Движение избирателей - The Electors' Action Movement

Движение за действия избирателей
Несуществующая муниципальная партия
Лидер Арт Филлипс
Основан 1968 г. ( 1968 )
Растворенный c. 1986 г.
Штаб-квартира Ванкувер
Идеология
Политическая позиция Центр
Цвета Розовый

Движение избирателей ( TEAM ) было центристской политической партией с 1968 до середины 1980-х годов на муниципальном уровне в Ванкувере, Британская Колумбия, Канада . Он выставил кандидатов на пост мэра, а также на должности в городском совете , школьном совете и совете парка . Наибольшего успеха он добился в 1970-е годы, когда с 1972 по 1976 год он занимал большинство мест в совете. Ветеран политики Мэй Браун сказала Пэту Джонсону из Vancouver Courier, что «КОМАНДА радикально изменила лицо городского правительства». Четыре года Арта Филлипса из TEAM на посту мэра «сыграли решающую роль в изменении облика третьего по величине города Канады, как раз тогда, когда казалось, что он движется к беспорядочной застройке в американском стиле, которая разрушала так много городов к югу от границы», согласно Роду Миклебергу из Globe and Mail .

Создание: заполнение пустоты лидерства

За несколько лет до того, как жители Ванкувера осознали тот факт, что автострада будет построена через их исторический китайский квартал, и никто не спросил их, одобряют ли они такую ​​схему, власть в мэрии не была в руках избранных. мэр и олдермен, но в тех из двух назначенных городских комиссаров. Один из них, будучи главным планировщиком в 1959 году, разработал план города, который был «полностью ориентирован на автомобили и автомагистрали [...]. В стремлении реализовать свой план комиссар Саттон-Браун, похоже, полагается на философию, согласно которой принятие решений участие общественности не должно усложнять процесс ". Вскоре участие общественности должно было иметь значение, поскольку разразился спор о автостраде.

К четвертому кварталу 1967 года планы строительства прибрежной автострады через центр Ванкувера достигли точки публичного слушания, чтобы объяснить, как был выбран маршрут. Бад Элси из провинции описал, как «городской совет и его чиновники подвергались критике [...] за их решения по автостраде на самых диких и бурных собраниях, которые когда-либо видели в мэрии. Почти 500 человек заполнили комнаты и коридоры, и почти все они появились против действий совета на автострадах ". Вечер послужил возможностью для налаживания контактов, когда «диссиденты деловито болтали между собой и, держа в руках дневники в кармане жилета, с нетерпением договаривались о новой встрече для дальнейшего обсуждения». Эти дальнейшие обсуждения привели к формированию политического движения, которое всего за девять месяцев разработало политику и привлекло кандидатов для участия в каждой должности на следующих гражданских выборах.

КОМАНДА возникла на публичном собрании, состоявшемся в Ванкуверском общественном центре Грандвью 12 марта 1968 года. Президентом-основателем был Филлипс, глава успешной инвестиционной фирмы Ванкувера; первый и второй вице-президенты транслировали исполнительного директора Билла Беллмана и лидера профсоюзов Эда Лоусона . Также в учредительный исполнительный комитет входили владелец гостиницы Франк Бернар; Профессор истории медицины UBC Гибсон; Президент Гражданского жилищного совета Элис Мур; руководитель отдела общественного и регионального планирования UBC; Питер Оберландер ; Профессор географии UBC Уолтер Хардвик ; бизнесмен Чарльз Джордан-Нокс; адвокат Хейг Фаррис; и член совета Западного Ванкувера Дональд Ланскейл.

Менее чем через пять лет КОМАНДА сможет изменить баланс сил в мэрии и реализовать политику, за которую проголосовали избиратели.

Политики и платформа

TEAM стремилась быть умеренной реформаторской группой, обращающейся к людям с любыми политическими взглядами, приверженным демократическим принципам.

Концепция гражданской партии с трибуной была новинкой в ​​Ванкувере, и пресса регулярно сообщала о ее прогрессе. В течение месяца после учредительного собрания «аппарат новой гражданской партии [включал] четыре подкомитета, плюс специальный исследовательский комитет, все под общим политическим комитетом, возглавляемым доктором Питером Оберландером и юристом Хейгом Фаррисом. Комитеты - занимающиеся делами. со всеми аспектами гражданской жизни - были официально учреждены на собрании КОМАНДЫ, на котором присутствовало около 150 человек в отеле Waldorf ». Оберландер заявил: «Мы хотим привлечь максимальное количество людей к развитию нашей политики».

В августе 1968 года TEAM обнародовала процедуру отбора кандидатов. Вместо того, чтобы кандидатуры назначались исполнительным советом, за каждую правомочную кандидатуру голосовали бы все члены.

