Управление специального советника Министерства юстиции США - United States Department of Justice Office of Special Counsel
Управление Специального советника был офис Соединенных Штатов Департамента юстиции устанавливается положениями этики в Законе правительства , которые истекли в 1999 году положения были заменены Департаментом регулирования правосудия 28 CFR Part 600, который создал правопреемника должность специального советник . Текущие правила были разработаны бывшим исполняющим обязанности генерального солиситора Нилом Катиал .
Независимый адвокат был независимый прокурор -distinct от Генерального прокурора в Департаменте юстиции Соединенных Штатов -Кты предоставленные отчеты в Конгресс Соединенных Штатов в соответствии с 28 USC § 595 .
История
В 1978 году Конгресс большинства Демократической партии был полон решимости ограничить полномочия президента и других высокопоставленных должностных лиц исполнительной власти, отчасти из-за скандала с Уотергейтом и связанных с ним событий, таких как резня в субботу вечером . Они разработали и приняли Закон об этике в правительстве 1978 года, создав особую должность прокурора (позже измененную на независимого советника), которая могла бы использоваться Конгрессом или Генеральным прокурором для расследования лиц, занимающих или ранее занимавших определенные высокие должности в федеральном правительстве, и в общенациональных организациях предвыборной кампании президента.
Прокурор, который был назначен специальной коллегией Апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия , мог расследовать заявления о любых неправомерных действиях с неограниченным бюджетом и без крайних сроков, и мог быть уволен только Генеральным прокурором за " уважительная причина »или специальной коллегией суда, когда задача независимого адвоката была выполнена. Поскольку президент не мог уволить тех, кто проводил расследование в отношении исполнительной власти, было сочтено, что независимость офиса обеспечит беспристрастность любых отчетов, представленных Конгрессу. Однако критики этого закона были, в том числе судья Верховного суда Антонин Скалиа . Многие утверждали, что новый независимый советник представляет собой своего рода «четвертую ветвь власти», которая имеет практически неограниченные полномочия и никому не подотчетна. Однако конституционность нового офиса в конечном итоге была подтверждена в Верховном суде 1988 года по делу Моррисон против Олсона .
Ранее в соответствии с Законом о независимом юрисконсультом продлении срока 1994 года, Соединенных Штаты Генерального прокурора Джанет Рино был Дональд Smaltz назначил независимый адвокат в суде Соединенных Штатов Апелляционных для округа Колумбии (Отдела по Цели Назначающей независимой Counsels этики в Законе Правительства 1978 года С поправками, раздел 94-2) от 9 сентября 1994 г., чтобы «расследовать в максимальной степени, разрешенной законом », совершил ли секретарь Министерства сельского хозяйства США Майк Эспи »какое-либо нарушение федерального уголовного закона ... касающегося каким-либо образом. к принятию им подарков от организаций или частных лиц, дела которых находятся на рассмотрении Министерства сельского хозяйства ". Смальцу также была предоставлена юрисдикция для расследования «других утверждений или доказательств нарушений любого федерального уголовного закона организациями или отдельными лицами, возникшими в ходе расследования госсекретаря Эспи и связанными с этим расследованием или вытекающими из него».
Самым известным Независимый адвокат был Кеннет Старр , чей доклад привел к импичменту президента Билла Клинтона по США Палаты представителей , хотя позже он был оправдан Сенатом Соединенных Штатов .
Три расследования независимых юрисконсультов имели юрисдикцию, которая была указана в нормативных актах: расследование « Иран-контрас» в 1987 году (28 Свод федеральных нормативных актов, раздел 601.1); Эдвин Миз III , дело Wedtech в 1987 году (раздел 602.1), и президент Билл и первая леди Хиллари Клинтон в деле Madison Guaranty / Whitewater в 1994 году (раздел 603.1).
После истечения срока действия Закона об этике в правительстве в 1999 году Офис независимого юрисконсульта был заменен офисом специального юрисконсульта , который определен постановлением 28 CFR 600, который, в свою очередь, основан на статуте Конгресса 28 USC 510.
Патрик Фицджеральд был назначен специальным советником в 2003 году в связи с расследованием публичного присвоения имени шпионке ЦРУ Валери Плейм . Его назначение было основано на 28 USC 510.
Согласно 28 CFR 600, Роберт Мюллер был назначен специальным советником в 2017 году для расследования возможного вмешательства российского правительства в президентские выборы 2016 года , включая возможный преступный сговор между Россией и президентской кампанией Дональда Трампа . Расследование было официально заключено 22 марта 2019 г. В докладе делается вывод о том , что России агентство интернет - исследований «s социальные медиа кампании поддержали президентскую кандидатуру Трампа во время нападения Клинтон и России разведка взломан и выпустил повреждая материал из кампании Клинтона и различных организаций демократической партии . Расследование «выявило многочисленные связи между российским правительством и кампанией Трампа» и определило, что кампания Трампа «ожидала, что она выиграет на электоральном уровне» от российских хакерских атак. Однако в конечном итоге «расследование не установило, что участники кампании Трампа вступали в сговор или координировали действия с российским правительством в его деятельности по вмешательству в выборы». Позже Мюллер сказал, что вывод расследования о вмешательстве России «заслуживает внимания каждого американца».
