СПАЙДЕР-ООН - UN-SPIDER
СПАЙДЕР-ООН («Платформа Организации Объединенных Наций для использования космической информации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования») - это платформа, которая упрощает использование космических технологий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования. Это программа под эгидой Управления Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства (UNOOSA).
Космические технологии для управления рисками бедствий и экстренного реагирования
Глобальная уязвимость к стихийным бедствиям, вероятно, возрастет, поскольку воздействие изменения климата и процессов деградации земель продолжает усиливаться вместе с быстро растущим населением. Землетрясения, наводнения, штормы и другие стихийные бедствия вызывают массовые разрушения общества и перегружают национальные экономические системы. Однако значительных человеческих и имущественных потерь можно было бы избежать за счет более точной информации о риске и наступлении бедствий, улучшенной оценки рисков, раннего предупреждения и мониторинга стихийных бедствий. Признавая эти потребности, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в своей резолюции 61/110 от 14 декабря 2006 года признала, что использование существующих космических технологий, таких как спутники наблюдения Земли и метеорологические спутники , спутники связи и навигации, может сыграть важную роль в поддержке стихийных бедствий. управление, предоставляя точную и своевременную информацию для принятия решений. Космическая информация актуальна на всех этапах цикла управления бедствиями - от снижения риска бедствий до реагирования на бедствия и восстановления.
В марте 2015 года мировые лидеры собрались в Сендае, Япония, чтобы согласовать новую глобальную рамочную программу по снижению риска бедствий на период с 2015 по 2030 год. В итоговом документе в нескольких абзацах говорится о важности космической и геопространственной информации, в частности, другие - важность «разработки, периодического обновления и распространения, при необходимости, информации о рисках стихийных бедствий с привязкой к местоположению, включая карты рисков, среди лиц, принимающих решения, широкой общественности и сообществ, подверженных риску стихийных бедствий, в соответствующем формате с использованием, в зависимости от обстоятельств, геопространственные информационные технологии ».
Организация и структура
В своей резолюции 61/110 от 14 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций согласилась учредить СПАЙДЕР-ООН в качестве новой программы Организации Объединенных Наций со следующим заявлением о миссии: «Обеспечить, чтобы все страны и международные и региональные организации имели доступ к способность использовать все виды космической информации для поддержки полного цикла борьбы со стихийными бедствиями ". Поступая таким образом, программа СПАЙДЕР-ООН преследует три цели: обеспечение доступа к космической информации для поддержки борьбы со стихийными бедствиями; служащий мостом, соединяющим сообщества по борьбе со стихийными бедствиями и космические сообщества; и быть посредником в создании потенциала и институциональном укреплении.
СПАЙДЕР-ООН имеет три офиса в Вене , Австрия , в Бонне , Германия, и в Пекине , Китай .
Венский офис СПАЙДЕР-ООН расположен в штаб-квартире UNOOSA в Венском международном центре . Его сотрудники отвечают за общую координацию программы СПАЙДЕР-ООН, сбор средств, координацию регионального отделения поддержки (RSO) и техническую консультативную поддержку. Офис поддерживается правительством Австрии.
Боннский офис СПАЙДЕР-ООН был открыт в октябре 2007 года при поддержке Федерального министерства экономики и технологий Германии (BMWi) и Немецкого аэрокосмического центра (DLR). Боннское отделение СПАЙДЕР-ООН отвечает за управление знаниями программы СПАЙДЕР-ООН. Цель состоит в том, чтобы обеспечить легкий доступ ко всей соответствующей информации и ее распространение среди всех заинтересованных сторон в области управления операциями в случае стихийных бедствий, а также реагирования на чрезвычайные ситуации и гуманитарного реагирования. Это делается в основном через портал знаний СПАЙДЕР-ООН, которым управляет персонал Бонна. Боннский офис также занимается технической консультативной поддержкой в Латинской Америке и Карибском бассейне.
Офис в Пекине открылся 9 ноября 2010 года при поддержке правительства Китайской Народной Республики . Пекинский офис в основном занимается технической консультативной поддержкой в Азиатско-Тихоокеанском регионе и координацией сети национальных координаторов программы СПАЙДЕР-ООН.
