Закон о городском и сельском планировании 1990 г. - Town and Country Planning Act 1990

Закон о городском и сельском планировании 1990 года
Длинное название Закон об объединении некоторых законодательных актов, касающихся городского и сельского планирования (за исключением специальных мер контроля в отношении зданий и территорий, представляющих особый архитектурный или исторический интерес, а также в отношении опасных веществ), с поправками для выполнения рекомендаций Комиссии по законодательству.
Цитирование 1990 c 8
Территориальная протяженность Англия и Уэльс
Даты
Королевское согласие 1990 г.
Другое законодательство
С поправками Закон Уэльса 2017
Статус: Изменен
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Город и Страна Planning Act 1990 ( с 8 ) является акт от парламента Соединенного Королевства регулирующие развития земли в Англии и Уэльсе . Это центральная часть английского земельного права , поскольку касается городского и сельского планирования в Соединенном Королевстве . Частично отмененный Законом о планировании и компенсациях 1991 года , теперь он также дополняется Законом о планировании и обязательных закупках 2004 года .

Содержание

В Соединенном Королевстве Закон о городском и сельском планировании 1990 года состоит из 15 частей, 337 разделов, плюс 17 графиков, и служит неполным, но обширным сводом правил планирования в Англии и Уэльсе.

Часть I, органы планирования

Подразделы 1 и 2 устанавливают, что советы графств и округов (графства и район графства в Уэльсе) являются местными органами планирования (LPA) в округах, не являющихся метрополиями; что столичные окружные советы (обычно унитарные органы власти) являются местными властями в городских округах и что различные органы власти управляют Большим Лондоном и островами Силли . Это регулируется разделами 2 и 9. В подразделе 1 (3) говорится: «В Англии (за исключением столичных округов, Большого Лондона и островов Силли) все функции, возложенные на местные органы планирования согласно Актам о планировании или в соответствии с ними, должны выполняться как районными, так и районными органами планирования ". и подчиняется Sch. 1. Подраздел 1 (4) касается органов, занимающихся планированием минеральных ресурсов. Выполнение функций в Уэльсе регулируется Приложением 1A. Этот раздел подчиняется разделам с 4А по 8.

Раздел 2 позволяет Государственному секретарю объединять органы планирования совета в совместные советы по планированию.

В соответствии с разделом 2A мэр Лондона может в обстоятельствах, предусмотренных в Постановлении о городском и сельском планировании (мэр Лондона) 2008/580 или указаниях в соответствии с этим приказом, указать, что он должен быть местным органом планирования для целей определения поданного заявления в соответствии со статьей 70 или 73. В соответствии с разделом 2B мэр Лондона должен учитывать указания, изданные Государственным секретарем, должен указать причины, должен в это время отправить копию распоряжения заявителю и Государственному секретарю . Мэр также может стать органом планирования для связанного приложения для внесения разрешения на строительство, охраняемую территорию или опасные вещества, если он так считает. В соответствии с разделом 2C мэр Лондона после предоставления разрешения на проект может передать решение по зарезервированным вопросам первоначальному LPA (например, району Лондона или корпорации Лондона). Он также может сделать это для связанных приложений, которые он предоставляет «при условии последующего утверждения». Раздел 2D включает вторичное законодательство, связанное с полномочиями мэра планирования. Раздел 2E передает функцию от LPA к мэру по согласованию обязательств по планированию, связанных с указанным выше направлением, после этого времени. Мэр должен проконсультироваться с LPA, прежде чем соглашаться на одно, и LPA и мэр могут обеспечить его исполнение. Раздел 2F гласит, что перед принятием решения по заявке мэр Лондона должен предоставить заявителю и местному органу планирования, которому была подана заявка, возможность, с уведомлением не менее чем за 14 дней, сделать устные заявления на слушании («представительское слушание »). Для этого мэр должен опубликовать процедурный документ.

Раздел 3 сохраняет консультативный комитет совместного планирования для Большого Лондона.

В разделе 4A говорится, что органы управления национальных парков (не все национальные парки) являются единственными местными органами планирования для территории парка, за исключением функций, указанных в статьях 198–201, 206–209 и 211–215, где районные органы планирования для территории в парк разделяет функции с властями национального парка, которые в таких случаях сохраняют все свои юридические функции. В Разделе 5 содержится положение, аналогичное 4A, для Управления Broads в отношении земли в этой области. Однако только для целей Главы I Части VIII (Деревья: Ss 197-214D) и разделов 249, 250 и 300. В Разделе 6 содержится положение, аналогичное 4A, для властей зоны предпринимательства в отношении земли в этой области для выполнения таких функций, как законодательные Заказ может прописать. Разделы 7-8A содержат положения, аналогичные положениям 4A для корпораций городского развития в соответствии с Законом о местном самоуправлении, планировании и землепользовании 1980 года , жилищными фондами в соответствии с Законом 1988 года о жилищном строительстве и Агентством городского восстановления в соответствии с Законом о реформе арендованного имущества, жилищном строительстве и городском развитии 1993 года для их соответствующих области в той мере, в какой это указывает соответствующий порядок.

