Выход Соединенных Штатов из Парижского соглашения - United States withdrawal from the Paris Agreement

1 июня 2017 года президент США Дональд Трамп объявил, что США прекратят любое участие в Парижском соглашении 2015 года по смягчению последствий изменения климата , заявив, что это соглашение «подорвет» экономику США и поставит США «в постоянное невыгодное положение. . "

В соответствии со статьей 28 Парижского соглашения страна не может уведомить о выходе из соглашения в течение первых трех лет с даты его начала в соответствующей стране, которая была 4 ноября 2016 года в случае Соединенных Штатов. Позже Белый дом пояснил, что США будут придерживаться четырехлетнего процесса выхода. 4 ноября 2019 года администрация официально уведомила о намерении отказаться от участия, вступление в силу вступает в силу через 12 месяцев. Пока выход не вступил в силу, Соединенные Штаты были обязаны выполнять свои обязательства по Соглашению, такие как требование продолжать сообщать о своих выбросах в Организацию Объединенных Наций. Вывод вступил в силу 4 ноября 2020 года, через день после президентских выборов в США 2020 года .

Решение Трампа о выводе США было поддержано многими республиканцами, но категорически против него выступили демократы . Решение Трампа об уходе подверглось резкой критике в США и за рубежом со стороны экологов, некоторых религиозных организаций, руководителей бизнеса и ученых. Большинство американцев выступили против ухода.

После объявления Трампа губернаторы нескольких штатов США сформировали Климатический альянс США, чтобы продолжать продвигать цели Парижского соглашения на уровне штатов, несмотря на выход федеральных властей. По состоянию на 1 июля 2019 года к альянсу присоединились 24 штата, Американское Самоа и Пуэрто-Рико , и аналогичные обязательства были также выражены губернаторами других штатов, мэрами и представителями бизнеса.

Выход Трампа из Парижского соглашения повлияет на другие страны за счет сокращения финансовой помощи Фонду зеленого климата. Прекращение финансирования США в размере 3 миллиардов долларов в конечном итоге повлияет на исследования в области изменения климата и снизит шансы общества на достижение целей Парижского соглашения, а также не позволит внести вклад США в будущие отчеты МГЭИК. Решение Трампа также повлияет на объем выбросов углерода, а также на цену углерода. Уход США также будет означать, что место для перехода к глобальному климатическому режиму станет доступным для Китая и ЕС.

После президентских выборов 2020 года избранный президент Джо Байден пообещал вновь присоединиться к Парижскому соглашению в первый день своего пребывания в должности. После инаугурации Байден подписал указ о присоединении к соглашению 20 января 2021 года. Официально страна присоединилась к нему 19 февраля 2021 года.

Фон

Затем госсекретарь США Джон Керри подписывает Парижское соглашение в День Земли в 2016 году.

Глобальные выбросы углекислого газа по странам в 2015 году.

  Китай (29,5%)
  США (14,3%)
  Европейский Союз (9,6%)
  Индия (6,8%)
  Россия (4,9%)
  Япония (3,5%)
  Другое (31,4%)


Парижское соглашение было дополнением к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), первоначально согласованное всеми 195 странами, присутствовавшими на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2015 года в декабре того же года, включая Соединенные Штаты, которые тогда находились под председательством Барак Обама . Из-за того, что Соединенные Штаты и Китай являются крупнейшими источниками выбросов углекислого газа , поддержка Обамы и его сотрудничество с Китаем рассматривались как основные факторы, приведшие к скорейшему успеху конвенции.

Основная цель Соглашения состоит в том, чтобы удерживать повышение средней глобальной температуры до уровня значительно ниже 2 ° C по сравнению с доиндустриальными уровнями ", в основном за счет сокращения выбросов парниковых газов . Соглашение отличается от Киотского протокола 1997 года , последней широко принятой поправки. к РКИК ООН, поскольку не создаются приложения для уменьшения ответственности развивающихся стран. Скорее, целевые показатели выбросов для каждой страны обсуждались отдельно и должны выполняться на добровольной основе, что побудило официальные лица Соединенных Штатов рассматривать Парижское соглашение как исполнительное соглашение, а не как юридически обязательный договор . Это сняло требование для Конгресса Соединенных Штатов ратифицировать соглашение. в апреле 2016 года Соединенные Штаты стал участником Парижского соглашения, и приняли его распоряжением в сентябре 2016 года президент Обама совершил Соединенные Штаты внесение 3 млрд долларов США в Зеленый климатический фонд . Фонд поставил перед собой цель привлекать к 2020 году 100 млрд долларов США в год.

