Джокьякартские принципы - Yogyakarta Principles

В Принципах Джокьякарты является документом о правах человека в области сексуальной ориентации и гендерной идентичности , опубликованную как результат международной встречи групп по правам человека в Джокьякарта , Индонезия , в ноябре 2006 года принципы были дополнены в 2017 году, расширении включить новые основания для гендерного самовыражения и половых характеристик , а также ряд новых принципов.

Принципы и дополнения содержит набор предписаний предназначены для применения норм международного права в области прав человека в адрес злоупотребления правами человека в лесбийской , геев , бисексуалов , транссексуалов и интерсексуальных ( ЛГБТИ ) людей.

Версии Принципов

Оригинальные Принципы 2007 г.

Сами Принципы представляют собой объемный документ, посвященный правовым вопросам. Веб-сайт, созданный для хранения принципов и обеспечения их доступности, содержит обзор принципов, полностью воспроизведенный здесь:

  • Преамбула: Преамбула признает нарушения прав человека на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности, которые подрывают целостность и достоинство , устанавливает соответствующую правовую базу, а также дается определения ключевых терминов.
  • Право на всеобщее осуществление прав человека, недискриминацию и признание перед законом: Принципы 1–3 устанавливают принципы универсальности прав человека и их применения ко всем лицам без дискриминации , а также право всех людей на признание как правосубъектное лицо без операции по смене пола или стерилизации .
    • Пример:
      • Законы, криминализирующие гомосексуальность, нарушают международное право на недискриминацию (решение Комитета ООН по правам человека).
  • Право на безопасность человека и личную безопасность: Принципы 4–11 касаются основных прав на жизнь, свободу от насилия и пыток , неприкосновенность частной жизни , доступ к правосудию и свободу от произвольного задержания , а также торговлю людьми .
    • Примеры:
      • Смертная казнь по-прежнему применяется за сексуальные отношения взрослых людей одного пола по обоюдному согласию, несмотря на резолюции ООН, в которых подчеркивается, что смертная казнь не может применяться за «сексуальные отношения между взрослыми по согласию».
      • Одиннадцать мужчин были арестованы в гей-баре и содержались под стражей более года. Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям пришла к выводу, что эти люди были задержаны в нарушение международного права, с озабоченностью отметив, что «один из заключенных умер в результате своего произвольного задержания».
  • Экономические, социальные и культурные права: Принципы 12-18 устанавливают важность недискриминации при пользовании экономическими, социальными и культурными правами, включая занятость, жилье, социальное обеспечение, образование, сексуальное и репродуктивное здоровье, включая право на осознанное согласие. и терапия по смене пола .
  • Право на выражение, мнение и ассоциацию: Принципы 19–21 подчеркивают важность свободы выражения себя, своей идентичности и сексуальной ориентации без вмешательства государства на основании сексуальной ориентации или гендерной идентичности, включая право на мирное участие в публичных собраниях и мероприятиях. и иным образом общаться в сообществе с другими.
    • Пример:
      • Власти запретили мирные собрания в поддержку равенства по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а их участников преследовали и запугивали полиция и экстремистские националисты, выкрикивающие лозунги, такие как «Давайте уберем педики» и «Мы сделаем с вами то, что Гитлер поступил с евреями »(доклад Специального докладчика ООН по современным формам расизма , расовой дискриминации , ксенофобии и связанной с ними нетерпимости ).
  • Свобода передвижения и убежище: Принципы 22 и 23 подчеркивают права людей искать убежища от преследований по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
  • Права на участие в культурной и семейной жизни: Принципы 24–26 касаются прав людей на участие в семейной жизни, государственных делах и культурной жизни своего сообщества без дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
    • Пример:
      • Государства обязаны не проводить различие между отношениями между лицами одного и того же пола при распределении партнерских пособий, таких как пенсия по случаю потери кормильца (решение Комитета ООН по правам человека).
  • Права правозащитников: Принцип 27 признает право защищать и продвигать права человека без дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также обязанность государств обеспечивать защиту правозащитников, работающих в этих областях.
    • Примеры:
      • Правозащитники, занимающиеся вопросами сексуальной ориентации и гендерной идентичности в странах и регионах по всему миру, «подвергались угрозам, в их домах и офисах совершались облавы, они подвергались нападениям, пыткам, сексуальному насилию, постоянным угрозам смертью и даже убийствам. серьезное беспокойство в этом отношении вызывает почти полное отсутствие серьезности, с которой такие дела рассматриваются соответствующими властями ". (доклад Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросам правозащитников).
  • Право на возмещение вреда и ответственность: Принципы 28 и 29 подтверждают важность привлечения к ответственности нарушителей прав и обеспечения надлежащей компенсации тем, кто сталкивается с нарушениями прав.
    • Пример:
      • Верховный комиссар ООН по правам человека выразил обеспокоенность по поводу «безнаказанности за преступления насилия в отношении ЛГБТ» и «ответственности государства за предоставление эффективной защиты. Верховный комиссар отмечает, что« исключение ЛГБТ из этой защиты явно нарушает международные права человека ». закон, а также общие стандарты гуманности, которые определяют всех нас ".
  • Дополнительные рекомендации: Принципы содержат 16 дополнительных рекомендаций национальным правозащитным учреждениям, профессиональным организациям, спонсорам, НПО , Верховному комиссару по правам человека, агентствам ООН, договорным органам, специальным процедурам и другим.
    • Пример:
      • Принципы завершаются признанием ответственности ряда участников за продвижение и защиту прав человека и за включение этих стандартов в свою работу. В совместном заявлении, сделанном Советом ООН по правам человека 54 государств из четырех из пяти регионов ООН 1 декабря 2006 года, например, Совет по правам человека настоятельно призывает «уделять должное внимание нарушениям прав человека по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. "и высоко оценивает работу гражданского общества в этой области и призывает" все специальные процедуры и договорные органы продолжать включать рассмотрение нарушений прав человека на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности в свои соответствующие мандаты ". Как признается в этом заявлении и утверждается в Джокьякартских принципах, эффективная защита прав человека действительно является обязанностью всех.

