Операция Организации Объединенных Наций в Сомали I - United Nations Operation in Somalia I

Операция Организации Объединенных Наций в Сомали I ( ЮНОСОМ I ) была первой частью спонсируемых Организацией Объединенных Наций (ООН) усилий по предоставлению, содействию и обеспечению безопасности гуманитарной помощи в Сомали, а также по наблюдению за первым прекращением огня при посредничестве ООН среди сомалийских гражданских лиц. Военный конфликт в начале 1990-х гг.

Операция была учреждена в апреле 1992 года и продолжалась до тех пор, пока в декабре 1992 года ее обязанности не взяла на себя миссия Объединенной оперативной группы (ЮНИТАФ). После роспуска ЮНИТАФ в мае 1993 года последующая миссия ООН в Сомали была известна как ЮНОСОМ II .

Фон

Для этого анализа важно общее понимание географии, демографии и культуры Сомали. Сомали находится на Африканском Роге у входа в Аденский залив и Красное море. Джибути на севере, Эфиопия на западе и Кения на юге обеспечивают свои границы примерно с 8,5 миллионами человек, более 98 процентов из которых составляют сомалийцы, что придает ему необычайную этническую однородность. Более 45 процентов населения моложе 15 лет. Около 70 процентов сомалийцев - кочевники, которые путешествуют со своим скотом через Сомали, Кению и Эфиопию. Отсутствие определенных границ способствует нерешенным земельным спорам между Сомали и ее соседями.

После начала и эскалации гражданской войны в Сомали в 1991 году вмешались ООН и Организация африканского единства (ОАЕ), сославшись на войну и голод. Из 10 миллионов человек населения Сомали более половины подвергались серьезной опасности голода и болезней, связанных с недоеданием, в основном в сельских районах, пострадавших от засухи.

Еще 1,5 миллиона человек находились в группе умеренного риска недоедания. Триста тысяч человек погибли в первые месяцы 1992 года, а еще 3 миллиона покинули страну в качестве беженцев.

ООН занималась Сомали с начала 1991 года, когда начались гражданские беспорядки. Персонал ООН выводился несколько раз во время спорадических вспышек насилия. Ряд резолюций Совета Безопасности (733, 746) и дипломатические визиты в конечном итоге помогли добиться прекращения огня между двумя ключевыми фракциями, подписанного в конце марта 1992 года. Этим усилиям содействовали другие международные органы, такие как Организация африканского единства, Лига арабских государств и Организация Исламская конференция .

Творчество

ООН при активной поддержке всех лидеров повстанческих группировок посчитала, что для соблюдения режима прекращения огня и оказания помощи в гуманитарной помощи потребуются какие-то миротворческие силы совместно с другими агентствами по оказанию помощи и неправительственными организациями. К концу апреля 1992 года Совет Безопасности принял резолюцию 751 .

Это предусматривало создание в Сомали сил безопасности в составе 50 военнослужащих ООН для наблюдения за прекращением огня. Этот отряд будет известен как Операция Организации Объединенных Наций в Сомали (ЮНОСОМ) и существовал с согласия тех сторон, которые были представлены при прекращении огня.

Резолюция также позволила увеличить численность сил безопасности, первоначально обсуждавшаяся численность военнослужащих составит около 500 человек. Первая группа наблюдателей за прекращением огня прибыла в Могадишо в начале июля 1992 года.

Неэффективность

Несмотря на усилия ООН, на всей территории Сомали прекращение огня игнорировалось, боевые действия продолжались и продолжали усиливаться, подвергая операции по оказанию помощи огромному риску. Основные участники прекращения огня, генерал Мохамед Фарра Айдид и «президент» Али Махди Мухаммад , еще раз продемонстрировав сложные и тревожные отношения между полевыми командирами , оказались трудными партнерами по переговорам и постоянно срывались попытки перебросить миротворцев и поставки.

В августе 1992 года Совет Безопасности одобрил отправку еще 3000 военнослужащих в регион для защиты усилий по оказанию помощи. Однако большая часть этих войск так и не была отправлена.

В последнем квартале 1992 года ситуация в Сомали продолжала ухудшаться. Фракции в Сомали распадались на более мелкие фракции и снова раскалывались. Соглашения о распределении продуктов питания с одной стороной были бесполезны, когда товары должны были быть доставлены через территорию другой.

Некоторые элементы активно выступали против вмешательства ЮНОСОМ. По войскам стреляли, гуманитарные корабли атаковали и не допускали к стыковке, по грузовым самолетам стреляли, а гуманитарные учреждения, государственные и частные, подвергались угрозам, грабежам и вымогательству. Между тем, сотни, если не тысячи бедных беженцев каждый день умирали от голода.

К ноябрю 1992 года генерал Мохамед Фарра Айдид стал достаточно самоуверенным, чтобы формально бросить вызов Совету Безопасности и потребовать вывода миротворцев, а также заявить о враждебных намерениях против любых дальнейших развертываний ООН.

Переход к ЮНИТАФ и ЮНОСОМ II

В ноябре 1992 года Соединенные Штаты Америки предложили создать многонациональные силы под своим собственным руководством для обеспечения гуманитарной операции. Это предложение было принято Советом Безопасности, и то, что стало известно как Объединенная оперативная группа ( ЮНИТАФ ), было уполномочено использовать «все необходимые средства» для обеспечения защиты усилий по оказанию помощи.

Соответственно, Совет Безопасности приостановил любое дальнейшее существенное усиление ЮНОСОМ, поскольку дела ООН в Сомали были переданы в ведение ЮНИТАФ (также известного американцам как операция «Восстановление надежды» ). Когда была размещена лишь горстка из 3000 с лишним военнослужащих, предусмотренных для ЮНОСОМ, Совет Безопасности оставил на «усмотрение Генерального секретаря», что делать с неудавшейся миссией.

ЮНИТАФ состоял из сил из 24 разных стран, большая часть которых была предоставлена ​​Соединенными Штатами. Вскоре ЮНИТАФ обеспечил операции по оказанию помощи, которые координировались и проводились ЮНОСОМ, которая также пыталась договориться о политическом прекращении конфликта. Действительно, хотя ЮНОСОМ был заменен ЮНИТАФ, технически оно все еще функционирует и будет по-прежнему готово возобновить свои функции, когда ЮНИТАФ выполнит свои задачи по созданию безопасных условий для оказания гуманитарной помощи.

В начале 1993 года Генеральный секретарь созвал совещание, на котором 14 важных политических и повстанческих группировок Сомали согласились передать все свое оружие ЮНИТАФ и ЮНОСОМ, а на конференции по оказанию помощи в том же году доноры обещали передать более 130 млн. Долл. США для оказания помощи в восстановлении . Однако Сомали продолжала спотыкаться, и в марте ООН решила преобразовать миссию ЮНИТАФ в то, что стало известно как ЮНОСОМ II . Мандат ЮНОСОМ II предусматривал, что операция должна обеспечить продолжение усилий по оказанию помощи и, что более важно, восстановить мир и восстановить государство и экономику Сомали.

Статистика

Австралийские солдаты готовятся к посадке в вертолет морской пехоты США в Сомали

За несколько месяцев работы в составе ЮНОСОМ I служили 54 военных наблюдателя и 893 военнослужащих при поддержке международного гражданского и местного персонала. В ходе миссии погибло шесть человек. Участвовали страны: Австралия , Австрия , Бельгия , Канада , Чешская Республика, Египет , Фиджи , Финляндия , Индонезия , Иордания , Марокко , Новая Зеландия , Норвегия, Пакистан и Зимбабве.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки