Список иностранных террористических организаций Государственного департамента США - United States Department of State list of Foreign Terrorist Organizations
| Терроризм |
|---|
« Иностранная террористическая организация » ( FTO ) - это обозначение организаций, не находящихся в США, которые, по мнению государственного секретаря США , в соответствии с разделом 219 Закона об иммиграции и гражданстве 1965 года (INA), причастны к тому, что Власти США определяют террористическую деятельность . Большинство организаций в списке - это исламистские экстремистские группы, националистические / сепаратистские группы или группы марксистских боевиков.
Государственный департамент, наряду с Министерством финансов США , также имеет право определять физических и юридических лиц как подлежащих антитеррористическим санкциям в соответствии с Указом 13224 президента . Управление по контролю за иностранными активами Казначейства ведет отдельный список таких физических и юридических лиц.
Идентификация кандидатов
Бюро борьбы с терроризмом и противодействия насильственного экстремизма (КТ) департамента Соединенных Штатов государства постоянно следят за деятельность групп , действующих по всему миру , чтобы определить цели для «террористов» обозначения. При рассмотрении потенциальных целей S / CT смотрит не только на фактические нападения, совершенные группой, но и на то, участвовала ли группа в планировании и подготовке к возможным будущим актам насилия или сохраняет ли они способность и намерение совершить такие атаки. действует.
Процесс назначения
После определения цели Бюро по борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом готовит подробный «административный отчет», который представляет собой сборник информации, обычно включающей информацию как из секретных, так и из открытых источников, демонстрируя, что установленные законом критерии для определения были выполнены. Если Государственный секретарь по согласованию с Генеральным прокурором и Министром финансов принимает решение о назначении, Конгресс Соединенных Штатов уведомляется о намерении Секретаря назначить организацию и дает семь дней для рассмотрения этого назначения в качестве уполномоченного лица. INA требует. По истечении семидневного периода ожидания уведомление о назначении публикуется в Федеральном реестре , после чего указание вступает в силу. Организация, обозначенная как FTO, может потребовать судебного пересмотра определения в Апелляционном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия не позднее, чем через 30 дней после публикации определения в Федеральном реестре.
В соответствии с Законом о реформе разведки и предотвращении терроризма FTO может подать прошение об аннулировании через два года после даты назначения (или, в случае измененных FTO, даты ее последнего изменения) или через два года после даты определения по ее последней петиции. для отзыва. Чтобы предоставить основание для отзыва, FTO, подающая петицию, должна предоставить доказательства того, что обстоятельства, лежащие в основе назначения, достаточно различны, чтобы требовать отзыва. Если такая проверка не проводилась в течение пятилетнего периода в отношении назначения, то Государственный секретарь должен рассмотреть назначение, чтобы определить, будет ли отмена уместной.
Процедурные требования для определения организации в качестве FTO также применяются к любому изменению назначения этой организации. Государственный секретарь может отозвать назначение или повторное назначение в любое время, если обнаружит, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения или повторного назначения, изменились таким образом, что требуют отмены, или что национальная безопасность Соединенных Штатов требует отзыв. К аннулированию, сделанному Государственным секретарем, применяются те же процедурные требования, что и к назначению или повторному назначению. Назначение также может быть отменено актом Конгресса или отменено постановлением суда.
Правовые критерии для обозначения
(Отражая поправки к разделу 219 INA в Законе о патриотизме 2001 г. )
- Это должна быть иностранная организация.
- Организация должна заниматься террористической деятельностью, как это определено в разделе 212 (a) (3) (B) INA ( 8 USC § 1182 (a) (3) (B)), * или терроризмом, как определено в статье 140. (d) (2) Закона о разрешении внешних сношений, 1988 и 1989 финансовые годы (22 USC § 2656f (d) (2)) **, или сохранить способность и намерение участвовать в террористической деятельности или терроризме.
- Террористическая деятельность или терроризм организации должны угрожать безопасности граждан США или национальной безопасности (национальной обороне, международным отношениям или экономическим интересам) Соединенных Штатов.
Юридические последствия обозначения
- Осознанное предоставление « материальной поддержки или ресурсов » назначенному FTO лицом в Соединенных Штатах или под юрисдикцией Соединенных Штатов является незаконным . (Термин «материальная поддержка или ресурсы» определяется в 18 USC § 2339A (b) как «валюта или денежные инструменты или финансовые ценные бумаги , финансовые услуги, жилье, обучение, консультации или помощь экспертов, убежища , поддельная документация или удостоверение личности , коммуникационное оборудование. , объекты, оружие, смертоносные вещества, взрывчатые вещества , персонал, транспорт и другие материальные активы, за исключением лекарств или религиозных материалов ").
- Представители и члены назначенного FTO, если они являются иностранцами, не допускаются в Соединенные Штаты и, при определенных обстоятельствах, могут быть выдворены из Соединенных Штатов (см. 8 USC §§ 1182 (a) (3) (B) (i) (IV) - (V), 1227 (а) (1) (А)).