6 и 7 сентября TEAM провела собрание всех членов, чтобы представить, обсудить и проголосовать за политику, которую они будут продвигать. Некоторые были:

  • создание Управления развития Ванкувера для планирования роста в центре города, особенно в Фолс-Крик и на набережной в центре города
  • за пределами центра города, запланированные коммерческие и жилые районы, каждый со своим «ядром»
  • программа "парки для людей", направленная на охрану парковых земель для будущих поколений.
  • исполнительный комитет мэрии, контролирующий городское управление
  • большее участие в региональном муниципальном управлении
  • расширенный городской совет с некоторыми олдерменами, избранными по большому счету, а другие по районам

Последнее предложение было воспринято оппонентами как ретроградный шаг к покровительству и кумовству прошлого системы опеки. Филлипс опроверг это, заявив, что TEAM никогда не использовала слово «палата», а вместо этого отстаивала систему частичного представления территории. Он указал, что Ванкувер был единственным крупным городом в Канаде, который избрал всех своих олдерменов в целом, поэтому это предложение было «вряд ли революционным». Он перечислил преимущества частичного представительства территории: меньшее количество имен в бюллетенях; «районные старейшины будут доступны для выполнения функции омбудсмена, которая так важна, если мы хотим противодействовать чувству отчужденности, которое существует во всем этом городе»; «точки зрения всех частей города будут представлены на совете»; «при избрании некоторых олдерменов всегда будет существовать баланс» между районными и общегородскими проблемами.

Философия TEAM отличает ее от правящей беспартийной ассоциации . В статье, посвященной мотивам новичков в политике, объясняется разница: «Цель КОМАНДА… состоит в достижении конкретной программы гражданского развития путем привязки своих кандидатов к политике, определяемой общим членством. Непартийная ассоциация [... ] 12 ноября решит, каких кандидатов он поддержит. НПА поддерживает отдельных лиц, но не политику ». Оберландер сказал, что КОМАНДА была первой гражданской партией, которая работала на платформе и провела собрание в совете, школьном совете и совете парка, которые могли бы координировать согласованную политику.

TEAM проводила кампанию с целью вырвать власть у укоренившейся бюрократии, чтобы «вернуть правительство избранным представителям».

Первые гражданские выборы: ограниченный успех в 1968 году

Бегущий под знаменем КОМАНДЫ мэр Бернаби Алан Эммотт потерпел поражение от действующего президента НПА Тома Кэмпбелла , набравшего на пятьдесят процентов больше голосов. КОМАНДА заняла два из десяти мест в совете . Хардвик был единственным избранным олдерменом для вечеринки, пока пересчет голосов не поднял Филлипса с одиннадцатого места в рейтинге. Оберландер возглавил опрос школьного совета ; Победили также Фриц Бауэрс и Питер Буллен. Хелен Бойс была избрана в правление парка. Один аналитик впоследствии написал, что позиция TEAM в пользу фторирования на референдуме по бюллетеням была тактической ошибкой, как и выбор постороннего в качестве кандидата в мэры. Хардвик, «довольный своей победой, сказал, что люди« явно не готовы »к концепции КОМАНДЫ.« Это организация, опередившая свое время на 40 лет » ».

В первый год своего пребывания в совете Филлипс и Хардвик высказывались против существующего положения вещей. На собрании КОМАНДЫ Филлипс назвал аренду земли Тихоокеанской национальной выставке и отсутствие застройки в Фолс-Крик «яркими примерами глупой политики менеджмента». Хардвик продвигал Фолс-Крик как «крупный жилой, рекреационный и обслуживающий район в будущем», жалуясь, что «некоторые олдермены не видят ничего в Фолс-Крик, кроме промышленности». Совет принял предложение Филлипса о том, чтобы отдел планирования провел расследование по преобразованию квартала 1000 на Робсон-стрит в «многоэтажный жилой квартал с двумя уровнями пешеходных торговых центров», а Хардвик предложил внести изменения в устав города, чтобы провести выборы ранее в осенью, а политическая принадлежность кандидатов должна быть указана в бюллетенях вместе с их именами в не алфавитном порядке. Вместе с олдерменом NPA Брайаном Колдером они совершили вертолетную экскурсию по городу и его окрестностям, чтобы понаблюдать за масштабами загрязнения воздуха. Колдер часто голосовал вместе с ними и, разочаровавшись в блочном менталитете НПА, ушел из этой партии до конца года.

В начале 1970 года, когда стало известно о том, что Том Кэмпбелл может не баллотироваться на следующий срок, обозреватель провинции Лорн Партон размышлял: «Может быть, TEAM решит рискнуть потерять место в совете, подтолкнув ведущего кандидата Арта Филлипса в битву за большое место» и « послужной список двух олдерменов КОМАНДЫ придал движению респектабельность и авторитет ». TEAM становилась угрозой для левого Комитета прогрессивных выборщиков (COPE), который критиковал средства массовой информации за репрессивные и пристрастные репортажи. Встреча, на которой выступал олдермен COPE Гарри Рэнкин, не упоминалась в The Sun , которую обвинили в «преуменьшении новостей о городских политических организациях, кроме той, которую они поддерживали, TEAM».

