Племенные колледжи и университеты - Tribal colleges and universities

В Соединенных Штатах , племенные колледжи и университеты ( TCUs ) являются категориями из высших учебных заведений , учреждений меньшинств обслуживания , определенных в Законе высшего образования 1965 года . Каждый имеет право на получение финансирования в соответствии с Законом о помощи колледжам и университетам, контролируемым племенами, 1978 года (25 USC 1801 et seq.) Или Законом о местных колледжах навахо (25 USC 640a примечание); или цитируется в разделе 532 Закона 1994 года о предоставлении права на получение земли в сфере образования (примечание 7 USC 301).

Эти учебные заведения отличаются тем, что они контролируются и управляются признанными на федеральном уровне племенами американских индейцев ; они стали частью институционального строительства американских индейцев, чтобы передать свою культуру. Первый был основан народом навахо в 1968 году в Аризоне , а несколько других были созданы в 1970-х годах. С 1994 года они были утверждены Конгрессом как колледжи, предоставляющие землю .

По состоянию на 2018 год в Соединенных Штатах насчитывается 32 полностью аккредитованных племенных колледжа и университета (TCU) с одним официальным кандидатом на аккредитацию.

История

Движение Tribal College развивалось как часть движения коренных американцев за «самоопределение» 1960-х годов. Признанные на федеральном уровне племена хотели иметь больший контроль над образованием своих детей и способами передачи своей культуры, а также развивать современные навыки для наращивания экономического потенциала. Они создали племенные колледжи в индейских резервациях или поблизости от них . Они обеспечивают доступ к послесреднему образованию, аккредитованным степеням и профессиональному обучению как индийским, так и иностранным студентам во многих сельских районах.

Общественный колледж навахо, ныне называемый Колледжем Дайне , первый колледж племен, был основан в резервации в Цайле, штат Аризона , в 1968 году; он был аккредитован в 1979 году. Сразу же возникла напряженность между двумя философскими взглядами: одна состоит в том, что племенные колледжи должны иметь те же критерии, учебный план и процедуры для обеспечения качества образования, что и обычные колледжи, а другая - в том, что преподавательский состав и учебная программа должны быть тесно адаптированы к конкретным условиям. историческая культура племени. У преподавателей и сотрудников была высокая текучесть кадров, что усугублялось очень ограниченными бюджетами. Несколько других племенных колледжей были созданы в 1970-х годах, и набор в такие учебные заведения неуклонно увеличивался.

С 1970-х годов, когда были основаны многие из этих колледжей, большинство племен разработали учебные программы , учитывающие их национальную культуру и традиции. Эти учреждения обычно расположены в резервациях и сталкиваются с проблемами, аналогичными проблемам других сельских учебных заведений: набор и удержание студентов и преподавателей, а также проблемы с учебными программами. Недостаток финансирования, наряду с минимальными ресурсами некоторых племен, были препятствием. Для некоторых индейских народов доходы от азартных игр в казино помогли им построить учебные заведения.

В целом набор учащихся значительно увеличился, особенно в районах со значительным населением резерваций. В 1982 году общее количество учащихся в племенных колледжах США составляло около 2100 человек. К 2003 году оно увеличилось до 30 тысяч. Это также отражает возвращение многочисленных американских индейцев в резервации, например, на Великих равнинах .

В отличие от этого, единственный в Калифорнии колледж племен, университет DQ, расположенный к западу от Дэвиса, штат Калифорния , был закрыт в 2005 году. Он вновь открылся на короткое время с шестью студентами в 2006 году. В отличие от большинства учебных заведений, он не связан с каким-либо одним племенем или резервацией.

В 1994 году в соответствии с Законом о возобновлении начального и среднего образования племенные колледжи были уполномочены Конгрессом США в качестве колледжей, предоставляющих землю . Большинство из них предлагают двухгодичные степени, хотя шесть - четырехлетние учебные заведения, а три - программы магистратуры. Несколько колледжей, такие как Колледж нации меномини , заключили соглашения о передаче с аффилированными государственными университетами, чтобы позволить студентам, окончившим двухлетний племенной колледж, получить статус младшего в системе государственных университетов. Университет Синте Глеска в Южной Дакоте имеет магистерскую программу, связанную с Общественным колледжем Red Crow и канадскими университетами в Альберте .