Джокьякартские принципы плюс 10, 2017 г.

  • Преамбула: Преамбула напоминает события в области международного права в области прав человека, а также о намерении регулярно обновлять Принципы. Он определяет гендерное выражение и половые характеристики, применяет эти основания к исходным Принципам, признает взаимосвязанность оснований, принятых в Принципах, и их взаимосвязь с другими основаниями.
  • Право на государственную защиту: Принцип 30 признает право на государственную защиту от насилия, дискриминации и вреда, включая проявление должной осмотрительности при предупреждении, расследовании, судебном преследовании и средствах правовой защиты.
  • Право на юридическое признание: Принцип 31 призывает к праву на юридическое признание без ссылки на пол, гендер, сексуальную ориентацию, гендерную идентичность, гендерное выражение или половые характеристики, положив конец излишнему включению такой информации в документы, удостоверяющие личность.
  • Право на физическую и психическую неприкосновенность: Принцип 32 признает право на физическую и психическую неприкосновенность, автономию и самоопределение, включая свободу от пыток и жестокого обращения. Он призывает никого не подвергаться инвазивным или необратимым медицинским процедурам для изменения половых характеристик без их согласия, за исключением случаев, когда это необходимо для предотвращения срочного и серьезного ущерба.
  • Право на свободу от криминализации и санкций: Принцип 33 признает право на свободу от косвенной или прямой криминализации или санкций, в том числе в законах, касающихся обычного, религиозного, общественного приличия, бродяжничества, мужеложства и пропаганды.
  • Право на защиту от бедности: Принцип 34 призывает к праву на защиту от бедности и социальной изоляции.
  • Право на санитарию: Принцип 35 призывает к праву на безопасный и равноправный доступ к средствам санитарии и гигиены.
  • Право на пользование правами человека в отношении информационных и коммуникационных технологий: Принцип 36 призывает к такой же защите прав в сети, как и вне ее.
  • Право на истину: Принцип 37 призывает к праву знать о нарушениях прав человека, включая расследование и возмещение ущерба, не ограниченные сроками давности, и включая доступ к медицинским записям.
  • Право на соблюдение, защиту, сохранение и возрождение культурного разнообразия: Принцип 38 призывает к соблюдению права на практику и проявление культурного разнообразия.
  • Дополнительные обязательства государства: YP Plus 10 устанавливает ряд дополнительных обязательств для государств, в том числе в отношении ВИЧ-статуса, доступа к спорту, борьбы с дискриминацией в пренатальном отборе и технологий генетической модификации, содержания под стражей и убежища, образования, права на здоровье, и свобода мирных собраний и ассоциаций.
  • Дополнительные рекомендации: Принципы также содержат рекомендации для национальных правозащитных учреждений и спортивных организаций.

