Комиссия США по международной религиозной свободе - United States Commission on International Religious Freedom

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Комиссия США по международной религиозной свободе
Печать Комиссии США по международной религиозной свободе.svg
Обзор агентства
Сформирован 28 октября 1998 г . ; 22 года назад  ( 1998-10-28 )
Штаб-квартира Вашингтон
Сотрудники 15+
Руководитель агентства
  • Эрин Д. Синшинсук, исполнительный директор
Веб-сайт http://www.uscirf.gov/

Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) - это комиссия федерального правительства США, созданная в соответствии с Законом о международной религиозной свободе (IRFA) 1998 года . Комиссары USCIRF назначаются президентом и руководством обеих политических партий в Сенате и Палате представителей. Основные обязанности USCIRF - рассматривать факты и обстоятельства нарушений свободы вероисповедания на международном уровне и давать политические рекомендации Президенту , Государственному секретарю и Конгрессу .

История

Годовой отчет Комиссии США по международной религиозной свободе (2008 г.)

USCIRF была санкционирована Законом о международной религиозной свободе 1998 года , который установил:

Законодательство, санкционировавшее USCIRF, гласило, что Комиссия прекратит свое существование 30 сентября 2011 года, если только она не будет повторно авторизована или не будет временно продлена. Конгресс продлевал его несколько раз, но срок его действия истек бы в 17:00 в пятницу, 16 декабря 2011 г., если бы он не был повторно разрешен на семилетний срок (до 2018 г.) утром 16-го числа. Это произошло после того, как обе палаты приняли новый законопроект о повторной авторизации, в который были внесены две поправки, которые сенатор Дик Дурбин , штат Иллинойс ( член сенатского большинства ) хотел, в качестве условия освобождения от удержания, которое он наложил на предыдущую версию законопроекта. ; он выпустил его 13 декабря, после того как были внесены исправления. Они предусматривают, что срок полномочий членов комиссии составляет два года, и что они будут находиться под теми же ограничениями на поездки, что и сотрудники Государственного департамента.

В 2016 году Конгресс США принял, а президент Барак Обама подписал Закон Фрэнка Р. Вольфа о международной религиозной свободе, в который внесены различные поправки в IRFA, в том числе добавлена ​​категория назначения для негосударственных субъектов.

Обязанности и ответственность

USCIRF изучает и отслеживает международные проблемы свободы вероисповедания. Комиссия имеет право выезжать с миссией по установлению фактов в другие страны и проводить публичные слушания.

Комиссия по международной религиозной свободе выпускает ежегодный отчет, который включает политические рекомендации правительству США, основанные на оценке в отчете фактов и обстоятельств нарушений свободы вероисповедания во всем мире.

Комиссары

Закон о международной религиозной свободе 1998 года предусматривает, что Комиссия будет состоять из десяти членов:

  • Трое назначены президентом
  • Трое назначаются временно исполняющим обязанности президента Сената , из которых два члена должны быть назначены по рекомендации лидера Сената политической партии, которая не является политической партией президента, и один из членов которой назначается по рекомендации лидера Сената другой политической партии.
  • Трое назначаются спикером Палаты представителей , из которых двое членов назначаются по рекомендации лидера Палаты политической партии, которая не является политической партией Президента, и один из членов которой назначается по рекомендации лидера палаты другой политической партии.
  • Посол по особым поручениям по вопросам международной религиозной свободы, как без права голоса по должности члена

IRFA предусматривает, что «члены Комиссии должны выбираться среди выдающихся людей, известных своими знаниями и опытом в областях, имеющих отношение к проблеме международной религиозной свободы, включая иностранные дела, непосредственный опыт работы за рубежом, права человека и международное право ». Членам Комиссии не платят за их работу в Комиссии, но им предоставляется бюджет на поездки и 15–20 сотрудников. Назначения длятся два года, и члены Комиссии могут быть назначены повторно.

По состоянию на март 2021 года уполномоченными являются:

  1. Гейл Conelly Manchin (председатель), бывшая первая леди из Западной Вирджинии с 2005 по 2010 году.
  2. Тони Перкинс (заместитель председателя), президент Совета по семейным исследованиям .
  3. Анурима Бхаргава. Основатель и президент Anthem of Us.
  4. Гэри Бауэр , бывший президент Совета по семейным исследованиям с 1988 по 1999 год.
  5. Джеймс У. Карр , президент и председатель инвестиционного фонда Highland Home Holdings. До выхода на пенсию в 2019 году 25 лет занимал должность исполнительного вице-президента и профессора бизнеса Университета Хардинга .
  6. Фредерик А. Дэви, исполнительный вице-президент Объединенной теологической семинарии (Нью-Йорк)
  7. Надин Маэнза. Также исполнительный директор консервативных ценностей Рика Санторума PAC Patriot Voices .
  8. Джонни Мур . Также основатель и генеральный директор компании KAIROS, консалтинговой компании по связям с общественностью.
  9. Нюри Тюркель , председатель правления Уйгурского проекта по правам человека и бывший президент Уйгурской американской ассоциации

Посол по особым поручениям Государственного департамента по международной религиозной свободе является членом Комиссии ex officio без права голоса. Сэм Браунбэк был послом с 2017 по 2021 год.

