Права трансгендеров в Австралии - Transgender rights in Australia

Права трансгендеров в Австралии пользуются правовой защитой в соответствии с федеральными законами и законами штата / территории, но требования к признанию пола различаются в зависимости от юрисдикции. Например, свидетельства о рождении, свидетельства о признанных подробностях и водительские права регулируются штатами и территориями , в то время как Medicare и паспорта являются делом для Содружества.

Для изменения юридического пола для федеральных целей, таких как Medicare и паспорта, требуется только письмо от лечащего врача. Напротив, большинство штатов и территорий вводят дополнительные требования для признания пола, которые подверглись критике со стороны Австралийской комиссии по правам человека и защитников ЛГБТ. Это включает требование к человеку пройти операцию по смене пола и, в большинстве юрисдикций до 2018 года, развестись в случае брака. Адвокаты утверждают, что семейное положение и требования к хирургическому вмешательству не имеют отношения к признанию пола или гендерной идентичности человека, и вместо этого следует полагаться на его самоидентификацию. Легализация однополых браков в 2017 году повлекла за собой снятие требования о разводе, если человек уже состоял в браке. Это вступило в силу 9 декабря 2018 года, если правительство штата или территории не сняло это требование заранее.

Операция по смене пола доступна в Австралии, и она оплачивается некоторыми, но не всеми видами лечения трансгендеров, покрываемыми национальной схемой общественного здравоохранения Medicare . В период с 2004 по 2017 год трансгендерные дети требовали одобрения Суда по семейным делам Австралии, прежде чем им было назначено гормональное лечение, хотя серия постановлений в 2013 и 2017 годах устранила необходимость одобрения судом препаратов, блокирующих половое созревание, и кросс-половой гормональной терапии, где нет споров между ребенок, его родители и лечащие врачи.

История

После широко распространенных газетных сообщений об успешных операциях по смене пола Кристин Йоргенсен в декабре 1952 года и Роберты Коуэлл в марте 1954 года первым зарегистрированным случаем австралийской операции по смене пола стал бывший штаб-сержант RAAF Роберт Джеймс Брукс в феврале 1956 года.

В 1975 году доктором Труди Кеннеди и доктором Гербертом Бауэром была основана клиника гендерной дисфории в больнице королевы Виктории в Мельбурне. Позже в 1989 году клиника переехала в медицинский центр Монаш, а в 2009 году были закрыты операции; тем не менее, он продолжает предоставлять оценки психического здоровья и направления к специалистам в гендерной клинике Monash Health.

В 1979 году были созданы первые в Австралии организации по защите прав трансгендеров и их защитники: викторианская коалиция транссексуалов в Мельбурне и Викторианская ассоциация транссексуалов; за ними в 1981 г. последовала базирующаяся в Сиднее Австралийская ассоциация транссексуалов, в которую входила известная активистка, академик и писательница Роберта Перкинс .

В 1987 году Эстель Асмодель стала, возможно, первым в Австралии официально признанным трансгендером после операции в Департаменте рождений, смертей и браков Нового Южного Уэльса , и ее переход помог добиться признания трансгендеров в Австралии. Это был первый случай в истории законодательства Австралии, когда австралийскому трансгендеру было разрешено поменять свое свидетельство о рождении на другой пол. Вскоре после этого паспортные законы также изменились, чтобы разрешить изменение пола в паспортах.

Документы, удостоверяющие личность

Проблемы

Принудительный развод

Традиционно все штаты и территории требовали, чтобы человек был холостым, прежде чем изменить пол, указанный в его свидетельстве о рождении, что означало развод с супругом, если человек был женат. Это было сделано для предотвращения однополых браков, возникающих после перехода человека к тому же полу, что и его супруга, учитывая федеральный запрет на однополые браки в Австралии до 2017 года.

