Юнионизм в Ирландии - Unionism in Ireland

Опасности отделения от Британии. Открытка юниониста (1912)

Профсоюзная в Ирландии является политической традицией на острове , который исповедует верность Короны и конституцию в Соединенном Королевстве . Когда-то подавляющее настроение тогдашнего протестантского меньшинства , в течение десятилетий после католической эмансипации (1829 г.), оно мобилизовалось, чтобы выступить против восстановления ирландского парламента . Возрождаясь как «ольстерский юнионизм» за столетие после раздела (1921 г.), его приверженность заключалась в сохранении в Соединенном Королевстве шести округов Ольстера , составляющих Северную Ирландию . В рамках мирного урегулирования для Северной Ирландии с 1998 года профсоюзы смирились с разделением офиса с ирландскими националистами в автономной администрации, продолжая при этом полагаться на связи с Великобританией для защиты своих культурных и экономических интересов.

Ирландский юнионизм 1800–1904 гг.

Акт Союза 1800

Деталь битвы при Баллинахинче 1798 года Томасом Робинсоном. Правительство Йоменри готовится повесить объединенного ирландского повстанца Хью Маккалоха, бакалейщика.

В последние десятилетия Ирландского королевства (1542–1800) протестанты в общественной жизни выдвинули себя как ирландские патриоты. Центром их патриотизма был парламент господства в Дублине . В основном ограниченный узким кругом членов англиканской общины - устоявшейся Ирландской церкви - парламент отказал протестантским инакомыслящим (неангликанским протестантам) и обездоленному римско-католическому большинству Королевства в равной защите и государственной службе . Кульминация этого парламентского патриотизма стала формированием во время американской войны за независимость , из ирландских добровольцев и, как милиция щеголяла в Дублине, креплению в 1782 году законодательной независимости парламента от британского правительства в Лондоне.

В Ольстере, где протестанты из-за своей большей численности менее опасались делиться политическими правами с католиками, комбинации пресвитерианских торговцев, купцов и фермеров-арендаторов протестовали против непредставительного парламента и против исполнительной власти в Дублинском замке, все еще назначенной через офис лорд - лейтенант , английские министры. Не видя перспектив дальнейших реформ и в надежде, что республиканская Франция может им помочь , эти объединенные ирландцы стремились к революционному союзу «католиков, протестантов и инакомыслящих» (то есть католиков и протестантов всех убеждений). Их решимость была сломлена поражением восстания в 1798 году и известиями о восстании мятежников против протестантских лоялистов на Юге.

Британское правительство, которому пришлось задействовать собственные силы, чтобы подавить восстание в Ирландии и повернуть вспять и победить французскую интервенцию, решило вступить в союз с Великобританией. Для главы исполнительной власти Замка лорда Каслри главной заслугой в слиянии двух королевств было решение католического вопроса. Связанные с Англией, протестанты имели бы меньше причин опасаться католического продвижения, в то время как католики, уменьшенные до меньшинства в Соединенном Королевстве, умерили бы свои требования. Однако из-за оппозиции в Англии и со стороны короля Георга III положение о католической эмансипации было исключено из Актов Союза . Отдельная ирландская исполнительная власть в Дублине была сохранена, но представительство, все еще полностью протестантское, было перенесено в Вестминстер, учрежденный как парламент Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии .

В течение десятилетий, последовавших за Актом об объединении (1800 г.), сторонники объединенного ирландского дела и их потомки смирились с потерей ирландского парламента. Отказавшись от призывов к реформе - расширению представительства и сдерживанию коррупции - большинство не видело причин сожалеть о ее принятии. Со временем, будучи протестантами, они стали рассматривать законодательный союз с Великобританией как источник своего относительного процветания и, поскольку католическое большинство в Ирландии начало объединяться в новое национальное движение, как гарантию своей безопасности.

Католическая эмансипация и «протестантское единство»

Пенни 1899 года речи Генри Кука 1841 года в "ответе Дэниелу О'Коннеллу"

Союзу потребовалось тридцать лет, чтобы выполнить обещание католической эмансипации (1829 г.) - допустить католиков в парламент - и допустить подрыв протестантской монополии на положение и влияние. Возможность интегрировать католиков через их возрождающиеся имущие и профессиональные классы в качестве меньшинства в Соединенном Королевстве, возможно, уже прошла. В 1830 году, лидер Ассоциации католической , Дэниел О'Коннелл , пригласил протестантов присоединиться к кампании по отмене Союза и восстановить королевство Ирландии по Конституции 1782 года .

На Севере сопротивление призыву усилилось религиозным возрождением. Делая упор на «личное свидетельство», Новая Реформация, казалось, преодолела церковные различия между различными протестантскими деноминациями. В то же время она привела их к «гораздо более сознательному чувству отделенности от Римской церкви». Ведущий пресвитерианский евангелист Генри Кук воспользовался случаем, чтобы проповедовать протестантское единство. В 1834 году на массовой демонстрации, устроенной в его имении 3-м маркизом Дауншира , Кук предложил «христианский брак» между двумя основными протестантскими конфессиями (англиканской и пресвитерианской). Если отбросить оставшиеся разногласия, они будут сотрудничать по всем «вопросам общей безопасности».

Пресвитерианские избиратели, как правило, отдавали предпочтение настроенным на реформы вигам или, как они позже выяснились, либералам , выступающим за права арендаторов , а не консерваторам и кандидатам от Ордена оранжевых землевладельцев. Но по мере того, как ирландские партийно-политические преемники движения О'Коннелла за отмену получили представительство и влияние в Вестминстере, призыв Кука к единству должен был быть услышан в прогрессивном появлении пан-протестантского профсоюзного движения.

Ирландская вечеринка в Вестминстере

Уильям Гладстон пишет закон под давлением Земельной лиги. Карикатура 1881 года.

В декабре 1885 года лидер Либеральной партии Уильям Юарт Гладстон объявил о своем обращении к компромиссу, который был подготовлен О'Коннеллом перед его смертью в 1847 году. Ирландия будет иметь определенное « домашнее правление » в Соединенном Королевстве.

Вплоть до Великого голода 1840-х годов сменявшие друг друга правительства, вигов и тори, отказывались от политической ответственности за аграрные условия в Ирландии. Проблемы низкоуровневой войны арендаторов и домовладельцев возникли в Вестминстере в 1852 году, когда всеирландская Лига прав арендаторов помогла вернуть 48 депутатов в Вестминстер, где они заседали в качестве Независимой ирландской партии . То, что молодой иреландец Гаван Даффи называл Лигой Севера и Юга, вскоре распалось. На юге церковь одобрила то, что католические депутаты нарушили свое обещание независимой оппозиции и заняли правительственные посты. На Севере предвыборные собрания протестантских арендаторов Уильяма Шармана Кроуфорда и Джеймса Макнайта разгоняли оранжисты .

Для профсоюзного движения более серьезная проблема возникла после принятия Закона о реформе 1867 года . В Великобритании это произвело электорат, который больше не отождествлял себя инстинктивно с ирландскими протестантскими интересами. В Ирландии, где она увеличилась более чем вдвое, в 1874 году электорат вернул 59 членов Лиги самоуправления, которые должны были заседать как ирландская парламентская партия (IPP). Из них только двое были возвращены из Ольстера (из приграничного графства Каван): «Протестанты Ольстера, как группа, были так же решительно настроены против самоуправления, как и против его отмены».

Гладстон в своем первом служении (1868–1874) предпринял попытку примирения. В 1869 году Ирландская церковь была упразднена , и Закон 1870 года о землевладельце и арендаторе (Ирландия) впервые признал призыв к аграрной реформе. Но спровоцированная обвалом цен на сельскохозяйственную продукцию во время Долгой депрессии , Сухопутная война усилилась. С 1879 года он был организован Ирландской национальной земельной лигой прямого действия во главе с протестантом с юга Чарльзом Стюартом Парнеллом . Еще в 1881 году Гладстон прибегнул (после 41-часового ограбления IPP) к Закону о принуждении, разрешающему произвольные аресты и задержания для защиты личности и собственности.

Окончательный и решительный сдвиг в пользу конституционных уступок произошел после принятия Третьего закона о реформе 1884 года . Практически повсеместное получение избирательного права мужчин - глав семей утроило электорат в Ирландии. Выборы 1885 г. вернули IPP, теперь под руководством Парнелла, из 85 членов (в том числе 17 из Ольстера, где консерваторы и либералы разделили голоса профсоюзов). Гладстон, либералы которого потеряли все 15 своих ирландских мест, смог сформировать свое второе министерство только при поддержке их общин.

Реакция на законопроекты Гладстона о самоуправлении

Боже, храни королеву , Эрин Го Браг , Ольстерский съезд юнионистов, Белфаст, 1892 г.

Правительство Ирландии Биллу , что Гладстон представлен в июне 1886 года Объединенные меры , направленные на снижения эффективного католическую большинство. Около 200 всенародно избранных членов Законодательного органа Ирландии будут заседать с 28 ирландскими коллегами и еще 75 членами, избранными на основе крайне ограничительного права собственности. Конечная законодательная власть останется за суверенным парламентом в Лондоне, где без ирландских депутатов он будет полностью независимым.

Это было бы скорым восстановлением конституции Королевства Ирландия, которая существовала до 1782 года: ограниченный законодательный орган в Дублине с исполнительной властью, подотчетной Лондону через лорда-лейтенанта. Но это было с договоренностями о представительстве в Ирландии на условиях и в эпоху, которую профсоюзы опасались, что они могут двигаться только в одном направлении, к правлению большинства и полному разделению. Вместе с более непримиримыми националистами профсоюзы были склонны соглашаться с тем, что единственная «разумная надежда на мир» заключается в «полном союзе или полном разделении».

В дополнение к их страхам перед римским правлением - перед католическим господством - протестанты считали, что они имеют значительную экономическую долю в Союзе. Высшие и средние классы Британии и Империи нашли «широкий спектр прибыльных профессий - в армии, на государственной службе, в торговле, - от которой они могли быть исключены, если бы связь между Ирландией и Великобританией была ослаблена. или разорванный ". Эта же связь была критически важна для всех, кто работал в крупных экспортных отраслях Севера - текстильной, машиностроительной, судостроительной. Для них ирландские внутренние районы были менее важны, чем промышленный треугольник, соединяющий Белфаст и регион с Клайдсайдом и севером Англии.

Рабочие-протестанты опасались, что самоуправление заставит приспособиться к растущему числу католиков, прибывающих к заводским воротам и фабрикам из отдаленных стран и западных районов. В то время как изобилие дешевой рабочей силы помогло привлечь их нанимавший английский и шотландский капитал, протестантские рабочие организовались, чтобы защитить «свои» рабочие места. Когда-то в основном сельский Орден апельсинов был продлен в аренду и получил мандат. Сама по себе модель не была уникальной для Белфаста и его спутников. В Глазго , Манчестере , Ливерпуле и других британских центрах, испытывающих тяжелую ирландскую иммиграцию, была разработана аналогичная нативистская и даже оранжевая политика в отношении приходов и рабочих мест, к которой северные профсоюзы - организованные в Союз лоялистов Ольстера против аннулирования - сознательно апеллировали.