В число бывших членов комиссии входят Дэвид Саперштейн , Прита Д. Бансал , Джон Хэнфорд , Халед Абу Эль Фадл , Чарльз Дж. Чапут , Майкл К. Янг , Фируз Каземзаде , Ширин Р. Тахир-Хели , Джон Р. Болтон , Эллиот Абрамс , Феличе Д. Гаер , Азиза Й. аль-Хибри , Леонард Лео , Ричард Лэнд Тензин Дорджи (председатель) и Кристина Арриага де Бухольц.

Обозначение

В декабре 2019 года США поместили Китай, Эритрею , Пакистан , Иран , Мьянму , Северную Корею , Саудовскую Аравию , Таджикистан и Туркменистан в список стран, которые причастны к «систематическим, продолжающимся и вопиющим нарушениям свободы вероисповедания» или терпят их. Более того, Коморские Острова , Россия и Узбекистан были добавлены в Специальный список наблюдения (SWL) для правительств, которые участвовали или терпели «серьезные нарушения свободы вероисповедания», в дополнение к Кубе , Никарагуа , Нигерии и Судану .

Индия

USCIRF поместил Индию в CPC и список для наблюдения в 2001, 2002, 2003, 2004, 2009 и 2010 годах. Их отчет вызвал критику со стороны индийской прессы . Пионер в редакционной статье назвал это «вымыслом», «предвзятым» и « Превосходя Геббельса ». Он раскритиковал USCIRF за то, что резня над 58 пассажирами-индуистами была названа несчастным случаем. Он также обвинил USCIRF в косвенном оправдании убийства Свами Лакшамананды Сарасвати, индуистского священнослужителя и общественного активиста.

Христианские лидеры в Одише защищали Индию: архиепископ Рафаэль Чинат заявил, что Индия по-прежнему носит светский характер, президент Форума меньшинства Одиша заявил, что, несмотря на небольшую кампанию ненависти против меньшинств, большинство общества было «сердечным и благосклонным», а Светский фронт Ориссы, что, несмотря на беспорядки 2002 и 2008 годов, Индия имела прочную светскую основу .

Но, по-видимому, благодаря индийским лоббистским группам, работающим в Соединенных Штатах, таким как индусский американский фонд, Индия смогла остаться безнаказанным с черным списком USCIRF. url = https://www.dawn.com/news/1619647 </ref>

В отчете USCIRF за 2019 год председатель Тензин Дорджи не согласился с определением Комиссией Индии в качестве КПК, сославшись на то, что прожил в Индии 30 лет в качестве религиозного беженца, заявив, что «Индия - открытое общество с сильной демократической и судебной системой. Индия - это страна. великая цивилизация, и с древних времен она была страной мультиконфессионального, многоязычного и мультикультурного [разнообразия] ».

В Индии правительство и другие аналитики восприняли этот критический отчет как реакцию на Закон о иностранном вкладе (регулировании) 2010 года, на подавление правительством Индии евангелических миссионерских организаций, которые занимались хищнической прозелитизацией и поддерживали тесные связи с USCIRF.

Египет

Перед визитом USCIRF в Египет в 2001 году некоторые коптские лидеры в Египте выразили протест, рассматривая этот визит как форму американского империализма. Например, Мунир Азми, член Совета коптской общины, сказал, что, несмотря на проблемы для коптов, визит был «мерзкой кампанией против Египта» и не принесет пользы. Другой критик назвал визит «иностранным вмешательством в наши внутренние дела». В ходе мероприятия USCIRF смогла встретиться с Папой-коптским православным Папой Шенудой III и Мохаммедом Сайедом Тантави из Университета Аль-Азхар , но другие отказались встретиться с делегацией. Хишам Кассем, председатель Египетской организации по правам человека , считал, что отстаивание прав христиан в Египте может вызвать недовольство мусульман и, следовательно, привести к обратным результатам.

Лаос

Роберт Зайпл , первый в истории США посол по особым поручениям по международной религиозной свободе , раскритиковал акцент USCIRF на наказании религиозных преследований по сравнению с поощрением свободы вероисповедания. По его мнению, USCIRF «только проклинал тьму». В качестве примера он привел решение Комиссии объявить Лаос страной, вызывающей особую озабоченность, в 2002 году, несмотря на освобождение религиозных заключенных. Он также заявил, что «... то, что было задумано по ошибке и доставлено в хаосе, теперь обречено на ненужное. Если Комиссия в ближайшее время не найдет несколько свечей, Конгресс должен выключить свет».

