Права ребенка в Иране - The Rights of the Child in Iran

Исламская Республика Иран подписали Конвенцию ООН о правах ребенка (КПР) в 1991 году и ратифицировала ее в 1994 году после ратификации, Иран сделал следующую оговорку: «Если текст Конвенции или становится несовместимым с отечественным законы и исламские стандарты в любое время и в любом случае Правительство Исламской Республики не должно их соблюдать ».

Хотя Иран связан Конвенцией по международному праву , международные правозащитные организации и иностранные правительства регулярно критикуют его за невыполнение своих обязательств по договору.

История

Генеральная ассамблея Лиги Наций , одним из основателей которой является Иран, одобрила Декларацию прав ребенка 26 ноября 1924 года. В 1959 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Декларацию прав ребенка без голосования. .

Иран подписал Конвенцию о правах ребенка 5 сентября 1991 года. Иранский меджлис ратифицировал договор 13 июля 1994 года. Кроме того, Иран подписал и ратифицировал Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также подписал (но не ратифицировал) Факультативный протокол об участии детей в вооруженных конфликтах . Иран еще не подписал Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся процедуры сообщений .

В 2016 году Иран представил объединенные Третий и Четвертый периодические отчеты о выполнении положений Конвенции о правах ребенка.

Выполнение

3 января 2010 г. Иран учредил Национальный орган по Конвенции о правах ребенка (НБКПР) при Министерстве юстиции . NBCRC отвечает за надзор, организацию и координацию всех вопросов, связанных с детьми в Иране, на национальном уровне через министерства и НПО, а на местном уровне - через создание местных отделений, управляемых губернаторами провинций. NBCRC учредил четыре специализированные рабочие группы, чтобы помочь ему в выполнении его мандатов: Группа мониторинга и контроля, Рабочая группа по правовым и судебным вопросам, Рабочая группа по обучению и информации и Рабочая группа по защите и координации.

Хотя его создание считалось позитивным шагом, эффективность NBCRC была поставлена под сомнение внешними группами. В частности, были подняты его недостаточная независимость и ограниченные полномочия влиять на политику правительства за пределами консультативных полномочий. В настоящее время в Иране нет национального правозащитного учреждения (НПЗУ), наделенного полномочиями рассматривать индивидуальные жалобы и проводить расследования от имени детей.

Правовой статус детей в Иране

Хотя Исламская Республика Иран ратифицировала КПР, закон в Иране действует и получает легитимацию только в исламских рамках, что подразумевает, что любой закон должен соответствовать определенным «исламским критериям». Комитет ООН по правам ребенка неоднократно призывал Исламскую Республику Иран снять свою оговорку к Конвенции, согласно КПР, в котором говорится, что «Оговорка несовместима с объектом и целью настоящей Конвенции. не допускается ». Как следствие, дети подвергаются произвольному толкованию «исламских критериев» государственными властями, а именно парламентом (меджлисом), верховным лидером и Советом стражей.

Отдельные дети могут обращаться в суд по делам о жестоком обращении с ними. Однако это не относится к уголовным делам, и детям в возрасте до пятнадцати лет обычно необходимо представлять свои дела в суде через своего опекуна. Согласно Гражданскому кодексу Исламской Республики Иран, «защита лица, находящегося под опекой, а также его юридическое представительство по всем вопросам, касающимся его собственности и финансовых прав, возлагаются на опекуна». Это делает обеспечение справедливости в отношении детей очень маловероятным, когда виновником насилия является опекун, обычно мать. Закон Ирана не рассматривает ребенка как субъект, обладающий собственными индивидуальными правами и юридическим признанием, и, следовательно, не соблюдает Общий комментарий № 12 (2009) в КПР относительно права ребенка быть выслушанным.

В 2013 году Ассоциация защиты прав ребенка в Иране сообщила о более чем 2400 похищениях детей. Ассоциация защиты прав детей, которая управляет телефонной консультационной линией (Седайе Яра), сообщает, что 55 процентов детей подверглись психологическим и эмоциональным наказаниям, а 45 процентов - физическим наказаниям. Согласно статистике Ширин Садр Нури, члена Ассоциации защиты прав детей со ссылкой на информационное агентство ISNA, 93% из тех, кто обратился в ассоциацию в 2013 году, были матери детей, три процента - сами дети, а два процента звонков - от отцов.