Раздел 9 дает право делать косвенные и дополнительные положения о правах на землю в этой области для выполнения таких функций, которые могут быть предписаны законом.

Часть II теперь отменена и заменена Законом о планировании и обязательных закупках 2004 года . Раньше он касался крупномасштабных планов развития, в частности планов унитарного развития в мегаполисах, включая Лондон, а для территорий за пределами мегаполисов - структурных планов и местных планов.

Часть III, Контроль за развитием

В части III, касающейся контроля за развитием, основное внимание уделяется эффективной передаче в государственную собственность, в соответствии с демократически подотчетным регулированием, всех важных решений по строительству или сносу частных землевладельцев. Это было сочтено необходимым для обеспечения того, чтобы частное развитие не противоречило интересам сообщества. Раздел 59 гласит, что «Государственный секретарь должен…« приказом о застройке »… обеспечить предоставление разрешения на строительство ». Первоначальная заявка может быть получена на Разрешение на предварительное планирование, поскольку это позволяет заявителю увидеть, будет ли заявка принята, прежде чем выполнять дорогостоящую работу по подготовке полной заявки. Это будет означать, что есть другие «зарезервированные вопросы», которые необходимо решить с помощью одного или нескольких дополнительных приложений.

Раздел 73 позволяет заявителям требовать изменения или отмены условий на основании предыдущего разрешения.

Статья 106.

Раздел 106 Закона в сочетании с Циркуляром 5/05 Министерства энергетики позволяет местным органам планирования и лицам, заинтересованным в земле, согласовывать взносы, договоренности и ограничения в качестве соглашений о планировании или обязательств по планированию . Кандидаты могут предлагать такие соглашения в одностороннем порядке или вести переговоры и согласовывать их в качестве поддержки для своей заявки, чтобы привести ее в соответствие с местными требованиями к планированию, но без некоторых строгих мер контроля Условий планирования в соответствии с разделом 70 (1).

Он относится к деньгам, выплачиваемым разработчиками местным органам планирования для компенсации затрат, связанных с внешними эффектами развития. Например, если застройщик построит 100 новых домов, это окажет влияние на местные школы, дороги и т. Д., С которыми придется иметь дело местным властям. В этой ситуации может существовать соглашение по Разделу 106 как часть предоставления разрешения на строительство. Соглашение также может включать положения о строительстве социального жилья. Застройщик может согласиться внести свой вклад в строительство новых школ или уменьшение дорожного движения на местных дорогах.

Раздел 106A подразумевает, что любое изменение или прекращение действия Соглашения 106 должно быть согласовано между сторонами и в соответствии с разделом 106B. Он дает право подать заявку в установленной форме на изменение 106 соглашения по прошествии пяти лет с момента заключения соглашения или такого более короткого периода, который может быть предписан вторичным законодательством. Это препятствует тому, чтобы один заявитель подал заявку на изменение, которое может вступить в силу в отношении других, не подававших заявки.

В нем разъясняется, что статья 84 Закона о собственности 1925 года (право отменять или изменять ограничительные условия, затрагивающие землю) не применяется к обязательству по планированию.

Раздел 106B содержит право заявителя обжаловать решение или отказ местного органа планирования в соответствии с разделом 106A к Государственному секретарю. Раздел 106B гласит: «Прежде чем рассматривать апелляцию, Государственный секретарь должен, если заявитель или орган власти пожелает, предоставить каждому из них возможность явиться и быть заслушанным лицом, назначенным Государственным секретарем для этой цели». В нем говорится, что «решение по апелляции Государственным секретарем в соответствии с данным разделом является окончательным». Приложение 6 применяется для определения того, как и кем будет рассмотрена апелляция.

Части IV и V, Компенсация

Разделы 107–118 касаются компенсации за последствия определенных приказов, уведомлений и т. Д. Закон о планировании и компенсациях 1991 г. отменил разделы 113 и 114, а также всю часть V, в разделах 119–136. Ранее он касался компенсации за ограничения на новые разработки. в ограниченных случаях.

Часть VI, право на покупку

В разделах 137–171 рассматриваются права владельца требовать выкупа долей участия. А именно, интересы, затронутые решениями или распоряжениями по планированию при определенных обстоятельствах, и интересы, затронутые предложениями по планированию: обслуживание уведомлений о вреде.

Часть VII, исполнение

Разделы 172–196C касаются методов обеспечения соблюдения закона о планировании.

Часть VIII, деревья, удобства, реклама

Разделы с 197 по 225 посвящены особым мерам контроля. В частности, для:

  • Деревья
  • Земля отрицательно влияет на благоустройство района
  • Рекламные объявления

Раздел 215 Закона уполномочивает местный орган планирования направлять уведомление владельцу земли или собственности, если это отрицательно влияет на местность, и в уведомлении может быть указано, какие корректирующие действия требуются. В подразделе 1 говорится,

Если местным органам планирования кажется, что на благоустройство части их территории или прилегающей территории отрицательно сказывается состояние земли в их районе, они могут направить владельцу и лицу, занимающему землю, уведомление согласно эта секция.