- Любое финансовое учреждение США, которому становится известно, что оно владеет или контролирует средства, в которых назначенное FTO или его агент имеет долю, должно сохранить владение или контроль над средствами и сообщить о средствах в Управление по контролю за иностранными активами США. Департамент казначейства.
Другие эффекты обозначения
Государственный департамент США перечисляет следующие элементы в качестве дополнительных положительных эффектов назначения:
- Поддерживает усилия по сдерживанию финансирования терроризма и побуждает другие страны делать то же самое.
- Стигматизирует и изолирует определенные террористические организации на международном уровне.
- Сдерживает пожертвования или взносы, а также экономические операции с указанными организациями.
- Повышает осведомленность общественности и осведомленность о террористических организациях.
- Сигналы другим правительствам США об обеспокоенности по поводу названных организаций.
Официальное обозначение группы как иностранной террористической организации также запускает более надежные средства борьбы в соответствии с Законом о разрешении на использование военной силы, принятым в 2001 году, который действует до сих пор.
Группы, обозначенные как FTO
С 11 октября 2020 года следующие организации признаны иностранными террористическими организациями:
Исключенные из списка FTO
Следующие группы были удалены из списка Госдепартамента по состоянию на 11 октября 2020 года, в основном из-за того, что они были расформированы и, таким образом, больше не активны.
| Дата Добавлена | Дата удаления | Имя | Область | Область деятельности | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 1999 г. | Фракция ДФОП-Хаватмех (ДФОП) | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 1999 г. | красные кхмеры | Азия | Камбоджа | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 1999 г. | Патриотический фронт Мануэля Родригеса - Диссиденты (FPMR-D) | Южная Америка | Чили | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 2001 г. | Японская Красная Армия (JRA) | Азия | Япония | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 2001 г. | Революционное движение Тупака Амару (MRTA) | Южная Америка | Перу | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 2001 г. | Революционные ядра | Европа | Греция | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 15 октября 2010 г. | Вооруженная исламская группа (ВИГ) | Арабский мир , Африка | Алжир | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 28 сентября 2012 г. | Муджахедин-е Хальк (МЕК) | Азия , Ближний Восток | Ирак , Иран | 62 FR 52650 |
| 11 октября 2005 г. | 28 мая, 2013 | Марокканская исламская боевая группа (MICG) | Арабский мир , Африка | Марокко | |
| 10 сентября 2001 г. | 15 июля 2014 г. | Объединенные силы самообороны Колумбии (AUC) | Южная Америка | Колумбия | |
| 8 октября 1997 г. | 3 сентября 2015 г. | Революционная организация 17 ноября | Европа | Греция | 62 FR 52650 |
| 27 марта 2002 г. | 9 декабря 2015 г. | Ливийская исламская боевая группа (LIFG) | Африке | Ливия | |
| 8 октября 1997 г. | 1 июня 2017 г. | Организация Абу Нидал (АНО) | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
| 11 января 2021 г. | 16 февраля 2021 г. | Ансараллах | Азия | Йемен |
Споры
Исключение Mujahedin-e Khalq (MEK) в 2012 году было поддержано многочисленными законодателями США, представителями министерства обороны и внешней политики, но подверглось критике со стороны Национального иранско-американского совета . Министерство финансов исследовало утверждение , что платежи бывшего губернатора Пенсильвании Эд Ренделл , от имени своего лоббирования МЕКА, нарушили правовой запрет на материальной поддержку в FTO.
В ноябре 2013 года Госдепартамент включил нигерийскую террористическую организацию « Боко Харам» в список БТД. В 2014 году республиканские члены Конгресса раскритиковали Госдепартамент за то, что он ранее не обозначил группу как FTO.
В августе 2014 года издание Christian Science Monitor сообщило, что американские вооруженные силы координируют свои действия с курдскими силами в Ираке, включая элементы РПК , что, по всей видимости, нарушает запрет на оказание помощи определенной FTO.
Смотрите также
- Распоряжение 13224
- Список обозначенных террористических групп
- Особо признанный глобальный террорист
- Список запрещенных групп Великобритании
- Государственные спонсоры терроризма (список США)
использованная литература
внешние ссылки
- Текущий официальный список иностранных террористических организаций Госдепартамента США
- Служба исследований Конгресса иностранных террористических организаций (FTO)
- Зарубежные террористические организации Госдепартамента США опубликовали 8 апреля 2008 г. Информационный бюллетень, на котором основана данная статья, а также юридические ссылки.
- Министерство финансов США, Управление по контролю за иностранными активами, «Что вам нужно знать о санкциях США»
- Список террористических групп и отдельных лиц Европейского союза, 2007 г.
- Список террористических групп и отдельных лиц Европейского союза, январь 2009 г.
- Курт Кронин, Одри; Худа Аден, Адам Фрост и Бенджамин Джонс (06.02.2004) (PDF). Иностранные террористические организации. Исследовательская служба Конгресса США . Проверено 4 марта 2009.