Ко второму кварталу 1970 года политическая почва изменилась. Комиссар правления парка Бойс покинул TEAM, чтобы присоединиться к NPA; Колдер присоединился к TEAM. В мае начался поиск кандидата, и TEAM рассматривала Оберландера в качестве возможного кандидата на пост мэра. В сентябре Филлипс был избран Союзом муниципалитетов Британской Колумбии (UBCM) специальным представителем Ванкувера, обойдя кандидата от НПА Хью Берда.

КОМАНДА выбрала Уильяма К. Гибсона своим кандидатом в мэры. На собрании по выдвижению кандидатур в октябре был утвержден полный список членов городского совета, включая трех действующих руководителей - Колдера, Хардвика и Филлипса. Попечители действующей школы были назначены вместе с шестью другими, трое из которых были социальными работниками. Двое студентов университета были на доске объявлений полного парка.

Кандидаты в городской совет резюмировали свою мотивацию следующим образом: «Мы не хотим, чтобы наш город был разрушен из-за загрязнения, пробок, перенаселенности, плохих школ и недостатка зеленых насаждений [...] Нас объединяет общая забота о качестве жизни. в Ванкувере ". Они указали на остановку автострады через Чайнатаун ​​и набережную как на важное достижение, а также на прогресс в развитии Фолс-Крик. Инициативами платформы для парков были пешеходные и велосипедные дорожки, соединяющие парки; вовлечение граждан в дизайн и программирование; мини-парки в центре города; улучшение доступа к гавани и парковой зоне реки Фрейзер с пешеходными дорожками и трапами для лодок; некоторые парки остались в естественном состоянии; полный обзор деятельности Совета Парка; и усиление контроля за загрязнением. В случае избрания школьные попечители обязуются содействовать выбору учащихся в школах и программах; большая автономия для студентов по мере взросления; свобода для учителей вводить новшества под руководством директоров; профессиональные курсы, ведущие к ученичеству и возможностям трудоустройства; Курсы французского для младших школьников; усиление поддержки учащихся с ограниченными возможностями и программ для бросивших школу; больше учиться у волонтеров города и горожан; приключенческие игровые площадки; общественное использование школьных помещений по вечерам и в выходные дни.

1970: То же количество мест, но другие приросты

Гибсон не победил действующего мэра Тома Кэмпбелла, но значительно сократил разрыв по сравнению с результатом 1968 года. Три действующих олдермена TEAM были переизбраны, на этот раз вошли в пятерку лучших. КОМАНДА избрала трех школьных попечителей, но их было почти четверо. В первых отчетах Маргарет Митчелл или Джек Йи заняли девятое место, имея между ними всего восемнадцать голосов, но по официальным данным кандидат от НПА опередил одиннадцатое место. Журналист Олив Джонсон стала новым попечителем TEAM. (Она победила под лозунгом «Почему школьная доска похожа на мартини? Потому что им обоим нужна оливка».) Арт Коуи был избран в правление парка.

На инаугурационном заседании совета Кэмпбелл начал свой третий срок с того, что разместил себя и шесть своих олдерменов NPA на десяти назначениях в комитетах и ​​советах. «Три олдермена КОМАНДЫ и Рэнкин надеялись получить по крайней мере две из 10 основных должностей». «[Хардвик] сказал, что КОМАНДА пыталась избежать роли оппозиции в совете, но Кэмпбелл, очевидно, решил руководить организацией, руководствуясь пристрастными политическими взглядами».

Когда трое олдерменов NPA не присутствовали на публичном собрании, на котором граждане представили сводки в пользу парковок для людей, а не автомобилей, блок TEAM – COPE успешно отменил ранее принятое советом решение приступить к планированию строительства дороги с шестью полосами движения, через которую будет проходить дорога. стать парком Иерихона. В редакционных статьях газет выражалось разочарование отсутствием руководства со стороны Кэмпбелла, особенно когда он был во второй продолжительный отпуск за четыре месяца, и они подарили TEAM мыльницу. «Колдер пришел к выводу, что многие его соотечественники думали в течение некоторого времени: структура городского совета устарела и неспособна эффективно управлять». Колдер выступал за больший совет с исполнительной группой, выбранной из его рядов, чтобы нести полную ответственность за управление городом. Заседания совета будут проводиться вечером, чтобы на них могло присутствовать больше граждан. Когда Кэмпбелл отсутствовал половину времени, все три олдермена КОМАНДЫ заполнили его за него. «Последние три недели Филлипс провел в мэрии, заправляя двигатель, который практически перестал работать. За время своего недолгого пребывания в должности Филлипс подал иск о реконструкции города, предложениях земли в Иерихоне и множестве мелких вопросов».