Деятельность СПАЙДЕР-ООН
Управление знаниями
Приобретение, обработка и передача знаний являются центральным элементом деятельности СПАЙДЕР-ООН. Таким образом, база знаний о космической информации и решениях для поддержки управления рисками и стихийными бедствиями доступна через портал знаний СПАЙДЕР-ООН .
СПАЙДЕР-ООН Портал знаний занимает центральное место в деятельности по управлению всеми знаниями , осуществляемых в рамках программы СПАЙДЕР-ООН, поскольку она обеспечивает хостинг среды и средства распространения информации для всех полученных результатов и продуктов. Портал знаний был открыт в июне 2009 года и с тех пор постоянно улучшался и дополнялся. Его основным инструментом является Матрица космических приложений , сложная поисковая машина, позволяющая получить доступ к исследовательским работам и тематическим исследованиям по применению различных космических ресурсов на всех этапах цикла управления стихийными бедствиями. Портал также содержит последние новости из сообществ по управлению рисками и стихийными бедствиями и космических сообществ, информацию о семинарах, тренингах и мероприятиях, а также профили партнеров программы СПАЙДЕР-ООН.
Деятельность программы СПАЙДЕР-ООН по управлению знаниями сопровождается ее усилиями по повышению осведомленности. Поскольку повышение осведомленности - это процесс, с помощью которого повышается уровень понимания среди целевых лиц, способствуя изменению взглядов и поведения, это имеет решающее значение для успеха поощрения использования космической информации. В рамках СПАЙДЕР-ООН повышение осведомленности задумано как непрерывный процесс, сопровождающий, содействующий и подготавливающий мероприятия по мере того, как обращаются к новым аудиториям, формируются новые партнерские отношения и разрабатываются новые технологические решения, открывающие новые возможности для существующих и новых целевых групп. . СПАЙДЕР-ООН осуществляет свою деятельность по повышению осведомленности в основном через свои публикации, такие как ежемесячные обновления и выходящий раз в два года информационный бюллетень, а также через свой портал знаний.
Информационно-пропагандистская деятельность
Опыт показывает, что проведение мероприятий, нацеленных на полный цикл управления стихийными бедствиями, охватывает различные агентства из государственного и частного секторов на разных уровнях, и лучше всего проводить их посредством скоординированного подхода. Информационно-пропагандистская деятельность СПАЙДЕР-ООН способствует привлечению практиков и экспертов из сообществ по борьбе со стихийными бедствиями и космического пространства к деятельности СПАЙДЕР-ООН с конечной целью содействовать использованию космической информации для поддержки полного цикла ликвидации последствий стихийных бедствий.
Информационно-пропагандистская деятельность СПАЙДЕР-ООН включает организацию практикумов, семинаров и встреч экспертов во всех регионах, а также поддержку аналогичных мероприятий, организованных ее партнерами. Кроме того, сотрудники СПАЙДЕР-ООН участвуют в соответствующих мероприятиях по всему миру, чтобы повысить осведомленность о деятельности СПАЙДЕР-ООН и возможностях, которые предоставляет космическая информация для управления бедствиями и рисками.
Техническая консультативная поддержка
Техническая консультативная поддержка (ТАС) - одно из основных направлений деятельности программы СПАЙДЕР-ООН на национальном уровне. Он служит для определения существующего потенциала использования космической информации, анализа институциональной основы для поддержки борьбы со стихийными бедствиями с помощью космической информации и выявления ограничений, препятствующих использованию такой информации. TAS пытается помочь государствам-членам преодолеть эти ограничения посредством международного сотрудничества и региональных возможностей, взаимодействия с региональными учреждениями и разработки планов управления стихийными бедствиями. Он охватывает специфические для региона аспекты, такие как трансграничные проблемы, реагирование на чрезвычайные ситуации, оценка рисков, системы управления стихийными бедствиями на основе ГИС и снижение риска стихийных бедствий. Усилия TAS варьируются от простого консультативного телефонного звонка до оказания технической поддержки, миссий, тренингов и семинаров. ТАС СПАЙДЕР-ООН состоит из трех основных компонентов: технические консультативные миссии, наращивание потенциала и оказание экстренной / технической поддержки.
