Ограничения по срокам в США - Term limits in the United States

В США ограничения по срокам , также называемые ротацией в должности , ограничивают количество сроков пребывания в должности, которое может исполнять должностное лицо . На федеральном уровне 22-я поправка к Конституции Соединенных Штатов ограничивает президента Соединенных Штатов двумя четырехлетними сроками. Государственные правительственные учреждения в некоторых, но не все государства, являются ограничен термином, в том числе исполнительной, законодательной и судебной должности.

Политика США
Большой герб США.svg
Федеральное правительство
Законодательная власть

(117-е) Палата представителей США.svg 117-й сенат США.svg

Должностное лицо
Судебная власть
Выборы

  • Национальные выборы
  • Выборы по штатам и территориям
Политические партии
Федерализм
Иностранные отношения
Флаг США.svg Портал США

Историческое прошлое

Конституция

Ограничение сроков может относиться ко времени Американской революции, а до этого - к античным демократиям и республикам. Совет 500 в древних Афинах повернуты все свое членство в год, как это сделал ephorate в древней Спарте . Древняя Римская республика признакам система выборных магистратов-трибунов плебс , эдилов , квесторов , преторов и консулов -кто служил один срок один год с переизбранием же магистратура запрещенную в течение десяти лет (см Cursus honorum ) . По словам историка Гаррета Фагана, пребывание в должности в Римской республике было основано на «ограниченном сроке пребывания в должности», что обеспечивало «частую циркуляцию власти», что помогало предотвращать коррупцию . Дополнительным преимуществом cursus honorum или Run of Offices было привлечение «самых опытных» политиков в высшие эшелоны власти в древней республике. Многие из основателей Соединенных Штатов получили образование в классической науке и были хорошо знакомы с ротацией в офисе в древности. Дебаты того дня свидетельствуют о желании изучить и извлечь пользу из наглядных уроков, преподнесенных древней демократией.

До обретения независимости несколько колоний уже экспериментировали с ограничением сроков. В основных Приказы Коннектикут 1639, к примеру, запрещено колониальный воевод от отбывания срока подряд, установив сроки в длину одного года и проведение « что ни один человек не будет выбран губернатором выше один раз в два года.» Вскоре после обретения независимости Конституция Пенсильвании 1776 г. установила максимальный срок службы в Генеральной Ассамблее Пенсильвании «четыре года из семи». Влияние Бенджамина Франклина проявляется не только в том, что он председательствовал на конституционном съезде, на котором была разработана конституция Пенсильвании, но и в том, что он включал, практически без изменений, более ранние предложения Франклина о ротации руководителей. Множественный исполнительный орган Пенсильвании состоял из двенадцати граждан, избираемых сроком на три года, с последующим обязательным четырехлетним отпуском.

В статьях Конфедерации , принятых в 1781 году, были установлены ограничения по срокам полномочий делегатов Континентального Конгресса , а в статье V предусматривалось, что «ни одно лицо не может быть делегатом более трех лет при любом шестилетнем сроке полномочий».

2 октября 1789 года Континентальный конгресс назначил комитет из тринадцати человек для изучения форм правления надвигающегося союза штатов. Среди предложений было предложение штата Вирджиния , написанное Томасом Джефферсоном , призывавшее к ограничению срока пребывания в должности, «чтобы предотвратить любую опасность, которая может возникнуть для американской свободы из-за слишком долгого пребывания в должности членов Континентального конгресса». Комитет представил рекомендации, которые в отношении ограничения срока полномочий Конгресса были включены без изменений в Устав Конфедерации (1781–89). Пятая статья гласила, что «ни одно лицо не может быть делегатом [континентального конгресса] более трех лет в любой шестилетний срок».

Ограничение сроков в Конституции

В отличие от Статей Конфедерации, федеральное конституционное собрание в Филадельфии исключило обязательные ограничения сроков полномочий из Конституции США 1789 года. На съезде некоторые делегаты горячо высказывались против ограничения сроков, такие как Руфус Кинг , который сказал, "что тот, кто проявил себя чтобы быть наиболее подходящим для должности, конституция не должна лишать ее права занимать ее ». Выборщики , считались некоторыми делегатами на съезде, могла бы играть определенную роль в ограничении негодных офицеров продолжать.