В феврале 1886 года, играя, по его собственным словам, «оранжевую карту», лорд Рэндольф Черчилль заверил «чудовищное собрание» Союза против аннулирования в Белфасте, что английские консерваторы «сложат свою судьбу» с лоялистами в сопротивлении Родине. Рул, а позже он придумал фразу, которая стала лозунгом северного юнионизма: «Ольстер будет сражаться, и Ольстер будет прав».

Собственная партия Гладстона раскололась из-за самоуправления, и палата представителей разделилась против этой меры. В 1891 году либеральные юнионисты Ольстера, являвшиеся частью более крупного либерального разрыва с Гладстоном, вошли в Союз ирландских юнионистов во главе с землевладельцем графства Каван полковником Эдвардом Сондерсоном и в Вестминстере взяли кнут консерваторов.

В 1892 году, несмотря на ожесточенные разногласия по поводу лично скомпрометированного руководства Парнелла, националисты смогли помочь Гладстону перейти в третье министерство. Результатом стал второй законопроект о самоуправлении. Его приветствовала более развитая и организованная ольстерская оппозиция. В Белфасте прошел большой ольстерский юнионистский съезд, организованный либеральным юнионистом Томасом Синклером , который, как отметила пресса, был откровенным критиком оранжистов. Спикеры и наблюдатели остановились на разнообразии вероисповеданий, классов и партий, представленных среди 12 300 присутствующих делегатов. По сообщению северных вигов, были «старые арендаторы шестидесятых ... стойкие реформаторы Антрима ... унитарии Дауна, всегда прогрессивные в своей политике ... старомодные тори из племени». Графства ... современные консерваторы ... оранжисты ... Все эти различные элементы - виги, либералы, радикалы, пресвитериане, епископалы , унитарии и методисты ... объединились как один человек ».

Хотя ссылки на католиков были примирительными, Конвенция постановила:

сохранить неизменным наше нынешнее положение как неотъемлемую часть Соединенного Королевства и самым недвусмысленным образом протестовать против принятия любых мер, которые лишили бы нас нашего наследства в Имперском Парламенте, под защиту которого был инвестирован наш капитал и наш дом и права защищены; что мы фиксируем решимость не иметь ничего общего с парламентом, который наверняка будет контролироваться людьми, ответственными за преступление и возмущение Земельной лиги. . . многие из них показали себя готовым инструментом клерикального господства.

После грандиозных парламентских сессий законопроект, который действительно допускал ирландских депутатов, был принят узким большинством в палате общин, но потерпел поражение в подавляющем большинстве консервативной Палаты лордов . Консерваторы сформировали новое министерство.

Конструктивный юнионизм

Флаг Совета по густонаселенным районам Ирландии , 1893–1907 гг.

Новый премьер-министр лорд Солсбери считал, что его правительство должно «оставить самоуправление, спящим на сне несправедливых». В 1887 году Дублинскому замку было дано право приостановить действие хабеас корпус . Тем не менее, как главный секретарь по Ирландии, племянник Солсбери Джеральд Бальфур (при активной поддержке Горация Планкетта , члена парламента от юниониста Южного Дублина ) решил придерживаться конструктивного курса, проводя реформы, направленные, по мнению некоторых, на уничтожение самоуправления «добротой». .

С особой целью сокращения бедности и сокращения эмиграции в густонаселенных районах на западе Бальфур инициировал программу не только общественных работ, но и субсидий для местной ремесленной промышленности. Новая инструкция Министерства сельского хозяйства и технических наук порвала с традициями ирландских советов, объявив, что ее цель состояла в том, чтобы «поддерживать связь с общественным мнением классов, которых касается ее работа, и в значительной степени полагаться в своем успехе на их активную помощь и содействие». -операция ». Он поддерживал и поощрял молочные кооперативы, маслосырзаводы, которые должны были стать важным институтом в возникновении нового класса независимых мелких землевладельцев.

Большая реформа последовала, когда при поддержке отколовшейся Либеральной юнионистской партии Солсбери вернулся к своей должности в 1895 году . Земельный закон 1896 года впервые ввел принцип обязательной продажи арендаторам, его применение было ограничено обанкротившимися поместьями. «Вы могли бы предположить, - сказал сэр Эдвард Карсон , дублинский адвокат и главный представитель ирландских консерваторов, - что правительство было революционерами, граничащими с социализмом». Будучи сначала вынужденными отказаться от своей власти в органах местного самоуправления (мгновенно переданные в 1898 году демократически избранным советам), старый класс землевладельцев имел условия выхода на пенсию, закрепленные Законом о Wyndham Land от 1903 года. социальное или политическое влияние.

«Ольстерский вариант» 1905–1920 гг.

«Демократия Ольстера»

Марш юнионистов в Белфасте, 9 апреля 1912 г.

В 1905 году был учрежден Ольстерский совет юнионистов, призванный объединить юнионистов севера, в том числе Орден апельсинов с 50 из 200 мест. До тех пор профсоюзное движение в значительной степени отдавало себя за англо-ирландских аристократов, которых ценили за связи на высоком уровне в Великобритании . UUC по-прежнему считал их приоритетными. Потомок Каслри и бывший лорд-лейтенант Ирландии , 6-й маркиз Лондондерри , возглавлял его исполнительную власть. Совет также воспользовался услугами Карсона, члена парламента 1892 года от Тринити-колледжа в Дублине, и поддерживал его с 1910 года как лидера ирландской парламентской партии юнионистов. Но под руководством капитана Джеймса Крейга , миллионера, директора белфастской компании Dunville Whisky , именно северные работодатели взяли на себя настоящую политическую и организационную работу.

В отличие от южных землевладельцев, которым политически противостояли их арендаторы- католики , промышленники и торговцы Белфаста и соседних промышленных районов обычно могли рассчитывать на голосование большей частью своей рабочей силы. Но лояльность протестантского рабочего не была безоговорочной. В сознании многих членов профсоюзов рабочего класса не было противоречия между защитой протестантских принципов и политическим радикализмом, «действительно, они часто рассматривались как одно и то же, потому что именно богатые были наиболее склонны к примирению и предательству».

В 1902 году рабочий верфи Томас Слоан , представленный протестантской ассоциацией Белфаста в качестве кандидата от демократов , победил кандидата от Консервативной партии от Южного Белфаста . Его кампания была отмечена тем, что его противники считали классическим проявлением фанатизма. Слоан протестовал против освобождения католических монастырей от проверки Комиссией по гигиене ( католическая церковь не должна быть «государством в государстве»). Но также как профсоюзный деятель Слоан критиковал богатых работодателей («шубную бригаду»), возглавляющих профсоюзы. Вместе с Р. Линдси Кроуфорд и их Независимым орденом апельсинов Слоан поддерживал докеров и рабочих льняной фабрики во главе с синдикалистом Джеймсом Ларкиным во время великого локаута в Белфасте в 1907 году . (Расселлитские юнионисты были еще одним выражением классовой напряженности. Томас Рассел, член парламента , сын изгнанного шотландского крестьянина , порвал с консерваторами в Союзе ирландских юнионистов, который в 1906 году вернулся в Вестминстер из Южного Тирона в качестве чемпиона Ольстера. Союз фермеров и рабочих).

Рабочих-лоялистов возмущала идея, что они были слугами «крупных профсоюзов». Манифест, подписанный весной 1914 года двумя тысячами рабочих, отверг предположение радикальной и социалистической прессы о том, что Ольстер манипулировал «аристократичным». заговор ". Если сэр Эдвард Карсон возглавлял битву за Союз, это было" потому, что мы, рабочие, народ, демократия Ольстера, выбрали его ". Председатель Общества производителей котлов Дж. Ханна настаивал на том, что это был как «свободные люди и как члены величайшей демократии в Великобритании и Ирландии, организованных профсоюзов страны», что «у них не было бы самоуправления».

Трудность для этих рабочих лидеров, таких как Джеймс Коннолли , который считал, что классовая солидарность должна вовлекать протестантских рабочих в националистический лагерь, заключалась в том, что, не выходя из политических рядов со своими работодателями, рабочие извлекали выгоду из большинства, найденного в Великобритании, для социальных реформ. : такие меры, как Закон о торговых спорах 1906 г. , Закон о национальном страховании 1911 г. и Народный бюджет 1911 г. Этому делу не помогли националисты, которые предположили, что коллективные переговоры, социальное обеспечение и прогрессивное налогообложение являются принципами, для которых не так легко найти большинство в ирландском парламенте.

Юнионизм и избирательное право женщин

Подписание Декларации Ольстерского Завета, «День Ольстера», 1912 г.

В то, что должно было стать апогеем мобилизации в Ольстере против гомруля, Кампании Ковенанта в сентябре 1912 года, руководство юнионистов решило, что в одиночку люди не могут выступать за решимость юнионистского народа защищать «свое равное гражданство в Соединенном Королевстве». ". Женщин просили подписать не Пакт, приверженность которого «всеми средствами, которые могут быть сочтены необходимыми», подразумевали готовность носить оружие, а их собственное заявление о сотрудничестве. В общей сложности 234 046 женщин подписали Ольстерскую женскую декларацию; 237 368 человек подписали Торжественную Лигу и Завет .

Женщины-юнионисты участвовали в политической кампании со времен принятия первого законопроекта о самоуправлении в 1886 году. Некоторые из них были активными суфражистками . Изабелла Тод , либерал, выступающая против самоуправления и выступающая за образование девочек, была одним из первых пионеров. Решительное лоббирование ее Обществом избирательного права женщин Северной Ирландии обеспечило принятие Закона 1887 года о создании нового муниципального права города Белфаста, предоставлявшего право голоса лицам, а не мужчинам. Это было за одиннадцать лет до того, как женщины в других частях Ирландии получили голоса на выборах в местные органы власти. В разгар кризиса самоуправления в 1912–1913 годах WSS провела по меньшей мере 47 собраний под открытым небом в Белфасте и организовала пикеты во время обеда у ворот фабрик, чтобы привлечь работающих женщин.

Активистов профсоюзов ВСС не впечатлила Ольстерская декларация женщин. Элизабет Маккракен, постоянный автор The Belfast News Letter , отметила неспособность юнионистских женщин сформулировать «какие-либо требования от своего имени или своего пола». Тем не менее Декларация была политическим подтверждением намерений женщин, организованным и публично организованным женщинами. Объединенный женский совет Ольстера, основанный в январе 1911 года, насчитывающий более 100 000 членов, был крупнейшей женской политической группой в Ирландии.

В 1913 году Женский общественно-политический союз прямого действия (WSPU) в Великобритании, казалось, «явно перешел в лагерь юнионистов». Националисты Редмонда проигнорировали предупреждение Кристабель Панкхерст о том, что, если они помогут отклонить законопроект о примирении 1912 года , который впервые предоставил бы женщинам право голоса в парламенте (хотя и на очень ограничительной имущественной основе), они вступили бы в «борьбу за право собственности». смерть »с суфражистками:« Нет голосов за женщин, нет самоуправления ».