Чтобы не допустить, чтобы состоящие в браке трансгендеры оспаривали требование о "принудительном разводе" на том основании, что оно дискриминирует их семейное положение в нарушение Закона о дискриминации по признаку пола , в 2011 году правительство Гилларда ввело исключение в разделе 40 (5) этого Закона, разрешающее государству или территории «отказать в составлении, выпуске или изменении официальной записи пола человека, если закон штата или территории требует отказа, потому что это лицо состоит в браке».

Несмотря на исключение, и Австралийская столичная территория, и Южная Австралия изменили маркеры пола в свидетельствах о рождении для женатых трансгендеров до введения однополых браков, причем последний отменил свой закон о «принудительном разводе» в 2016 году. Закон, отменяющий принудительный развод трансгендеров в Тасмании, был впервые был введен в 2014 году, но не вступил в силу до 2019 года. В 2017 году Комитет ООН по правам человека поддержал возражение женщины Нового Южного Уэльса против закона о принудительном разводе ее штата, сочтя его нарушением статей 17 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах . Новый Южный Уэльс отменил требование о принудительном разводе в 2018 году.

Исключение в соответствии с разделом 40 (5) было отменено законом, легализующим однополые браки в Австралии, Законом о внесении изменений в брак (определения и религиозные свободы) 2017 года , что сделало незаконной дискриминацию австралийских штатов и территорий, требующих, чтобы трансгендер разводился перед изменением. пол в свидетельстве о рождении. Однако отмена не вступила в силу до 9 декабря 2018 года, дав штатам и территориям 12 месяцев для отмены любого требования о разводе в их законах о признании пола.

Медицинские требования

В 2014 году Австралийская столичная территория отменила требование об операции по смене пола в свидетельствах о рождении после того, как в отчете Консультативного совета по реформе законодательства за 2013 год это было названо «бесчеловечным».

В 2014 году транс-мужчина Пейдж Феникс оспорила требование штата Виктория о проведении операции на том основании, что это потенциально опасно для жизни, и подала жалобу в Комиссию по правам человека и ООН.

Южная Австралия отменила требование о хирургическом вмешательстве в декабре 2016 года, в то время как аналогичное предложение в Виктории было отклонено Законодательным советом одним голосом.

Западная Австралия ранее требовала стерилизации до утверждения изменения классификации пола. Это требование было отменено, когда Высокий суд постановил в 2012 году по делу AB v Western Australia , что двум трансгендерным мужчинам, перенесшим мастэктомию и гормональное лечение, не нужно было проходить стерилизацию для получения свидетельства о признании пола WA.

Распознавание небинарного пола

Норри Мэй-Уэлби - шотландский австралиец, который стал первым трансгендером в Австралии, который публично добился юридического статуса ни мужчины, ни женщины. Этот статус может быть обжалован штатом Новый Южный Уэльс.

В апреле 2014 года Высокий суд Австралии единогласно постановил в деле, озаглавленном « Регистратор рождений, смертей и браков штата Новый Южный Уэльс против Норри [2014] HCA 11, что после операции по подтверждению пола андрогинный человек Норри не должен был быть зарегистрирован ни как мужчина, ни как женщина из реестра рождений, смертей и браков Нового Южного Уэльса. Решение следует за предыдущими постановлениями и законодательством, которые признают третью гендерную классификацию, и устанавливает, что правовая система Австралии признает и разрешает гендерную регистрацию «неспецифической», как это было установлено судьями в деле Норри .

Поправки к закону о свидетельствах о рождении, внесенные Австралийской столичной территорией в 2014 году, также позволили людям регистрироваться как мужчины, женщины или «X» независимо от того, делали ли они какие-либо операции. В неудачном предложении Виктории в 2014 году был похожий подход.

В апреле 2019 года Тасмания внесла поправки в Закон о регистрации рождений, смертей и браков, чтобы разрешить регистрацию полов на основе самоидентификации, при этом пол определяется заявителем через официальную декларацию. Это позволяет разнообразие полов. Любое гендерное описание должно быть разрешено, Регистратор может отклонить досадные или непристойные заявления. Закон в Тасмании вступает в силу 5 сентября 2019 года после того, как 8 мая 2019 года губернатор Тасмании дал королевское согласие .