История

На веб-сайте, продвигающем Принципы, отмечается, что были высказаны опасения по поводу тенденции нарушения прав человека людей из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Хотя в документах Организации Объединенных Наций по правам человека подробно описаны обязательства по обеспечению защиты людей от дискриминации и стереотипов , в том числе от выражения сексуальной ориентации или гендерной идентичности, осуществление этих прав было фрагментированным и непоследовательным на международном уровне. Принципы направлены на обеспечение последовательного понимания применения международного права прав человека в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Джокьякартские принципы были разработаны на встрече Международной комиссии юристов , Международной службы по правам человека и экспертов по правам человека со всего мира в Университете Гаджах Мада на Яве с 6 по 9 ноября 2006 года. Семинар прояснил характер, объем и выполнение обязательств государств в области прав человека согласно существующим договорам и законам о правах человека в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Принципы, разработанные на этой встрече, были приняты экспертами по правам человека со всего мира, среди них были судьи, ученые, бывший Верховный комиссар ООН по правам человека, НПО и другие. Ирландский эксперт по правам человека Майкл О'Флаэрти был докладчиком, ответственным за разработку и развитие Джокьякартских принципов, принятых на встрече. Сопредседателями были Витит Мунтарбхорн и Соня Онуфер Корреа .

Заключительный документ «содержит 29 принципов, единогласно принятых экспертами, а также рекомендации правительствам, региональным межправительственным институтам , гражданскому обществу и самой ООН». Принципы названы в честь города Джокьякарта , где проходила конференция. Эти принципы не были приняты государствами в договоре и, таким образом, сами по себе не являются юридически обязательной частью международного права прав человека. Однако Принципы предназначены для толкования договоров о правах человека.

Среди 29 подписавших принципы были Мэри Робинсон , Манфред Новак , Мартин Шейнин , Мауро Кабрал , Соня Корреа , Элизабет Эватт , Филип Алстон , Эдвин Камерон , Асма Джахангир , Пол Хант , Санджи Ммасеноно Монагенг , Сунил Бабу Пант , Стивен Уиттл и Ван. Яньхай . Подписавшие выразили намерение принять Джокьякартские принципы в качестве универсального стандарта, подтверждающего обязательный международно-правовой стандарт, которому должны соответствовать все государства, но некоторые государства выразили оговорки.

В соответствии с движением к установлению основных прав человека для всех людей, Джокьякартские принципы конкретно касаются сексуальной ориентации и гендерной идентичности . Принципы были разработаны в ответ на сообщения о злоупотреблениях со всего мира. К ним относятся примеры сексуальных посягательств и изнасилований, пыток и жестокого обращения, внесудебных казней, убийств в защиту чести , вторжения в частную жизнь, произвольных арестов и тюремного заключения , медицинских злоупотреблений , лишения свободы слова и собраний и дискриминации, предрассудков и стигматизации в сфере труда, здоровья, образование, жилье, семейное право, доступ к правосудию и иммиграция. По оценкам, они затрагивают миллионы людей, которые являются или стали жертвами на основании предполагаемой или фактической сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

Запуск

Доработанные Джокьякартские принципы были обнародованы в качестве глобальной хартии 26 марта 2007 года в Совете ООН по правам человека в Женеве . Майкл О'Флаэрти, выступил на конференции Международной ассоциации лесбиянок и геев (ILGA) в Литве 27 октября 2007 года; он объяснил, что «все права человека принадлежат всем нам. У нас есть права человека, потому что мы существуем - не потому, что мы геи или натуралы и независимо от нашей гендерной идентичности», но что во многих ситуациях эти права человека не соблюдаются или не реализуются, и что «Джокьякартские принципы призваны исправить эту ситуацию».

Джокьякартские принципы были представлены на мероприятии Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке 7 ноября 2007 года, организованном Аргентиной , Бразилией и Уругваем . Хьюман Райтс Вотч объясняет, что первым шагом к этому будет де-криминализация гомосексуализма в 77 странах, в которых по-прежнему предусмотрены правовые санкции для лиц, состоящих в однополых отношениях, и отмена смертной казни в семи странах, где по-прежнему применяется смертная казнь. за такую ​​сексуальную практику.