Статья 28 соглашения позволяет сторонам выйти из соглашения после направления уведомления о выходе депозитарию, но уведомление может быть направлено не ранее, чем через три года после вступления соглашения в силу для страны. Выход вступает в силу через год после уведомления депозитария. В качестве альтернативы Соглашение предусматривает, что выход из РКИК ООН, в соответствии с которым было принято Парижское соглашение, также приведет к выходу государства из Парижского соглашения. Условия выхода из РКИК ООН такие же, как и для Парижского соглашения.

8 ноября 2016 года, через четыре дня после вступления в силу Парижского соглашения в Соединенных Штатах, Дональд Трамп от Республиканской партии был избран президентом Соединенных Штатов. Многие консервативные республиканцы оспаривают степень участия человека в изменении климата. Трамп отвергает научный консенсус по поводу изменения климата и в 2012 году написал в Твиттере, что, по его мнению, концепция глобального потепления была создана Китаем для того, чтобы подорвать конкурентоспособность Америки. Во время предвыборной кампании Трампа в 2016 году Трамп пообещал оживить угольную промышленность , которой, по его словам, препятствовали экологические нормы. Утверждалось, что это способствовало поддержке, которой он пользовался со стороны решающих колеблющихся государств . Его оппозиция смягчению последствий изменения климата не изменилась в первые месяцы своего президентства , в котором он издал указ , чтобы обратить вспять Обамы план чистой энергии и другие экологические нормативы.

Штаты, из которых 25 мая 2017 года 22 сенатора-республиканца написали письмо президенту Трампу с призывом к выходу.
  Одинокий сенатор
  Оба сенатора

В апреле 2017 года группа из 20 членов Европейского парламента от правой Альтернативы для Германии , Партии независимости Великобритании и других партий направила Трампу письмо с призывом выйти из Парижского соглашения. 25 мая 2017 года 22 сенатора-республиканца, в том числе лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл , направили Трампу письмо на двух страницах, в котором призвали его выйти из Парижского соглашения. Письмо было составлено сенатором Джоном Баррассо , председателем сенатского комитета по окружающей среде и общественным работам , и сенатором Джимом Инхофом , известным своим давним отрицанием изменения климата . Большинство подписавших это письмо были избраны из государств, зависящих от сжигания ископаемого топлива (угля, нефти и газа); группа из 22 сенаторов в совокупности получила более 10 миллионов долларов в виде пожертвований на предвыборную кампанию от компаний, работающих на ископаемом топливе, в течение предыдущих трех избирательных циклов. Ранее на той же неделе группа из 40 сенаторов-демократов направила Трампу письмо, в котором призвала его сохранить Америку в Парижском соглашении, написав, что «вывод войск нанесет ущерб авторитету Америки и ее влиянию на мировой арене».

Как о поддержке этого шага, так и о его противодействии сообщалось в кабинете Трампа и его советниках: министр энергетики Рик Перри , госсекретарь Рекс Тиллерсон , экономический советник Гэри Кон и советник и зять Джаред Кушнер, как сообщается, хотели, чтобы Соединенные Штаты остаются приверженными соглашению, в то время как советник Белого дома Стив Бэннон , советник Белого дома Дон МакГан и администратор Агентства по охране окружающей среды Скотт Прюитт хотели, чтобы Соединенные Штаты отказались от него.

Во время саммита G7 в конце мая 2017 года Трамп был единственным членом G7, который не подтвердил приверженность Парижскому соглашению. Канцлер Германии Ангела Меркель , одна из других присутствующих лидеров, была публично не впечатлена отказом Трампа сотрудничать по смягчению последствий изменения климата, которое, как было сочтено, нанесло ущерб отношениям между Германией и США . В коммюнике, опубликованном по завершении саммита, говорится, что Соединенные Штаты «не в состоянии присоединиться к консенсусу» других стран G7 по политике в отношении изменения климата и Парижского соглашения.