Жители Австралии, родившиеся за границей

Жители Австралии, родившиеся за границей, имеют право регистрировать изменение пола в RBDM своего штата / территории в Австралийской столичной территории, Новом Южном Уэльсе, Южной Австралии, Виктории и Западной Австралии. После регистрации изменения им выдается сертификат признанных данных (сертификат подтверждения личности в Южной Австралии).

Защита со стороны государства

Юрисдикция	Изменение пола в свидетельствах о рождении или в свидетельствах о признанных данных	Операция по смене пола необязательна?	Принудительный развод отменен?	Признан небинарный пол?	Законы о борьбе с дискриминацией в отношении гендерной идентичности
территория столицы Австралии	да	да	да	да	да
Новый Южный Уэльс и остров Норфолк	да	Нет	да	да	да
Северная территория	Да (только свидетельства о рождении, свидетельства о признанных данных не выдаются)	да	да	да	да
Квинсленд	Да (только примечания к свидетельствам о рождении, свидетельства о признанных данных не выдаются)	Нет	да	Нет	да
Южная Австралия	да	да	да	да	да
Тасмания	Да (только свидетельства о рождении, свидетельства о признанных данных не выдаются)	да	да	да	да
Виктория	да	да	да	да	да
Западная Австралия	да	Да (разрешает гормональную терапию в качестве альтернативного лечения юридической смены пола)	да	Нет	да

Свидетельства о рождении и признанные реквизиты выдаются штатами и территориями. Во многих штатах стерилизация требуется (или требовалась) для трансгендеров, чтобы добиться признания их предпочтительного пола в кардинальных идентификационных документах.

территория столицы Австралии

В 2014 году на территории столицы Австралии был принят закон, отменяющий требование о хирургическом вмешательстве для смены маркера пола в свидетельствах о рождении. В 2016 году ACT ввел официально признанный сертификат для трансгендеров, родившихся за пределами территории, для использования в качестве доказательства пола вместо свидетельства о рождении.

Новый Южный Уэльс

Реестр рождений, смертей и браков Нового Южного Уэльса требует, чтобы трансгендеры «прошли процедуру подтверждения пола».

В октябре 2020 года нижняя палата парламента Нового Южного Уэльса единогласно приняла «необязательное двухпартийное движение », призывающее к защите прав человека, достоинства и уважения трансгендеров в Новом Южном Уэльсе.

В январе 2021 года средства массовой информации сообщили, что трансгендерам, которые не подвергались операции по смене пола, было запрещено входить в бассейн только для женщин в Куги .

Южная Австралия

В декабре 2016 года Южная Австралия стала первым штатом, отменившим требование об операции по смене пола в свидетельствах о рождении и удостоверениях личности .

Тасмания

10 апреля 2019 года парламент Тасмании принял поправки к Закону о регистрации рождений, смертей и браков. Эти поправки делают Тасманию первым штатом, разрешившим изменение пола в свидетельствах о рождении путем простой законодательной декларации. Есть ряд других знаковых положений. Люди старше 16 лет могут подавать заявки самостоятельно. Родители могут подать заявление о смене пола детей любого возраста. Пол можно описать само по себе, и он не ограничен определенными категориями. Родители могут попросить, чтобы в свидетельствах о рождении не было гендерного маркера (вообще: не было маркером «неопределенный», «неустановленный» и т. Д.). Люди могут попросить, чтобы в их собственных сертификатах не указывались гендерные маркеры. Это соответствует рекомендации 31 Джокьякарты +10, королевское согласие было предоставлено 8 мая 2019 года губернатором Тасмании и вступило в силу через 120 дней (то есть с 5 сентября 2019 года).

Паспорта

Руководящие принципы правительства Австралии по распознаванию пола и пола, вступившие в силу с 1 июля 2013 года, позволяют любому взрослому человеку выбрать себя мужчиной, женщиной или X. Документальные доказательства должны быть предоставлены врачом или психологом, но никакое медицинское вмешательство не допускается. обязательный.

Сообщалось, что Алекс Макфарлейн получил паспорт с указателем пола «X» в начале 2003 года. Макфарлейн добился этого после использования неопределенного свидетельства о рождении, выданного штатом Виктория. Политика правительства Австралии в период с 2003 по 2011 год заключалась в выдаче паспортов с отметкой «X» только тем людям, которые могли «предъявить свидетельство о рождении, в котором их пол указан как неопределенный».

В 2011 году Австралийское паспортное управление ввело новые правила выдачи паспортов с новым полом и расширило доступность дескриптора X для всех лиц с задокументированным «неопределенным» полом. В пересмотренной политике говорится, что «операция по смене пола не является обязательным условием для выдачи паспорта с новым полом. Свидетельства о рождении или гражданстве не нуждаются в изменении».

Лечение гендерной дисфории

Доступ для детей

Ребенку, у которого была диагностирована гендерная дисфория, доступна медицинская помощь . Для постановки диагноза необходимо, чтобы ребенок чувствовал и вербализовал сильное желание иметь другой пол в течение как минимум шести месяцев.

Лечение несовершеннолетних с гендерной дисфорией в период полового созревания обычно делится на два этапа:

Лечение стадии 1 включает использование блокаторов полового созревания , которые являются обратимыми и доступны детям, достигшим 2 или 3 стадии пубертатного развития по шкале Таннера - это может произойти уже в 10-летнем возрасте;
Стадия 2 лечения включает в себя терапию трансгендерными гормонами, такими как тестостерон или эстроген . Это имеет необратимые последствия (например, более низкий голос после терапии маскулинизирующим гормоном или рост груди после терапии феминизирующим гормоном ). Обычно он доступен по достижении 16-летнего возраста.

Трансгендерные австралийцы, как правило, не имеют права на операцию по смене пола, пока им не исполнится 18 лет.

Для того, чтобы ребенок-трансгендер получил лечение, необходимо выполнить ряд требований. Лечение стадии 1 в Австралии проводится в соответствии с Руководством по клинической практике эндокринного общества «Эндокринное лечение транссексуалов» и включает:

стандартизированная оценка психологического развития двумя независимыми психиатрами для детей и подростков
формальная оценка гендерной идентификации ребенка и его способности понять предлагаемое лечение
осмотр детского эндокринолога для установления пубертатного возраста ребенка и исключения нарушений полового развития
обсуждения между детским эндокринологом, ребенком и их родителями о последствиях и рисках блокировки полового созревания
(если есть какие-либо разногласия между ребенком, родителем или практикующим врачом по поводу лечения) юридическое разрешение от Суда по семейным делам Австралии

Для доступа к этапу 2 лечения необходимо следующее:

консенсус среди группы практикующих врачей (педиатр, эксперт по фертильности и два специалиста по психическому здоровью, из которых хотя бы один должен быть психиатром), что лечение отвечает наилучшим интересам ребенка
(если есть какие-либо разногласия между ребенком, родителем или практикующим врачом по поводу лечения) юридическое разрешение от Суда по семейным делам Австралии

Участие суда

В 2004 случае Re Alex : Гормональный Лечение гендерной идентичности дисфории Семейный суд Австралии постановил , что обе ступени 1 и 2 процедуры для половой дисфории были нетерапевтические «специальные медицинские процедуры» для целей Закона о семье Закон 1975 , который означало, что даже если родители ребенка дали согласие, разрешение суда по семейным делам было необходимо для обеспечения защиты благополучия ребенка. Это было основано на принципах дела Мэрион , в котором Высокий суд Австралии постановил, что согласия родителей было недостаточно для «специальных медицинских процедур», и вместо этого требовалось одобрение суда, чтобы гарантировать, что они соответствуют наилучшим интересам ребенка. После этого дела Суд по семейным делам рассматривал все большее количество заявлений о лечении детской гендерной дисфории.

