Конференция мэров США - United States Conference of Mayors

Конференция мэров США
20.USCM.V.Black.Red.RGB.MEC.png
Сокращенное название USCM
Формирование 1932 г.
Тип Беспартийный
Штаб-квартира 1620 I Street, NW
Вашингтон, округ Колумбия 20006
Обслуживаемый регион
Соединенные Штаты
Членство
1407 городов США с населением 30 000 и более человек
Президент
Нэн Уэйли ( Дейтон, Огайо )
Веб-сайт Официальный веб-сайт

США Конференция мэров ( USCM ) является официальной беспартийной организацией городов с населением 30000 и более. Каждый город представлен своими мэрами или другими главными выборными должностными лицами. Организация была основана в свете Великой депрессии и была сформирована при Герберте Гувере до тех пор, пока ее первоначальный устав не был подписан в отеле Mayflower в Вашингтоне, округ Колумбия, накануне инаугурации Франклина Делано Рузвельта .

Организация является частью « Большой семерки », группы организаций, представляющих местные органы власти и правительства штатов в Соединенных Штатах.

Миссия

Барак Обама на встрече Конференции мэров США в Восточном зале Белого дома, 21 января 2010 г.

Организация выполняет следующие функции: Помогает разрабатывать и продвигать эффективную национальную городскую / пригородную политику; строить более прочные и эффективные отношения между городом и федерацией; контролировать эффективность федеральной политики в части обслуживания городских нужд; помогать мэрам развивать инструменты лидерства и управления; и создать форум, на котором мэры могут обмениваться идеями и информацией. Представляя таким образом все крупные муниципалитеты и их руководителей, конференция выступает за подавляющее большинство компонентов национальной экономики. Согласно одному из собственных отчетов конференции, на мегаполисы приходилось 84 процента валового внутреннего продукта страны и в то же время они генерировали 84 процента возможностей трудоустройства в стране.

История

Фрэнк Мерфи , основатель и первый президент USCM
Нынешний президент USCM Нан Уэйли

В 1932 году мэр Детройта Фрэнк Мерфи созвал конференцию мэров, чтобы встретиться в Детройте , штат Мичиган, в июне. Находясь в тени депрессии , он чувствовал, что стоит добиваться федеральной помощи городам. На мероприятии присутствовали 48 мэров городов с населением более 100 000 человек. 3 июня, через два дня после отсрочки sine die первой конференции, Мерфи назначил комиссию из семи человек (включая себя) для лоббирования Вашингтона, используя полномочия, предоставленные ему конференцией. Мерфи вместе с мэром Бостона Джеймсом Майклом Керли , мэром Кливленда Рэем Т. Миллером , мэром Милуоки Дэниел Хоаном , мэром Нового Орлеана Т. Семмесом Уолмсли , мэром Миннеаполиса Уильямом А. Андерсоном и мэром Гранд-Рапидс Джорджем Уэлшем поехал в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы лоббировать помощь федерального правительства. Прибывшие с ним мэры срочно умоляли о помощи. 6 июня в 10:00 они встретились со спикером Палаты представителей США Джоном Нэнсом Гарнером (D), лидером большинства в Палате представителей США Генри Т. Рейни (D) и лидером меньшинства Палаты представителей США. Представители Бертрана Х. Снелла (справа). Они надеялись на ссуду в размере 5 миллиардов долларов США, но ясно дали понять, что действительно нуждаются в любом облегчении отчаяния своих избирателей. В 11:00 они встретились с вице-президентом США / президентом Сената США Чарльзом Кертисом и другими лидерами Сената. Присутствие мэров было беспрецедентным, и, несмотря на некоторые дезертирства демократов, группа из 12 республиканцев во главе с Фьорелло Ла Гуардия позволила пройти законопроект о помощи с перевесом 205–189. К несчастью для мэров, президент Герберт Гувер не воспринял план общественных работ в размере 1,9 миллиарда долларов. Однако мэрам удалось убедить президента в том, что федеральная поддержка местных усилий по оказанию помощи была разумной, и это считается переломным моментом. 42 из 48 штатов получили выгоду от недавно созданной Корпорации финансирования реконструкции . После того, как Акт о чрезвычайной помощи и строительстве 1932 года был подписан Гувером, Конференция написала свой устав в отеле Mayflower накануне инаугурации Франклина Делано Рузвельта . В 1933 году он провел свое второе заседание и сформировал постоянную Конференцию мэров Соединенных Штатов, президентом которой стал Мерфи.