Когда штаты ратифицировали Конституцию (1787–88), некоторые ведущие государственные деятели сочли отсутствие обязательных ограничений на пребывание в должности опасным недостатком, особенно, по их мнению, в отношении президентства и Сената. Ричард Генри Ли рассматривал отсутствие юридических ограничений для владения и пребывания вместе с некоторыми другими особенностями Конституции как «в высшей степени и опасно олигархическое». И Джефферсон, и Джордж Мейсон рекомендовали ввести ограничения на переизбрание в Сенат и на пост президента, поскольку, по словам Мэйсона, «нет ничего более важного для сохранения республиканского правительства, чем периодическая ротация». Историк Мерси Отис Уоррен предупредила, что «не существует положений о ротации или чего-либо, что могло бы предотвратить бессрочное пребывание в одних и тех же руках на всю жизнь; что, вероятно, будет сделано благодаря небольшому своевременному подкупу».

После 1789 г.

Korzi (2013) говорит, что Джордж Вашингтон не создавал неофициального прецедента для ограничения президентства двумя сроками. Он имел в виду только то, что был слишком измучен, чтобы лично оставаться на своем посту. Это Томас Джефферсон сделал это принципом в 1808 году. Он сделал много заявлений, призывающих к ограничению сроков в той или иной форме.

Традиция была оспорена Улиссом Грантом в 1880 году и Теодором Рузвельтом в 1912 году. В остальном никаких серьезных попыток избежать ее не предпринималось до 1940 года, когда Франклин Рузвельт открыто ее нарушил. 22 - й поправки к Конституции США была ратифицирована в 1951 году официально установить в праве два срока, хотя это не относится к действующему Президенту Гарри Трумэна.

Тот факт, что к «вечному пребыванию в должности» не подходили до 20 века, отчасти объясняется влиянием ротации на должности как популярной концепции 19 века. «Идеи - это, по правде говоря, сила», и ротация в должности пользовалась такой нормативной поддержкой, особенно на местном уровне, что изменила политическую реальность.

Во время гражданской войны , то Конституция Федеральных государств ограничивает его президент на один срок шесть лет.

Эра занимаемой должности

Практика ротации кандидатур в Палату представителей стала сокращаться после гражданской войны. Потребовалось поколение или около того, прежде чем прямая первичная система, реформы государственной службы и этика профессионализма сработали, чтобы исключить ротацию в должности как общепринятую политическую практику. На рубеже 20-го века эра господства на посту приходилась полным ходом.

Всего 8 президентов отбыли два полных срока и отказались от третьего, а три президента отбыли один полный срок и отказались от второго. Однако после Второй мировой войны класс должностных лиц вырос до такой степени, что срок пребывания в должности в Конгрессе стал соперничать с периодом пребывания в должности в Верховном суде США , где срок пребывания в должности является пожизненным.

Срок ограничивает движение

Движение в пользу ограничения сроков полномочий закрепилось в начале 1990-х годов и достигло своего пика в 1992-94 гг., Когда 17 штатов ввели ограничения сроков полномочий посредством законодательства штата или поправок к конституции штатов.

Многие законы предусматривают ограниченные сроки полномочий как законодательного собрания штата, так и делегирования штата в Конгресс; поскольку они относятся к Конгрессу, эти законы были признаны неконституционными Верховным судом США в деле US Term Limits, Inc. против Торнтона (1995 г.), в котором суд постановил 5–4 голосами, что правительства штатов не могут ограничивать члены национального правительства.

Там, где ротация в законодательной ветви власти выдержала судебные разбирательства, ограничение сроков полномочий по-прежнему пользуется поддержкой населения. По состоянию на 2002 год правозащитная группа « Ограничения сроков полномочий в США » обнаружила, что в 17 штатах, где законодательные органы штатов работали по очереди, общественная поддержка ограничения сроков полномочий варьировалась от 60 до 78 процентов.