Дети в системе правосудия

Возраст уголовной ответственности

Что касается определения понятия «ребенок», то в международном праве существует тенденция устанавливать порог между детством и взрослостью в возрасте восемнадцати лет. Например, Комитет по правам ребенка заявил, что лица в возрасте до 18 лет не должны подвергаться тюремному заключению и не должны активно участвовать в конфликтах в возрасте до 15 лет. Возраст наступления уголовной ответственности напрямую связан с возрастом возраст совершеннолетия. 10 февраля 2012 года парламент Ирана изменил вызывающий споры закон о казни несовершеннолетних. В новом законе возраст 18 (солнечный год) будет считаться минимальным возрастом для совершеннолетия, и правонарушители, не достигшие этого возраста, будут осуждены в соответствии с отдельным законом.

Телесное наказание

Телесные наказания детей не допускаются в детских садах в соответствии со статьей 8 (23) Правил создания, управления и ликвидации всех форм детских дошкольных учреждений (2008 г.) с внесенными в них поправками. Тот же закон применяется к исправительным центрам для несовершеннолетних. Фактически, согласно Исполнительному регламенту тюремной организации, исправительных мер и мер безопасности (2005 г.), «Агрессивное поведение, словесные оскорбления обвиняемых и осужденных или применение суровых и оскорбительных дисциплинарных мер в учреждениях и тюрьмах запрещены в любой форме».

Согласно Конституции Ирана , «все формы пыток с целью получения признания или получения информации запрещены», что соответствует Международному пакту о гражданских и политических правах . Однако в последнее время поступали сообщения о пытках и жестоком обращении со стороны несовершеннолетних правонарушителей, которых заставляли признаться с помощью физического принуждения. Об одном из последних случаев сообщил Алиреза Таджики, который был арестован в возрасте пятнадцати лет и признан виновным после того, как под пытками признался в изнасиловании и убийстве друга - преступлениях, которые он постоянно отказывался от обвинений в суде.

Порка как уголовное наказание до сих пор используется в системе правосудия Исламской Республики Иран. Согласно закону, устанавливающему возраст наступления уголовной ответственности, девочки старше девяти и мальчики старше пятнадцати лет судятся и наказываются в соответствии с Уголовным кодексом Ирана, который также предусматривает телесные наказания за преступления, связанные с сексом, ложное обвинение, употребление алкоголя и нанесла травму. Таким образом, поркой могут подвергаться девочки старше девяти лет и мальчики старше пятнадцати лет. Однако, если будет признано, что правонарушители «не осознают характер совершенного преступления или его запрещения, или если существует неуверенность в их полном умственном развитии», телесное наказание не может быть применено, и правонарушитель будет задержан или обвинен в штраф. Однако для того, чтобы статья 91 принималась во внимание и применялась, необходимо, чтобы несовершеннолетний правонарушитель сам заявлял о своем праве на повторное судебное разбирательство, предусмотренное упомянутой статьей. Правонарушители моложе восемнадцати лет и их семьи часто не знают о такой возможности и не могут позволить себе адвоката, который мог бы проинформировать их об их правах, очень немногие из них обращаются за повторным судебным разбирательством.

Телесные наказания в доме

Согласно Гражданскому кодексу Ирана, «ребенок должен подчиняться своим родителям и уважать их, независимо от их возраста», а в случае непослушания или в образовательных целях иранское законодательство разрешает телесные наказания в доме, если преступник является опекуном ребенок. Согласно Гражданскому кодексу Ирана, «родители имеют право наказывать своих детей, но они не должны злоупотреблять этим правом, наказывая своих детей за пределами исправления». Кроме того, Исламский уголовный кодекс гласит, что «действия, совершенные родителями и законными опекунами несовершеннолетних и душевнобольных с целью наказать или защитить их, при условии, что такие действия совершаются в обычных пределах и религиозных пределах для наказания и защиты».

Казнь несовершеннолетних правонарушителей

Смертная казнь в настоящее время применяется в Исламской Республике Иран, и процент казней увеличился на 300% с 2008 по 2015 год. Иран также удерживает мировой рекорд страны, казнившей наибольшее количество несовершеннолетних правонарушителей. Процент казней несовершеннолетних существенно увеличился, а затем снизился в 2015 году. Однако в начале 2016 года 160 преступников находились в «камерах смертников» (ожидали казни) в Иране за преступления, которые они совершили до того, как им исполнилось восемнадцать.