В 1972 году президент USCM, мэр Милуоки Генри Майер возглавил крестовый поход за муниципальные ресурсы в то время, когда федеральные субсидии правительствам штатов и местным властям быстро росли. Ричард Никсон начал разрешать городам участвовать в распределении доходов на федеральном уровне. Этот источник муниципального финансирования помогал городам до середины 1980-х годов. Джимми Картер ограничил выплаты доходов, а Рейган прекратил все, кроме CDBG. Программа CDBG постоянно выделяет более 4 миллиардов долларов в год государственным и местным юрисдикциям. В настоящее время CDBG используют 1180 органов местного самоуправления и штатов. Используя положения Закона о преступности 1995 года, президент Билл Клинтон заплатил муниципальным правоохранительным органам от имени городов.

Актуальные вопросы

Во время смены президента Барака Обамы в декабре 2008 года Конференция провела пресс-конференцию вместе с председателем Комитета Палаты представителей США по путям и средствам Чарли Рэнджелом , председателем Комитета Палаты представителей США по транспорту и инфраструктуре Джеймсом Оберстаром и председателем Конгресса по городскому сообществу Чакой Фаттах . Мэр Лос-Анджелеса Антонио Вильярайгоса объявил, что на встрече запрашивалась поддержка проведенного Конференцией обзора 11 391 «готовых» инфраструктурных проектов, которые они надеялись увидеть в плане восстановления Мэйн-стрит в течение первых 100 дней Обамы. По словам мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга , проекты стоимостью 73,1 миллиарда долларов завершили процесс разработки и утверждения и соответствуют всем политическим требованиям, за исключением потребности в финансировании. В то же время Американская ассоциация государственных служащих автомобильных дорог и транспорта призвала поддержать более 5148 проектов инфраструктуры дорог и мостов, которые они отнесли к категории «готовых к реализации». Многие идеи в предложении мэра стали частью пакета стимулов.

Еще одна проблема, которая обсуждалась Конференцией в 2008 году, включает незаконное присвоение федеральных средств на муниципальное оборудование для борьбы с терроризмом через Департамент внутренней безопасности , который был создан в 2003 году, а не для муниципальных полицейских сил и других сотрудников правоохранительных органов. В этом вопросе они поддержали Международную ассоциацию начальников полиции, которая считает, что общие внутренние расходы на борьбу с преступностью могут лучше служить общественным интересам. После терактов 11 сентября муниципальные закупки роботов-бомб, химико-биокостюмов и другого антитеррористического оборудования, финансируемые из федерального бюджета, часто остаются неиспользованными, в то время как преступность недостаточно охвачена. Эти организации призывают к переоценке федеральной системы грантов. Конференция, наряду с правительствами различных стран, Торговой палатой США и Ассоциацией индустрии туризма , также выступила против инициативы Министерства внутренней безопасности 2008 года по снятию отпечатков пальцев с иностранных посетителей, прежде чем они покинут страну на самолете. Эти жалобы поступили через несколько лет после того, как участники конференции пожаловались на то, что их города не получали справедливую долю финансирования борьбы с терроризмом в первые несколько лет после терактов.

Конференция активно борется с отчуждением права выкупа закладных и хищническим кредитованием . Во время разработки и обсуждения Закона о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года в ответ на глобальный финансовый кризис 2008 года представитель конференции был процитирован за то, что поддержал включение 4 миллиардов долларов на покупку, восстановление и перепродажу низко- и умеренных -доход семьи проблемного имущества. Деньги будут приносить прибыль, которая будет использоваться для развития микрорайонов. Еще одной важной особенностью муниципалитетов стало выделение 180 миллионов долларов на гранты на выкуп закладных и юридические консультации.

Также в 2008 году конференция единогласно поддержала национальное медицинское страхование с одним плательщиком и усилия по предотвращению передозировки наркотиков, координируемые городом. После призыва к исследованию бутилированной воды в 2007 году, в 2008 году конференция выступила против бутилированной воды, которая потребляет 1,5 миллиона баррелей нефти в год для производства пластиковых бутылок.