Панкхерст отправила Дороти Эванс в качестве организатора WSPU в Белфаст, где вместе с местными боевиками ее убедили не только выдвинуть суфражистские требования к юнионистам, но и последовать в этом примеру юнионистов. 3 апреля 1913 года полиция провела обыск в квартире в Белфасте, которую Эванс делил с местным активистом Мидж Мьюир, и обнаружила взрывчатку. В суде, пять дней спустя, пара подняла шум, когда потребовала объяснить, почему Джеймс Крейг, который в тот момент контролировал вооружение юнионистов контрабандным немецким боеприпасом, не фигурирует по тем же обвинениям.

Когда весной 1914 года лидер юнионистов Эдвард Карсон отменил Крейг (который поддерживал законопроект о примирении) в отношении более раннего юнионистского обязательства предоставить женщинам избирательное право, Эванс (на свободе после голодовки) объявила о прекращении «заключенного нами перемирия. в Ольстере ». В последующие месяцы боевики WSPU были замешаны в серии поджогов зданий, принадлежащих юнионистам, а также мужских рекреационных и спортивных объектов. В июле 1914 года, по плану, разработанному Эвансом, Метге бомбила алтарь Лисбернского собора .

В августе 1914 года, следуя указаниям Кристабель Панкхерст и ее матери Эммелин (но вопреки возражениям Эванса), WSPU и другие суфражистки в Ольстере приостановили агитацию на время европейской войны. Их наградой было голосование в 1918 году и (через шесть лет после его предоставления в Ирландском свободном государстве ) равное право голоса в 1928 году .

Кризис самоуправления 1912 года

Баннер оранжистов показывая Carson подписание Ольстера пакта 1912

В 1911 году либеральная администрация снова оказалась в зависимости от ирландских националистических депутатов. В 1912 году премьер-министр Е. Х. Асквит внес на рассмотрение законопроект о третьем самоуправлении . Это было бы более щедрым решением, чем предыдущие законопроекты, и оно впервые дало бы ирландскому парламенту подотчетную исполнительную власть. Он был принят в палате общин большинством из десяти человек. Как и ожидалось, в лордах он потерпел поражение, но в результате кризиса, вызванного сопротивлением сверстников Народному бюджету 1909 года, лорды теперь имели только право откладывать. Самоуправление станет законом в 1914 году.

Давно шла дискуссия о предоставлении «опциона Ольстеру». Еще в 1843 году северные виги рассудили, что, если различия в этническом составе («расе») и интересах служат аргументом в пользу отделения Ирландии от Великобритании, они могут так же легко привести доводы в пользу разделения севера и юга, сделав Белфаст своей собственной столицей. "отличное царство". В ответ на закон о первом самоуправлении в 1886 году «радикальные юнионисты» (либералы, предложившие федерализировать отношения между всеми странами Соединенного Королевства) также утверждали, что «протестантская часть Ольстера должна пользоваться особым режимом ... по причинам, идентичным с положениями. те, кто поддерживает общее утверждение о самоуправлении «Северные юнионисты не проявили интереса к парламенту Белфаста, но, резюмируя « Дело против гомруля » (1912), Л.С. Амери настаивал на том, что« если ирландский национализм составляет нацию, то Ольстер - тоже нация. ".

Столкнувшись с окончательным введением в действие гомруля, Карсон, похоже, настаивал на этом аргументе. 28 сентября 1912 года, в «День Ольстера», он первым подписал в мэрии Белфаста Торжественную лигу и договор Ольстера . Это обязывало подписавших «поддержать друг друга, защищая для себя и наших детей наше положение равного гражданства в Соединенном Королевстве, и используя все средства, которые могут быть сочтены необходимыми, чтобы победить нынешний заговор с целью создания парламента самоуправления в Ирландии. ".

В январе 1913 года Карсон выступил за исключение Ольстера и призвал привлечь до 100 000 ковенантеров в качестве обученных и вооруженных добровольцев Ольстера . 23 сентября, во второй день Ольстера, он принял председательство во Временном правительстве, организованном Крейгом. Если будет наложено самоуправление, «нами будут управлять как покоренная община, и никак иначе».

Раздел

Итоги всеобщих выборов 1918 года в Ирландии. Шинн Фейн охватывает юг и запад

4 августа 1914 года Великобритания объявила войну Германии. Через несколько недель законопроект о самоуправлении получил королевское одобрение, но его реализация была приостановлена ​​на время военных действий в Европе. Поскольку проблема исключения Ольстера не была решена, лидеры обеих сторон искали расположения правительства и британской общественности, приняв на себя обязательство и своих добровольцев участвовать в военных действиях.

Стратегия была оспорена националистами. По мнению боевиков, контингенты республиканских ирландских добровольцев и Гражданской армии Коннолли обеспечили, чтобы в то время как ирландцы, по настоянию Редмонда, жертвовали собой ради Бельгии, Британию можно было увидеть на улицах Дублина на Пасху 1916 года, подавляя ирландскую забастовку. Свобода. После Восстания и в ходе национальной кампании против призыва на военную службу авторитет IPP был исчерпан.

На выборах цвета хаки в декабре 1918 года, первом опросе в Вестминстере с 1910 года и первом опросе, в котором все взрослые мужчины и женщины в возрасте от тридцати лет имели право голоса (электорат утроился), IPP была почти полностью заменена в националистических округах Шинн Фейн. Действуя в соответствии со своим мандатом, депутаты Шинн Фейн встретились в Дублине в январе 1919 года, когда Дайль Эйренн , национальное собрание Республики, объявило в 1916 году и потребовало эвакуации «английского гарнизона». В шести северо-восточных графствах юнионисты заняли 22 из 29 мест.

Насилие против католиков в Белфасте, изгнанных с рабочих мест и подвергшихся нападениям в их районах, а также бойкот товаров Белфаста, сопровождаемый грабежами и разрушениями на юге, помогли укрепить «настоящий раздел, духовный и добровольный» до конституционного раздела. Это, как признали республиканцы, в остальном бескомпромиссное, было, по крайней мере, на данный момент, неизбежным. В августе 1920 года Эамон де Валера , президент Дайла, высказался за «наделение каждого графства правом голоса за выход из республики, если он того пожелает».

В надежде добиться компромисса, который все еще может удерживать Ирландию в пределах юрисдикции Вестминстера, правительство приняло Закон 1920 года о правительстве Ирландии . Это предусматривало наличие двух подчиненных парламентов. В Белфасте парламент Северной Ирландии будет собираться для шести, а не для девяти округов Ольстера (в трех, признал Крейг, Шинн Файнерс сделала бы правительство «абсолютно невозможным для нас»). Остальные двадцать шесть округов острова, Южная Ирландия, будут представлены в Дублине. В совместном совете два парламента смогут свободно заключать общеирландские договоренности.

В 1921 году выборы в эти парламенты прошли должным образом. Но в Южной Ирландии это было для парламента, который, по соглашению с Великобританией, теперь стал бы Dáil Éireann Ирландского свободного государства . Согласно условиям англо-ирландского договора , двадцать шесть графств должны были иметь «такой же конституционный статус в Сообществе Наций, известном как Британская империя, что и Доминион Канада ». Тогда это было не ясно всем сторонам - началась гражданская война, - но это была де-факто независимость.

Таким образом, юнионисты в Северной Ирландии оказались в неожиданном положении, когда им пришлось работать над конституционным соглашением, которое было побочным продуктом попытки британских государственных деятелей примирить решимость протестантского населения Севера оставаться без квалификации в Соединенном Королевстве с стремление националистического большинства Ирландии к единству и независимости Ирландии.

В письме премьер-министру Дэвиду Ллойд Джорджу Крейг настаивал на том, что Север принял самоуправление, о котором не просили его представители, только в качестве жертвы в интересах мира. Однако при обращении к рабочим верфи в Белфасте сожаления не было. Как только у юнионистов будет свой парламент, Крейг заверил рабочих, «никакая сила на земле никогда не сможет их коснуться».

Обсуждая законопроект о правительстве Ирландии, Крейг признал, что, хотя члены профсоюзов не хотели создания отдельного парламента, наличие в шести графствах «всех принадлежностей правительства» могло бы затруднить будущему либеральному и / или лейбористскому правительству продвижение Северного Ирландия, вопреки воле своего большинства, объединилась с Ирландией. Аргументом в пользу парламента и кабинета министров в Белфасте была безопасность.

Правило большинства юнионистов: Северная Ирландия, 1921–1972 гг.

Исключение из Вестминстерской политики

Герб правительства Северной Ирландии использовали в период с 1924 по 1973 год

Юнионисты подчеркнули, что их победа в борьбе за самоуправление была частичной. Дело было не только в том, что двадцать шесть из тридцати двух ирландских графств были потеряны для Союза, но и в том, что в шести оставшихся профсоюзах «не удалось заставить британское правительство в Лондоне полностью признать их полное и недвусмысленное членство в Соединенном Королевстве».

Хотя формально оно было сформировано решением парламента из шести графств, избранного в 1920 году, чтобы отказаться от Ирландского свободного государства , правительство Северной Ирландии имело некоторые формальные черты статуса доминиона канадского типа, предоставленные новому штату на юге. Как и в Оттаве , в Белфасте был двухпалатный парламент , кабинет и премьер-министр ( сэр Джеймс Крейг ) и корона, представленная губернатором и получившая совет Тайного совета . Все это наводило на мысль не о децентрализованной администрации в Соединенном Королевстве, а о государстве, учрежденном под властью Короны, за пределами прямой юрисдикции Вестминстерского парламента.

Впечатление, что Ирландия в целом удаляется из политики Вестминстера, усиливалось отказом правительственных и оппозиционных партий организовать или провести голосование в шести графствах. В консерваторы были довольны , что Ольстер юнионистской партии депутаты приняли их партии кнут в Палате общин , где, по общему согласию, вопросы , отнесенные к компетенции парламента Белфаст не может быть поднят. Лейбористская партия сформировала свое первое (меньшинство) правительство в 1924 году во главе с человеком , который в 1905 годе был агентом по проведению выборов в Северном Белфасте в торгово-юнионистском Уильяме Уокер , Рэмси Макдональд . В 1907 году партия Макдональда провела свою первую партийную конференцию в Белфасте. Тем не менее, в разгар кризиса самоуправления в 1913 году Британская лейбористская партия решила не выступать против ирландских лейбористов , и политика подчинения ирландским партиям сохранялась после 1921 года.

У профсоюзных активистов в Северной Ирландии не было большого стимула брать на себя риск раскола рядов, чтобы воспроизвести динамику Вестминстерской политики. Несмотря на свои широкие законодательные полномочия, парламент Белфаста в любом случае не обладал такими налоговыми и расходными полномочиями, которые могли бы вызвать такого рода партийную конкуренцию. Основные источники государственных доходов, подоходного налога и корпоративных налогов, таможенных пошлин и акцизов были полностью вне контроля Белфаста.