Джокьякартские принципы плюс 10

10 ноября 2017 года «Джокьякартские принципы плюс 10» (YP +10) дополняют Принципы, официально как «Дополнительные принципы и обязательства государства по применению международного права прав человека в отношении сексуальной ориентации, гендерного выражения и пола». Характеристики, дополняющие Джокьякартские принципы ", возникшие в результате пересечения изменений в международном праве прав человека с появлением понимания нарушений, от которых страдает человек на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также признания района и пересекающихся оснований гендерного выражения и половые характеристики .

Обновление было подготовлено комитетом в составе Мауро Кабрала Гринспана , Моргана Карпентера , Джулии Эрт , Шехерезады Кара , Арвинда Наррэйна , Пуджи Патель , Криса Сидоти и Моники Табенгва . Подписанты дополнительно включать в себя Филип Олстон , Эдвин Камерон , Камала Чандракирана , Соня Onufer Корреа , Дэвид Кэй , Мейна Киай , Виктор Мадригал-Borloz , Санджи Ммасеноно Монагенг , Мунтарбхорна , Сунил Pant , Дайнюс Пурас , Аджит Пракаш Шаху , Сильвия Тамале , Франс Вилджоен , и Кимберли Зизельман .

Рассуждение

Составители объясняют, что в Принципах подробно описано, как международное право в области прав человека может применяться к вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности таким образом, чтобы это подтверждало международное право и что все государства могут быть связаны обязательствами. Они утверждают, что везде, где признается, что люди рождены свободными и равными в своем достоинстве и правах, это должно включать ЛГБТ. Они утверждают, что стандарты прав человека можно интерпретировать с точки зрения сексуальной ориентации и гендерной идентичности, когда они затрагивают вопросы пыток и насилия, внесудебных казней, доступа к правосудию, неприкосновенности частной жизни, свободы от дискриминации, свободы выражения мнений и собраний, доступа к занятости, вопросы здравоохранения, образования, иммиграции и беженцев. Принципы призваны объяснить, что государства обязаны обеспечивать равный доступ к правам человека, и каждый принцип рекомендует, как этого добиться, подчеркивая ответственность международных агентств по поощрению и соблюдению прав человека.

Принципы основаны на признании права на недискриминацию. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) рассматривал эти вопросы в своих замечаниях общего порядка , в толковании текстов он выписывает эксплицировать полный смысл положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах . В замечаниях общего порядка № 18 от 2005 г. (о праве на труд ), 15 от 2002 г. (о праве на воду ) и 14 от 2000 г. (о праве на наивысший достижимый уровень здоровья ) он указал, что Пакт запрещает любые дискриминация по признаку, в частности , пола и сексуальной ориентации, "имеющая намерение или следствие аннулирования или ущемления равного пользования или осуществления [спорного права]".

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW), несмотря на то, что он не рассматривал вопрос в Общем комментарии или не указано иное применимые положения Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин , в ряде случаев критиковал государства за дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Например, он рассматривал положение женщин из сексуальных меньшинств в Кыргызстане и рекомендовал «переосмыслить лесбиянство как сексуальную ориентацию и отменить наказание за его практику».

Прием

Организация Объединенных Наций

Принципы никогда не принимались Организацией Объединенных Наций, и попытки сделать гендерную идентичность и сексуальную ориентацию новыми категориями недискриминации неоднократно отвергались Генеральной Ассамблеей, Советом ООН по правам человека и другими органами ООН. В июле 2010 года Вернор Муньос, Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по праву на образование, представил Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций промежуточный доклад о праве человека на всестороннее половое воспитание , в котором он процитировал Джокьякартские принципы как стандарт прав человека. В ходе последовавшего обсуждения большинство членов Третьего комитета Генеральной Ассамблеи рекомендовали не принимать эти принципы. Представитель Малави , выступая от имени всех африканских государств, утверждал, что доклад:

Отражает попытку введения спорных понятий и игнорирования Кодекса поведения мандатариев специальных процедур, изложенного в резолюции 8/4 Совета по правам человека . Она выразила тревогу по поводу новой интерпретации существующих договоров, принципов и концепций в области прав человека. В докладе также выборочно цитируются общие комментарии и рекомендации договорных органов по конкретным странам, а также пропагандируются противоречивые и непризнанные принципы, включая так называемые Джокьякартские принципы, для оправдания его личного мнения.