В 2009 году конференция приняла широкое предложение мэров Кристофера Кабалдона , Сэма Адамса и Дэвида Чичиллина о равенстве лесбиянок и геев , что сделало ее первой национальной организацией американских выборных должностных лиц, призвавшей к равенству в браке, принятию ENDA и отмене закона. Не спрашивай, не говори .

В 2013 году конференция приняла резолюцию, призывающую федеральное правительство предоставить штатам свободу действий в установлении политики в отношении марихуаны. «Избиратели в штатах и городах , которые хотят вырваться из тисков организованной преступности над распределением и продажей марихуаны в их общинах путем легализации, регулирования и налогообложения марихуана должны иметь возможность делать это,» сказал мэр Стивен Х. Кэссиди из Сан - Леандро , Калифорния.

мероприятия

Ежегодно в январе организация собирается на зимнее собрание в Вашингтоне, округ Колумбия, а в июне - на ежегодное собрание в другом городе США, помимо специальных встреч. На годовом собрании члены голосуют по политическим решениям. Результаты передаются президенту США и Конгрессу США .

11 января 2007 года руководство Конференции утвердило ежегодную платформу из десяти пунктов под названием «Сильные города, крепкие семьи для сильной Америки», включая позиции по энергетической политике и внутренней безопасности , а также поддержку блок-грантов на развитие сообщества (CDBG), правительство спонсируемые предприятия , Государственная программа медицинского страхования детей (CHIPS) и Закон об инвестициях в рабочую силу . В 2008 году путешествия и туризм были впервые включены в план.

В прошлом Конференция выступала против бюджета Рональда Рейгана на 1983 год. Он также через своего президента Фиорелло Ла Гуардиа высказался против сокращений в Администрации хода работ от имени Франклина Делано Рузвельта . Конференция приняла активное участие в принятии законодательства по пресечению насилия с применением огнестрельного оружия, изменив правила закупок, добавив регулятивный надзор и предъявив иск производителям за необоснованные методы маркетинга и слабые стандарты безопасности.

Иногда единый голос мэров оказывал значительное влияние на федеральную политику. Примером может служить полемика по поводу решения следователей из Министерства жилищного строительства и городского развития США , Федерального бюро расследований и Министерства юстиции США провести экспертизу расточительства, мошенничества и злоупотреблений в жилищных программах в трех городах. возглавляемые черными мэрами ( Курт Л. Шмок , Марк Х. Мориал и Уилли Л. Браун-младший ). В конце концов, корпус подкомиссия из Комитета Палаты США по ассигнованиям председатель, Джерри Льюис , в ответ в коллективный голос мэрами при поддержке президента Билла Клинтона и Эндрю М. Куомо , в США министром жилищного строительства и городского развития , потребовала разъяснения критериев отбора субъектов исследования.

При определении своей позиции и политики Конференция должна была сбалансировать трудный политический выбор. Однажды они выступили против Агентства по охране окружающей среды в резолюции, которая выступила против ужесточения ограничений на смог и сажу. Члены конференции считали, что более строгие стандарты для озона и мелких частиц подорвали бы экономику многих муниципалитетов, особенно тех, которые интенсивно используют сталь , автомобили и ископаемое топливо .