На пресс-конференции в конце апреля президент TEAM Джек Волрич объявил о кампании по реструктуризации городского совета и избирательных процедур в соответствии с предложениями Колдера. Дальнейшие реформы включали в себя денежные вклады для гражданских кандидатов и отмену права голоса для корпораций. Вскоре КОМАНДА создаст Гражданский информационный центр, управляемый добровольцами, чтобы дать гражданам рекомендации по работе с мэрией, подготовиться к выступлениям на заседаниях совета, а также группам, желающим получить помощь в жилищных проектах для малообеспеченных, с указанием, что «три олдермена КОМАНДЫ будут быть доступным для людей, обработанных через то, что организация называет службой мини-омбудсмена ". В середине 1971 года совет назначил Хардвика, "профессионального городского географа", в качестве единоличного комитета для переговоров с собственниками - федеральным правительством - и для предложения некоторых общих планов реконструкции "острова Гранвиль" , чтобы сделать это "предметом". красоты за 20 лет ».

В ноябре рассерженный Колдер подал в отставку с должности в Комиссии по градостроительству, «назвав ее беззубым, неэффективным органом…, который существует довольно хорошо на терпении. Его основная функция заключается в том, чтобы выгонять побежденных кандидатов от НПА… Комиссия, - сказал он. , должен быть общественным резонатором, сообщающим совету мнение граждан по вопросам планирования. Он должен быть полностью аполитичным ".

Объявив о своей кандидатуре на пост мэра на выборах 1972 года, Филлипс «заявил, что первоочередной задачей его администрации будет сделать« благоустройство »главной целью планирования в Ванкувере. Он сказал, что практике стремления к развитию ради развития необходимо положить конец». Если Колдер или Хардвик выступили против выдвижения TEAM на своем съезде, он сказал, что «конкуренция внутри организации - это хорошо».

Публичный плебисцит на третьем пересечении реки Беррард-Инлет был отклонен советом, и TEAM начала свой собственный мини-плебисцит. Волрич опубликовал результаты опроса тысячи жителей торговых центров на юге Ванкувера и Вест-Энда. «В то время как голосование против проекта было 3–1, - сказал Волрич, - публичный плебисцит по предлагаемому проекту получил« сильную поддержку »». Обозреватель Аллан Фотерингем назвал большинство в совете NPA «презренными» в своем освещении горьких публичных слушаний по третьему вопросу о пересечении границы. Шестьдесят выступающим было дано по пять минут каждому, но через четыре часа вечернего собрания оставалось еще тридцать. Оба предложения Рэнкина и Филлипса отложить выступление выступающих до следующей ночи были отклонены. «Мэр приказывает выступающим продолжить движение, иначе потеряет шанс навсегда высказать свое мнение на переходе. Сейчас полночь, когда появляется Джек Волрич из TEAM.« Нельзя слишком гордиться, - обращается он к совету, - принятым вами решением. здесь сегодня вечером. Потому что вы имеете дело с правом людей быть услышанными ». Он смотрит на них с отвращением ". Встреча была внезапно прервана в 01:35 без голосования.

В последующие месяцы восходила звезда Филлипса. В августовском профиле Лиза Хоббс продемонстрировала свою пригодность для главной работы в городе: «Быть ​​ответственным - это не только то, в чем Филлипс хорош, но и то, чем он упивается. Никакие следы зацикленности, философской или психологической, не смягчают его восторга. в том, чтобы быть боссом ". Принимая кандидатуру TEAM на пост мэра на октябрьском собрании, Филлипс сказал: «За последние несколько лет Citizen Action выиграла несколько крупных битв против бульдозеров, автострад и торговых центров, но они победили на горьком опыте. Им пришлось бороться с мэрией. Я хочу, чтобы люди чувствовать, что городские власти служат им, а не правят ими ». TEAM выдвинула кандидатов на каждую должность и призвала избирателей голосовать за весь список.

1972: оползень

13 декабря избиратели предпочли Филипса почти в шесть раз при избрании его мэром. КОМАНДА избрала восемь олдерменов в совет, состоящий из десяти мест, при этом Хардвик занял первое место в голосовании. Другими были юрист Майкл Харкорт , врач Уильям Гибсон, архитектор Джеффри Мэсси , Волрич, Бауэрс, Дарлин Марзари и инженер и проектировщик Сетти Пендакур. КОМАНДА будет контролировать школьный совет, выбирая восемь из девяти попечителей, и совет парка с четырьмя уполномоченными против трех членов НПА. Пендакур был первым из жителей Южной Азии, избранным олдерменом, а новый попечитель школы Джек Сай Йи был первым канадцем китайского происхождения, избранным на гражданский пост в Ванкувере.

"Новые члены совета были сливками с точки зрения образовательных и профессиональных достижений. В самом деле, вполне вероятно, что немногие другие космополитические города с открытыми выборами, если таковые вообще были, когда-либо создавали городской совет, полностью состоящий из людей высокий профессиональный и социальный статус. Каждый из одиннадцати имел высшее образование; восемь из них учились в аспирантуре; четверо из них были профессорами университетов ... предыдущий совет ".