В 2019 году генеральный прокурор Уильям Барр назначил федерального прокурора Джона Дарема для встречного расследования причин расследования урагана Crossfire, проведенного ФБР . 1 декабря 2020 года Associated Press сообщило, что Барр назначил Дарема Специальным советником в соответствии с федеральным законом, регулирующим такие назначения, для проведения расследования «… расследования Специального советника Роберта С. Мюллера III», под которым понималось Сотрудники ФБР, которые работали над Crossfire Hurricane до присоединения к команде Мюллера.
Лента новостей
- Первоначально создано Законом об этике в правительстве 1978 г. и поправками к Закону об этике в правительстве 1982 г. (96 Stat. 2039), 3 января 1983 г.
- Повторно авторизован на пять лет в соответствии с Законом о повторной авторизации независимых юристов 1987 г. (101 Stat. 1293), 15 декабря 1987 г.
- Срок действия истек 15 декабря 1992 г., в связи с невозможностью повторной авторизации.
- Восстановлен Законом о повторной авторизации независимых адвокатов 1994 г. (PL 103-270), 30 июня 1994 г.
- В конце 1999 года преобразован в канцелярию специального советника.
Расследования, проведенные независимым юрисконсультом
- Независимый советник Артур Кристи в связи с утверждениями о незаконном употреблении наркотиков помощника Джимми Картера Гамильтона Джордана , 1978 г.
- Независимый советник Леон Сильверман в отношении Раймонда Донована , 1981–1984 гг.
- Независимый советник Джейкоб А. Штайн по делу Эдвина Миза III , 1984 г.
- Независимый советник Уитни Норт Сеймур-младший по делам Майкла Дивера , 1981–1989 гг.
- Независимый советник Алексия Моррисон в отношении Теодора Олсона , 1986–1988 гг.
- Независимые советники Арлин Адамс и Ларри Томпсон, касающиеся Сэмюэля Пирса и других лиц, связанных с Министерством жилищного строительства и городского развития США , 1988–1998 гг.
- Независимый советник Лоуренс Э. Уолш по делу "Иран-контрас" , 1986–1993 годы.
- Независимые советники Джозеф Дидженова и Майкл Зельдин по поводу ненадлежащего поиска в паспортных данных, 1992–1995 гг.
- Независимый советник Дональд Смальц в связи с обвинениями в коррупции против Майка Эспи , 1994–2001 годы. Эспи оправдан на суде. [1]
- Независимый советник Дэниел Пирсон в связи с утверждениями о разногласиях с торговой миссией Министерства торговли , 1995–1996 гг.
- Независимый советник Дэвид Барретт в связи со спором о выплатах Генри Сиснеросу , 1995–2006 гг.
- Независимый советник Кертис Эмери фон Канн по делу Эли Дж. Сигала , 1996–1998 гг.
- Независимый советник Кэрол Старейшина Брюс в отношении Брюса Бэббита и утверждений о коррупции в обществе, связанной с отказом Министерства внутренних дел в заключении контракта с казино с индийской нацией, и правдивостью или ложностью показаний Комитету Сената относительно официального поведения, 1998–2000 годы
- Независимый советник Ральф Ланкастер в связи с обвинениями в распространении влияния и вымогательстве незаконных пожертвований на избирательную кампанию против министра труда Алексиса Хермана , 1998–2000 гг.
- Независимые советники Кеннет Старр и Роберт Рэй, касающиеся самоубийства Винса Фостера , скандала в Уайтуотере , Travelgate , Filegate , а затем скандала Клинтона-Левински , 1994-2001 гг.
- Специальный советник, Николас Дж Буа (13 ноября 1991) в связи с утверждениями , что высокопоставленные должностные лица Департамента юстиции США во время администрации Рейгана (1981-1989) действовал ненадлежащим образом для личной выгоды , чтобы обанкротить Inslaw Inc. . Генеральный прокурор Уильям Барр назначил Буа советником Барра относительно того, следует ли назначить независимого прокурора для расследования обвинений.
- Специальный советник Роберт Мюллер расследует возможное вмешательство российского правительства в президентские выборы 2016 года, в том числе возможный преступный сговор между правительством России и президентской кампанией Дональда Трампа.
- Специальный советник Джон Дарем , чтобы противодействовать расследованию происхождения расследования урагана Crossfire, проведенного ФБР .
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
- Управление Организации Объединенных Штатов независимого юрисконсульта Official
- Заключительный отчет независимого юрисконсульта Уолша (4 августа 1993 г.)
- Заключительный отчет независимого юрисконсульта (март 2002 г.)
- Заключительный отчет независимого юрисконсульта Старра
- Отчет IC Starr о передаче в Конгресс (9 сентября 1998 г.)
- Отчет независимого юрисконсульта Смальца (октябрь 2001 г.)
- Архив независимых юрисконсультов НАРА
- Отчет о смерти Винсента У. Фостера-младшего / Бюро независимого юрисконсульта в Re Madison Guaranty Savings and Loan Association HATI Trust Digital Library, Университеты Мичигана и Пердью, полная 137 страниц, 2 тома. отчет с приложением, сносками и экспонатами.