2 декабря 2011 года президент Барак Обама подписал Указ 13592 «Улучшение образовательных возможностей американских индейцев и коренных жителей Аляски и укрепление племенных колледжей и университетов», в котором Министерству образования было предписано тесно сотрудничать с правительствами племен, чтобы помочь улучшить образовательные возможности, предоставляемые всем ИИ. / Студенты AN, включая студентов, посещающих высшие учебные заведения, такие как племенные колледжи и университеты. Это распоряжение было подписано для решения проблемы высокого уровня отсева, чтобы помочь сократить разрыв в успеваемости между студентами AI / AN и их сверстниками, не являющимися родными, а также сохранить и возродить родные языки. Этим распоряжением руководит Инициатива Белого дома по образованию американских индейцев и коренных жителей Аляски. Эта инициатива реализуется Министерством образования и поддерживает деятельность, которая расширит образовательные возможности и улучшит результаты обучения для всех студентов AI / AN.

По состоянию на 2013 год Монтана - единственный штат, в котором каждая индейская резервация учредила полностью аккредитованный колледж племен. Университет Монтаны «был первым , чтобы установить соглашения о двойном приема со всеми племенными колледжей и как таковой он был первым учреждением в стране , активно содействовать передаче студента из племенных колледжей.» Кроме того, законодательный орган штата Монтана принял Закон об образовании для всех индейцев, в соответствии с которым государственные школы получили в штате единственный мандат «преподавать историю, культуру и наследие американских индейцев дошкольным учреждениям через учащихся высших учебных заведений».

Исследовать

Развитие факультета

В 2017 году Ахмед Аль-Асфур и Сюзанна Янг провели исследование потребностей профессорско-преподавательского состава в профессиональном развитии TCU. Наибольшую озабоченность вызвали загруженность и низкая заработная плата. Низкая заработная плата учителей может быть объяснена уникальной ситуацией, в которой TCU связаны с финансированием. Большинство племенных колледжей расположены в резервациях и поэтому не поддерживаются местными налогами и не платят их. Они получают финансовую поддержку только от федерального правительства, в основном через Бюро по делам индейцев , и остаются хронически недофинансируемыми. Аль-Асфур и Янг говорят, что это недофинансирование и последующие низкие зарплаты преподавателей могут быть причиной низкого удержания преподавателей. В результате на должности в TCU принимаются в основном неопытные преподаватели.

Кроме того, Аль-Асфур и Янг обнаружили, что преподаватели, не являющиеся коренными американцами, сообщили о значительно более серьезных проблемах в изучении культуры коренных американцев по сравнению с преподавателями коренных американцев. Они говорят, что развитие профессорско-преподавательского состава должно быть сосредоточено на обучении некоренного персонала культуре коренных американцев, чтобы лучше обслуживать своих студентов. TCU являются уникальными учебными заведениями и поэтому требуют особого внимания, чтобы понять потребности своих преподавателей и распределять ресурсы по мере необходимости.

Роль наставничества

Исследование, проведенное Кэрол Уорд, Кейси Виддисон Джонс, Райаном Коулзом, Лорен Рич, Стэном Кнаппом и Робертом Мэдсеном из Chief Dull Knife College (CDKC), показало, что студенты AI / AN испытывали особую потребность в прямом наставничестве и социальной поддержке с учетом культурных особенностей . В тематическом исследовании CDKC изучался результат, который студенты приписывают своему опыту работы над исследовательским проектом под руководством наставника, и влияние этого участия на отношение студентов.

Они изучали студентов, которые участвовали в различных совместных исследованиях с Университетом Монтаны и Государственным университетом Монтаны под руководством директора по исследованиям. Благодаря этому индивидуальному обучению и наставничеству, восприятие учащимися самих себя, своих способностей и своего будущего значительно улучшилось. Получив наставничество, они поверили, что смогут включить науку в свое образовательное и карьерное будущее. Они закончили курсы по методам научных исследований высшего уровня, несмотря на то, что ранее им было сложно преподавать математику и естественные науки. Что наиболее важно, студенты смогли признать свои академические сильные стороны, а не смотреть на себя негативно, и они изменили свое видение своего будущего. Ward et al. обнаружили, что «участие студентов в исследовательских проектах под руководством инструктора, а также в независимых исследовательских мероприятиях под руководством студентов улучшило успеваемость и уверенность студентов в математике и естественных науках, улучшило удержание и завершение курса, а также привело к увеличению числа студентов, планирующих получить четырехлетнюю степень. . »

Роль в сохранении родных языков

По мере того как использование родных языков сокращается, Паскус исследовал роль TCU в сохранении языка среди студентов и молодежи колледжа. Многие TCU имеют курсы родного языка и также начинают предлагать эти программы учащимся начальных классов и младше. Разработчики этих программ уже начали видеть небольшие достижения, такие как более частое заслушивание приветствий и другие обмены мнениями в кампусе на родных языках. Некоторые из этих программ сосредоточены на модели, которая связывает детей со старшими, а также помогает родителям выучить язык. TCU могут зажигать искру в этом движении.