После приведения Филиппа к присяге на посту 32-го мэра Ванкувера в редакционной статье «Провинция» был отражен феномен TEAM: «Пять лет назад в следующем месяце группа ванкуверцев организовала новую гражданскую политическую партию, призванную положить конец тому, что, по мнению спонсоров, было бесцельное гражданское лидерство. Одним из основателей был Арт Филлипс. На этой неделе г-н Филлипс занял пост мэра и лидера администрации TEAM, которая будет полностью контролировать гражданские дела в течение следующих двух лет. . " Были перечислены следующие приоритеты: «Больше консультаций с жителями Ванкувера по вопросам политики; улучшение автобусного сообщения и, в конечном итоге, система скоростного транспорта; более прямое руководство со стороны избранных представителей; вечерние собрания совета, на которые может присутствовать больше жителей; восстановление системы комитетов, которая возлагает на каждого олдермена определенные обязанности; новое зонирование центра города и Вест-Энда; более тесное сотрудничество с правлением парка в вопросах окружающей среды; исследование развития набережной; усиление лидерства в региональном округе Большого Ванкувера. Полный контроль над бизнесом в мэрии означал встряску. бюрократии, и первым шагом Совета TEAM было поощрение отставки городского комиссара Джеральда Саттона-Брауна , который был самым решительным сторонником системы автострад ». Уход Саттона Брауна стал мощным символом смены режима на местном уровне. штат. [...] Участие граждан в планировании, упор на региональное планирование и стремление приспособиться к жизни в центре города стали нормой ".

По пути были неровности. Совет отменил рекомендации комитета Хардвика по теме подземных торговых центров, против которых выступал комитет из-за того ущерба, который они наносят наземной уличной жизни. Пару недель спустя на своем ежегодном собрании TEAM проголосовала за то, чтобы официально запретить подпольные торговые центры в центре города. В совете парка Коуи добивался некоторого контроля над финансами парков и мест отдыха и жаловался, что «новый совет КОМАНДЫ не более восприимчив к вопросам правления парка, чем старый совет NPA». Он настаивал на том, что избранный совет должен делать больше, чем просто штамповать предложения персонала. Сообщалось о некоторых конфликтах, когда давний бюрократ внезапно ушел в отставку, а комиссары NPA заявили, что моральный дух персонала был «на самом низком уровне», который они когда-либо видели, и обвиняли Коуи. Совет одобрил расходы в размере 11 000 долларов на управленческий анализ правления парка. В рамках проверки со стороны руководства правление парка запросило мнение общественности обо всех аспектах его работы и даже о его существовании. В результате обзора была введена новая административная структура и штатная структура. Историк Р. Майк Стил писал, что после десятилетий враждебных отношений между Правлением Парка и Городским советом два года после выборов 1972 года сильно разошлись. Планировщики Park Board внесли большой вклад в развитие парков и мест отдыха в новом районе Фолс-Крик, вместо того, чтобы получать информацию о планах после того, как они были завершены городским персоналом. «Главной причиной более тесного сотрудничества между Правлением и Советом в 1973–74 годах является то, что большинство избранных должностных лиц из обоих органов были политическими товарищами, склонными к изменению структуры, которую они считали невосприимчивой  ... Более широкое участие общественности, безусловно, стало особенность парковой планировки ».

В течение своего первого срока Совет TEAM реализовал большую часть своей политической платформы. Предложение по автостраде было окончательно убито. Поощрялось участие местных жителей в планировании территорий. Бывшая промышленная зона Фолс-Крик была преобразована в жилую зону, находящуюся под непосредственной застройкой самого города. Granville Mall был спланирован и завершен. Был принят подзаконный акт о постепенном отказе от рекламных щитов. Зонирование и процедурные изменения контролировали развитие центра города. Новые требования о раннем публичном уведомлении и создание Совета по разрешениям на разработку отменили секретность в процессе разработки. План Фолс-Крик станет важным наследием, как отмечалось пятьдесят лет спустя: «КОМАНДА и мэр вместе с сотрудниками планирования во главе с директором по планированию Рэем Спаксманом создали по крайней мере три ключевых прецедента в планировании Южного Фолс-Крик: жилищное строительство. смесь, парки и набережная ".

1974: второе большинство

Кандидатом в мэры НПА на 1974 год был давний член правления парка Джордж Пуйль. Пуиль выступал за слабые места в послужном списке КОМАНДЫ, в частности, за бездействие в борьбе с ростом преступности и вандализма, расточительство гражданских ресурсов, обострение жилищного кризиса, превращение Ванкувера в рай для бездельников и поощрение вседозволенности в школах. Филипс был возвращен в кресло мэра с меньшим количеством голосов: 37 220 против 27 686 у Пюля. Были избраны пять олдерменов КОМАНДЫ: Харкорт, Бауэрс, Волрич, Марзари и Коуи. КОМАНДА избрала шесть школьных попечителей и пять комиссаров совета парков, сохранив контроль над обоими органами.