В 2016 году Комитет ООН по правам ребенка настоятельно призвал Иран прекратить казни детей и лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет. 18 октября 2017 года ряд экспертов ООН по правам человека подчеркнули, что « Иран продолжает казнить несовершеннолетних правонарушителей ». Эксперты ООН выразили сожаление по поводу продолжающихся казней детей в Иране. Эксперты ООН заявили: «Иран должен немедленно и безоговорочно отменить приговор детям к смертной казни и начать всеобъемлющий процесс замены всех смертных приговоров, вынесенных детям, в соответствии со стандартами ювенальной юстиции». Сообщается, что в Иране с января по октябрь 2017 года казнили не менее четырех несовершеннолетних правонарушителей, и, как известно, на тот момент в камерах смертников ожидают еще не менее 86 человек, хотя фактическое число может быть выше.

Причинами, по которым несовершеннолетние правонарушители подлежали смертной казни, в основном были убийство и изнасилование, но «вражда против Бога» ( мохаребех ), воровство и преступления, связанные с наркотиками, также фигурировали в числе причин смертной казни для несовершеннолетних. Недавняя тенденция в отношении смертной казни в Исламской Республике Иран заключается в том, что преступников задерживают до достижения восемнадцатилетнего возраста и казнят только в это время. Однако не существует юридического обязательства, согласно которому казнь должна быть отложена до достижения правонарушителем восемнадцатилетнего возраста. Обновленная версия Исламского уголовного кодекса 2013 года предусматривает, что молодые люди в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет, совершившие преступления, караемые тазиром, будут освобождены от казни. Вместо этого они будут подвергаться задержанию на разный срок или штрафам разной величины, в зависимости от серьезности правонарушений. Однако, когда совершенное преступление классифицируется как худуд и кисас , казнь правонарушителей в возрасте до восемнадцати лет считается законной. Даже в случае худуда и кисаса , когда преступники в возрасте до восемнадцати лет считаются не осознавшими тяжесть преступления, может применяться статья 91 Уголовного кодекса Ирана, и преступник может быть освобожден от смертной казни.

Повешение является наиболее распространенной формой смертной казни в Иране, и ее применяют либо в тюрьмах, либо публично на площадях.

Практика забивания камнями была ограничена в пересмотренной версии Уголовного кодекса Ирана (2013 г.). Однако в новой редакции Уголовного кодекса сохраняется использование побивания камнями в качестве наказания « хадд» . Статья 225 гласит, что « наказанием хадд за зина для мужчины и женщины, которые соответствуют условиям ихсана , является забивание камнями до смерти».

Несмотря на то, что ООН осудила казни как уголовное наказание в Иране и подчеркнула серьезность публичных казней, в Иране сообщалось о совершении такой практики.

21 февраля 2019 года группа экспертов ООН по правам человека призвала иранский режим остановить неминуемую казнь Мохаммеда Калхори, которому было 15 лет, когда он совершил преступление.

Гражданские и политические права

Дискриминация по полу

Статья 20 иранской конституции гарантирует равную защиту закона как мужчинам, так и женщинам. Тем не менее иранские законы содержат несколько практик, усиливающих гендерную дискриминацию в стране. Как отмечалось выше, Уголовный и Гражданский кодексы Ирана определяют ребенка в возрасте 9 лунных лет для девочек и 15 лунных лет для мальчиков. Это обеспечивает девочкам меньше лет защиты детей, чем мальчикам, и лишает их некоторых видов защиты, предусмотренных Конвенцией.

Статья 907 Гражданского кодекса о наследовании также предусматривает дискриминацию по признаку пола, предоставляя наследникам мужского пола в два раза больше, чем наследникам женского пола, в случае наличия нескольких детей. Кроме того, статья 911 Гражданского кодекса гласит, что в случае, если умерший не имеет живых детей, внуки наследуют в соответствии с тем, сколько их родители получили бы. Таким образом, дети сыновей наследуют больше, чем дети дочерей.

Гражданство и право на гражданство

Закон о гражданстве Ирана содержит принципы jus sanguinis и jus soli . Гражданство передается через отца, а это означает, что дети иранских матерей и неиранских отцов сталкиваются с трудностями при получении иранского гражданства.

Признавая это, в третьем периодическом докладе по Конвенции о правах ребенка иранское правительство указало на принятый в 2006 году Закон с единственной статьей об определении гражданства детей, рожденных в результате брака иранских женщин и мужчин-иностранцев, в котором говорится, что дети, рожденные в Иране « в результате брака иранских женщин с мужчинами-иностранцами может по достижении 18-летнего возраста подать заявление о приобретении иранского гражданства ». Это будет предоставлено при условии, что ребенок не имеет судимости или безопасности, и что они отказываются от любого неиранского гражданства. По оценкам иранского Меджлеса, закон поможет примерно 120 000 детей, оставшихся в «состоянии гражданства».