Правительство Стормонта

Статуя лорда Эдварда Карсона перед зданием парламента, Стормонт

До кризиса конца 1960-х годов профсоюзное движение в Северной Ирландии было фактически однопартийной политикой. За свои 28 лет в Стормонте (1925–1953) Томми Хендерсон , независимый гражданин Северного Белфаста, был единоличным профсоюзным оппозиционером. В 1938 году Ассоциация прогрессивных юнионистов Ольстера попыталась присоединиться к нему, набрав в среднем около четверти голосов из десяти безопасных мест в правительстве. После положительной поддержки Союза в 1953 г. лейбористская партия Северной Ирландии получила три места. Но по большей части кандидаты от правительства были возвращены избирателями-профсоюзами без конкурса. Националистическая партия не заняла свои места во время первого парламента Stormont (1921-25) , и не приняла роль официальной оппозиции еще в течение сорока лет. Провозглашенный Крейгом «протестантским парламентом» и с «существенным и гарантированным» большинством юнионистской партии, законодательный орган Стормонт в любом случае не мог играть значительной роли. Реальная власть «находилась в руках самого регионального правительства и его администрации»: структура, «управляемая очень небольшим количеством людей». Между 1921 и 1939 годами в кабинете служило всего двенадцать человек, некоторые постоянно.

Хотя у них не было позитивной политической программы для децентрализованного парламента, режим юнионистов все же предпринял попытку скорейшей реформы. В соответствии с обязательством в соответствии с Законом о правительстве Ирландии не устанавливать и не распространять религию, Закон об образовании 1923 года предусматривает, что в школах религиозное обучение разрешается только после уроков и с согласия родителей. Лорд Лондондерри, министр образования, признал, что его амбиции были смешанными протестантско-католическим образованием. Коалиция протестантских священнослужителей, директоров школ и оранжистов настаивала на императиве преподавания Библии. Крейг уступил и внес поправки в закон в 1925 году. Между тем католическая иерархия отказалась переводить какие-либо школы и не позволяла мужчинам-католикам-учителям поступать в общий колледж с протестантами или женщинами. Сегрегация протестантов и католиков в школьном возрасте сохранилась.

В конце Второй мировой войны правительство юнионистов при Бэзиле Бруке ( лорд Брукборо ) взяло на себя два обязательства по реформе. Во-первых, он обещал программу «расчистки трущоб» и строительства государственного жилья (после Белфастской блиц-атаки власти признали, что большая часть жилищного фонда была «непригодной для жилья» до войны). Во-вторых, правительство приняло предложение Лондона - которое было воспринято как вознаграждение за службу в провинции во время войны - о равенстве налогообложения между Северной Ирландией и Великобританией с паритетом в оказываемых услугах. Что Северная Ирландия может потерять в автономии, она получит более тесный и равноправный Союз.

К 1960-м годам юнионизм управлял чем-то, что расходилось с общим консерватизмом тех, кому уступили лидерство в сопротивлении ирландскому самоуправлению. Под влиянием послевоенного лейбористского правительства в Великобритании и благодаря щедрости британского казначейства в Северной Ирландии возникло развитое государство всеобщего благосостояния . Закон об образовании (NI) 1947 года "произвел революцию в доступе" к среднему и дальнейшему образованию. Предоставление медицинских услуг было расширено и реорганизовано по образцу Национальной службы здравоохранения Великобритании для обеспечения всеобщего доступа. Закон о бедных викторианской эпохи , действовавший после 1921 года, был заменен всеобъемлющей системой социального обеспечения. Согласно Закону о жилищном строительстве (NI) 1945 года государственная субсидия на строительство новых домов была пропорционально даже больше, чем в Англии и Уэльсе.

1960-е: реформа и протест

В 1960-е годы под председательством Теренса О'Нила администрация Стормонта активизировала свои усилия по привлечению внешнего капитала. Инвестиции в новую инфраструктуру, программы обучения, согласованные с профсоюзами, и прямые гранты позволили привлечь американские, британские и континентальные фирмы. Сама по себе стратегия удалась. В то время как великие викторианские отрасли промышленности продолжали снижаться, уровень занятости в обрабатывающей промышленности незначительно увеличился. Однако протестантские рабочие и местное руководство профсоюзов были обеспокоены. В отличие от устоявшихся семейных фирм и ученичества квалифицированных специалистов, которые были «основой профсоюзного движения и протестантских привилегий», новые компании охотно нанимали католиков и женщин. Но и среди католиков было беспокойство по поводу регионального распределения новых инвестиций.

Когда Дерри проиграл Колрейну за размещение Нового университета Ольстера , а также Лургану и Портадауну из- за нового городского промышленного строительства , некоторые почувствовали более широкий заговор. Выступая перед депутатами от лейбористской партии в Лондоне, Джон Хьюм предположил, что «план» состоял в том, чтобы «создать треугольник с сильным юнионистским направлением - Белфаст-Колрейн-Портадаун и вызвать миграцию с Запада в Восточный Ольстер, перераспределив и рассеяв меньшинство в этой Юнионистской партии. будет не только сохранять, но и укреплять свои позиции ».

Хьюм, учитель из Дерри, представил себя представителем зарождающейся «третьей силы»: «поколения молодых католиков на Севере», которые были разочарованы националистической политикой непризнания и воздержания. (О'Нил писал о «новой католической интеллигенции», продукте, как он представлял, Закона об образовании 1947 года, «не желающей мириться с обездоленным статусом, который их отцы и деды считали само собой разумеющимся»). проблемы жилья, безработицы и эмиграции, они были готовы принять «протестантскую традицию на Севере как законную» и что единство Ирландии должно быть достигнуто только «волей северного большинства». Хотя они, казалось, пошли навстречу юнионистам, Юм и те, кто присоединился к нему в том, что он предлагал, было бы «появлением нормальной политики», бросили юнионизму новый вызов. Опираясь на движения за гражданские права в Соединенных Штатах, они говорили на языке универсальных прав, который широко привлекал британское и международное мнение.

С 1964 года Кампания за социальную справедливость собирала и публиковала доказательства дискриминации в сфере занятости и жилья. С апреля 1967 года дело взяло на себя базирующаяся в Белфасте Ассоциация за гражданские права Северной Ирландии , широкая профсоюзная и республиканская группировка под председательством ветерана Коммунистической партии Бетти Синклер . Стремясь «бросить вызов ... более энергичными действиями, чем парламентские вопросы и полемика в газетах», NICRA решила провести программу маршей.

В октябре 1968 года Комитет по жилищным вопросам Дерри предложил марш в Дерри. Когда возникла угроза конфронтации между сектантами - « Мальчики - ученики Дерри» объявили о своем намерении идти тем же маршрутом, - руководство NICRA высказалось за ее прекращение. Но DHAC настаивал на том, чтобы активист Иамон Макканн признал, что «сознательная, хотя и невысказанная стратегия заключалась в том, чтобы спровоцировать чрезмерную реакцию полиции и, таким образом, вызвать массовую реакцию против властей». Более позднее официальное расследование предполагает, что в данном случае (и по свидетельствам трех депутатов Вестминстерского лейбористского движения) все, что требовалось от полиции, чтобы начать «использовать свои дубинки без разбора», - это игнорирование первоначального приказа о разгоне. День закончился уличными боями в католическом районе Богсайд Дерри . После этого начало того, что называют « Неприятностями », в Северной Ирландии, впервые за десятилетия, привлекло внимание британских и международных заголовков и телевизионных новостей.

Оппозиция О'Нилу

В январе 1965 года, по личному приглашению О'Нила, таоисич Шон Лемасс (чье правительство преследовало аналогичную программу модернизации на юге) совершил неожиданный визит в Стормонт. После того, как О'Нил ответил взаимностью визитом в Дублин, националистов впервые убедили взять на себя роль оппозиции Ее Величества в Стормонте . Этим и другими примирительными жестами (беспрецедентные посещения католических больниц и школ, приспущенный флаг Союза в память о смерти Папы Иоанна XXIII ) О'Нил навлек на себя гнев тех, кого он считал «самозваными« лоялистами », которые рассматривают умеренность как измену, а порядочность как слабость ", - среди них преподобный Ян Пейсли .

Как модератор своей собственной Свободной пресвитерианской церкви и в то время, когда он считал, что основные пресвитерии идут по «римской дороге» ирландским советом церквей , Пейсли видел себя идущим по пути «величайшего сына» ирландского пресвитерианства. , Доктор Генри Кук . Как и Кук, Пейсли был готов к экуменизму «как политическому, так и церковному». После встречи в Лемасе Пайзели объявил, что «экуменисты ... продают нас», и призвал ольстерских протестантов противостоять «политике предательства».

Многие в его собственной партии были встревожены, когда в декабре 1968 года О'Нил уволил своего жесткого министра внутренних дел Уильяма Крейга и приступил к осуществлению пакета реформ, который отвечал многим требованиям NICRA. Для государственного жилья должна была действовать система начисления баллов, основанная на потребностях; омбудсмен для расследования жалоб граждан; отмена франшизы на основе ставок на выборах в советы (один человек - один голос); и Лондондерри Корпорация (через которую юнионисты управляли преимущественно националистическим городом) была приостановлена ​​и заменена Комиссией по развитию. Были пересмотрены общие положения Закона об особых полномочиях, касающиеся безопасности .

На саммите на Даунинг-стрит 4 ноября премьер-министр Гарольд Уилсон предупредил О'Нила, что, если Стормонт откажется от реформы, британское правительство пересмотрит свою финансовую поддержку Северной Ирландии. В телеобращении О'Нил предупредил юнионистов, что они не могут выбрать быть частью Соединенного Королевства только тогда, когда им это «удобно», и что «вызов» британскому правительству будет безрассудным. Работа на верфях и в других крупных отраслях промышленности, субсидии для фермеров, пенсии людей: «все эти аспекты нашей жизни и многие другие зависят от поддержки со стороны Великобритании. Действительно ли свобода идти по нехристианскому пути межобщинных раздоров и межконфессиональной горечи? для вас важнее, чем все преимущества британского государства всеобщего благосостояния? "

В январе 1969 года, когда члены его кабинета призвали его назвать «блеф» Вильсона, и столкнувшись с заявлением Бэкбенчера о вотуме недоверия, О'Нил объявил всеобщие выборы . Раскол Ольстерской юнионистской партии. Кандидаты, выступающие за О'Нила, набрали голоса либералов и лейбористов, но получили лишь множество мест. В своем собственном избирательном округе Бэннсайд , из которого он ранее был возвращен без сопротивления, премьер-министр был унижен, добившись лишь небольшой победы над Пайзели, выступавшим в качестве протестантского юниониста . 28 апреля 1969 года О'Нил ушел в отставку.