Объявление

Президент Трамп объявляет о выходе США из Парижского соглашения об изменении климата в Розовом саду 1 июня 2017 года.
Видео о выходе из соглашения опубликовал Белый дом. Министерство иностранных дел Франции выпустило отредактированную версию с «проверкой фактов».

В телевизионном заявлении из Розового сада Белого дома 1 июня 2017 года Трамп сказал: «Чтобы выполнить свой торжественный долг по защите Соединенных Штатов и их граждан, Соединенные Штаты выйдут из Парижского соглашения по климату», - добавил: Суть в том, что Парижское соглашение на самом высоком уровне очень несправедливо по отношению к Соединенным Штатам ». Он утверждал, что соглашение, в случае его реализации, обойдется Соединенным Штатам в 3 триллиона долларов потерянного ВВП и 6,5 миллиона рабочих мест. Он добавил, что это «подорвет нашу экономику, подорвет наших рабочих» и «эффективно обезглавит нашу угольную промышленность». Он сказал, что готов пересмотреть соглашение или вести переговоры о новом, но лидеры Европы и ООН заявили, что договор «не может быть пересмотрен по просьбе одной стороны». Трамп также раскритиковал Зеленый климатический фонд , назвав его схемой перераспределения богатства от богатых к бедным странам.

Белый дом заявил, что Трамп прекратит выполнение целей по сокращению выбросов углерода, установленных бывшим президентом Бараком Обамой, и что вывод будет осуществлен в соответствии с многолетним процессом выхода, изложенным в соглашении. 16 сентября 2017 года европейский чиновник заявил, что администрация Трампа, похоже, смягчила свою позицию в отношении отзыва соглашения. Белый дом сообщил прессе, что не изменил своей позиции по соглашению.

Анализ речи Трампа газетами The Washington Post и New York Times указывал на многочисленные заблуждения, включая, помимо прочего, утверждения о том, что США согласно Парижскому соглашению было запрещено строить угольные электростанции; что разница в 0,2 градуса по Цельсию незначительна в климатологии ; что взносы США в Зеленый климатический фонд выплачиваются из оборонного бюджета США; прогнозы о том, что США находятся на пути к тому, чтобы стать «самой чистой» страной на земле; и неоднократное заявление Трампа о личной поддержке экологических причин.

Процесс

В соответствии со статьей 28 Парижского соглашения Соединенные Штаты могут подать уведомление о намерении выйти только не ранее 4 ноября 2019 года, через три года после вступления Соглашения в силу, которое вступит в силу через год. Пока выход не вступит в силу, Соединенные Штаты могут быть обязаны выполнять свои обязательства по Соглашению, включая требование продолжать сообщать о своих выбросах в Организацию Объединенных Наций. Согласно меморандуму, полученному HuffPost, который считается написанным юридическим отделом Государственного департамента США, любые «попытки выйти из Парижского соглашения вне вышеупомянутых положений о выходе будут несовместимы с международным правом и не будут приняты на международном уровне».

4 августа 2017 года администрация Трампа официально изложила свое намерение о выходе в официальном уведомлении, направленном в Организацию Объединенных Наций в качестве депозитария. В отдельном заявлении Госдепартамент заявил, что продолжит участие в международных переговорах по изменению климата, в том числе в переговорах, направленных на выполнение климатической сделки.

США заявили о своем намерении выйти из Соглашения в кратчайшие сроки, 4 ноября 2019 г. По истечении годичного периода, 4 ноября 2020 г., США официально вышли из Соглашения на следующий день после президентских выборов в США в 2020 г. .

Эффекты

Администрация Обамы отвечала за финансирование Зеленого климатического фонда в размере 3 миллиардов долларов США, которые больше не будут использоваться для исследования изменения климата. Следовательно, сокращение средств США снизит шансы на достижение целей Парижского соглашения. Кроме того, на США в 2015 г. было опубликовано более 50% публикаций об изменении климата, поэтому сокращение финансирования повлияет на вклад США в любые дальнейшие отчеты МГЭИК. Прекращение Трампом финансирования Зеленого климатического фонда также может повлиять на слаборазвитые страны, которые нуждаются в этой помощи для своих проектов по борьбе с изменением климата.

