Пособия по безработице в Швеции - Unemployment benefits in Sweden

Пособия по безработице в Швеции - это выплаты, производимые государством или другими уполномоченными органами безработным . Их можно разделить на добровольную схему с компенсацией в зависимости от дохода до определенного уровня или комплексную схему, которая обеспечивает более низкий уровень базовой поддержки.

История

«Фонды помощи», первая форма страхования от безработицы в Швеции , были созданы в 1870-х годах. Они тесно связаны с профсоюзами . С момента создания местных агентств занятости в 1930-х годах и в условиях кейнсианской политики государство начали финансировать пособия по безработице. С 1940-х годов целью страхования от безработицы было «обеспечение экономической поддержки в« переходный период », когда человек, потерявший работу или бросивший школу, активно ищет новую работу». бюро по трудоустройству были национализированы, и в качестве центрального органа был создан Национальный совет по рынку труда, на который также возложена задача по надзору за фондами добровольных пособий по безработице, которые субсидировались и контролировались профсоюзами. С 2004 года последняя задача находилась под контролем Совет по пособиям по безработице .

Политика на рынке труда в послевоенный период строилась на двух концепциях: « активная политика на рынке труда » и задача страхования от безработицы для поддержки адаптации людей к рынку труда. Для этого страхование по безработице должно было иметь следующие особенности:

Он не должен выплачиваться, за исключением случаев, когда у человека есть возможность выполнять работу в течение хотя бы минимального количества часов в неделю. От физических лиц следует требовать активного поиска работы. Он должен требовать от людей участия в программах рынка труда, направленных на поддержку возможностей человека повторно выйти на рынок труда. Человеку нельзя разрешать в долгосрочной перспективе искать только такую ​​же работу, какую он имел раньше или для которой проходил обучение. Человеку нельзя разрешать искать работу только в ограниченной географической зоне.

Основные особенности

Шведская система страхования от безработицы состоит из двух компонентов: базового страхования и добровольного страхования доходов. Базовая страховка предоставляется всем, кто соответствует основным требованиям к работе: 320 шведских крон в день выдается каждому старше 20 лет, зарегистрированному в бюро по трудоустройству и выполняющему план поиска работы. Добровольное страхование доходов требует, чтобы работник вступил в одну из 36 независимых касс по безработице . Чтобы стать одним из 3,4 миллиона получателей (2013 г.) фонда по безработице, работник должен проработать не менее одного месяца, а затем зарегистрироваться в качестве соискателя работы в государственной службе занятости и быть доступным на рынке труда. После одного года непрерывного членства в кассе по безработице и шести месяцев работы на полставки работник имеет право на получение суточного пособия, зависящего от заработка, в размере до 80% от его или ее регулярного дохода (максимум 680 шведских крон). в сутки) в течение первых 200 дней. Регулярный доход - это средний доход за предыдущие 12 месяцев, включая дни безработицы. Через 200 дней ставка снижается до 70% до 300-го дня и 70% с 301–450-го дня (доступно только для родителей детей младше 18 лет). По истечении 300 (или 450) дней выплаты пособия любой, кто по-прежнему остается безработным, может получить место в программе Jobb-och utvecklingsgarantin ( Гарантия работы и развития) на рынке труда.

По заявлению Шведского управления по страхованию от безработицы (IAF) в 2006 году, 553 000 рабочих получили пособия в течение года, а фонды по безработице выплатили им 29,9 миллиарда шведских крон, или в среднем 54 069 шведских крон на одного заявителя. Фактически прослеживается форма внутрифондовой солидарности; фонды обычно не конкурируют за членов, поскольку профсоюзы обычно относятся к «области организации фонда», и расходы в то время солидарно покрывались всеми фондами. Это привело к одинаковым членским взносам для каждого сектора. Причем расходы фондов в основном оплачивались за счет государственных субсидий. В 2006 году только 9,4% пособий по безработице финансировались за счет членских взносов. В период с 2006 по 2008 год доля работников, связанных с кассой по безработице, снизилась с 83% до 70%, что связано с повышением комиссионных сборов в связи с уменьшением государственной поддержки. Сборы фонда вернулись к уровням до 2007 года к 2014 году, когда было восстановлено государственное финансирование. В 2015 году плотность фондов по безработице составляла 71%, а только профсоюзы по безработице составляли 73%.