Позиция О'Нила была ослаблена, когда, сосредоточившись на невыполненных требованиях (изменение границ избирательных участков, немедленная отмена Закона о специальных полномочиях и роспуск специальных полицейских сил ), республиканцы и левые студенты проигнорировали обращения из NICRA и Hume's Derry Citizens. Действия комитета по приостановлению протеста. 4 января 1969 года участники марша « Народная демократия», следовавшие из Белфаста в Дерри, попали в засаду и были избиты лоялистами, в том числе неработающими спецназовцами , на Бернтоллет-Бридж. Той ночью в Богсайде возобновились уличные бои. Из-за баррикад жители объявили « Свободный Дерри », на короткое время, первую зону безопасности Северной Ирландии « запретной зоной ».

Напряженность еще больше обострилась за несколько дней до отставки О'Нила, когда ИРА приписала ряд взрывов на объектах электроснабжения и водоснабжения. Позднее Трибунал Скармана установил, что «бесчинства» были «делом рук протестантских экстремистов ... стремившихся подорвать доверие» к руководству О'Нила. (Бомбардировщики, именующие себя « Добровольческими силами Ольстера », заявили о своем присутствии в 1966 году серией убийств на религиозной почве). IRA действительно вступила в бой в ночь с 20 на 21 апреля, взорвав десять почтовых отделений в Белфасте, пытаясь увести RUC от Дерри, где снова произошло серьезное насилие.

Установление прямого правления

Кровавая воскресная фреска в Дерри

В той мере, в какой они признают несправедливость в правлении юнионистов из Стормонта - Пейсли позже допустил, что «это не было ... справедливое правительство. Это не справедливость для всех», - профсоюзы утверждают, что это было результатом отсутствия безопасности, которая была у сменявших друг друга британских правительств. сами создали свой собственный разделенный взгляд на место Северной Ирландии в Соединенном Королевстве. Когда напряженность, которой это способствовало в Северной Ирландии, наконец, взорвалась, профсоюзы считают, что британская двусмысленность имела катастрофические последствия. Если бы они считали Северную Ирландию неотъемлемой частью Соединенного Королевства, реакция правительства в 1969-1969 годах была бы «принципиально иной». Если бы они думали, что существуют социальные и политические недовольства, которые можно исправить по закону, это было бы делом Вестминстера - принимать законы. Но акты восстания были бы подавлены и наказаны как таковые со всей властью и силой государства. Согласно этому профсоюзному анализу, политика ни в коем случае не была бы политикой сдерживания и переговоров.

Пример Фри Дерри был воспроизведен в других националистических кварталах как в Дерри, так и в Белфасте. Закрытые баррикадами районы открыто охранялись ИРА. В ходе операции Motorman 31 июля 1972 года, которая была известна как крупнейшая британская военная операция со времен Суэцкого кризиса , британская армия в конечном итоге предприняла действия по восстановлению контроля. Но за несколько недель до этого этому предшествовало прекращение огня, в ходе которого временные лидеры ИРА, в том числе начальник штаба Шон Мак-Стиофайн и его помощники Мартин МакГиннесс и Джерри Адамс , были доставлены в Лондон для того, что оказалось безуспешными переговорами с Северной Секретарь Ирландии Уильям Уайтлоу , действующий от имени премьер-министра Великобритании Эдварда Хита .  

Распространенным юнионистским обвинением было то, что Вестминстер и Уайтхолл продолжали классифицировать Северную Ирландию, как и Ирландию до раздела, как «нечто больше похожее на колониальную, чем на внутреннюю проблему». С момента первого развертывания войск на улицах в 1969 году производилось впечатление «операции по поддержанию мира, в которой Силы Ее Величества не защищают свою родину, а сдерживают две секты и фракции, как в Имперской Индии , Подмандатной Палестине или на Кипре ». . Это сыграло роль в республиканском повествовании о том, что «восстание в жилых кварталах и окраинах Ольстера» было чем-то вроде освободительных войн Третьего мира , и что в первой и последней британской колонии «деколонизация будет навязана ей, как это было в Адене. и в другом месте ».

В Лондоне авторитет юнионистов в сфере безопасности не выдержал интернирования , введенного по настоянию правительства Стормонта под руководством Брайана Фолкнера . Рано утром 10 августа 1971 г. 342 человека, подозреваемых в причастности к ИРА, были арестованы без предъявления обвинений или ордера. Многие, похоже, не имели никакого отношения к ИРА, а те, кто имел, обычно связывались с левыми официальными лицами . Помимо немедленной защиты католических территорий, официальные лица уже придерживались невооруженной политической стратегии - и на этом основании должны были объявить перемирие в мае 1972 года. Лидеры временного персонала , некоторые из которых были новичками в ИРА, полностью ускользнули из сети. Юнионисты обвинили плохую разведку в решении Лондона терпеть запретные зоны.

Интернирование для британского правительства оказалось катастрофой в отношениях с общественностью как внутри страны, так и за ее пределами. Это было усугублено допросом интернированных методами, признанными незаконными собственной следственной комиссией правительства Великобритании (и впоследствии в деле, возбужденном ирландским правительством, которое было признано «бесчеловечным и унижающим достоинство» Европейским судом по правам человека), и из-за смертоносного применения армией боевого огня против демонстрантов, выступающих против интернирования. Кровавое воскресенье в Дерри (20 января 1972 г.) стало самым печально известным инцидентом. В марте Хит потребовал от Фолкнера передать контроль над внутренней безопасностью. Когда, как можно было ожидать, Фолкнер вместо того, чтобы подчиниться, ушел в отставку, Хит в мгновение ока развенчал для профсоюзов «теорию о том, что армия находилась в Северной Ирландии просто с целью оказания помощи гражданской власти, защиты законных институтов. против террористического нападения ". В том, что профсоюзы считали победой насилия, консервативное правительство приостановило деятельность Стормонта и ввело прямое правление, «не только для восстановления порядка, но и для изменения системы правления в провинции».

Переговоры об ирландском измерении: 1973 год - настоящее время

Саннингдейлское соглашение и забастовка рабочих Ольстера

Предвыборный плакат антифолкнеровских юнионистов

В октябре 1972 года британское правительство выпустило Зеленую книгу «Будущее Северной Ирландии» . В нем были сформулированы неизменные принципы британского подхода к урегулированию.

Это факт, что часть меньшинства в Северной Ирландии до сих пор считала себя просто частью более широкого ирландского сообщества. Проблема размещения этого меньшинства в политической жизни Северной Ирландии до некоторой степени была аспектом более широкой проблемы внутри Ирландии в целом.

Поэтому очевидно желательно, чтобы любые новые договоренности для Северной Ирландии, отвечая пожеланиям Северной Ирландии и Великобритании, были, насколько это возможно, приемлемыми для принятия Республикой Ирландия.

Северная Ирландия должна и останется частью Соединенного Королевства до тех пор, пока этого желает большинство населения, но этот статус не исключает необходимости принятия во внимание того, что было описано в этой статье как «Ирландское измерение». . '

Собрание или орган власти Северной Ирландии должны быть способны конструктивно вовлекать всех своих членов таким образом, чтобы удовлетворить их и тех, кого они представляют, что все сообщество должно внести свою долю в правительство провинции. ... [T] здесь есть веские аргументы в пользу того, что цель реального участия должна быть достигнута путем предоставления миноритарным интересам доли в осуществлении исполнительной власти.

В июне 1973 года PR были проведены выборы для собрания. После переговоров в Саннингдейле в Англии, на которых присутствовало правительство Дублина, 1 января 1974 года бывший премьер-министр юнионистов Брайан Фолкнер согласился сформировать исполнительную власть в коалиции с новой Социал-демократической и лейбористской партией Хьюма (SDLP) и меньшей межобщинной партией Альянса. . Поздний преемник Фолкнера на посту лидера партии, Джеймс Молино , утверждал, что трудность для большинства членов профсоюзов заключается не в соглашении, в котором протестанты и католики должны соглашаться - это было бы сравнительно просто. Дело в том, что, несмотря на обещание не делиться властью с партиями, основной целью которых является объединенная Ирландия, Фолкнер обязал их прийти к соглашению с «республиканскими католиками».

Опираясь на Республиканскую и Лейбористскую партии Северной Ирландии, СДЛП стремилась принять «прогрессивных протестантов». Но поскольку PIRA продолжала вызывать общественное возмущение по поводу интернирования и «Кровавого воскресенья», СДРП находилась под давлением, чтобы представить Саннингдейл как средство достижения цели ирландского единства. Новый министр здравоохранения и социального обеспечения Пэдди Девлин признал, что «все другие вопросы регулируются» стремлением «создать общеирландские институты», которые «создадут динамику, которая в конечном итоге приведет к согласованной единой Ирландии».

Sunningdale Соглашение предусмотрело Совет Ирландии , включающее, с ровными делегациями из Дублина и Белфаста, в Совете Министров с «исполнительными и гармонизацией функций» и Консультативной Ассамблеей с консультативными и обзором функций. Поскольку у них будет лишь множественное представительство на северной стороне, юнионисты опасались, что это создаст возможность их маневрирования в положение меньшинства. Оглядываясь назад, Девлин сожалел, что SDLP не «приняла двухэтапный подход, позволив разделить власть в Стормонте», но к тому времени, когда он и его коллеги осознали ущерб, который они нанесли позиции Фолкнера, отдавая приоритет ирландскому измерению, это было слишком поздно.

В течение недели после вступления в должность первого министра Фолкнер был вынужден уйти в отставку с поста лидера UUP. Сюрприз Вестминстер выборы в конце февраля был триумф Соединенных Ольстера юнионистской коалиции , в которой большая часть его старой партии стоял как Официальных юнионистами с Уильяма Крейга Ольстера Vanguard и новых Пейсли демократических юнионистов . Группировка Фолкнера, выступающая за Ассамблею, получила всего 13% голосов профсоюзов. Утверждая, что они лишили Фолкнера какого-либо подобия мандата, победители призвали к новым выборам в Скупщину.

Когда в мае Ассамблея утвердила Саннингдейлское соглашение, лоялистская коалиция, Совет рабочих Ольстера (UWC), объявил всеобщую забастовку. В течение двух недель UWC при поддержке Ассоциации защиты Ольстера и полувоенных формирований UVF эффективно удушил поставки энергии. Уступки, к которым стремился Фолкнер, были заблокированы SDLP. Джон Хьюм, тогдашний министр торговли, настаивал на введении в действие плана британской армии по сжиганию мазута и к сопротивлению «фашистскому захвату». После того, как Мервин Рис, секретарь Северной Ирландии отклонил его последний призыв к переговорам, Фолкнер подал в отставку. Признав, что для исполнительной власти больше нет конституционной основы, Рис распустил Собрание.

Юнионизм и лоялистский парамилитаризм

Фреска для коммандос Красной Руки (UVF), которая, уникально, имела девиз на ирландском языке, Ламх Дирг Абу (Победа Красной Руки)

Открывая длительный период прямого правления , забастовка UWC ослабила представительную роль профсоюзных партий. В последующие годы должен был состояться ряд консультативных собраний и форумов, но единственные выборные должности с административными полномочиями находились в урезанных окружных советах. В Вестминстере депутаты-профсоюзы выступали против правительства, которое оставалось приверженным принципам Зеленой книги 1972 года. Инициатива протеста против того, что профсоюзы часто воспринимали как неадекватные политические меры и меры безопасности в ответ на республиканское насилие, перешла к лоялистам. Их основным режимом работы не было прекращение работы. С благословения Пейсли в 1977 году UDA и ряд других групп лоялистов попытались повторить успех UWC. Остановки в поддержку «списка желаний профсоюзов» - по сути, возвращение к правлению большинства времен Стормонта - не смогли заручиться поддержкой критически настроенных рабочих и распались, столкнувшись с осуждением UUP и решительными действиями полиции. И это не должно было быть избирательным бюллетенем, хотя и UVF, и UDA создали партийно-политические крылья. Это было покушение: в ходе Смуты лоялистам приписывают убийство 1027 человек (примерно половина от числа приписываемых республиканским военизированным формированиям и 30% от общего числа убитых).

Лоялизм , архетипическим выражением которого когда-то был преимущественно сельский Орден Оранжевых, обычно понимается как разновидность профсоюзного движения. Он был охарактеризован как пристрастный, но не обязательно партийно-политический, и с точки зрения взглядов как более этнический, чем сознательно британский - точка зрения тех, кто в первую очередь является протестантами Ольстера, а во вторую - британцами. Лоялизм может охватывать евангелистов, но этот термин постоянно ассоциируется с военизированными формированиями и на этом основании часто используется, как если бы он был синонимом профсоюзного движения рабочего класса. Военизированные формирования - это «полностью рабочий класс». Их влияние, как правило, было на кварталы протестантского рабочего класса и жилые кварталы, где они компенсировали потерю доверия, которым они пользовались как районные защитники в первые годы Смут, с помощью рэкета и запугивания.

Пейсли объединил свой радикально антикатолический евангелизм в начале своей карьеры с набегом на лояльность к физической силе: он создал в 1956 году организацию Ulster Protestant Action (UPA). Добровольцы-протестанты Ольстера причастны Пейсли, хотя и через предполагаемых посредников, к взрывам с целью «вывести О'Нила из офиса» в начале 1969 года. Лидеры УФФ , однако, непреклонны в том, что Пейсли не имеет к ним никакого отношения. Его риторика могла быть вдохновляющей, но их речь была тщательно охраняемым заговором. Мотивация к убийству исходила в основном от светских сил внутри сообщества лоялистов. Через DUP Пейсли в конечном итоге должен был привести большую часть своих последователей в партийную политику, став в новом столетии бесспорным лидером профсоюзов.

Отношения других, в то время более массовых, унионистских политических деятелей и лоялистских военизированных формирований также являются предметом дискуссий. Военизированные формирования отрицают и возмущаются какими-либо последствиями политического растягивания струны, тем не менее, они предполагают, что они могут положиться на политиков в передаче своего сообщения. Лидеры партии могли осуждать лоялистские бесчинства, но поскольку они пытались считать их реакцией, реакцией на травмы и разочарование членов профсоюзов, они эффективно использовали сектантские, часто случайные, убийства для общей цели, чтобы извлечь уступки со стороны правительства: «Вы знаете,« если вы не поговорите с нами, вам придется поговорить с этими вооруженными людьми ». Отношение профсоюзов к насилию лоялистов в этом смысле оставалось «неоднозначным».

Оппозиция англо-ирландскому соглашению 1985 года

Кампания против англо-ирландского соглашения

В 1985 году премьер - министр Маргарет Тэтчер подписали соглашение в Хиллсборо с ирландским Taoiseach , Гаррет Фитцджеральд . Впервые это, казалось, дало республике прямую роль в правительстве Северной Ирландии. Англо-ирландская Межправительственная конференция с локально на основе секретариата , предложит ирландское правительство « выдвинутое мнение по предложениям» для основных законодательных актов , касающихся Северной Ирландию. Предложения, однако, касаются только вопросов, которые «не входят в компетенцию автономной администрации в Северной Ирландии». Для профсоюзов это означало, что, если они захотят ограничить влияние Дублина, им придется отказаться от настаивания на правлении большинства и еще раз подумать о том, как националисты могут быть размещены в Стормонте.

Реакция профсоюзов, как вспоминала Тэтчер в своих мемуарах, была «хуже, чем кто-либо мне предсказывал». Юнионистская партия Ольстера (UUP) и Демократическая юнионистская партия (DUP) привели «Ольстер говорит Нет» кампания против англо-ирландского или Хиллсборо соглашения , которые включали забастовки, гражданское неповиновение и массовые отставки профсоюзных депутатов от Вестминстера и суспензии района заседания совета. 23 ноября 1985 года около ста тысяч человек собрались у здания мэрии Белфаста . «Куда террористы возвращаются в поисках убежища?» Пейсли спросил толпу: «За Ирландскую Республику, и все же миссис Тэтчер говорит нам, что Республика может иметь какое-то слово в нашей провинции. Мы говорим: Никогда! Никогда! Никогда! Никогда!» Ирландский историк доктор Джонатан Бардон отмечает, что «ничего подобного не видели с 1912 года».

Однако юнионисты оказались изолированными, выступая против консервативного правительства и с Вестминстерской оппозицией, лейбористами, которые сочувствовали ирландскому единству. Не имея очевидных политических рычагов и, возможно, чтобы упредить инициативу, переходящую к лоялистским военизированным формированиям, в ноябре 1986 года Пейсли объявил о своей собственной «третьей силе»: Движение сопротивления Ольстера (URM) «примет прямые меры по мере необходимости». В городах Северной Ирландии прошли вербовочные митинги, к которым, как сообщается, присоединились тысячи людей. Несмотря на импорт вооружений, некоторые из которых были переданы УФФ и UDA, для URM призыв к действию так и не поступил. К четвертой годовщине соглашения протесты профсоюзов против англо-ирландского соглашения получили лишь символическую поддержку.

В марте 1991 года две профсоюзные партии договорились с СДЛП и Альянсом о политических переговорах о будущем Северной Ирландии. В своем представлении на межпартийных переговорах в 1992 году ольстерские юнионисты заявили, что они могут предусмотреть ряд трансграничных органов, если они будут находиться под контролем Северной Ассамблеи, не будут включать всеобъемлющий общеирландский совет и не были предназначены для развития в направлении совместной власти. Будучи готовыми принять ирландское измерение, профсоюзы, как минимум, искали урегулирования, а не «беспорядка».

Юнионизм партии Великобритании

В качестве альтернативы деволюции с ирландским измерением некоторые юнионисты предложили Северной Ирландии отказаться от особого статуса в Соединенном Королевстве и вернуться к тому, что они задумали как первоначальную юнионистскую программу полного законодательного и политического союза. Такова была позиция Коммунистической организации Великобритании и Ирландии (B & ICO), небольшой противоположной левой группировки, которая привлекла внимание профсоюзов благодаря их теории разделения двух наций и их критической поддержке забастовки UWC.

Они утверждали, что Британская лейбористская партия была убеждена, что ирландское единство было единственным левым вариантом в Северной Ирландии не столько по существу, сколько по внешнему виду профсоюзного движения как партии тори с шестью округами. Если бы лейбористы испытали коалицию, которая была профсоюзным движением, когда она начала распадаться в конце 1960-х годов, агитируя избирателей в Северной Ирландии, партия могла бы оказаться «мостом между католиками и государством». Разочаровавшись реакцией лейбористов и вступив в борьбу с расколом профсоюзов («Демократия сейчас») во главе с единственным депутатом от лейбористов Северной Ирландии (представителем лондонского избирательного округа) Кейт Хоуи , B & ICO распустила свою Кампанию за представительство лейбористов в 1993 году. Более широкая кампания за равное гражданство , в котором какое-то время также участвовала B & ICO, привлечь все три Вестминстерские партии в Северную Ирландию точно так же не удалось. Ее президент Роберт Маккартни ненадолго провел на Ассамблее 1998 года пять ГНД британской юнионистской партии, выступающей против деволюции .

Конференция Лейбористской партии 2003 года приняла юридический совет о том, что партия не может и дальше исключать жителей Северной Ирландии из членства в партии. Однако Национальный исполнительный комитет сохраняет запрет на участие в выборах Лейбористской партии Северной Ирландии . Поддержка SDLP остается политикой партии.

В июле 2008 года при Реге Эмпи ольстерские юнионисты стремились восстановить историческую связь с Консервативной партией, прерванную после Саннингдейла. После того, как новый лидер консерваторов Дэвид Кэмерон заявил, что «полуобособленному статусу политики Северной Ирландии необходимо положить конец», Эмпи объявил, что его партия будет выдвигать кандидатов на предстоящих выборах в Вестминстере как « Ольстерские консерваторы и юнионисты - новая сила ». Этот шаг спровоцировал дезертирство, и на выборах 2010 года партия потеряла своего единственного оставшегося депутата, Сильвию Хермон, которая успешно провела кампанию в качестве независимой партии . Этот эпизод подтвердил затмение UUP демократическими юнионистами, партией, которая смешала «социальный и экономический популизм » с их бескомпромиссным юнионизмом.

С тех пор консерваторы Северной Ирландии участвовали в выборах самостоятельно. Их 4 кандидата на выборах в Вестминстере 2019 года набрали в общей сложности 5433 голоса.

Соглашение Страстной пятницы 1998 г.

Лидер SDLP Шеймус Мэллон пошутил, что Белфастское соглашение 1998 года, или Соглашение Страстной пятницы (GFA), было « Саннингдейлом для отстающих в обучении». Этого мнения не придерживался Дэвид Тримбл , с которым Мэллон, как совместный глава новой исполнительной власти, разделял канцелярию первого министра и заместителя первого министра (OFMDFM). Trimble считал, что профсоюзное движение обеспечило многое, в чем Фолкнер отказался 25 лет назад.

Совет Ирландии, который коллега Мэллона по партии Хью Лог назвал «средством передвижения, которое приведет юнионистов в единую Ирландию», был заменен Советом министров Севера и Юга. «Не наднациональный орган» и без «заранее приготовленной» повестки дня, Совет был подотчетен Ассамблее, где процедурные правила (петиция о обеспокоенности) допускали согласие всего сообщества и, следовательно, «профсоюзное вето».

Дублин впервые официально признал границу границей своей юрисдикции. Республика внесла поправки в свою Конституцию, чтобы опустить территориальные претензии на «весь остров Ирландию» и признать, что единство Ирландии может быть достигнуто только путем согласия большинства, «демократически выраженного в обеих юрисдикциях на острове ». Был отвергнут твердый националистический принцип, согласно которому профсоюзы составляют меньшинство на территории государства.

В свою очередь, однако, профсоюзы должны были согласиться с тем, что в новых рамках разделения власти невозможно избежать необходимости заручиться республиканским согласием. Новая исполнительная власть будет формироваться не путем добровольной коалиции, как в 1974 году, а путем распределения министерских постов между партиями Ассамблеи на пропорциональной основе. Этот метод д'Ондта гарантировал, что профсоюзы окажутся сидящими за исполнительным столом с теми, кого они постоянно называли IRA-Sinn Fein. В 1998 году Шинн Фейн, которая набирала обороты в SDLP с восьмидесятых годов, имела 18 мест в Ассамблее (против 26 для SDLP), обеспечив им два из десяти исполнительных департаментов.

Юнионисты были обеспокоены тем, что это разделение полномочий было основано на принципе, который «сделал опасно несогласованным» позицию правительства Великобритании по отношению к Союзу. Соглашение настаивает на симметрии между юнионизмом и национализмом, двумя «обозначениями», которые оно дает привилегией перед «другими» в соответствии с процедурными правилами новой Ассамблеи. Любой из них может настаивать (через петицию о обеспокоенности) на решении по параллельному согласию, и они назначают первого и заместителя первого министра, которые, несмотря на различие в названиях, являются совместной должностью. «Паритет уважения» соответствует двум диаметрально противоположным устремлениям: одно - поддерживать и поддерживать государство, другое - отвергать и ниспровергать государство в пользу другого. Правительство Великобритании, возможно, отклонило требование республиканцев о том, чтобы оно было средством убеждения ирландского единства, но ценой, с точки зрения профсоюзов, сохранения нейтралитета в отношении будущего Северной Ирландии.

Принятие Соединенным Королевством единства Ирландии по согласию не было чем-то новым. Это было в 1973 году в Саннингдейле , в англо-ирландском соглашении 1985 года и снова в Декларации Даунинг-стрит 1993 года, в которой Лондон отверг любой «эгоистичный стратегический или экономический интерес» в этом вопросе. Тем не менее юнионисты были обеспокоены заявлением республиканцев о том, что Соглашение 1998 года, по словам Джерри Адамса, «нанесло профсоюзу серьезный удар»: «теперь не было абсолютных обязательств, не было множества парламентских актов, подтверждающих абсолютное требование, только согласие остаться до тех пор, пока большинство не решит иначе ".

На референдуме в мае 1998 г. по Соглашению Страстной пятницы при явке 81% 71,1% проголосовали за. (Одновременный референдум, проведенный в Ирландии при явке 56%, дал большинство в пользу 94,4%). Наилучшие оценки показали, что все католики / националисты, кроме 3-4%, проголосовали «за», но почти половина протестантов / юнионистов (от 47 до 49%) поддержали DUP и проголосовали «против».

Главными возражениями ДЮП были не министерский совет Север-Юг, хотя он оставался под подозрением, ни принцип разделения власти как таковой. Когда была сформирована новая исполнительная власть, ДЮП вместе с Шинн Фейн заняла два министерских места. Речь шла о продолжении ИРА как вооруженной и активной организации: республиканцы сидели за столом, сохраняя при этом готовность к террористическим действиям, подкрепленную освобождением республиканских заключенных. В соглашении, призывающем стороны использовать свое влияние на военизированные формирования для достижения разоружения, не было эффективных санкций. Мартин МакГиннесс и Джерри Адамс были свободны настаивать на том, чтобы ИРА приняла собственный совет.

В октябре 2002 года, когда ИРА наконец согласилась, но еще не выполнила процедуру вывода оружия из эксплуатации , полицейский рейд на офис Шинн Фейн в Стормонте показал, что организация все еще активна и собирает разведданные. Trimble вывел UUP из состава исполнительной власти, и собрание было приостановлено. (Никаких обвинений не было предъявлено в результате рейда, в центре которого находился сотрудник Sinn Féin Денис Дональдсон , позже разоблаченный как правительственный информатор, и общественное расследование было признано не в интересах общества).

Демократические юнионисты входят в правительство вместе с Шинн Фейн

В октябре 2006 года DUP и Шинн Фейн нашли компромисс в Сент-Эндрюсском соглашении , открыв путь для Иэна Пейсли и Мартина МакГиннесса, которые были назначены на должности Первого и Первого заместителей министров восстановленным Собранием. Для нового лидера UUP Реджа Эмпи прорыв был всего лишь GFA «для тех, кто медленно учится». Но, признавая компромиссы, Пейсли утверждал, что Ольстер «поворачивает за угол». ИРА была разоружена, и со стороны Шинн Фейн была получена поддержка «для всех полицейских институтов». Северная Ирландия «пришла в мирное время».

После тринадцати месяцев у власти Пейсли был заменен на посту Первого министра Северной Ирландии его давним заместителем по DUP Питером Робинсоном Робинсоном, а Арлин Фостер, которая следовала за ним в офисе с января 2016 года, имела более холодные отношения, чем у Пейсли, с МакГиннессом и его коллегами по партии. и они в конце концов сломались. Ссылаясь на «высокомерие DUP» в отношении ряда вопросов, включая управление финансовым скандалом , в январе 2017 года МакГиннесс подал в отставку. Шинн Фейн отказалась назначить преемника, без которого переданные институты не могли работать. Выборы в собрание последовали 2 марта 2017 года. Впервые в истории Северной Ирландии как политического образования, профсоюзы с 45 из 90 мест не смогли обеспечить абсолютное большинство в парламенте провинции.

Только в январе 2020 года была заключена сделка (Новое десятилетие, Новый подход) о восстановлении Ассамблеи и о том, чтобы убедить Шинн Фейн назначить своего нового лидера на севере Мишель О'Нил преемницей МакГиннесса.

Прекращение поддержки в DUP нового примирительного руководства Пейсли не ознаменовалось длительным расколом из-за решения DUP перейти к исполнительной власти с Шинн Фейн. В Ассамблее бывший лейтенант Пейсли Джим Аллистер оставался единственным представителем традиционных юнионистов, протестующим против «принудительной коалиции», которая «держит в основе правительства» тех, кто полон решимости подорвать государство.

Юнионизм как блок меньшинства

Brexit

За четыре месяца до референдума Великобритании в июне 2016 года о будущем членстве Великобритании в Европейском союзе Арлин Фостер объявила, что ее партия в итоге решила провести кампанию за выход. С равным заявлением о том, что она является сторонником бизнеса с сильной базой поддержки сельского хозяйства, UUP решило, что «в целом Северной Ирландии лучше оставаться в Европейском Союзе». В то время, когда Шинн Фейн ссылалась на трансграничную экономическую деятельность на всех островах при содействии и поддержке ЕС в качестве еще одного аргумента в пользу единства Ирландии, было ощущение, что Брексит восстановит некоторую «дистанцию» от Дублина .

Незамедлительным ответом Шинн Фейн на объявление о результатах отпуска в 2016 году было призыв к проведению приграничного опроса. Северная Ирландия с перевесом в 12% проголосовала за «Остаться» (с Шотландией, единственным регионом Великобритании, который сделал это за пределами Лондона). Позиция DUP по-прежнему заключалась в том, что решение о выходе было принято в масштабах всей Великобритании. Тем не менее, пока продолжались переговоры по Брекситу с 27 странами ЕС, Арлин Фостер почувствовала необходимость настаивать на том, что британский мандат на выезд может быть выполнен только Великобританией, «оставившей Европейский Союз в целом», его «территориальную и экономическую целостность» нетронутой.

Десять депутатов ДЮП позволили консервативному правительству Терезы Мэй остаться у власти; после подвешенного парламента, который стал результатом внеочередных всеобщих выборов в 2017 году. Однако разногласия в Консервативной партии Мэй ограничили влияние DUP на политику Brexit. Законодательство о выходе из ЕС потребует гораздо более широкой межпартийной коалиции. В конце года Мэй вернулся из Брюсселя с предложением, чтобы Северная Ирландия в одиночку продолжила с Ирландской Республикой в рамках общего торгового режима ЕС.

Объединившись с дублинским правительством, ЕС 27 постановил, что интересы мирного процесса в Северной Ирландии являются «первостепенными». Чтобы избежать «шага назад», который был бы представлен «символически и психологически» в виде «ужесточения» ирландской границы, Северной Ирландии следует оставаться в регулятивном выравнивании с единым европейским рынком и за границей Таможенного союза . Это позволит вывозить необходимые физические проверки товаров к воздушным и морским пунктам ввоза.

Фостер возразил, что риски Брексита без сделки были бы лучше, чем эта «аннексия Северной Ирландии от остальной части Соединенного Королевства». Ее поддержали видные сторонники Брексита. Борис Джонсон сказал на конференции DUP 2018 года, что ЕС сделал Северную Ирландию «своим незаменимым козырем»: «если бы мы хотели заключить сделки о свободной торговле, если бы мы хотели снизить тарифы или изменить наше регулирование, нам пришлось бы оставить Северную Ирландию позади. как полуколония ЕС ... повреждающая структуру Союза регулирующими проверками ... по Ирландскому морю ". Это было бы «исторической ошибкой». В частном порядке Джонсон жаловался, что внимание к чувствительности Северной Ирландии было связано с тем, что "хвост виляет собакой". В течение трех месяцев после замены мая в июле 2019 года он внес поправки в ее соглашение об отзыве, лишив Irish Backstop не его основных положений - Northern Ирландия останется таможенным пунктом въезда в ЕС - но скорее из предположения о том, что, чтобы не выделять Северную Ирландию, Великобритания в целом могла бы согласиться на временное регулирующее и таможенное партнерство.

DUP признал чувство «предательства». Сделка Джонсона была «худшей из всех миров». Поскольку премьер-министр получил мандат на «Брексит-готово» после всеобщих выборов в Великобритании в 2019 году, последней линией защиты DUP стала апелляция к международному и конституционному статусу Соглашения Страстной пятницы. Джонсон сделал одну очевидную уступку: каждые четыре года Ассамблея Северной Ирландии должна будет обновлять новые соглашения о двойной границе региона. Однако ясно, что это должно было произойти «простым большинством голосов». Решение не могло быть предметом петиции о беспокойстве и, следовательно, перспективы вето профсоюзов. Для DUP это было нарушением Соглашения Страстной пятницы, согласно которому любое предложение «уменьшить полномочия ассамблеи NI» или «относиться к NI иначе, чем к остальной части Великобритании» было основано на параллельном профсоюзно-националистическом большинстве.

Для профсоюзов обращение к положениям Соглашения Страстной пятницы о согласии между сообществами было важным признанием. Это говорит о том, что теперь они считают себя не только в Ирландии, но и в Северной Ирландии меньшинством, заслуживающим защиты меньшинства. Новое затруднительное положение было подчеркнуто на выборах в Вестминстере 2019 года. Хотя объединенные националистические голоса фактически упали на 3%, Северная Ирландия впервые вернула больше националистов в депутаты, чем профсоюзов.

Юнионистская демография

Фрагмент из листовки о выборах Шинн Фейн в 2015 году, Северный Белфаст

На просьбу объяснить потерю в 2019 году Джона Финукейна из Северного Белфаста из Шинн Фейн , место, которое ее заместитель Найджел Доддс занимал в течение девятнадцати лет и который ранее никогда не возвращал националистического депутата, Арлин Фостер ответила: "Демографии просто не было. Мы работали. очень сложно добиться голосования ... но демография была против нас ». Листовка о выборах Шинн Фейн, использованная в предыдущей кампании 2015 года против Доддса, рекламировала изменившееся соотношение католиков и протестантов в округе (46,94% против 45,67%). В нем было простое послание для избирателей-католиков: «Внесите изменения».