В своих постановлениях Суд по семейным делам оценил дееспособность ребенка Гиллик ; другими словами, был ли ребенок в состоянии дать согласие на лечение, полностью осознавая его природу, последствия и риски. Если суд установил, что ребенок дееспособен по Гиллику, его желания должны быть соблюдены. Если нет, то Суд тогда решит, соответствовало ли предложенное лечение наилучшим интересам ребенка.

Необходимость участия суда была смягчена в нескольких решениях 2013 года, которые были одобрены Судом полного состава Суда по семейным делам в Ре Джейми . В этих случаях судьи признали, что лечение носило терапевтический характер и что родители могли дать согласие на лечение своего ребенка на первом этапе без надзора суда. После этих случаев одобрение суда на лечение стадии 1 необходимо только в случае разногласий между ребенком, его родителями или лечащими врачами по поводу лечения.

Австралия была единственной страной в мире, которая потребовала участия суда в процессе. Несколько семей с детьми-трансгендерами призвали отменить роль Суда по семейным делам во всех неоспоренных делах, учитывая, что судебный процесс просто «штамповал» экспертные заключения практикующих врачей и возлагал на заявителей значительные финансовые и эмоциональные издержки. Судебный процесс стоил около 30 000 долларов в 2016 году. Противники участия суда также указали, что некоторые подростки-трансгендеры рискуют своей жизнью, приобретая гормоны кросс-пола на черном рынке из-за затрат и задержек, вызванных судебным процессом.

В 2016 году председатель суда по семейным делам Дайана Брайант признала трудности существующего процесса и пообещала его упростить. Брайант ранее предлагал в 2014 году, чтобы Высокий суд Австралии пересмотрел прецедентное право, требующее судебного надзора за медицинским лечением трансгендерных детей. В конце 2016 года представитель генерального прокурора Джорджа Брандиса заявил, что правительство «активно рассматривает варианты» реформ.

30 ноября 2017 года Суд по семейным делам в полном составе вынес постановление, отменяющее требование об одобрении суда на этапе 2, когда ребенок, семья и медицинский персонал были согласны. Дело, известное как Ре Кельвин , было возбуждено отцом 16-летнего трансгендерного ребенка, который попросил суд рассмотреть вопрос о том, следует ли отменить предыдущее прецедентное право, требующее судебного разбирательства по безальтернативным заявлениям. Дело было несколько мер вмешательства , большинство из которых согласились , что суд должен участвовать только в процессе , если существует разногласие.

Доступ для взрослых

Операция по смене пола доступна в Австралии, но только в нескольких частных больницах по относительно высокой цене. Стоимость некоторых, но не всех видов лечения для трансгендерных людей покрывается национальной схемой общественного здравоохранения Medicare . Защитники трансгендеров проводят кампанию за полное финансирование Medicare различных видов лечения, которые могут быть недоступны для трансгендеров, таких как хирургическая операция, лицевая хирургия и гормональная терапия, среди прочего. Некоторым австралийским медицинским работникам не хватает опыта в вопросах трансгендерных отношений, особенно в сельской местности, и многие австралийские трансгендеры едут за границу на операцию в такие страны, как Таиланд. К австралийской схеме обязательного пенсионного обеспечения пенсионных сбережений можно получить доступ заранее, чтобы покрыть расходы на операцию на месте и за границей. Члены сообщества трансгендеров также призвали к расширению доступа к услугам в области психического здоровья с учетом возросшего спроса. Частные психологи и психиатры могут быть дорогостоящими, с задержками от 12 до 18 месяцев, зарегистрированных в Виктории для доступа через государственную систему. Некоторым врачам требуется психологическая или психиатрическая оценка перед назначением гормональной терапии, но подход на основе информированного согласия облегчил этот процесс в последние годы.