В начале своего второго мандата советники КОМАНДЫ одобрили концепцию благотворительного фонда собственности «со следующими целями: поддерживать или увеличивать собственность города на стратегические земли в Ванкувере; поддерживать городские цели планирования и развития; и производить разумный доход от инвестиций города в недвижимость в соответствии с целями городского планирования и развития ". Приоритеты Phillips в области жилья заключались в том, чтобы установить политику в отношении вторичных апартаментов, чтобы поддерживать качество районов и предоставлять более низкую арендную плату, одновременно помогая семьям получить справедливость в своих домах, «достаточную, чтобы снова сделать жизнь в Ванкувере доступной». Он также хотел, чтобы в городе появилось больше жилья для пожилых людей. Совет дал окончательное одобрение на строительство жилой застройки на южном берегу Фолс-Крик вопреки желанию тех, кто хотел эту территорию под парковую зону. В Китсилано снос городских домов для создания прибрежных парков был одобрен вопреки желанию тех, кто утверждал, что дома должны быть сохранены перед лицом нынешней нехватки жилья. «Мэр Арт Филлипс, который поддерживал снос, сказал, что в городе, вероятно, всегда будет жилищный кризис в будущем».

В июне 1975 года предложение жилищного кооператива выявило серьезный раскол, когда Филлипс и Волрич проголосовали с противниками NPA против проекта, который должен был создать жилье с удвоенной зонированной плотностью в одном семейном блоке около UBC . В интервью после слушания олдермен Марзари сказал, что «ей было« очень грустно »быть членом TEAM,« партии реформ », которая, по ее словам,« не подотчетна своим членам ». Это также партия, которая «раскололась безвозвратно» по этому вопросу. Но она сказала, что рада, что раскол наконец стал явным ». Сообщалось о тревоге в рядах КОМАНДЫ, когда Филипса и Волрича попросили обосновать свое «прямое противоречие с жилищной политикой КОМАНДЫ, заключающееся в том, что во всех районах города будут доступны различные типы жилья, обслуживающие различные уровни дохода». К концу лета репортер мэрии Холл Лейрен предположил, что Филлипс может баллотироваться от NPA, в то время как Харкорт будет выбран TEAM на пост мэра 1976 года. Два месяца спустя, через несколько дней после того, как Марзари покинула TEAM, чтобы закончить свой срок в качестве независимого кандидата. Филлипс объявил, что не будет баллотироваться в 1976 году, заявив репортерам, что он выполнил большую часть того, что намеревался сделать, и готов вернуться к частной жизни.

В январе 1976 года обозреватель провинции Нейт Смит не был оптимистичен в отношении шансов TEAM на выборах, которые состоятся осенью. «Моральный дух КОМАНДЫ не улучшился на этой неделе, когда президент организации Дон Беллами сказал телеинтервью, что чувствует себя« капитаном Титаника »». Далее Беллами подтвердил, что некоторые члены TEAM рассматривают возможность совместного одобрения кандидатов с NPA, но альтернативой для TEAM будет поиск людей, приверженных политике TEAM. «Этот расплывчатый документ, известный как« Политика КОМАНДЫ », является проблемой организации, потому что на данный момент КОМАНДА действительно не знает, что он означает», - считает Смит. Филлипс не присутствовал на годовом общем собрании TEAM в феврале. Маргерит Форд была избрана президентом и стала первой женщиной, занявшей этот пост. На встрече «Майк Харкорт предупредил, что КОМАНДА должна восстановиться как массовое движение», иначе ему будет трудно поддерживать. Он выразил сожаление по поводу потери прежней энергии и энтузиазма TEAM и некоторых ее организаторов сообщества.

В мае Волрих объявил, что будет баллотироваться на пост мэра, с одобрением TEAM или без него. «Волрич сказал, что в городе должны возникать некоторые важные вопросы: насколько велико население, сколько жилья и в какой степени плотность, сколько дополнительных офисных и коммерческих площадей должно быть разрешено». Харкорт объявил о своей кандидатуре в июле, заявив, что он будет баллотироваться на пост олдермена, если он потеряет одобрение КОМАНДЫ на пост мэра Волричу. Харкорт проиграл провинциальные выборы, участвовавшие в выборах с Новой демократической партией (НДП), и признал, что пытался внести новую кровь, в том числе и членов НДП, в TEAM. После того, как TEAM выбрала Волрича своим кандидатом, Харкорт отказался баллотироваться в TEAM в качестве олдермена и вышел из партии. В предвыборной редакционной статье «Провинция» заявила о поддержке Волрича, отметив, что, хотя различия между TEAM и NPA кажутся несущественными, учитывая движение TEAM вправо, TEAM «с большей вероятностью продолжит тенденцию к более человеческому росту в развитии города. ", отмечая такие инновации, как Granville Mall, Gastown и программу смешанного жилья False Creek.