Изучение проблемы наркотиков и алкоголя в TCU и способы их решения

Дюран, Магарати, Паркер, Эгашира и Кипп провели онлайн-опрос 340 студентов, преподавателей и сотрудников, чтобы лучше понять, как члены TCU воспринимают проблемы с наркотиками и алкоголем и их готовность решать эти проблемы. Они обнаружили, что и студенты, и сотрудники воспринимают проблемы с алкоголем и наркотиками как серьезную проблему, но также в TCU есть сильные системы социального капитала для их решения. Эти системы включают персонал, который будет вмешиваться, традиционные виды деятельности, объединяющие людей, и общее уважение друг к другу. TCU смогли получить гранты для повышения успеваемости за счет удовлетворения потребностей в алкоголе и наркотиках в университетских городках и продолжения их изучения. Duran et al. утверждают, что «это первые шаги к разработке приемлемой с культурной точки зрения и устойчивой стратегии лечения и профилактики злоупотребления алкоголем и наркотиками для TCU, что, в свою очередь, повышает академическую успеваемость учащихся из числа коренных народов».

Принадлежности

В 1973 году первые шесть колледжей, контролируемых племенами американских индейцев, учредили Консорциум высшего образования американских индейцев (AIHEC), чтобы обеспечить сеть поддержки в их работе по оказанию влияния на федеральную политику в области высшего образования американских индейцев. Сегодня AIHEC вырос до 37 племенных колледжей и университетов в Соединенных Штатах. Каждое из этих учебных заведений было создано и зарегистрировано правительством своего племени или федеральным правительством с определенной целью: предоставить возможность получения высшего образования американским индейцам посредством программ, основанных на местном и культурном уровне, целостных и поддерживающих. Через AIHEC колледжи продолжают работать вместе, чтобы влиять на политику и разрабатывать программы во всех аспектах высшего образования. Они получают техническую помощь в ключевых областях; взаимодействовать друг с другом, федеральными агентствами, другими учреждениями и потенциальными партнерами; наставлять новые институты; и планировать новые инициативы для удовлетворения меняющихся потребностей. AIHEC обеспечивает руководство и влияет на государственную политику по вопросам высшего образования американских индейцев и коренных жителей Аляски посредством пропаганды, исследований и программных инициатив; продвигает и укрепляет языки, культуру, общины, земли и племенные нации коренных народов; и благодаря своему уникальному положению обслуживает организации-члены и новые TCU. Деятельность AIHEC поддерживается членскими взносами, грантами и контрактами. AIHEC - это организация 501 (c) (3), управляемая советом директоров, который состоит из президентов аккредитованных TCU в США. Правление избирает из своего состава исполнительный комитет для наблюдения за деятельностью коллегиального органа и сотрудников AIHEC.

Специальные программы

Групповое фото TCLI, 2007 г.

Базирующаяся в Хантсвилле, штат Алабама , Tribal Earth Science & Technology Education (TRESTE) - это финансируемая НАСА команда из девяти племенных высших учебных заведений и Программы изучения системы Земли Ассоциации космических исследований университетов. Сотрудничество предназначено для повышения науки системы Земли и геопространственного образования с использованием проблемных методов обучения для того , чтобы вдохновить старшекурсник студентов к карьере в области науки системы Земли, в физических науках и другие областях техники или науки.

Доступны альтернативные племенные программы высшего образования, в том числе Институт библиотекарей племенного колледжа (TCLI), основанный в 1989 году. Библиотечный факультет библиотеки государственного университета Монтаны откликнулся на запрос о проведении специального семинара для удовлетворения профессиональных потребностей библиотекарей семи племенных колледжей Монтаны. В 1992 году, когда библиотекари племенных колледжей в регионе узнали об этом успешном ежегодном семинаре, TCLI расширил участие, включив в него библиотекарей племенных колледжей из Северной Дакоты и Южной Дакоты, а в 1993 году - и из штата Вашингтон.