Федеральные ограничения срока

Офис Срок действия
Президент Ограничено сроком избрания на 2 четырехлетних срока. Президент по очереди, который завершает более двух лет незавершенного срока бывшего президента, может быть избран по собственному праву только один раз, и допускается еще два четырехлетних срока, если они составляют два года или меньше. Стать президентом по преемственности может кто-то неограниченное количество раз, например, если он является вице-президентом, а президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности в порядке импичмента.
Вице-президент Неограниченные четырехлетние условия
палата представителей Неограниченные двухлетние сроки
Сенат Неограниченные шестилетние сроки
Верховный суд Нет ограничений по срокам, назначается «за хорошее поведение» (но может быть привлечен к ответственности и отстранен от должности за «особо тяжкие преступления и проступки»); на практике судья служит до смерти, отставки или выхода на пенсию.

С 2013 года ограничения срока полномочий на федеральном уровне ограничены исполнительной властью и некоторыми агентствами. Судейские назначения на федеральном уровне производятся пожизненно и не подлежат избранию или ограничению срока полномочий. Конгресс США остается (после решения Торнтона 1995 г.) без избирательных ограничений.

Президент

«Еще четыре года» перенаправляется сюда. Для документального фильма см. Еще четыре года .

Решение Джорджа Вашингтона в 1796 году не баллотироваться на третий срок часто считается началом традиции, согласно которой ни один президент никогда не должен баллотироваться на третий срок. Вашингтон хотел уйти в отставку, когда в 1792 году закончился его первый срок, но все его советники умоляли его баллотироваться на переизбрание. К 1796 году он настоял на уходе в отставку, так как чувствовал себя измотанным и испытывал отвращение к яростным личным нападкам на его неприкосновенность. В его прощальном обращении очень кратко упоминается, почему он не будет баллотироваться на третий срок, и дается много политических советов, но не упоминаются ограничения срока. После его смерти его отказ бежать был объяснен в терминах «традиции не-третьего». Крокетт (2008) утверждает: «Аргумент в пользу ограничения срока имеет прочную и респектабельную родословную. Однако вопреки распространенному мнению, эта родословная не начинается с Джорджа Вашингтона». Второй президент Джон Адамс проиграл переизбрание в 1800 году Томасу Джефферсону. Сам Джефферсон отказался от переизбрания на третий срок, приписывая прецедент Вашингтону.

В 1780-х годах около половины штатов ограничивали срок полномочий губернаторов. Конституционный съезд 1787 года обсудил этот вопрос и решил не устанавливать ограничения президентских сроков. «Этот вопрос справедливо обсуждался в Конвенте, - писал Вашингтон в 1788 году, - и, по моему полному убеждению ... Я не вижу уместности лишать себя возможности пользоваться услугами любого человека, который в какой-то чрезвычайной ситуации будет считаться универсальным. наиболее способный служить обществу ", даже после отбытия двух сроков. В Конституции, как пояснил Вашингтон, сохранены достаточные средства защиты от политической коррупции и застойного руководства без ограничения срока президентских полномочий. Джефферсон, однако, решительно поддерживал политику ограничения сроков полномочий. Он отклонил призывы своих сторонников баллотироваться на третий срок в 1808 году, заявив законодательным собраниям нескольких штатов в 1807–1808 годах, что ему необходимо поддержать «прочный прецедент, установленный [его] прославленным предшественником».

Политическая карикатура, показывающая, что Вашингтон отвергает весьма спорную кандидатуру Теодора Рузвельта на третий срок в 1912 году.

В 1861 году Конфедеративные Штаты Америки утвердили шестилетний срок полномочий своего президента и вице-президента и запретили президенту добиваться переизбрания. Это нововведение было поддержано многими американскими политиками после Гражданской войны, в первую очередь Резерфордом Б. Хейсом в его инаугурационной речи. Улисса Гранта призвали баллотироваться на третий срок в 1876 году, но он отказался. Он действительно пытался выиграть номинацию 1880 года, но потерпел поражение отчасти из-за народных настроений против третьего срока. Теодор Рузвельт уже служил более семи лет и в 1912 году после четырехлетнего перерыва баллотировался на третий срок. Он подвергся жесткой критике, и Джон Фламманг Шранк чуть не убил его за это. На выборах 1912 года в конечном итоге победил Вудро Вильсон .