Защита от дискриминации

Защита по федеральному закону

До 1 августа 2013 года в Австралии полностью не запрещалась дискриминация по признаку гендерной идентичности на федеральном уровне. В конце 2010 года лейбористское правительство Гилларда объявило о пересмотре федеральных антидискриминационных законов с целью введения единого закона о равенстве, который также охватывал бы сексуальную ориентацию и гендерную идентичность. От этого подхода отказались, и вместо этого 25 июня 2013 года Федеральный парламент добавил семейный статус или статус отношений, сексуальную ориентацию, гендерную идентичность и статус интерсексуалов в качестве защищенных атрибутов в существующий Закон о дискриминации по признаку пола , приняв Поправку о дискриминации по признаку пола (сексуальная ориентация, гендерная идентичность и Интерсексуальный статус) , Закон 2013 .

С 1 августа 2013 года дискриминация трансгендеров и людей с разнородным полом, а также всех ЛГБТИ впервые стала незаконной в соответствии с национальным законодательством. Поставщики услуг по уходу за престарелыми, принадлежащие религиозным группам, больше не смогут исключать людей из услуг по уходу за престарелыми на основании их статуса ЛГБТИ или однополых отношений. Однако на религиозные частные школы и больницы, принадлежащие религиозным организациям, не распространяются положения о гендерной идентичности и сексуальной ориентации, содержащиеся в законопроекте 2013 года о дискриминации по признаку пола (сексуальная ориентация, гендерная идентичность и статус интерсексуалов) .

Защита закона штата и территории

Помимо федеральных антидискриминационных законов Содружества, каждый штат и территория имеют свои собственные законы, защищающие ЛГБТИ людей от дискриминации.

Школьные программы по борьбе с издевательствами

Безопасные школы Коалиция Австралия стремилась по борьбе с трасполым злоупотреблением или издевательства, которые исследования свидетельствуют о том было распространены через австралийские школы. Первоначально учрежденная в школах Виктории в 2010 году, программа была запущена по всей стране в 2014 году при правительстве Эбботта . Программа получила поддержку со стороны большинства государственных органов власти, групп поддержки ЛГБТ и других религиозных и неправительственных организаций , таких как beyondblue , в свободном пространстве и в Австралии Вторичные принципалов ассоциации.

Однако в 2015 и 2016 годах программа подверглась критике со стороны социальных консерваторов, включая Австралийское христианское лобби , политиков LNP, таких как Кори Бернарди , Джордж Кристенсен , Эрик Абец , Малкольм Тернбулл , Тони Эбботт , Кевин Эндрюс и бывший сенатор от лейбористов Джо Баллок за идеологическую обработку детей. с « марксистским культурным релятивизмом » и неприемлемыми по возрасту сексуальностью и гендерными концепциями в школах, в то время как другие критиковали марксистские политические взгляды Роз Уорд, ключевой фигуры в программе. Петиции против программы также подавали члены китайской и индийской общин Австралии.

Обеспокоенность привела к пересмотру со стороны правительства Тернбулла , которое внесло ряд изменений, таких как ограничение программы для средних школ, удаление ролевых игр и требование согласия родителей перед тем, как учащиеся примут участие. Федеральные изменения были отклонены правительствами Виктории и Австралийской столичной территории, которые настаивали на первоначальной программе и объявили, что будут финансировать ее независимо от федерального правительства. С тех пор финансирование федеральной программы было прекращено.

Брак

В 2001 году при Re Кевина - действительность брака транссексуала , то Семейный суд Австралии постановил , что послеоперационные транссексуалы лицо может быть признан в качестве нового пола для целей брака.

Смотрите также

использованная литература

Список используемой литературы

Комиссия по правам человека Австралии (март 2009 г.). Секс-файлы: юридическое признание пола в документах и правительственных отчетах. Заключительный документ проекта «Пол и гендерное разнообразие» . Проверено 8 сентября 2016 года .
Комиссия по правам человека Австралии (2015). Устойчивые люди: сексуальная ориентация, гендерная идентичность и национальный консультативный отчет по правам интерсексуалов (PDF) . Проверено 24 сентября 2016 года .
Азиатско-Тихоокеанский форум национальных правозащитных учреждений (июнь 2016 г.). Поощрение и защита прав человека в отношении сексуальной ориентации, гендерной идентичности и половых характеристик . ISBN 978-0-9942513-7-4.

Languages

In other projects