В этом смысле демография всегда была предметом заботы профсоюзов. Доля людей по всей Северной Ирландии, считающих себя протестантами или выросшими протестантами, упала с 60% в 1960-х годах до 48%, в то время как количество выросших католиков увеличилось с 35 до 45%. Только два из шести округов, Антрим и Даун , в настоящее время имеют «значительное протестантское большинство», и только один - Лисберн - из пяти официальных городов. Большинство протестантов Северной Ирландии «теперь ограничено пригородной зоной, окружающей Белфаст». Юнионистское представительство снизилось. Совокупный голос профсоюзов, составлявший менее 50% на выборах с 2014 года, упал до нового минимума - всего 42,3% по результатам опроса в Вестминстере 2019 года.

Однако проигрыш юнионизма не обязательно означал победу национализма: в целом не было «сопоставимого увеличения числа националистических голосов, отражающего упадок юнионистского блока». С победой Шинн Фейн в Северном Белфасте и выигрышем для SDLP в Южном Белфасте (округа, которые когда-то вернули ольстерских юнионистов без сопротивления), в 2019 году националистические партии действительно получили девять депутатов (семь Шинн Фейнер, придерживающиеся политики воздержания , отказываясь принимать свои мест в Вестминстере) до восьми для профсоюзов (все DUP). Но по всей Северной Ирландии общая доля националистов в голосовании, 37,7%, все еще была ниже 42,3% явки профсоюзов и ниже, чем в 2005 году , 41,8%.

Опросы показывают, что больше людей, чем когда-либо в Северной Ирландии, 50%, заявляют, что они не являются ни профсоюзными, ни националистическими. Избирательный эффект отказа от «племенных ярлыков» (более 17% также отказываются от религиозного обозначения) ограничен, поскольку те, кто это делает, моложе и с меньшей вероятностью явятся на все еще в значительной степени поляризованные выборы в Северной Ирландии. До сих пор протестанты не будут голосовать за националистов, а католики не будут голосовать за членов профсоюзов. Но они будут голосовать за других, за партии, которые отказываются ставить вопрос о конституционном статусе Северной Ирландии.

Другой принципиальной партией была Партия Альянса Северной Ирландии . В 2019 году Альянс более чем удвоил свой голос с 7,1% до 18,5% на майских европейских выборах в Северной Ирландии и с 7,9% до 16,8% на декабрьских Вестминстерских выборах (получив место уходящей на пенсию независимой профсоюзной активистки Сильвии Хермон ). . Согласно опросу на выходе, это всплеск, который произошел как из прошлых профсоюзов, так и из прошлых националистических избирателей. На выборах в Вестминстере 18% новых сторонников Альянса заявили, что они проголосовали за DUP на предыдущем конкурсе, а 3% за UUP. 12% проголосовали за Шинн Фейн, а 5% - за SDLP. Между тем, по сравнению с двумя годами ранее партия набрала четверть всех не проголосовавших. Альянс нейтрально относится к конституционному вопросу, но опрос, проведенный в январе 2020 года, показывает, что в ходе пограничного опроса после Брексита вдвое больше его избирателей (47%) выберут единство Ирландии, чем если бы они остались в Соединенном Королевстве (22%). .

Со времени О'Нила, который на последних парламентских выборах в Стормонте лично опросил католические семьи, в профсоюзе раздались призывы вырваться из своей протестантской базы. Когда он был лидером DUP, Питер Робинсон говорил о том, что он «не готов списать более 40 процентов нашего населения на недосягаемость». Опросы предполагали, что в пограничном опросе от четверти до трети католиков могли проголосовать за то, чтобы Северная Ирландия оставалась в Великобритании. В то время как настроения против разделения усилились после Брексита, может быть значительное число католиков, которые соответствуют стандарту «функциональных юнионистов»: избиратели, чье «неприятие юнионистского ярлыка больше связано с имиджем профсоюзов, чем с их конституционные предпочтения ". Остается так, что только половина одного процента членов DUP и UUP идентифицируют себя как католики: горстка людей.

Защита «юнионистской культуры»

Крест Святого Патрика накладывается на шотландском Андреевском кресте с шестью графств звездой, красная Рука Ольстера и нет короны: флаг по- разному нанят лоялистам групп представляют собой независимый или отчетливо Ольстер-шотландец, Северная Ирландия идентичность

Отрицая любые «эгоистичные или стратегические» британские интересы, Декларация Даунинг-Стрит 1994 года фактически постановила, что «в Северной Ирландии не может быть такой вещи, как нелояльность». Конфликтующие амбиции национализма и профсоюзов были «равнозначны».

Юнионисты обвиняли националистов в том, что они использовали этот новый «паритет уважения» как лицензию на политику «неумолимого преследования». Trimble говорил о необходимости обратить вспять «коварную эрозию культуры и этнической идентичности британского народа Ольстера», систематически проводимую «Временной ИРА и ее попутчиками»; и Робинсон о «сопротивлении» «безжалостной кампании Шинн Фейн, направленной на продвижение ирландской культуры и нацеливание на британские структуры и символы».

Юнионисты утверждали, что «паннационалистический фронт [СДРП-Шинн Фейн]» манипулировал властью общественного порядка, запрещая, изменяя маршрут или иным образом регулируя освященные временем « оранжевые марши» . Для Trimble горячей точкой стал конфликт в Драмкри (1995–2001 гг.), Для Робинсона и Арлин Фостер - столь же затяжное противостояние магазинов «Ардойн» (2013–2016 гг.) На севере Белфаста. Решение некогда твердо юнионистского Белфаст городского совета в 2012 году , чтобы сократить число дней Союза Флаг был доставлен из мэрии , также истолковано как шаг в более широкой «культурной войне» против «британца», что вызвало протест.

Большей проблемой в межпартийных переговорах оказались языковые права. В Страстную пятницу, 10 апреля 1998 года, премьер-министр Тони Блэр был удивлен последним требованием признать «шотландский диалект, на котором говорят в некоторых частях Северной Ирландии», который юнионисты считали «эквивалентом ирландского языка». Настаивая на равенстве между шотландцами Ольстера и Улланами , Тримбл полагал, что он ведет эту «культурную войну» на почву националистов. Юнионисты утверждали, что националисты превратили проблему ирландского языка в «оружие» как «инструмент», с помощью которого можно «избить протестантский народ».

Первый в DUP в министра культуры, искусства и досуга , Нельсон МакКосланд , утверждал , что ирландский через отдавая языковой акт будет упражнением в «этнической территориальной маркировки». Его решение и решение его коллег по партии противостоять требованию Шинн Фейн об отдельном Законе об ирландском языке , отчасти настаивая на компенсационных положениях для Ольстерских шотландцев, стало одним из основных, публично признанных, каменных вопросов за три года. о возобновлении и прекращении переговоров, необходимых для восстановления системы разделения власти в 2020 году. Другие профсоюзы возражают. «Позитивные этнические, религиозные или национальные особые призывы», неявные в параде, флагах и языковом контрнаступлении, как они утверждают, рискуют определить профсоюзную культуру как «второстепенную и, следовательно, созревшую для поглощения ирландской культурой как« заветную »второстепенную традицию».

Соглашение о новом подходе к Новому десятилетию 2020 года обещает ирландскому языку и новым уполномоченным из Ольстера и Шотландии «поддерживать» и «ускорять» их развитие, но не предоставляет им равный правовой статус. В то время как правительство Великобритании признает шотландский и ольстерский шотландский язык в качестве регионального языка или языка меньшинства для целей «поощрения» и «содействия» Части II Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств , для ирландского языка оно берет на себя более строгие обязательства в отношении части III. образования, СМИ и администрации. Тем не менее, « Новое десятилетие, новый подход» делает шаг вперед с ольстерскими шотландцами, которого не делает с ирландцами: правительство Великобритании обязуется «признать ольстерских шотландцев национальным меньшинством в соответствии с Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств». Это второй договор Совета Европы, положения которого ранее применялись в Северной Ирландии к небелым группам, ирландским путешественникам и цыганам .

Поскольку профсоюзов убеждают отождествлять с ольстерскими шотландцами и использовать это в качестве маркера (как может подразумеваться ссылка на «ольстерские шотландцы / ольстерские британские традиции в Северной Ирландии» в «Новом десятилетии» ), они определяют себя «фактически» , как запланированная этническая принадлежность.

Юнионистские политические партии

Блок-схема, иллюстрирующая все политические партии, существовавшие на протяжении истории Северной Ирландии и ведущие к ее формированию (с 1889 г.). Юнионистские партии выделены оранжевым цветом.

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Олкок, Энтони (1995) Понимание Ольстера . Белфаст: Ольстерское общество.
  • Беккет, JC (1966) Создание современной Ирландии, 1603-1923. Лондон Фабер и Фабер.
  • Биггс-Дэвидсон, Джон (1973) Рука красная . Лондон: Джонсон.
  • Брюс, Стив (1994) Край Союза: политическое видение лоялистов Ольстера , Оксфорд: Oxford University Press.
  • Бакленд, Патрик (1972) Ирландский юнионизм I: англо-ирландцы и Новая Ирландия, 1885–1922 , Дублин: Gill & Macmillan.
  • Бакленд, Патрик (1973) Ирландский юнионизм II: Ольстерский юнионизм и происхождение Северной Ирландии, 1886–1922 , Дублин: Gill & Macmillan.
  • Кортни, Роджер (2013) Несогласные голоса: заново открывая ирландскую прогрессивную пресвитерианскую традицию , Белфаст: Исторический фонд Ольстера.
  • Фаррингтон, К. (2006) Ольстерский юнионизм и мирный процесс в Северной Ирландии. Дублин: Пэлгрейв Макмиллан.
  • Хорошо, Джеймс Уиндер (1920) ирландский юнионизм . Лондон: Т. Фишер Анвин.
  • Харбинсон, Дж. Ф. (1973). Ольстерская юнионистская партия 1882–1973 . Белфаст: Блэкстафф.
  • Макинтош, Г. (1999) Сила культуры: юнионистские идентичности в Ирландии двадцатого века . Издательство Коркского университета.
  • Стюарт, ATQ (1967) Ольстерский кризис . Лондон: Faber & Faber.
  • Тонг, Джонатан; Бранифф, Майр (2014). Демократическая юнионистская партия: от протеста к власти . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.
  • Атли, Т. Е. (1975) Уроки Ольстера . Лондон: JMDent & Sons.
  • Ширлоу П. и Макговерн М. (1997) Кто такие люди? Юнионизм, протестантизм и лоялизм в Северной Ирландии. Плутон: Лондон
  • Уокер, Г. (2004) История юнионистской партии Ольстера . Манчестер: Издательство Манчестерского университета.
  • Wichert, Sabine (1991). Северная Ирландия С 1945 года . Лондон: Лонгман.