Технические консультативные миссии (ТАМ) - это инструмент для определения потребностей государств-членов в отношении их возможностей в полной мере использовать преимущества космической информации. ТАМ официально запрашиваются соответствующим национальным правительством и проводятся группой экспертов. Группа встречается с ключевыми органами по управлению стихийными бедствиями и развитием в правительстве, организациями системы Организации Объединенных Наций, региональными и международными организациями / инициативами и частными предпринимателями, чтобы подробно обсудить эту тему. В нем даются рекомендации, в которых основное внимание уделяется тому, как улучшить доступ к космической информации и ее использование при управлении рисками и стихийными бедствиями. С 2008 года были осуществлены различные миссии в страны Латинской Америки, Карибского бассейна, Африки, Азии и Тихоокеанского региона.
Программа СПАЙДЕР-ООН определяет свою деятельность по наращиванию потенциала как процесс, способствующий укреплению способности отдельных лиц, групп и агентств использовать космическую информацию для предотвращения, смягчения последствий и эффективного реагирования на вызовы, связанные со стихийными бедствиями и связанными с ними гуманитарными кризисами. Усилия СПАЙДЕР-ООН по наращиванию потенциала включают четыре дополнительных типа деятельности: предоставление политически важных рекомендаций учреждениям и правительствам относительно использования космической (пространственной) информации для поддержки полного цикла борьбы со стихийными бедствиями, облегчение доступа к космическим данным и услугам , облегчая обучение людей доступу к таким данным и их использованию, а также облегчая доступ к инфраструктуре, аппаратному и программному обеспечению, а также услугам для космических приложений. Таким образом, программа СПАЙДЕР-ООН одновременно направлена на учреждения, отдельных лиц и инфраструктуру.
В случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий программа СПАЙДЕР-ООН обеспечивает экстренную поддержку , взяв на себя роль моста, связывающего агентства по ликвидации последствий стихийных бедствий, отвечающие за операции реагирования, с космическими агентствами или механизмами, созданными космическим сообществом, такими как Международная хартия. : Космос и крупные катастрофы. СПАЙДЕР-ООН предоставляет эту поддержку через активизацию своей сети региональных отделений поддержки (RSO) и через связи с конкретными космическими агентствами.
Сеть СПАЙДЕР-ООН
СПАЙДЕР-ООН создала глобальную сеть с целью налаживания и укрепления стратегических союзов и партнерств в глобальном и региональном масштабе. Существует два типа сетей: региональные отделения поддержки (RSO) и национальные координационные центры (NFP).
Региональные офисы поддержки
Региональное бюро поддержки - это региональный или национальный экспертный центр, созданный государством-членом в рамках существующей организации. Создание сети региональных отделений поддержки было согласовано Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в ее резолюции 61/110. СПАЙДЕР-ООН в настоящее время имеет региональные офисы поддержки в Алжире, Аргентине, Японии, Колумбии, Германии, Греции, Венгрии, Индонезии, Иране, Кении, Мексике, Непале, Нигерии, Норвегии, Пакистане, Панаме, Румынии, России, Шри-Ланке, Таиланде, Украина и Вест-Индия. Подробную информацию обо всех региональных отделениях поддержки СПАЙДЕР-ООН можно найти на портале знаний СПАЙДЕР-ООН .
Региональные отделения поддержки на регулярной основе общаются и координируют свои действия с сотрудниками СПАЙДЕР-ООН в следующих трех сферах:
- Информационно-пропагандистская деятельность и деятельность по наращиванию потенциала
- Горизонтальное сотрудничество (сообщества практиков, управление знаниями, вклад в портал знаний)
- Техническая консультативная поддержка
Национальные координаторы
Согласно определению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, национальный координатор - это национальное учреждение, назначенное правительством соответствующей страны и представляющее сообщества по борьбе со стихийными бедствиями и применению космической техники. Среди них есть, например, сотрудники космических агентств или органов гражданской защиты. СПАЙДЕР-ООН поддерживает связи со всеми странами через национальных координаторов.
Национальный координатор работает с персоналом СПАЙДЕР-ООН для достижения следующих целей:
- содействие доступу и использованию космических решений для борьбы со стихийными бедствиями в соответствующей стране
- укрепление национального планирования и политики по управлению стихийными бедствиями
- реализация конкретных национальных мероприятий, включающих решения космической техники в поддержку борьбы со стихийными бедствиями