Этот закон подвергался критике за то, что он недостаточно продвинулся в защите прав детей. Многие отцы-неиранцы - афганские или иракские нелегальные мигранты или беженцы. Закон Ирана требует, чтобы иранская женщина получила разрешение выйти замуж за иностранного гражданина, а поскольку лица, ищущие убежища, часто не имеют юридической регистрации, их браки не могут быть зарегистрированы, и поэтому их дети не могут получить свидетельства о рождении.

Образование

Конституция Исламской Республики Иран гласит, что правительство несет ответственность за предоставление всем гражданам бесплатного образования вплоть до средней школы. Центральное правительство через Министерство образования отвечает за финансирование и управление образованием до 12 лет. Он контролирует национальные экзамены, контролирует стандарты, организует учебные программы и подготовку учителей, производит учебные материалы, а также поддерживает и развивает инфраструктуру. Образование контролируется провинциальными властями и районными управлениями на местном уровне.

Расходы Ирана на образование выше, чем в среднем в мире. По данным ЮНЕСКО, 17% государственных расходов в Иране идут на образование, что является относительно высоким показателем по сравнению со среднемировым показателем в 14,3%.

Ранний брак является одним из основных факторов, влияющих на процент отсева из школ, поскольку иранские правила ограничивают доступ в школу для замужних детей, поскольку им разрешено участвовать только в выпускных экзаменах и они не имеют права посещать классы или вечерние школы.

Детский труд

Закон о труде Ирана запрещает прием на работу детей в возрасте до 15 лет. Дети в возрасте 15–18 лет, называемые «молодыми работниками», должны проходить регулярные медицинские осмотры Министерством труда, чтобы иметь право на работу. . Более того, работодателям запрещается направлять молодежь на «сверхурочную, сменную или тяжелую, вредную или опасную работу». Однако Закон о труде позволяет компаниям с менее чем 10 сотрудниками освобождаться от определенных положений закона, в том числе от требований о максимальном количестве рабочих часов, оплате сверхурочной работы и пособиях по инвалидности. Иран ратифицировал Конвенцию Международного бюро труда (МОТ) о наихудших формах детского труда .

Несмотря на некоторые судебные гарантии по предотвращению эксплуатации детей, Иран критиковали за большое количество работающих детей, и о многих случаях эксплуатации сообщали правозащитные организации. Цифры относительно количества работающих детей и молодежи различаются. Согласно национальной переписи населения 2011 года, более 900 000 человек не посещали школы в возрасте от 6 до 14 лет. Сообщается, что некоторые из наиболее распространенных причин непосещения школы связаны с ранним браком и детским трудом, что приводит к отсеву из школы. В настоящее время отсутствуют официальные данные о количестве работающих детей, самые последние официальные данные доступны по данным национальной переписи населения Ирана 2011 года. Согласно переписи населения 2011 года, было 68 558 работающих детей в возрасте от 10 до 14 лет и 696 700 детей в возрасте от 15 до 18 лет. По данным Национального совета сопротивления Ирана (NCRI), до 3,1 миллиона несовершеннолетних иранцев не ходят в школу, из которых половина из них находится в рабочей силе.

Согласно официальной переписи населения Ирана 1996 года, более 4% работающего населения Ирана были в возрасте от 10 до 14 лет. Согласно этой статистике, работающее население Ирана составляло 14,5 миллиона человек, поэтому количество работающих детей в возрасте от 10 до 14 лет, что составляло 4%, составляет около 600 тысяч. В 1996 году в Иране насчитывалось около 380 000 детей в возрасте от 10 до 14 лет, которые работали на стационарных работах.

Многие дети в разных городах также участвуют в уличных торговцах. Родители большинства из них употребляют наркотики, и эти дети подвергаются жестокому обращению с детьми и сексуальной эксплуатации.

Торговля детьми

Иран используется как страна происхождения, транзита и назначения для торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации. Молодые иранские девушки особенно уязвимы для торговли людьми, что, как утверждается, отчасти вызвано бедностью и правительственными законами, исключающими женщин. В рабочей силе преобладают мужчины, так как только 15 процентов всех женщин имеют работу.

Утверждается, что сбежавшие из дома девушки особенно уязвимы для торговли людьми и проституции. В интервью Би-би-си в 2005 году доктор Хади Мотамеди, глава отдела профилактики социальных болезней Министерства здравоохранения, сказал, что большинство сбежавших из дома девочек подвергаются изнасилованию в течение первых 24 часов. По словам Мотамеди, большинству этих жертв изнасилования отказывают по возвращении в свои семьи. Приюты, созданные для беглецов, также стали известны как источник для поиска проституток и детей для продажи. Согласно главному судебному органу провинции Тегеран, торговцы людьми обычно нацелены на девочек в возрасте от 13 до 17 лет, хотя поступали сообщения о том, что девочки в возрасте от 8 до 10 лет становились жертвами торговли людьми. Также были сообщения о нескольких случаях торговли младенцами в Иране.

