Территориальная общность - Territorial collectivity
Территориальная общность (или территориальный орган , французский : collectivité Территориальный , ранее collectivité локал ) является дипломированным подразделением из Франции , с признанным руководящим органом. Это общее название для любого подразделения (субнационального образования) с выборной формой местного самоуправления и местного регулирующего органа. Природа французской территориальной общности изложена в статье 72 Конституции Франции 1958 года, которая предусматривает местную автономию в пределах, установленных законом.
Категории
- Регионы : во Франции 18 регионов или 14, не считая отдельных территориальных образований (коллективов с особым статусом).
- Департаменты : Франция имеет 94 департамента в качестве территориальных объединений (совсем недавно произошло слияние территориальных объединений Нижний Рейн и Верхний Рейн с образованием Европейского сообщества Эльзаса ). Однако это слово также используется для обозначения 101 территориального подразделения государственной администрации, которое в большинстве случаев охватывает ту же территорию, что и территориальные образования.
- Коллективы с особым статусом : этот статус предоставляется специальными законами 6 группам, которые заменяют департаменты и регионы ( Корсика , Французская Гвиана , Большой Лион , Мартиника , Майотта и Париж ).
- Заморских ( Collectivites d'экстравагантный-Мер , COM): Франция имеет пять комов.
- Провинции : Есть 3 провинции, все в Новой Каледонии .
- Коммуны : 36 782 коммуны. Они встречаются по всей республике (за исключением Сен-Бартелеми , Сен-Мартен , Уоллис и Футуна , которые подразделяются по-разному, а также острова Клиппертон , который находится в непосредственном ведении канцелярии премьер-министра и министра заморских территорий Франции ).
Другие факты
- Новая Каледония - единственное местное правительство Франции, не являющееся территориальным коллективом . У него есть свои статьи во французской конституции. Поскольку ее нельзя отнести к какой-либо категории, ее иногда неофициально называют коллективностью sui generis (хотя «коллективность», строго говоря, не является правовой категорией). Он также неофициально называется pays (d'outre-mer) , потому что его местное законодательное собрание ( конгресс ) может управлять, используя свой собственный lois du pays . Новая Каледония проголосовала в 2020 году за отказ от независимости и за сохранение своего нынешнего статуса.
- Корсика стала первым уникальным коллективным территориальным объединением , находящимся в метрополии Франции, начиная с 1 января 2018 года, в результате чего были проведены новые территориальные выборы .
- В регионах разделены на департаменты : ромы делятся на заморские ; Новая Каледония разделена на провинции ; департаменты , COM (кроме Сен-Бартелеми, Сен-Мартен, Уоллис и Футуна), DOM и провинции делятся на коммуны .
- Коммуна из Poya является единственным французским подразделением назначены два блока верхнего уровня (в провинциях на севере и юге ).
-
Париж и некоторые зарубежные организации относятся к двум категориям.
- Париж - это одновременно и департамент, и коммуна . У него один мэр и одно собрание.
- Французская Гвиана , Гваделупа , Мартиника , Майотта и Реюньон являются ROM и DOM . Гваделупа и Реюньон имеют двух президентов и две ассамблеи, в то время как Французская Гвиана, Мартиника и Майотта имеют по одной ассамблее.
- Каждый СОМ имеет свое собственное статутное право, которое дает ему определенное обозначение:
- Французская Полинезия обозначена как pays d'outre-mer ,
- Сен-Бартелеми и Сен-Мартен как коллективы ,
- Сен-Пьер и Микелон как территориальный коллектив , и
- Уоллис и Футуна как территория .
Администрация
- Собрание региона и ROM - это региональный совет ( consil régional ). Возглавляет их президент регионального совета ( president du consil régional ).
- Ассамблея Корсики называется Assemblée de Corse ( Корсиканская Ассамблея ). Его также возглавляет президент регионального совета.
- Сборка департамента (кроме Парижа) или DOM называется консилиумом департамента . Его возглавляет президент департамента .
- Собрание провинции называется сборкой провинции . Его возглавляет президент провинции .
- Собрание коммуны (кроме Парижа) называется консилиумом . Его возглавляет мэр ( maire ).
- Парижская ассамблея называется Consuil de Paris . Его также возглавляет мэр .
- Ассамблея Французской Полинезии является председателем которого является президент де ла Polynésie française .
- Собрания Сен-Бартелеми, Сен-Мартен, Сен-Пьер и Микелон называются консилиум территориальными . На каждом из них председательствует территориальный президент .
- Собрание Уоллиса и Футуны называется территориальным собранием . Его возглавляет префект ( префект ).
- Ассамблея Новой Каледонии называется congrès . Он председатель которого является Président ей Gouvernement .
Прошлое и будущее территориальных коллективов
- Категория заморских территорий ( Territoires d'outre-mer ) была исключена в соответствии с конституционной реформой от 28 марта 2003 года. Французские южные территории по-прежнему являются TOM , но теперь это конкретное обозначение, а не категория. Эта необитаемая территория больше не является территориальным коллективом .
- Майотта и Сен - Пьер и Микелон раньше Collectivites territoriales принадлежащие без категории (но со статусом , близким к из DOM ), иногда неофициально называют collectivité Территориальный à Статут Particulier или collectivité Территориальный d'экстравагантный-Мер .
- В 2009 году Майотта провела голосование за изменение своего статуса, а в 2011 году она стала ROM .
- Жители Гваделупии и Реюньонне отказались ликвидировать свои ROM и DOM , чтобы создать уникальную коллективную территорию .
- Европейская Коллективность Эльзас будет действовать с 2021 года.