Места проведения ежегодных встреч

Список мест проведения ежегодных встреч
Год Город Состояние Число
1963 г. Гонолулу Гавайи
1967 Гонолулу Гавайи
1980 г. Сиэтл Вашингтон 48-е
1981 г. Луисвилл Кентукки 49-е
1982 г. Миннеаполис Миннесота 50-е
1983 г. Денвер Колорадо 51-е
1984 Филадельфия Пенсильвания 52-й
1985 г. Анкоридж Аляска 53-я
1986 г. Сан-Хуан Пуэрто-Рико 54-й
1987 г. Нэшвилл Теннесси 55-й
1988 г. Солт-Лейк-Сити Юта 56-й
1989 г. Чарльстон Южная Каролина 57-я
1990 г. Чикаго Иллинойс 58-я
1991 г. Сан Диего Калифорния 59-я
1992 г. Хьюстон Техас 60-е
1993 г. Нью-Йорк Нью-Йорк 61-я
1994 г. Портленд Орегон 62-я
1995 г. Майами Флорида 63-е
1996 г. Кливленд Огайо 64-й
1997 г. Сан-Франциско Калифорния 65-й
1998 г. Рино Невада 66-й
1999 г. Жители Нового Орлеана Луизиана 67-й
2000 г. Сиэтл Вашингтон 68-й
2001 г. Детройт Мичиган 69-й
2002 г. Мэдисон Висконсин 70-е
2003 г. Денвер Колорадо 71-я
2004 г. Бостон Массачусетс 72-й
2005 г. Чикаго Иллинойс 73-е
2006 г. Лас Вегас Невада 74-я
2007 г. Лос-Анджелес Калифорния 75-я
2008 г. Майами Флорида 76-я
2009 г. Провиденс Род-Айленд 77-й
2010 г. Оклахома-Сити Оклахома 78-й
2011 г. Балтимор Мэриленд 79-й
2012 г. Орландо Флорида 80-е
2013 Лас Вегас Невада 81-я
2014 г. Даллас Техас 82-й
2015 г. Сан-Франциско Калифорния 83-е
2016 г. Индианаполис Индиана 84-й
2017 г. пляж Майами Флорида 85-й
2018 г. Бостон Массачусетс 86-е
2019 г. Гонолулу Гавайи 87-й
2020 г. Виртуальный 88-й

Ежегодные награды и гранты

На Конференции мэров США также находится Центр защиты климата мэров , созданный в 2007 году для оказания поддержки мэрам в их усилиях по сокращению глобального потепления в американских городах. В июне 2007 года Центр вручил ведущим мэрам свои первые ежегодные «Премии мэров в области защиты климата». «Соглашение мэров США о защите климата», инициированное мэром Сиэтла Грегом Никелсом в 2005 году, требует от мэров всех 50 штатов обещаний принять меры по сокращению выбросов парниковых газов на 7% по сравнению с уровнями 1990 года к 2012 году в соответствии с Киотский протокол . По состоянию на февраль 2010 года Соглашение подписали 1017 мэров. В 2007 году мэры призвали выделить многомиллиардный грант на помощь городам в борьбе с глобальным потеплением и объявили глобальное потепление первым в своем списке десяти главных приоритетов. В том же году конференция и город Сиэтл принимали «Саммит мэров по защите климата 2007 года в Сиэтле», в котором участвовали Билл Клинтон и Эл Гор . Wal-Mart был корпоративным партнером при вручении этих наград в течение первых двух лет.

Конференция присуждает награды City Livability Awards с 1979 года для мэров и правительств как признание разработки программ, повышающих качество жизни в городских районах. Такие программы, как информирование о случаях утопления и профилактические программы, заслуживают такого признания.

С 1997 года Конференция мэров совместно с организацией « Американцы за искусство » ежегодно вручает премию «Общественное лидерство в искусстве». Награды присуждаются «выборным должностным лицам и художникам или художественным организациям, продемонстрировавшим выдающееся лидерство в развитии искусства». Признаются различные классы выборных должностных лиц и ежегодно признаются различные виды взносов.

Конференция выступила за программы грантов по профилактике ВИЧ / СПИДа . Ежегодно в сотрудничестве с Центрами США по контролю и профилактике заболеваний (CDC) он выделяет около сотен тысяч долларов в виде грантов на услуги по профилактике ВИЧ / СПИДа коренным американцам, а также афроамериканским или латиноамериканским женщинам из группы высокого риска заражения ВИЧ. . Это было частью более широкого 24-летнего партнерства с CDC, в рамках которого конференция выделила 23 миллиона долларов в виде грантов общественным организациям и местным департаментам здравоохранения для содействия местным профилактическим и образовательным усилиям.

Организация

Силы особого назначения

Для изучения возникающих проблем и выработки рекомендаций организуются временные рабочие группы. Предыдущие целевые группы занимались СПИДом , голодом и бездомностью , нефинансируемыми федеральными мандатами , молодежной преступностью и насилием, высокими затратами на топливо и заброшенными месторождениями .

