Дворец Пазлов -The Puzzle Palace
 Первое издание
| |
| Автор | Джеймс Бэмфорд |
|---|---|
| Страна | Соединенные Штаты |
| Язык | английский |
| Жанр | Журналистские расследования , Политическая история |
| Издатель | Houghton-Mifflin |
Дата публикации |
19 сентября 1982 г. |
| Тип СМИ | Печать ( твердая и мягкая обложка ) |
| Страницы | 466 ( первое издание Houghton-Mifflin ) 656 ( книга Penguin Books в мягкой обложке) |
| ISBN | 978-0140067484 |
| OCLC | 8345302 |
| Предшествует | Нет (первая крупная работа) |
| С последующим | Тело секретов: анатомия сверхсекретного агентства национальной безопасности (2002) |
«Дворец загадок» - книга, написанная Джеймсом Бэмфордом и опубликованная в 1982 году. Это первая крупная и популярная работа, полностью посвященная истории и деятельности Агентства национальной безопасности (АНБ), разведывательной организацииСоединенных Штатов. Название относится к прозвищу АНБ, штаб-квартира которого находится в Форт-Миде , штат Мэриленд . Помимо описания роли АНБ и объяснения того, как оно было организовано, в книге раскрыты подробности масштабной операции по подслушиванию под названием Operation Shamrock . По словам эксперта по безопасности Брюса Шнайера , книга была популярна в самом АНБ, поскольку «секретность агентства не позволяет его сотрудникам много знать о своей собственной истории».
Исследования и публикации
АНБ описывает исследовательский процесс Бэмфорда в частично рассекреченной истории послевоенной американской криптографии. История начинается с описания того, как Бэмфорд обратился к Хоутон-Миффлин с предложением написать книгу об АНБ. Издатель принял и заплатил Бэмфорду аванс в размере 7500 долларов.
Согласно историческому отчету АНБ, «Публичный закон 86-36 послужил полезным барьером против этого типа исследований, но Бэмфорд оказался умнее других. Он начал с шквала запросов на информацию в соответствии с Законом о свободе информации ( FOIA) ". В конце концов Бэмфорд обнаружил «Материнскую жилу», собрание документов, депонированных в Библиотеке Фонда Джорджа Маршалла бывшим главным криптологом АНБ Уильямом Фридманом . Эти документы включали копии информационного бюллетеня АНБ , адресованного «сотрудникам АНБ и их семьям». В сообщении говорится: «Затем Бэмфорд подал запрос по закону о свободе информации для всей коллекции, используя в качестве обоснования оскорбительную фразу, указывающую на то, что информация предназначалась для распространения среди непроверенных людей». Запросы FOIA предоставили Бэмфорду доступ только к слегка отредактированному набору документов, а бывший сотрудник АНБ позже предоставил Бэмфорду доступ к почти полной коллекции.
Во время слушаний в Комитете Чёрча 1975 года Министерство юстиции США расследовало юридическую виновность различных спецслужб. Бэмфорд подал запрос по закону о свободе информации о полученных документах и получил большую часть их отчета по АНБ. Министерство юстиции не проинформировало АНБ об освобождении, потому что расследование еще продолжалось, а АНБ было возможной целью. Обнародованные документы позже стали предметом судебных разбирательств, и их выпуск вызвал в конечном итоге изменения правил, которые позволили реклассифицировать документы. Согласно истории АНБ, «документ с некоторыми исправлениями для правосудия содержал много информации об отношениях между АНБ и GCHQ [Штаб правительственной связи, британское разведывательное агентство] и служил основой для информации Бэмфорда по вопросам Второй партии. [т.е. вопросы, касающиеся внешних агентств, с которыми АНБ сотрудничало] ". В истории АНБ сухо отмечается, что «GCHQ не удивился» раскрытию информации.
Бэмфорд также взял интервью у вышедших на пенсию высокопоставленных чиновников АНБ, включая бывшего директора Маршалла Картера , с которым он беседовал полтора дня. Ни одна из обсуждаемых тем не была засекречена, но, по словам АНБ, «это помогло Бэмфорду завершить свою мозаику». В отчете АНБ также описывается, как Бэмфорд проезжал через парковку АНБ, записывая номера дипломатических номеров и сверяя их с известными списками, чтобы определить, какие страны имеют представителей в Форт-Мид.
В историческом отчете АНБ работа Бэмфорда резюмируется следующим образом: «Джеймс Бэмфорд открыл новые возможности в исследованиях спецслужб, и его методы были приняты другими, стремящимися расследовать затворнические федеральные агентства. Он делал все это в рамках закона - через соответствующие интервью, FOIA. 'ed документы и тщательное исследование в публичных библиотеках и газетах ... Он' написал книгу 'о том, как составить полную картину организации, которая не хотела бы такой всеобъемлющей картины ».