Однако решение президента Трампа о выходе не обязательно означает, что оно повлияет на выбросы в США, поскольку прямой связи нет, но вместо этого будет означать, что США больше не будут регулироваться Парижским соглашением после официального выхода. С другой стороны, если США не регулируются, это может повлиять на изменение объема выбросов углерода. Например, «[ниже] цели NDC вывод США приведет к увеличению их собственного эмиссионного пространства на 14%, 28% и 54% в сценариях 20, 13 и 00, соответственно». Это будет означать, что США получат больше возможностей для выбросов углерода, в то время как другим странам придется сократить свои выбросы, чтобы достичь своей цели - всего 2 ° C. Уход Трампа также увеличит цену на углерод для других стран при одновременном снижении собственной цены на углерод.

Когда выход вступит в силу, США будут единственными странами-членами РКИК ООН, которые не подписали Парижское соглашение. На момент первоначального объявления о выходе Сирия и Никарагуа также не были участниками; однако с тех пор и Сирия, и Никарагуа ратифицировали соглашение, в результате чего США остаются единственным государством-членом РКИК ООН, намеревающимся не быть стороной Соглашения.

Люк Кемп из Школы окружающей среды и общества им. Феннера при Австралийском национальном университете написал в комментарии для журнала Nature, что «уход вряд ли изменит выбросы в США», поскольку «выбросы парниковых газов в США не связаны с международными правовыми обязательствами». Однако он добавил, что это может помешать усилиям по смягчению последствий изменения климата, если США перестанут вносить взносы в Зеленый климатический фонд . Кемп сказал, что эффект вывода США может быть как хорошим, так и плохим для Парижского соглашения, поскольку «США-изгои могут нанести больший ущерб внутри соглашения, а не вне его». Наконец, «вывод войск может также превратить США в климатического изгоя и предоставить Китаю и ЕС уникальную возможность взять под контроль климатический режим и значительно повысить их международную репутацию и мягкую силу ». С другой стороны, есть убеждение, что Китай не способен взять под контроль климатический режим и вместо этого должен «помочь восстановить глобальное общее лидерство, заменив китайско-американское партнерство G2 партнерством Climate 5 (C5), которое включает Китай, ЕС, Индия, Бразилия и Южная Африка ".

Возможное экономическое воздействие

Немецкая автомобильная промышленность выразила озабоченность по поводу своей способности оставаться конкурентоспособной в свете решения Соединенных Штатов о выходе. Президент немецкой автомобильной промышленность лобби группа VDA , Маттиас Виссманн сказал, «прискорбно заявление США делает неизбежным , что Европа должна способствовать экономически эффективной и экономически целесообразная политике в области климата , чтобы оставаться конкурентоспособными на международном уровне .»

Многие крупные автомобильные и авиационные компании уже вложили миллиарды в сокращение выбросов и вряд ли изменят курс. General Motors , крупнейший производитель автомобилей в Соединенных Штатах, сразу же отметил: «Наша позиция в отношении изменения климата не изменилась ... мы публично выступаем за меры по борьбе с изменением климата», и подтвердил свою поддержку различных климатических обязательств. Аналитик Ребекка Линдланд также отметила, что производители автомобилей не находились под конкретными ограничениями в соответствии с Соглашением и что ничего не изменилось. Даже если Трамп ослабит другие ограничения для автомобильной промышленности, которые позволят производить менее экологичные автомобили, такие автомобили все равно должны соответствовать стандартам, прежде чем их можно будет экспортировать на другие континенты или даже в определенные штаты. Джейсон Бордофф, эксперт по энергетической политике из Колумбийского университета, согласился, что отказ не повлияет на экономику, утверждая, что это будет определяться рыночными условиями, такими как цена на нефть и газ. В то же время авиакомпании тратили миллиарды на поиск более экономичных способов полетов: топливо является вторым по величине расходом авиакомпании после рабочей силы, и поэтому использование меньшего количества топлива (что означает меньшие выбросы) в их финансовых интересах. Кабир Нанда и Варад Панде, старший консультант и партнер Dahlberg , соответственно, утверждали, что, несмотря на уход США, американский частный сектор по-прежнему привержен возобновляемым источникам энергии и технологиям. Также был отмечен тот факт, что солнечная энергия стала дешевле угля во все большем числе стран.