В 1994 году TCLI получил грант от Консорциума высшего образования американских индейцев (AIHEC) на расширение программы с целью включения в нее библиотекарей из всех библиотек, входящих в AIHEC. Финансирование TCLI обеспечивается библиотеками МГУ и дополняется грантами частных и государственных учреждений. Совсем недавно, TCLI была осуществлена за счет IMLS грантов на период 2010-2021. Другие источники финансирования включали предприятия и фонды, такие как EBSCO и Фонд Пола Г. Аллена , а также академические и правительственные источники, такие как Центр исследований коренных американцев МГУ, Национальная сельскохозяйственная библиотека , Национальный музей американских индейцев и Институт музейного и библиотечного обслуживания . Основная часть бюджета программы расходуется на оплату путевых расходов участникам. На сегодняшний день институт может предложить ограниченные средства на проезд всем, кто обращается за помощью.

TCLI проводился в основном в Бозмане, штат Монтана . Финансирование было получено от Национальной сельскохозяйственной библиотеки в 2001 году и от Национального музея американских индейцев в 2006 году для проведения Института в Вашингтоне, округ Колумбия. В 2012 году TCLI собрался в Талсе, Оклахома , совместно с Ассоциацией племенных архивов, библиотек и Ежегодная конференция музеев (ATALM), финансируемая IMLS. Ежегодные оценки в подавляющем большинстве случаев положительные. Участники рассматривают институт как уникальную возможность встретиться с библиотекарями колледжей других племен. Многие библиотекари стали рассматривать это как «собрание», которое они будут посещать каждый год, потому что ни одно другое не отвечает их конкретным потребностям.

Публикации

Журнал Tribal College о высшем образовании американских индейцев - это культурное издание, посвященное проблемам высшего образования американских индейцев и Аляски. Журнал отмечен наградами и опубликовал статьи как журналистов, так и ученых . Он представляет собой форум для студентов, сотрудников, преподавателей и администраторов колледжей из племен, где онимогут обсудить свои потребности, успехи и миссии. Пол Бойер основал журнал после того, как путешествовал по племенным колледжам для исследования и понял, что у них нет центрального форума, на котором можно было бы делиться информацией о своих программах.

14 ноября 1989 года президенты племенных колледжей в правлении Консорциума высшего образования американских индейцев (AIHEC) приняли предложение поддержать журнал в размере 15 000 долларов на освещение четырех ежеквартальных выпусков, что в то время было огромным обязательством для племенных колледжей. Правление AIHEC предоставило изданию редакционную независимость, необходимую для поддержания доверия, поэтому это не было типичным внутренним изданием.

Журналу оказали финансовую помощь, в частности, Фонд Ланнана и Фонд В.К. Келлогга, а также Фонд Кристиана А. Джонсона, Фонд Карнеги, Фонд Филипса Петролеум и Фонд Хэндсел.

Стипендии

Фонд колледжей американских индейцев , первоначально расположенный в Нью-Йорке , но теперь базирующийся в Денвере, штат Колорадо , предоставляет стипендии студентам американских племенных колледжей и университетов. Пожертвования фондов и частного сектора имеют решающее значение для его успеха. Фонд предназначен для увеличения числа американских индейцев, имеющих высшее образование. В 2008 году около 14,5% американских индейцев имели высшее образование, что составляет менее половины среднего показателя по стране. Фонд ежегодно предоставляет стипендии более 4000 студентов из числа американских индейцев. По состоянию на 2008 год Фонд предоставил 143 281 стипендию и 237,1 миллиона долларов для поддержки общин американских индейцев. Фонд является крупнейшей некоммерческой организацией американских индейцев в США с самым высоким рейтингом.

Другие стипендиальные программы иногда бывают уникальными для конкретной программы, географического положения, региона или племени. Примерами являются грант на обучение племен, программа стипендий на высшее образование для племен и стипендия Alyeska Match для коренных жителей Аляски. и Межплеменная программа высшего образования.

Ассоциация американских журналистов коренных народов (NAJA), основанная журналистом и издателем Тимом Джиаго ( Оглала Лакота ), также имеет фонд, который предлагает стипендии и стажировки американским индейским студентам, изучающим журналистику. Ежегодно он спонсирует три семинара для работающих журналистов из числа американских индейцев и тех, кто занимается бизнесом.