Угроза судебного иска и реклассификация документов
Перед публикацией книги администрация Рейгана утверждала, что несекретные исходные документы были переданы Бэмфорду по ошибке, и пригрозила ему судебным преследованием, если он не вернет 250 страниц документов, которые он получил по запросам Закона о свободе информации (FOIA). Рассматриваемые документы относились к расследованию Министерства юстиции 1975-76 годов и описывали широко распространенный незаконный мониторинг со стороны АНБ внутренней связи, необоснованное наблюдение за американцами и мониторинг коммерческого кабельного и телексного трафика. Адвокат Бэмфорда, полагая, что они победят в суде, предложил Министерству юстиции возбудить уголовное дело, но дело так и не было возбуждено. После спора правила классификации были пересмотрены, чтобы разрешить реклассификацию документов, а оспариваемые документы были реклассифицированы. Затем агенты АНБ посетили библиотеки, чтобы удалить из обращения другие исходные документы.
Новые правила, разрешающие реклассификацию документов, были изложены в Правительственном указе 12356. Ранее Указ № 12065, изданный Джимми Картером в 1978 году, запрещал реклассификацию документов. Правительственный указ 12356, изданный Рональдом Рейганом в 1982 году, устранил запрет на реклассификацию и описал ситуации, в которых документы могли быть реклассифицированы. Выпущенные документы могут быть реклассифицированы при условии, что они могут быть разумно восстановлены (это означает, что документы, доступные широкой публике, не будут соответствовать этому критерию). Это также позволило классифицировать или реклассифицировать документы, запрашиваемые в соответствии с Законом о свободе информации или Законом о конфиденциальности, при условии, что они соответствуют определенным требованиям (например, по некоторым вопросам, связанным с национальной безопасностью). По словам Бэмфорда, он не мог быть привлечен к ответственности по новым правилам из-за принципа ex post facto .
Реклассифицированные исходные документы и иск Американской библиотечной ассоциации
Реклассифицированные и повторно секвестированные исходные документы, которые Бэмфорд использовал при написании «Дворца загадок», стали предметом последующего судебного разбирательства. В историческом отчете АНБ говорится, что документы, изъятые из библиотеки Маршалла, были «изолированными частями коллекции Фридмана», то есть коллекции, которая включала копии информационного бюллетеня АНБ, который послужил толчком для одного из запросов Бэмфорда по закону о свободе информации. Из изъятых из обращения материалов были три правительственные публикации и 31 фрагмент частной переписки Фридмана. Американская библиотечная ассоциация (ALA) оспаривали удаление документа в суде, а в 1987 году Апелляционный суд США по округу Колумбия отклонил иск. Рут Бадер Гинзбург , которая в то время была судьей Апелляционного суда, постановила, что ALA не имеет права участвовать в этом деле. Постановление суда низшей инстанции уже подтвердило, что АНБ имеет право удалять реклассифицированные документы, но подвергло критике «бесцеремонное отношение» АНБ к определению классификации этих документов.
Отзывы и прием
The New York Times положительно оценила книгу, написав, что «до сих пор никто не опубликовал исчерпывающий и подробный отчет об агентстве. Качество и глубина исследования г-на Бэмфорда замечательны». В обзоре сделан вывод: «Раскрывая масштабы и раскрывая деятельность АНБ, не раскрывая его самых секретных секретов, г-н Бэмфорд оказал важную общественную услугу в этой впечатляющей книге».
В рецензии на книгу Шейн Харрис Стражей: Взлет государственного надзора Америки , Нью - Йорк Таймс репортер Эрик Лихтблау описал The Puzzle Palace , как «базовое исследование АНБ [что] первый отдернула занавеску , чтобы обеспечить блеск нежелательного солнечный свет на месте ». Майкл Даффи, рецензируя книгу Бэмфорда « Предлог для войны » 2004 года , написал в журнале Time, что The Puzzle Palace «по-прежнему считается классическим описанием таинственного Агентства национальной безопасности».
Дворец головоломок в целом был хорошо принят экспертами и использовался в качестве учебника в Национальном университете разведки Министерства обороны США . Само АНБ заявляет, что книга «по-новому сфокусировала усилия журналистов и независимых писателей по разрушению хваленой анонимности Агентства», и описывает книгу как «самое серьезное нарушение анонимности со времен Дэвида Кана« Взломщики кодов » в 1967 году». За годы между публикацией книги и 11 сентября отношения между Бэмфордом и АНБ стали менее враждебными. АНБ сотрудничало с Бэмфордом над более поздней книгой под названием « Тело секретов» , а в апреле 2001 года АНБ организовало мероприятие по автографу Бэмфорда в их штаб-квартире в Мэриленде. Бэмфорд критиковал действия АНБ в годы после 11 сентября, и отношения между ними снова охладились.
Редакции
- Бэмфорд, Джеймс (1982). Дворец головоломок: отчет о самом секретном агентстве Америки . Хоутон Миффлин. ISBN 0-14-006748-5.
- Бэмфорд, Джеймс (2001). The Puzzle Palace: Внутри Агентства национальной безопасности, самой секретной разведывательной организации Америки . Викинг пр. ISBN 0-14-023116-1.