-  Раздел 215 (1) Закона о городском и сельском планировании 1990 г.

Именно в соответствии с этим положением в 2015 году королевский округ Кенсингтон и Челси на улице Зиппора Лайл-Мейнваринг подал уведомление после того, как застройщик выкрасил фасад своего дома в красно-белые полосы из леденцов . Однако после судебного рассмотрения по Высокому суду , г - н юстиция Gilbart постановила,

По моему мнению, разрешение местным органам планирования (LPA) использовать раздел 215 для решения вопросов эстетики, в отличие от ветхости или ветхости, выходит за рамки намерений и духа Кодекса планирования ...

-  Мистер судья Гилбарт

Таким образом было отменено уведомление и разрешено Лайл-Мэйнваринг оставить полосы на своем доме.

Часть IX, приобретение земли под планировку

Разделы с 226 по 246 касаются приобретения и присвоения земли для планирования и общественных целей. Также аннулирование определенных прав, например, на места захоронения и создание совместных органов для владения землей в целях планирования.

Часть X, шоссе

Уведомление в Оксфорде, сделанное в соответствии с разделом 247 Закона о городском и сельском планировании 1990 года, о перекрытии дороги.

Участки с 246 по 261 посвящены автомагистралям.

Участки 247 и 248 посвящены остановке автомагистралей.

Часть XI, установленные законом обязательства

Разделы с 262 по 283 касаются юридических лиц. Это лица, уполномоченные каким-либо законодательным актом осуществлять перевозки на любой железной дороге , легкорельсовом транспорте, трамвае, автомобильном транспорте, водном транспорте, канале, внутреннем судоходстве, доке, гавани, пирсе или маяке или любом предприятии по поставке гидравлической энергии и соответствующему аэропорту. оператор (в значении Части V Закона об аэропортах 1986 г. ). Предполагаемые официальные лица по обязательствам по разделам 55, 90, 101, 108 (3), 139–141, 143, 148, 170 (12) (b), 236 (2) (a), 237–241, 245, 247 (4) (б), 253, 257 (2), 263 (1) и (2), 264, 266 по 283, 288 (10) (а), 306, 325 (9), 336 (2) и (3), п.18 Сх.1 и Schs. 8, 13 и 14 - это любой государственный перевозчик газа, предприятие водоснабжения или канализации, Национальное управление по рекам , любой поставщик универсальных почтовых услуг в связи с предоставлением универсальных почтовых услуг, Управление гражданской авиации и лицо, имеющее лицензию в соответствии с главой I Части I Закона о транспорте 2000 года (обслуживание воздушного движения) считаются юридическими лицами, а их предприятия - установленными законом обязательствами. Это применимо с вариациями для провайдера универсальных почтовых услуг и владельцев лицензий в соответствии с разделом 6 Закона об электроэнергии 1989 г. или главой I части I Закона о транспорте 2000 г.

Часть XII, Срок действия планов

Разделы 284–292 касаются действительности планов развития, некоторых приказов, решений, указаний, правоприменения и подобных уведомлений, связанных с планированием.

Часть XIII, Короны земли

Разделы 292A - 302 касаются применения Закона к Crown Land .

Часть XIV, финансовые положения

Разделы с 303 по 314 касаются финансового обеспечения. Это включает в себя сборы за подачу заявления в МПУ, расходы на определенные запросы, гранты на исследования и образование, взносы министров в счет компенсации, выплачиваемой местными властями, взносы местных властей и государственных обязательств, помощь в приобретении собственности в случае возражения против уведомления о вреде в определенных случаев, взыскание с приобретающих органов сумм, уплаченных в качестве компенсации, сумм, подлежащих взысканию с приобретающих органов, подлежащих учету для целей гранта, расходы государственных ведомств, общие положения о квитанциях государственного секретаря и расходы окружных советов.

Часть XV, Разное

Разделы 303–337 касаются различных и общих положений. Обратите внимание, что раздел 318 касается церковной собственности, раздел 319 касается островов Силли , раздел 300 дает право запрашивать информацию об интересах, раздел 333 касается правил и приказов, а раздел 336 - толкования .

Нормативно-правовые акты

Согласно разделу 333 Закона (среди прочего), Государственный секретарь по делам сообществ и местного самоуправления имеет право принимать постановления, такие как Положения о городском и сельском планировании (контроль над рекламой) (Англия) 2007 года или, опять же, о городе и стране. Положение о планировании (контроль рекламы) (Англия) (поправка) 2012 года , которое, в свою очередь, привело к правительственной публикации « Руководство по развевающимся флагам на простом английском языке» .

Смотрите также

Примечания

Рекомендации

  • Э. Фишер, Б. Ланге и Э. Скотфорд, Экологическое право: текст, дела и материалы (OUP 2013)
  • К. Грей и С. Ф. Грей, Земельное право (OUP 2011)

внешняя ссылка