Университетский колледж Корка , университет в Ирландии , предлагает стипендии членам чокто для получения степени магистра в университете, включая обучение и расходы на проживание. Программа была учреждена в ознаменование щедрого пожертвования, сделанного в середине 19 века членами племени чокто ирландскому народу во время Великого голода .

Юридические коды

Специальные указы регулируют деятельность индейских племен в сфере высшего образования в Соединенных Штатах:

  • EO 13021 Племенные колледжи и университеты

EO 13021 - это главный административный указ, касающийся племенных колледжей и университетов. Подписанный президентом Клинтоном 19 октября 1996 года, настоящий Указ был введен в действие с целью помочь: (а) обеспечить более полное признание колледжей и университетов племен в качестве аккредитованных учреждений, иметь доступ к возможностям, предоставляемым другим учреждениям; и иметь федеральные ресурсы, выделенные им на постоянной основе; (б) создать механизм, который повысит доступность федеральных ресурсов для племенных колледжей и университетов в племенных общинах; (c) способствовать доступу к качественным образовательным возможностям для студентов из малообеспеченных семей; (d) способствовать сохранению и возрождению языков и культурных традиций американских индейцев и коренных жителей Аляски; (e) изучить новаторские подходы к более тесной увязке племенных колледжей с программами дошкольного, начального и среднего образования; и (f) поддерживать национальные цели в области образования.

  • EO 13096 Образование американских индейцев и коренных жителей Аляски

Правительственный указ 13096, подписанный президентом Клинтоном 6 августа 1998 года, гласит, что "Федеральное правительство несет особую историческую ответственность за образование учащихся из числа американских индейцев и коренных жителей Аляски. Повышение успеваемости и успеваемости учащихся из числа американских индейцев и коренных жителей Аляски. имеет жизненно важное значение для национальной цели подготовки каждого учащегося к ответственному гражданству, непрерывному обучению и продуктивной занятости. Федеральное правительство привержено делу повышения успеваемости и сокращения отсева учащихся из числа американских индейцев и коренных жителей Аляски. Чтобы помочь выполнить это обязательство в в соответствии с традициями и культурой племен, федеральные агентства должны сосредоточить особое внимание на шести целях: (1) улучшение чтения и математики; (2) повышение показателей окончания средней школы и посещаемости после окончания средней школы; (3) уменьшение влияния длительного обучения. - основные факторы, препятствующие успеваемости, такие как бедность и злоупотребление психоактивными веществами; (4) создание создание сильной, безопасной и свободной от наркотиков школьной среды; (5) улучшение естественнонаучного образования; и (6) расширение использования образовательных технологий ». Орден утверждает стратегию комплексных федеральных ответных мер для решения проблемы фрагментации государственных услуг, доступных для студентов из числа американских индейцев и коренных жителей Аляски, а также сложности межправительственных отношений, влияющих на образование этих студентов. Целью федеральной деятельности, описанной в этом приказе, была разработка долгосрочной комплексной федеральной политики в области образования для индейцев, которая будет способствовать достижению этих целей. Раздел 25 Свода законов Соединенных Штатов определяет роль индейцев в Кодексе Соединенных Штатов:

  • 25 USC гл. 20 - Помощь колледжу или университету, находящимся под этническим контролем
  • EO 13592 Улучшение образовательных возможностей американских индейцев и коренных жителей Аляски и укрепление племенных колледжей и университетов

Племенные колледжи и университеты в других странах

В Аотеароа, Новая Зеландия , подобные университеты называются вананга . Они обслуживают общину маори, а в случае Te Whare Wānanga o Awanuiārangi присуждают степени до докторского уровня.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Блэк, Вики. «Племенные колледжи и университеты: восприятие президентов и студентов». Дисс. Университет Джорджии, 2013. онлайн
  • Хачадурян, Анхель А. Внутри головы орла: Колледж американских индейцев (2010), отрывок из мемуаров бывшего профессора Юго-западного индийского политехнического института в Альбукерке, штат Нью-Мексико
  • Мак-Кинли, Брайан и др. Высшее образование для американских индейцев и коренных жителей Аляски: высшее образование для построения нации и самоопределения (2012) отрывок
  • Шоттон, Хизер Дж. И др. ред. За пределами звездочки: Понимание коренных студентов в высшем образовании (2013) отрывок

внешние ссылки