Постоянные комитеты

Члены организаций входят в постоянный комитет Конференции, который рекомендует общие правила для оценки и одобрения на летних собраниях. Одобренные политики доставляются в президент Соединенных Штатов и конгресс Соединенных Штатов . Конференция поддерживает такие инициативы, как регулирование огнестрельного оружия, переработка , финансирование обороны и глобальное потепление . Хотя организация является внутренней, ее охват международный. Он принимает участие в миссиях по всему миру. Когда Интернет процветал и президент Билл Клинтон строил планы по созданию нерегулируемого и не облагаемого налогом электронного рынка, государственные и местные чиновники возразили. Их голос был представлен Конференцией. Мэры также могут входить в один или несколько постоянных комитетов Конференции: по вопросам детей, здравоохранения и социальных служб; Общественное развитие и жилищное строительство; Уголовная и социальная справедливость; Энергия; Среда; Международные отношения; Работа, образование и рабочая сила; Членство; Туризм, искусство, парки, развлечения и спорт; Транспорт и связь; и городская экономическая политика.

Президенты

Ниже приводится исчерпывающий список президентов Конференции мэров США:

Годы Президент Город Состояние Вечеринка
1932–1933 Фрэнк Мерфи Детройт Мичиган Демократичный
1933 г. Джеймс Керли Бостон Массачусетс Демократичный
1933–1934 Семмс Уолмсли Жители Нового Орлеана Луизиана Демократичный
1934–1935 Дэниел Хоан Милуоки Висконсин Демократичный
1935–1945 Фиорелло Ла Гуардия Нью-Йорк Нью-Йорк Республиканец
1945–1947 Эдвард Келли Чикаго Иллинойс Демократичный
1947–1949 Джордж Уэлш Великие пороги Мичиган Республиканец
1949–1950 Купер Грин Бирмингем Алабама Демократичный
1950–1952 Дэвид Лоуренс Питтсбург Пенсильвания Демократичный
1952–1953 гг. Мартин Кеннелли Чикаго Иллинойс Демократичный
1953 г. Томас Берк Кливленд Огайо Демократичный
1953–1955 Элмер Робинсон Сан-Франциско Калифорния Республиканец
1955–1957 Джон Хайнс Бостон Массачусетс Демократичный
1957–1958 гг. Роберт Вагнер Нью-Йорк Нью-Йорк Демократичный
1958–1959 гг. Норрис Поулсон Лос-Анджелес Калифорния Республиканец
1959–1960 Ричард Дэйли Чикаго Иллинойс Демократичный
1960–1961 Ричардсон Дилворт Филадельфия Пенсильвания Демократичный
1961–1962 Хейдон Бернс Джексонвилл Флорида Демократичный
1962 г. Энтони Селебреззе Кливленд Огайо Демократичный
1962–1963 Ричард Ли Новый рай Коннектикут Демократичный
1963 г. Артур Селланд Фресно Калифорния Республиканец
1963–1965 Раймонд Такер Святой Луи Миссури Демократичный
1965–1966 Нил Блейсделл Гонолулу Гавайи Республиканец
1966–1967 Джером Кавана Детройт Мичиган Демократичный
1967–1968 Джозеф Барр Питтсбург Пенсильвания Демократичный
1968–1969 Терри Шранк Портленд Орегон Демократичный
1969–1970 Джек Мальтестер Сан-Леандро Калифорния Демократичный
1970–1971 Джеймс Тейт Филадельфия Пенсильвания Демократичный
1971–1972 гг. Генри Майер Милуоки Висконсин Демократичный
1972–1973 гг. Луи Уэлч Хьюстон Техас Республиканец
1973–1974 Рой Мартин Норфолк Вирджиния Демократичный
1974–1975 Джозеф Алиото Сан-Франциско Калифорния Демократичный
1975–1976 Мун Ландрие Жители Нового Орлеана Луизиана Демократичный
1976–1977 Кеннет Гибсон Ньюарк Нью-Джерси Демократичный
1977–1978 Ли Александр Сиракузы Нью-Йорк Демократичный
1978–1979 Уильям Макниколс Денвер Колорадо Демократичный
1979–1980 гг. Дик Карвер Пеория Иллинойс Республиканец