Ранний брак

В настоящее время несовершеннолетний возраст вступления в брак для девочек в Иране составляет тринадцать лунных лет, а для мальчиков - пятнадцать лунных лет. Тем не менее, для мужчины все еще есть возможность подать прошение в суд с целью вступить в брак с ребенком, не достигшим минимального возраста для вступления в брак, поскольку решение о том, должен ли ребенок вступать в брак, по-прежнему находится в руках их опекуна. Согласно Гражданскому кодексу Ирана, после тринадцатилетнего возраста девственницы, выходящие замуж в первый раз, требуют только разрешения отца или деда. Ранее минимальный возраст для вступления в брак составлял 15 лет для девочек и 18 лет для мальчиков, а при особых обстоятельствах и при предъявлении свидетельства суда девочки в возрасте 13 лет и мальчики в возрасте 15 лет могли вступать в брак; Поэтому брак до 13 лет был полностью запрещен.

Закон о защите детей без опекунов, принятый Ираном в 1975 году, претерпел изменения в 2013 году. В новой редакции статья 27 гласит: «Если глава семьи хочет жениться на приемном ребенке, он должен отправить ее данные по адресу суд для утверждения. Если брак уже состоялся, Организация государства всеобщего благосостояния должна сообщить об этом в суд, где будет принято решение о продолжении опеки со стороны той же семьи или его расторжении ».

Согласно статистике, предоставленной ЮНИСЕФ, в период с 2008 по 2014 год 3% иранских подростков вступили в брак к пятнадцатилетнему возрасту, а 17% - к восемнадцатилетнему. Статистика 2010 года показывает, что 43 457 случаев детей в возрасте до 15 лет. зарегистрированы официально для вступления в брак. 90 процентов статистики относится к молодым девушкам. Но исследования показывают, что количество детских браков не ограничивается статистикой, поскольку в сельской местности дети состоят в браке и годами живут без официального брака. Также согласно статистике в 2012 году 37 000 детей в возрасте от 10 до 18 лет были разведены или овдовели. Ежегодно в Иране разводятся 800 девочек в возрасте от 10 до 14 лет и 15 000 девочек в возрасте от 15 до 19 лет. Бедность и традиционные верования являются причиной ранних браков. В большинстве случаев семья зятя платит деньги семье невесты, которая часто не может жениться на своей несовершеннолетней дочери. Последствия раннего брака включают рост неграмотности и жестокого обращения среди женщин, полигамию, выход из дома и супружеские отношения.

Смотрите также

Заметки

1. ^ Лунный год, который является мерой, на которой основан лунный календарь , отличается по продолжительности от солнечного года на одиннадцать-двенадцать дней. Следовательно, девять лунных лет приблизительно соответствуют восьми солнечным годам, а 8 месяцев и пятнадцать лунных лет приблизительно равны четырнадцати солнечным годам и семи месяцам.

2. ^ Ихсан - это статус женатого мужчины, который может иметь вагинальные сношения со своей женой «когда пожелает». Ихсан также относится к статусу женщины, которая может иметь вагинальный половой акт со своим мужем. (Уголовный кодекс Ирана, статья 226)

3. ^ ООН определяет работающего ребенка как а) ребенка 5-11 лет, который либо участвует в экономической деятельности не менее 1 часа, либо выполняет не менее 28 часов по дому в неделю, либо б) ребенок 12- 14 лет, который занимается экономической деятельностью не менее 14 часов или выполняет не менее 28 часов по дому в неделю. (ЮНИСЕФ, Состояние детей в мире, 2016 г.). Другое определение, предложенное Программой статистической информации и мониторинга детского труда (SIMPOC) МОТ, определяет ребенка как ребенка-работника, если он / она участвует в экономической деятельности, младше 12 лет и работает один или несколько часов в неделю, или 14 лет или младше и работает не менее 14 часов в неделю, или 14 лет или младше и работает не менее одного часа в неделю на опасных видах деятельности, или 17 лет или младше и работает в « безусловной наихудшей форме детский труд »(проституция, дети в неволе или принудительном труде, вооруженные конфликты, дети-жертвы торговли людьми, порнография и другие незаконные действия).

Languages

In other projects