Комиссия ответила , что , несмотря на релизах марксист , Pathet Лао правительство в Лаосе все еще имели системные препятствия на пути к свободе вероисповедания, такие как законы , позволяющие религиозную деятельность только с согласия Pathet лаосскими государственных органов, а также законов , позволяющих правительству определить , является ли религиозная сообщество находится в согласии со своим собственным учением.

Другие неправительственные организации (НПО), защитники религиозной свободы и прав человека, политические эксперты и члены Конгресса защищали исследовательскую работу Комиссии США по международной религиозной свободе и различные отчеты об усилении и серьезном преследовании на религиозной почве правительством Патет Лао в Лаосе. , из противоречивой критики Зайпла. Они указали на потенциальные конфликты интересов, связанные с заявленными грантами Seiple или некоммерческой организацией, связанной с Seiple, которые, как сообщается, получены от должностных лиц Государственного департамента США, чтобы, по-видимому, стремиться свести к минимуму резко возросшее религиозное преследование и широко распространенные нарушения прав человека со стороны властей. Правительство Лаоса и Лаосская народная армия .

Центральная Азия

В 2007 году в Центральной Азии и специалисты иностранных дел С. Фредерик Старр , Бренда Шаффер и Сванте Корнелл обвинил КМСВ в отстаивая права групп , которые стремятся навязать религиозное принуждение других во имя свободы вероисповедания в странах Центральной Азии : Азербайджана , Казахстан , Кыргызстан , Таджикистан , Туркменистан и Узбекистан . USCIRF критиковал эти страны за чрезмерные ограничения свободы вероисповедания и репрессии против нетрадиционных религиозных групп, несмотря на то, что они имеют строгое разделение церкви и государства, отказываются сделать ислам государственной религией и имеют светскую правовую систему.
МИД Таджикистана критикует отчет USCIRF от 13 марта 2020 года. Таджикистан призывает Госдепартамент США воздержаться от публикации непроверенной и необоснованной информации, не связанной с реальной ситуацией с верховенством закона и соблюдением прав человека в Таджикистане.

Критика

Обвинения в христианской предвзятости и другие вопросы

Комиссию обвиняют в предвзятом отношении к преследованию христиан и в антимусульманских и индуфобских настроениях. Бывший политический аналитик Сафия Гори-Ахмад подала жалобу в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве , утверждая, что ее уволили за то, что она была мусульманкой и членом группы защиты интересов мусульманского совета по связям с общественностью. Действующие члены комиссии и некоторые другие защитники религиозной свободы отрицают утверждения о предвзятости. Комиссию также обвинили в неэффективности действий.

Джемера Роне из Хьюман Райтс Вотч сказала об отчете: «Я думаю, что история принятия этого закона в законодательстве, вероятно, отразит большой интерес к защите прав христиан ... Так что я думаю, что бремя, вероятно, ложится на плечи. правительство США, чтобы показать, что в этом Законе они не участвуют в крестовых походах или прозелитизме от имени христианской религии ».

В исследовании Закона о международной религиозной свободе от 1998 года , проведенном в 2009 году , Институт глобального взаимодействия заявил, что международная политика Соединенных Штатов в области свободы вероисповедания была проблематичной, поскольку она «больше сосредоточивалась на риторических осуждениях преследователей и освобождении религиозных заключенных, чем на содействии их преследованию». политические и культурные институты, необходимые для свободы вероисповедания ", и поэтому были неэффективными. Далее в нем говорилось, что политика USIRF часто воспринималась как нападение на религию, культурный империализм или прикрытие для американских миссионеров. В отчете рекомендовалось уделять больше внимания свободе вероисповедания в дипломатии и внешней политике США в целом, а USCIRF уделять больше внимания мониторингу интеграции вопросов свободы вероисповедания во внешнюю политику.

В 2018 году Индусский американский фонд поставил под сомнение доверие к комиссии после назначения Тони Перкинса комиссаром, сославшись на его прошлые «ненавистнические позиции по отношению к нехристианам». Южный Центр Закона о Бедности наказывал Perkins для ультраправых христианских взглядов, его анти-ЛГБТ взглядов, его ассоциации с Ку - клукс - клана и других белых превосходства группы, именуя его евангельскую организация, Совет по исследованиям семьи , «группа ненависти.»

Рекомендации

Внешние ссылки

СМИ, связанные с Комиссией США по международной религиозной свободе, на Викискладе?