1980–1981 Ричард Хэтчер Гэри Индиана Демократичный
1981–1982 Хелен Босалис Линкольн Небраска Демократичный
1982–1983 гг. Коулман Янг Детройт Мичиган Демократичный
1983–1984 Ричард Фултон Нэшвилл Теннесси Демократичный
1984–1985 Эрнан Падилья Сан-Хуан Пуэрто-Рико Республиканец
1985–1986 Голландский Morial Жители Нового Орлеана Луизиана Демократичный
1986–1987 Джозеф Райли Чарльстон Южная Каролина Демократичный
1987–1988 Ричард Беркли Канзас-Сити Миссури Республиканец
1988–1989 Артур Холланд Трентон Нью-Джерси Демократичный
1989–1990 Кэти Уитмайр Хьюстон Техас Демократичный
1990–1991 Боб Исаак Колорадо-Спрингс Колорадо Республиканец
1991–1992 Раймонд Флинн Бостон Массачусетс Демократичный
1992–1993 гг. Уильям Альтхаус Йорк Пенсильвания Республиканец
1993–1994 Джерри Абрамсон Луисвилл Кентукки Демократичный
1994–1995 Виктор Эш Ноксвилл Теннесси Республиканец
1995–1996 Норм Райс Сиэтл Вашингтон Демократичный
1996–1997 Ричард Дэйли Чикаго Иллинойс Демократичный
1997–1998 Пауль Хельмке Форт Уэйн Индиана Республиканец
1998–1999 Диди Коррадини Солт-Лейк-Сити Юта Демократичный
1999–2000 Веллингтон Уэбб Денвер Колорадо Демократичный
2000–2001 Брент Коулз Бойсе Айдахо Республиканец
2001–2002 гг. Марк Мориаль Жители Нового Орлеана Луизиана Демократичный
2002–2003 гг. Том Менино Бостон Массачусетс Демократичный
2003–2004 гг. Джеймс Гарнер Hempstead Нью-Йорк Республиканец
2004–2005 Дон Плюскеллик Акрон Огайо Демократичный
2005–2006 Беверли О'Нил Длинный пляж Калифорния Демократичный
2006 г. Майкл Гвидо Дирборн Мичиган Республиканец
2006–2008 Дуглас Палмер Трентон Нью-Джерси Демократичный
2008–2009 гг. Мэнни Диаз Майами Флорида Демократичный
2009 г. Грег Никелс Сиэтл Вашингтон Демократичный
2009–2011 гг. Элизабет Каутц Burnsville Миннесота Республиканец
2011–2012 гг. Антонио Вильярайгоса Лос-Анджелес Калифорния Демократичный
2012–2013 гг. Майкл Наттер Филадельфия Пенсильвания Демократичный
2013–2014 гг. Скотт Смит Меса Аризона Республиканец
2014–2015 гг. Кевин Джонсон Сакраменто Калифорния Демократичный
2015–2016 гг. Стефани Роулингс-Блейк Балтимор Мэриленд Демократичный
2016–2017 гг. Мик Корнетт Оклахома-Сити Оклахома Республиканец
2017–2018 гг. Митч Ландрие Жители Нового Орлеана Луизиана Демократичный
2018–2019 Стив Бенджамин Колумбия Южная Каролина Демократичный
2019–2020 гг. Брайан Барнетт Рочестер-Хиллз Мичиган Республиканец
2020–2021 гг. Грег Фишер Луисвилл Кентукки Демократичный
2021 – настоящее время Нэн Уэйли Дейтон Огайо Демократичный

Споры

У организации были некоторые разногласия. В Ньюарке, штат Нью-Джерси , один из беспристрастных президентских опросов был признан противоречащим постановлению Верховного суда штата Нью-Джерси, поскольку суд постановил, что какой-либо муниципалитет неуместно проверять общественное мнение на территории, находящейся за пределами его юрисдикции. .

В 2002 году протесты примерно 3000 человек против корпоративного финансирования Конференции мэров США были встречены арестами и баррикадированием большей части центра Мэдисона, штат Висконсин , тогдашним мэром Сью Бауман.

Кроме того, на Национальном съезде Демократической партии 2004 года бастующие сотрудники полицейского управления Бостона решили пикетировать собрание Конференции мэров. Кандидат в президенты от демократов 2004 года Джон Керри , который был приглашенным спикером, решил отдать дань уважения пикету .

Смотрите также

Примечания

дальнейшее чтение

внешние ссылки