1976: Совет меньшинств

19 ноября Волрич стал вторым мэром TEAM, удвоив голоса Эда Суини из NPA. Успешными кандидатами в олдермены КОМАНДЫ были Мэй Браун, Форд, Билл Гибсон и Дон Беллами. Харкорт и Марзари были избраны в качестве независимых. КОМАНДА заняла первые шесть из девяти мест в школьном совете и сохранила свое большинство на совете парка, избрав четырех членов комиссии.

1978-1984: поддержка Ebbing

Команда TEAM выставила полный список на выборах 1978 года с Мэй Браун в качестве кандидата на пост мэра. Она была побеждена Волричем, который, баллотировавшись как независимый, получил больший процент голосов, чем он имел в 1976 году. Форд получил единственное место в совете для КОМАНДЫ, которая избрала только двух школьных попечителей и двух комиссаров правления парка. Выборы 1978 г. включали плебисцит по вопросу об учреждении системы опеки в городе. Избиратели были незначительно (51,7 процента) за. В 1979 году совет проголосовал за рассмотрение альтернатив существующей в целом системе избрания олдерменов. Харкорт, поддержанный Марзари, предложил совету создать полную систему приходов. Предложение было отклонено Волричем и большинством НПА, а также Фордом, которые посчитали его слишком расплывчатым. К концу 1979 года пресса размышляла о третьем сроке Волрича и комментировала состояние гражданских партий. «Не следует забывать, что группа NPA ехала на фалдах Волрича на выборах 1978 года  ... После победы Волрича NPA вздохнула с облегчением и снова заснула. Как организация, она практически не имеет идентичность - только название. Движение Избирателей как минимум провело годовое собрание и избрало новый состав должностных лиц, сохраняя некоторую активность ".

На выборах 1980 года Харкорт вытеснил Волрича, а Мартин Злотник из TEAM занял третье место в гонке за мэры. Браун и Форд были избраны в совет. Кандидаты в КОМАНДУ не были избраны в школьный или парковый совет.

Послевыборный анализ слабостей TEAM помог объяснить ее падение: разочаровывающее восприятие того, что ее выбросило; мнение, что оно было слишком консервативным и что его члены успокоились; дезертирство Марзари, Харкорта и Волриха. Браун, которая вернула себе место в совете, сказала, что восприятие TEAM не могло быть хорошим, иначе за Злотника проголосовало бы больше людей. «Предстоит большая работа по восстановлению», - сказала она. Браун согласился, что возрождение TEAM потребует больших усилий и не будет никакой гарантии успеха ».

Большой проблемой 1982 года стал еще один плебисцит системы палат. Большинство в 51,7% голосов в 1978 г. было сочтено недостаточным для продвижения вперед. NPA был против, а TEAM и COPE были за. В предвыборном анализе был отмечен спад TEAM, выдвинувшего только двух кандидатов в совет. TEAM не предлагала кандидата в мэры, но два ее действующих олдермена, Браун и Форд, баллотировались и были избраны, Браун занял второе место после лидера опроса Ранкина. Систему палаты одобрили почти 57% избирателей. Алан Фотерингем написал краткий обзор политики Ванкувера и взлетов и падений TEAM: «Прогресс левых в городе яхт и лыж начался десять лет назад с краха щита недвижимости, известного как Непартийная ассоциация (NPA). , названный так потому, что он был решительно настроен на то, чтобы удерживать ужасных социалистов подальше от мэрии. Академическая реформаторская группа, The Electors Action Movement (TEAM), подобрала куски и озеленела Ванкувер, поскольку силы автострады были заблокированы. Но TEAM, состоящая из водителей Volvo, которые едят пирог с заварным соусом, привозили своих детей на курсы французского погружения, не выдерживала бессмысленных злых истсайдов, которые неуклонно строили свою базу на муниципальных советах, школьных советах и ​​парковых советах ».

В 1984 году Браун и Форд снова заняли свои места в совете. Два кандидата в КОМАНДУ в парк и один в школьный совет потерпели поражение.

В начале 1986 года, за несколько месяцев до открытия Expo 86 , TEAM заранее планировала построить послеэкспозиционный город без мэра Харкорта. На недавних дополнительных выборах кандидаты от COPE полностью захватили свои места, и перспектива того, что в совете, где будет доминировать COPE, во главе с Рэнкином, стала стимулом к ​​действиям. «Если после Expo он хочет стать городом мирового класса, ему нужно правительство, которое будет продвигать общественные интересы, а не увязнуть в партийном соперничестве. [...] Браун взволнован совершенно новым настроением и людьми, желающими получить вместе, как это было в 1968 году, и она ожидает конкретных действий в течение двух недель. Хардвик говорит, что поляризованная политика берет верх над решением неотложных гражданских проблем. «Идеология явно мешает продвижению общественных интересов» ».

Бывший исполнительный помощник Филипса Гордон Кэмпбелл , тогдашний олдермен, объявил о своей кандидатуре на пост мэра и получил поддержку Мэй Брауна из TEAM. В четвертом квартале 1986 года была проведена вечеринка по случаю выхода на пенсию Брауна, который «без сожаления уходил из политики» после восьми лет в совете, четырех лет в совете парка и балета мэром 1978 года. Обозреватель Vancouver Sun Пит МакМартин отметил: «Ее отсутствие в гражданской политике Ванкувера оставит очень большой пробел, который необходимо заполнить. Это может означать конец - во всяком случае, по названию - TEAM и ее возможного объединения в переделанную NPA под руководством Гордона Кэмпбелла». Идея объединения NPA и TEAM вызвала бурю негодования в организации TEAM: ее президент ушел в отставку. Уолтер Хардвик, бывший олдермен в Ванкувере и член TEAM с момента ее основания в 1967 году, сказал, что ушел в отставку, потому что некоторые члены правления были готовы поддержать кандидата в мэры Олда. Гордона Кэмпбелла и его представителя от NPA. «Я не верю в коалиции и союзы. - сказал Хардвик ».

Форд был единственным кандидатом от КОМАНДЫ на выборах в ноябре 1986 года; она заняла одиннадцатое место. Избиратели Ванкувера согласились с тем, что COPE переступила порог: Кэмпбелл легко победил Рэнкина и был избран мэром вместе с семью олдерменами NPA. COPE потеряла восемь из девяти мест в пользу NPA, которая захватила совет парка.

Наследие

В 1988 году обозреватель Денни Бойд охарактеризовал TEAM как «гражданскую партию, которая сформировала трех мэров, Арта Филлипса, Джека Волрича и Майка Харкорта, прежде чем раскололась, рухнула сама на себя и исчезла». Но TEAM сделала гораздо больше, чем просто «подготовила мэров», и смогла это сделать, потому что она восполнила потребность в гражданском лидерстве в то время, когда неизбираемые и укоренившиеся бюрократы игнорировали право граждан быть информированными и участвовать. Избиратели в ответ одобрили планы TEAM по переменам, и многие наследие TEAM сохраняется и по сей день.

Среди нововведений мэрии:

  • TEAM сделала гражданское правительство более доступным для жителей, изменив время встреч и пригласив делегации для выступления. Был запрошен вклад общественности, и зависимость совета от рекомендаций персонала была уменьшена.
  • Благотворительный фонд собственности Ванкувера был создан для того, чтобы держать городскую землю в руках города, предотвращая ее продажу для получения дохода вместо повышения налогов.
  • Был начат процесс утверждения проектов, включая предоставление гражданам ранней информации (доски объявлений о разработке) и их возможности для ввода.
  • Консультативный совет по наследию (ныне Комиссия по наследию) был создан для каталогизации и сохранения исторических зданий и территорий.
  • Местное планирование было установлено в Фэрвью , Китсилано , Чамплейн-Хайтс , Килларни и Вест-Энде .

Окрестности, парки и постройки:

  • Планируемый район средней плотности на бывшем промышленном южном берегу Фолс-Крик считается одним из самых привлекательных и пригодных для жизни прибрежных поселков в Канаде. «Если и был хоть один проект, который объявлял, что Ванкувер обладает передовой культурой планирования и архитекторами для строительства удобного для жилья смешанного и нерыночного жилья, то это был False Creek South».
  • Зонирование было сделано гибким, чтобы учесть жилые дома в коммерческом центре города.
  • Был приобретен и спроектирован остров Гранвиль .
  • Гастаун был сохранен и возрожден.
  • Был создан Granville Mall .
  • Земля была приобретена для полной государственной собственности на поле для гольфа Лангара.
  • Исторический театр Орфей был спасен от сноса, приобретен и переоборудован в гражданский театр.
  • Парк Иерихон-Бич остается в основном в естественном состоянии, без пересекающей его пополам дороги с шестью полосами движения. Совет TEAM park учредил общественный консультативный комитет по планированию Jericho Beach Park в 1973 году.
  • Были созданы Общественный центр Британия и Общественный центр Вест-Энда.
  • Исторические районы Страткона и Чайнатаун были спасены от разрушения автомагистралью, которая также закрыла бы набережную Беррард-Инлет от общественного доступа.
  • Первая велосипедная дорожка Ванкувера была открыта в 1974 году: 7,8-километровая тропа в Стэнли-парке .
  • Мини-парки были введены в Вест-Энде.
  • Была приобретена земля для парка Эверетт Кроули площадью 42 га (105 акров) .

Введены другие удобства:

  • Город стал более доступным благодаря постановлениям, предписывающим срезать бордюры, пандусы, туалеты для инвалидов и пешеходные переходы.
  • Создана служба экстренной связи 9-1-1.
  • Постановление о вывеске в значительной степени отменило рекламные щиты.

использованная литература