Франклин Д. Рузвельт (президент, 1933–1945) был единственным президентом, избранным более двух раз, выиграв третий срок в 1940 году и четвертый срок в 1944 году (хотя он умер на своем посту через три месяца после четвертого срока). Это привело к успешному шагу к формализации традиционного ограничения на два срока путем внесения поправок в Конституцию США . Двадцать вторая поправка, ратифицированная в 1951 году, предусматривает, что «никто не может быть избран на должность президента более двух раз». Новая поправка явно не распространялась на действующего президента Гарри С. Трумэна . Однако Трумэн отказался переизбраться на третий срок в 1952 году.

Конгресс

Письмо сенатора Оррина Хэтча , впервые избранного в 1976 г., в котором выражаются оговорки относительно ограничения сроков полномочий (от 10 февраля 2011 г.)

Реформаторы в начале 1990-х использовали инициативу и референдум, чтобы ограничить количество депутатских мандатов для голосования в 24 штатах. Избиратели в восьми из этих штатов одобрили ограничение срока полномочий в Конгрессе со средним избирательным преимуществом два к одному. Вопрос о том, имеют ли государства конституционные полномочия вводить эти ограничения, оставался открытым. В мае 1995 года Верховный суд США постановил 5–4 в деле US Term Limits, Inc. против Торнтона , 514 U.S. 779 (1995), согласно которому штаты не могут налагать ограничения на срок полномочий своих федеральных представителей или сенаторов .

На выборах 1994 года часть республиканской платформы включала закон об ограничении срока полномочий в Конгрессе. Получив большинство голосов, конгрессмен-республиканец внес в палату поправку к конституции, в которой предлагалось ограничить членов Сената двумя шестилетними сроками, а членов палаты шестью двухлетними сроками. Однако эта скорость ротации была настолько медленной (пожизненный Верховный суд в среднем составляет около 16 лет), что версия Конгресса об ограничении сроков полномочий получила небольшую поддержку среди популистских сторонников ограничения срока полномочий, в том числе в США , крупнейшей частной организации, продвигающей для ограничения срока полномочий Конгресса. Законопроект получил лишь голое большинство (227–204), что не соответствует большинству в две трети (290), необходимому для внесения поправок в конституцию. Три других законопроекта об изменении ограничения срока не набрали более 200 голосов.

Потерпев поражение в Конгрессе и отвергнутый Верховным судом, федеральное движение по ограничению сроков полномочий было остановлено. Ограничения сроков, предназначенные одновременно для реформирования законодательных собраний штатов (в отличие от делегаций федерального конгресса), остаются в силе, однако, в пятнадцати штатах.

В 2007 году Ларри Дж. Сабато возродил дебаты по поводу ограничения сроков, заявив в «Более совершенной конституции», что успех и популярность ограничений по срокам на уровне штата предполагает, что они должны быть приняты и на федеральном уровне. Он специально выдвинул идею ограничения срока полномочий Конгресса и предложил использовать национальный конституционный съезд для выполнения поправки, поскольку Конгресс вряд ли предложит и не примет какую-либо поправку, ограничивающую его собственные полномочия.

Законодатели некоторых штатов также выразили свое мнение об ограничениях сроков полномочий. Подтверждено, что в следующих пяти штатах - а могут быть и другие - законодатели штатов одобрили резолюции с просьбой к Конгрессу предложить федеральную поправку к конституции, ограничивающую количество сроков полномочий членов Конгресса:

  1. Законодательное собрание Южной Дакоты (обозначенное в Сенате США как POM-42) одобрило в 1989 г. Совместную резолюцию Палаты представителей Южной Дакоты № 1001 (см. Протокол Конгресса от 4 апреля 1989 г., стр. 5395 и 5396, с предоставленным дословным текстом);
  2. Сенат Гавайев (обозначенный как Мемориал 400 в Палате представителей США) одобрил в 1990 г. резолюцию № 41 Сената Гавайев - только однопалатную (см. Протокол Конгресса от 28 сентября 1998 г., стр. 22655). Потребовалось 8 лет для принятия этой резолюции его путь в Протоколы Конгресса и для правильной передачи в Комитет по судебной власти - и даже тогда его текст не был предоставлен в Протоколе Конгресса ); еще в 1990 году СР № 41 Гавайев действительно был принят Палатой представителей США и обозначен как Мемориал 416 ( Протокол Конгресса от 6 июня 1990 года, страницы 13262 и 13263), но резолюция была ошибочно передана в Комитет. по энергетике и торговле - и ее текст НЕ включен в Протоколы Конгресса ;
  3. Законодательное собрание штата Юта (обозначенное в Сенате США как POM-644) одобрило в 1990 г. Совместную резолюцию № 24 Сената штата Юта (см. Протокол Конгресса от 27 сентября 1994 г., стр. 26033, с предоставленным дословным текстом), на принятие этой резолюции потребовалось четыре года. чтобы попасть в часть реестра Конгресса США ;
  4. Законодательное собрание штата Айдахо (обозначенное как Мемориал 401 в Палате представителей США) утвердило в 1992 г. Объединенный меморандум сената Айдахо № 116 (см. Протокол Конгресса от 29 апреля 1992 г., стр. 9804 - текст НЕ приводится в Протоколе Конгресса ); а также
  5. Законодательное собрание Флориды (обозначенное в Сенате США как POM-122) утвердило в 2012 г. Мемориал Палаты представителей Флориды № 83 (см. Протокол Конгресса от 25 июля 2012 г., стр. S5378, с предоставленным дословным текстом). Продолжая дело, 10 февраля 2016 года законодатели Флориды одобрили Меморандум Палаты представителей № 417, призывая Конгресс, в соответствии со статьей V Федеральной конституции, созвать Конвенцию для подготовки поправки к конституции, которая установит ограничения сроков полномочий членов Конгресс.

Верховный суд

Ученые-юристы обсуждали вопрос о том, вводить ли ограничения срока полномочий Верховного суда Соединенных Штатов. В настоящее время судьи Верховного суда назначаются пожизненно «при хорошем поведении». Среди некоторых ученых сложилось мнение, что Верховный суд не может нести ответственность таким образом, который наиболее соответствует духу сдержек и противовесов . Точно так же ученые утверждали, что пожизненное владение имело новое значение в современном контексте. Изменения в медицинском обслуживании заметно увеличили продолжительность жизни и, следовательно, позволили судьям работать дольше, чем когда-либо прежде. Стивен Г. Калебрези и Джеймс Линдгрен, профессора права Северо-Западного университета, утверждали, что, поскольку вакансии в суде появляются реже, а судьи проработали в среднем 26,1 года в период между 1971 и 2006 годами, «эффективность демократического контроля процесса назначения» «О членстве в суде» сокращается. Было несколько аналогичных предложений по введению ограничений срока полномочий в высшем суде страны, в том числе «Закон о возобновлении полномочий Верховного суда 2005 года» профессора права Университета Дьюка Пола Кэррингтона.

Многие предложения сосредоточены вокруг ограничения срока полномочий судей от 18 до 25 лет. (Ларри Сабато, профессор политологии Университета Вирджинии, предложил от 15 до 18 лет). Постепенное ограничение срока полномочий в 18 лет, предложенное Calebresi & Lindgren (2006) и Carrington & Cramton (2005) , позволило бы проводить новое назначение в Суд каждые два года, что фактически позволило бы каждому президенту назначаться по крайней мере два раза. Кэррингтон утверждал, что такая мера не потребует внесения поправок в конституцию, поскольку «Конституция даже не упоминает пожизненное владение; она просто требует, чтобы судьи работали во время« хорошего поведения »». Идея была одобрена судьями, поскольку Джон Робертс поддерживал ограничение срока полномочий до того, как он был назначен в Верховный суд в качестве главного судьи. Калебрези, Лингрен и Кэррингтон также предложили, чтобы судьи, отбывшие предложенный 18-летний срок, могли заседать в других федеральных судах до выхода на пенсию, смерти или смещения.