Некоторые профсоюзы также продвигают коллективное дополнительное страхование, чтобы лучше покрыть растущую квоту безработных, получающих менее 80% своей предыдущей заработной платы. Профсоюзы предлагают эту льготу, чтобы противодействовать стагнации максимального уровня компенсации и росту безработных со средним и высоким уровнем заработка. Профсоюзы также стремятся дополнять пособия там, где программа страхования не работает. В 2005 году 45% получавших пособие по безработице получали менее 80% своего предыдущего дохода. Коллективное дополнительное страхование полностью финансируется за счет профсоюзных взносов.

Чтобы подать заявление на получение пособия по безработице из кассы по безработице, вы должны быть ее членом. Если вы не состоите в кассе по безработице или не желаете подавать заявление о членстве в кассе по безработице, вы можете подать заявление на получение пособия по безработице из фонда «Альфа-кассан». Вы отправляете заявление на пособие по безработице и другие формы в свою кассу по безработице. Бланки, необходимые для подачи заявления на получение пособия по безработице, можно найти на веб-сайтах каждой кассы страхования от безработицы.

Последующие события

Шведское государство благосостояния и его « активная политика на рынке труда » оставались достаточно неповрежденными после глубокого спада 1990 - х лет. Однако спрос на рабочую силу остается ниже уровня 1980-х годов. Шведский политический деятель и лидер умеренной партии с 1999 по 2003 год Бо Лундгрен утверждает, что требование очень интенсивного поиска работы безработными не обязательно улучшает функциональность системы. В отчете, написанном Лундгреном, в его должности главы Контрольного отдела Совета по страхованию от безработицы, утверждается, что в ситуации, когда на каждую вакансию часто приходится много ищущих работу, деятельность по поиску работы должна быть ограничена вакансиями, где соискатель имеет справедливую возможность получить предложение о работе. Как этого добиться, все еще обсуждается.

Проблемы, связанные с последствиями присоединения к программе шведского рынка труда, были изучены Барбарой Сианези , которая обнаружила несколько проблем. Если программа увеличила уровень занятости среди ее участников, то они также оказались значительно дольше на пособиях и в программе по безработице. Это особенно касается тех, кто поступает на программу после того, как получил право на пособие по безработице. Также необходимо изучить потенциальные « эффекты блокировки ». Некоторые рабочие категории - женщины с неполной занятостью, наемные работники, сезонные рабочие, студенты, самозанятые бизнесмены - злоупотребляют пособиями по безработице, и ожидается, что некоторые административные судебные дела прояснят эти категории для страхования от безработицы.

В 2007 году были пересмотрены важные аспекты систем. Избирательная коалиция « Альянс за Швецию », победившая на выборах 2006 года, одобрила, что каждый сектор рынка труда несет свои собственные расходы по выплате пособий по безработице. Это должно было оказать давление на уровень заработной платы, повысить спрос на рабочую силу и снизить безработицу. Они утверждали, что существенно большая часть затрат на страхование должна финансироваться за счет индивидуальных гонораров вовлеченных работников, чтобы остановить механизмы солидарности внутри фонда. С января 2007 года взносы в фонды по безработице были значительно увеличены, в основном в фондах с высоким уровнем безработицы среди членов. С июля 2008 г. значительно увеличилась дифференциация взносов в фонд. Значительные потери членства произошли в фондах и профсоюзах. С 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г. шведские профсоюзы потеряли 245 000 членов (8% активных членов), а фонды профсоюзов по безработице почти 400 000 членов (11%). Включая внепрофсоюзные фонды по безработице (независимый фонд «Альфа» и фонды по безработице для самозанятых и работодателей), почти полмиллиона членов покинули фонды. С 1 января 2014 года сборы фонда были восстановлены примерно до того же уровня, что и до 2007 года.

Смотрите также

использованная литература

8. ^ https://www.norden.org/en/info-norden/swedish-regulations-unemployment-insurance-and-unemployment-benefits.

дальнейшее чтение

  • Олсон, Свен (1986), «Швеция», в Питере Флора (ред.), Рост до предела: Западноевропейские государства всеобщего благосостояния после Второй мировой войны , Том 1: Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, Берлин - Нью-Йорк: Вальтер de Gruyter, стр. 1–84