Тринидад и Тобаго от имени карибских государств - членов КАРИКОМ утверждал, что специальный докладчик «предпочел проигнорировать свой мандат, изложенный в резолюции 8/4 Совета по правам человека, и вместо этого сосредоточился на так называемой« человеческой право на всестороннее образование ». Такого права не существовало ни в одном международно согласованном документе или законе о правах человека, и его попытки создать такой право намного превышали его мандат и полномочия Совета по правам человека ". Представитель Мавритании , выступая от имени Лиги арабских государств, заявил, что арабские государства «встревожены», и обвинил докладчика в попытке пропагандировать «противоречивые доктрины, не получившие всеобщего признания» и «пересмотреть устоявшиеся концепции сексуального и репродуктивного здоровья. санитарное просвещение или права человека в более широком смысле ". Россия Федерация выразила «свое разочарование и принципиальное несогласие с докладом,» написание Докладчиком:

В обоснование своих выводов он привел многочисленные документы, которые не были согласованы на межправительственном уровне и поэтому не могут рассматриваться как авторитетные выражения мнения международного сообщества. В частности, он сослался на принципы Джокьякарта, а также на Международное техническое руководство по половому просвещению. Выполнение различных положений и рекомендаций последнего документа приведет к уголовному преследованию за такие уголовные преступления, как развращение молодежи.

Региональные учреждения

Совет Европы заявляет в «правах человека и гендерной идентичности» , что Принцип 3 Принципов Джокьякарты является «особым значением». Они рекомендуют государствам-членам «отменить стерилизацию и другое обязательное медицинское лечение в качестве необходимого юридического требования для признания гендерной идентичности человека в законах, регулирующих процесс изменения имени и пола» (V.4), а также «произвести процедуры смены пола». , такие как гормональное лечение, хирургическое вмешательство и психологическая поддержка, доступные для трансгендеров, и обеспечить их возмещение в рамках государственных программ медицинского страхования ». (V.5) Аналогичным образом Парламентская ассамблея Совета Европы приняла 23 марта 2010 года документ под названием «Дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности», в котором предубеждение о том, что «гомосексуальность аморальна», описывается как «субъективное мнение». обычно основывается на религиозных догмах, которые в демократическом обществе не могут быть основанием для ограничения прав других ». В документе утверждалось, что вера в то, что «гомосексуальность усугубляет демографический кризис и угрожает будущему нации», «нелогична», и что «предоставление юридического признания однополым парам не влияет на то, женятся ли гетеросексуалы или заводят детей».

Национальные учреждения

Тем не менее, Принципы цитировались правительствами многих стран и в судебных решениях. Эти принципы повлияли на предложенную в 2008 году декларацию ООН о сексуальной ориентации и гендерной идентичности .

Группы по правам человека и ЛГБТ подхватили принципы, и их обсуждение широко освещалось в гей-прессе, а также в научных статьях и учебниках (см. Библиографию).

Единогласным решением от 5 мая 2011 года Верховный федеральный суд Бразилии стал первым в мире верховным судом, признавшим однополые гражданские союзы в качестве семейного образования, равного в правах гетеросексуальному, как это подтверждено ЮНЕСКО , со ссылкой на Джокьякартские принципы как важное юридическое указание:

В связи с этим важно отметить, что этот экзамен соответствует Джокьякартским принципам, которые переводят рекомендации, адресованные национальным государствам, в результате конференции, состоявшейся в Индонезии в ноябре 2006 г. при координации Международной Комиссия юристов и Международная служба по правам человека . Настоящая Хартия принципов применения международных прав человека в отношении сексуальной и гендерной идентичности содержит в своем тексте Принцип 24, формулировка которого выглядит следующим образом: ПРАВО СОЗДАТЬ СЕМЬЮ (...) .

Интерсекс и принципы Джокьякарты

В Джокьякартских принципах интерсекс упоминается очень кратко. В руководство по содействию и защите прав человека в отношении сексуальной ориентации , гендерной идентичности и секс Характеристики Азиатско - Тихоокеанский форум о национальных институтов по правам человека (APF) говорится , что «Принципы не затрагивают надлежащим образом или надлежащим образом с применением международно признанных прав человека закон в отношении интерсекс людей. Они не делают особого различия по половым признакам ".

Эти проблемы были рассмотрены в обновлении Джокьякартских принципов плюс 10. Борис Диттрих из Хьюман Райтс Вотч отмечает, что новое обновление «защищает детей-интерсексуалов от недобровольной модификации их половых характеристик».

Смотрите также

Рекомендации

Библиография

Внешние ссылки