В ходе опроса PublicMind, проведенного Университетом Фэрли Дикинсона , было измерено отношение американских избирателей к различным предлагаемым реформам Верховного суда, включая введение ограничений на срок полномочий. Опрос 2010 года показал, что большинство американцев в основном не знали о предложении ввести ограничение на срок в 18 лет, так как 82% сообщили, что они почти ничего не слышали или почти ничего не слышали. Несмотря на недостаточную осведомленность, 52% американцев одобрили ограничение срока до 18 лет, а 35% не одобрили. На вопрос, сколько лет слишком стар для судьи Верховного суда, если он выглядит здоровым, 48% ответили, что «нет предела, пока он здоров», а 31% согласились, что любой человек старше 70 лет слишком стар.

Некоторые законодатели штатов официально заявили Конгрессу о желании внести поправку в федеральную конституцию, чтобы ограничить срок полномочий судей Верховного суда, а также судей федеральных судов ниже уровня Верховного суда. Хотя могут быть и другие, ниже приведены три известных примера:

  1. В 1957 году Законодательное собрание Алабамы приняло Совместную резолюцию Сената № 47 по этому вопросу (появившуюся в разделе « Протоколы Конгресса США» 3 июля 1957 года, стр. 10863, с полным текстом);
  2. В 1978 году Генеральная Ассамблея Теннесси приняла Совместную резолюцию Палаты представителей № 21 по этому вопросу (обозначенную Сенатом США как POM-612 и полностью процитированную в Протоколе Конгресса от 25 апреля 1978 года, стр. 11437); а также
  3. В 1998 году Палата представителей Луизианы приняла Резолюцию № 120 по данному вопросу (обозначенную Сенатом США как POM-511 и полностью цитируемую в Протоколе Конгресса от 17 июля 1998 года, стр. 16076).

Государственные ограничения срока

Смотрите также: Сравнение правительств штатов США

Срок полномочий государственных служащих существует с колониальных времен. Хартия свобод Пенсильвании 1682 года и колониальная структура правления того же года, оба авторами которых является Уильям Пенн , предусматривали трехгодичную ротацию провинциального совета - верхней палаты колониального законодательного собрания. Delaware Конституция 1776 года ограничила губернатор на один срок три года; в настоящее время губернатор штата Делавэр может избираться на два четырехлетних срока.

Срок полномочий губернатора

Ограничения на срок полномочий губернатора США с 2014 г.

Губернаторы 36 штатов и четырех территорий имеют различные ограничения по срокам полномочий, в то время как губернаторы 14 штатов, Пуэрто-Рико и мэр Вашингтона, округ Колумбия , могут избираться неограниченное количество сроков. Пределы губернаторских сроков полномочий каждого штата устанавливаются конституцией штата , за исключением штата Вайоминг , пределы которого указаны в его статутах. Территориальные ограничения срока полномочий предусмотрены его конституцией на Северных Марианских островах , Органическими законами на Гуаме и Виргинских островах США , а также законом в Американском Самоа .

Уникально то, что Вирджиния запрещает своим губернаторам избираться на следующий срок, хотя бывшие губернаторы имеют право снова исполнять обязанности губернатора после определенного периода (в настоящее время - четыре года) отсутствия у власти. В нескольких других штатах ранее существовало это правило «отсутствия правопреемства» (которое было частью первоначальной конституции Вирджинии в 1776 году), но все отменили запрет, кроме Вирджинии к 2000 году (включая Миссисипи, который отменил его в 1986 году, и Кентукки, который отменил его в 1992).

Губернаторы следующих штатов и территорий ограничены двумя сроками подряд, но имеют право баллотироваться снова после четырех лет отсутствия у власти: Алабама , Аляска , Аризона , Колорадо , Флорида , Джорджия , Гавайи , Канзас , Кентукки , Луизиана , Мэн , Мэриленд , Небраска , Нью-Джерси , Нью-Мексико , Северная Каролина , Огайо , Пенсильвания , Род-Айленд , Южная Каролина , Южная Дакота , Теннесси , Западная Вирджиния , Американское Самоа , Гуам и Виргинские острова США .

Точно так же губернаторы Индианы и Орегона могут служить 8 из 12 лет. И наоборот, губернаторы Монтаны и Вайоминга ограничены двумя сроками, занимая 8 из 16 лет.

Наконец, губернаторы следующих штатов и территорий ограничены двумя пожизненными сроками на протяжении жизни человека: Арканзас , Калифорния , Делавэр , Мичиган , Миссисипи , Миссури , Невада , Северные Марианские острова и Оклахома . Бывший губернатор Калифорнии Джерри Браун , однако, отбыл четыре срока подряд, потому что его первые два срока были до того, как в Калифорнии были приняты ограничения, и ограничения не распространялись на предыдущие сроки отдельных лиц .

Губернаторы Нью-Гэмпшира и Вермонта могут избираться на неограниченный двухлетний срок. Губернаторы (или их эквиваленты) в следующих штатах, округах и территориях могут избираться на неограниченный четырехлетний срок: Коннектикут , Айдахо , Иллинойс , Айова , Массачусетс , Миннесота , Нью-Йорк , Северная Дакота , Техас , Юта , Вашингтон , Висконсин , округ Колумбии и Пуэрто-Рико . Ранее губернатор штата Юта был ограничен сроком до трех сроков, но все законы об ограничении сроков с тех пор были отменены законодательным собранием.

Законодательные собрания штатов с ограничениями по срокам

В настоящее время законодательные органы 15 штатов имеют ограничения по срокам полномочий. Самый ранний законодательный предел срока полномочий штата был принят в 1990 году, а самый последний - в 2000 году; ограничения по срокам вступили в силу только спустя годы после их введения в действие.

Отмененные или отмененные законодательные ограничения срока действия штата

Законодательные ограничения срока были отменены или отменены в шести штатах. Ограничения на срок полномочий законодательных собраний штатов были приняты Айдахо и Ютой в 1994 году, но отменены соответствующими законодательными собраниями в 2002 (Айдахо) и 2003 (Юта). Ограничения сроков, принятые в четырех штатах, были признаны неконституционными верховными судами штатов в этих штатах: в Массачусетсе, Вашингтоне и Вайоминге суд постановил, что ограничения сроков не могут быть приняты законом и могут быть приняты только путем внесения поправки в Закон. конституция штата; Верховный суд штата Орегон постановил , что установление пределов сроков Орегона инициативных нарушили одну предмет правила .

Муниципальные ограничения сроков

В некоторых населенных пунктах действуют ограничения по срокам пребывания в офисе. Среди 20 самых густонаселенных городов США:

Двучленная предел был введен в Нью - Йорк Совета членов и общегородских избираемых должностных лиц (за исключением районных прокуроров ) в Нью - Йорке после того, как в 1993 году референдума (см Устав города Нью - Йорка, § 1138). Однако 3 ноября 2008 года, когда Майкл Блумберг был на втором сроке мэра , городской совет утвердил продление лимита с двух сроков до трех; год спустя он был избран на третий срок. Ограничение на два срока было восстановлено после референдума в 2010 году.

Влияние

Исследования показывают, что ограничение срока полномочий в законодательном органе усиливает поляризацию законодательства, снижает законодательные навыки политиков, снижает законодательную продуктивность политиков, ослабляет законодательные органы по сравнению с исполнительными и снижает явку избирателей. Партии реагируют на введение ограничений по срокам, набирая кандидатов на должности по более пристрастным мотивам. Штаты, которые вводят ограничения срока полномочий в законодательных собраниях штатов, также связаны с развитием более влиятельных спикеров Палаты представителей.

Ограничения по срокам не привели к сокращению расходов на избирательную кампанию, уменьшению гендерного разрыва в политическом представительстве, увеличению разнообразия законодателей или увеличению числа служащих законодателей. Ограничения по срокам были связаны с более низким ростом доходов и расходов.

Смотрите также

использованная литература

Примечания

Цитаты

Библиография

дальнейшее чтение

внешние ссылки