Реакции

Петиции

Петиции были запущены в разных штатах, чтобы убедить губернаторов штатов присоединиться к Парижскому соглашению или заставить Трампа отменить запланированный выход, который включал петицию ParisMyState и MoveOn , которая собрала более 535 000 подписей.

Ученые и экологи

Пирс Форстер , директор Международного центра климата Пристли при Университете Лидса , назвал решение об отмене «печальным днем ​​для политики, основанной на фактах » и выразил надежду, что отдельные американцы, предприятия и штаты, тем не менее, предпочтут декарбонизацию . Ученый-климатолог Дэйв Ри из Эдинбургского университета сказал, что «Соединенные Штаты пожалеют об этом сегодня». Университет корпорация атмосферных исследований (UCAR), в заявлении своего президентом Антонио Бусалакчи младшего заявила , что решение о выходе «не означает , что изменение климата будет уходить» , и предупредил , что «повышенный потенциал для увеличения выбросов парниковых газов представляет серьезную угрозу для наших сообществ, бизнеса и вооруженных сил ». Фонд информационных технологий и инноваций назвал решение об отзыве "весьма обескураживающим" и заявил, что это снизит доверие к международным усилиям по борьбе с изменением климата; технологический аналитический центр призвал к федеральным усилиям по «умным сетям, хранению энергии, улавливанию и секвестрации углерода, а также передовой ядерной и солнечной энергии» и предупредил, что «без умной, агрессивной стратегии инноваций в области чистой энергии мир не предотвратит наихудшие последствия изменения климата ».

Канадский академический и экологический активист Дэвид Судзуки заявил: «Трамп только что заключил лучшую сделку, которую когда-либо видела планета». Навроз Дубаш из Центра политических исследований в Нью-Дели выразил недоумение по поводу шага Трампа, сославшись на снижение стоимости возобновляемых источников энергии и возрастающую сложность получения инвестиций для проектов по ископаемому топливу. Ученый-эколог и специалист по оценке рисков Дана Нуччителли заявила, что «теперь кажется неизбежным, что книги по истории будут рассматривать Трампа как худшего президента Америки ». Боб Уорд из Исследовательского института Грэнтэма также охарактеризовал речь Трампа как «запутанную чепуху». Стивен Хокинг раскритиковал Трампа, заявив, что он «нанесет предотвратимый экологический ущерб нашей прекрасной планете, поставив под угрозу мир природы для нас и наших детей».

Множественные экологические группы, такие как Sierra Club и Совет по защите природных ресурсов , осудили решение Трампа. Американский эколог и писатель Билл Маккиббен , основатель группы действий по изменению климата 350.org , назвал этот шаг «глупым и безрассудным решением - самым глупым поступком нашей страны с момента начала войны в Ираке ». Маккиббен писал, что решение Трампа уйти представляет собой «полное отрицание двух цивилизационных сил на нашей планете: дипломатии и науки». Он призвал штаты и города США «удвоить» свои обязательства в отношении возобновляемых источников энергии .

Внутренний политический ответ

Республиканцы

Республиканцы неоднозначно оценили решение Трампа уйти. Вице-президент Майк Пенс заявил, что администрация Трампа «продемонстрировала реальное лидерство», вытащив Соединенные Штаты из международных соглашений, которые он назвал «передачей богатства из самой мощной экономики мира в другие страны по всей планете». Он также заявил, что не понимает, почему демократы и либералы в Соединенных Штатах и левые во всем мире заботятся об изменении климата. Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл , спикер Палаты представителей Пол Райан , советник президента Келлиэнн Конвей и администратор Агентства по охране окружающей среды Скотт Прюитт оценили это решение как победу среднего класса, рабочих, предприятий и шахтеров Америки. Генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон назвал решение Трампа "смелым" и сказал, что оно сняло бремя с американского налогоплательщика. Однако сенатор-республиканец Сьюзан Коллинз от штата Мэн критически отнеслась к этому решению, заявив, что разочарована. Бывший губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер выпустил видеообращение, в котором решение Трампа названо шагом назад.

Демократы

Бывший президент Билл Клинтон писал: «Отказ от Парижского договора - это ошибка. Изменение климата реально. Мы обязаны нашим детям больше. Защита нашего будущего также создает больше рабочих мест». Бывший президент Барак Обама сказал о решении Трампа: «Даже когда эта администрация присоединится к небольшой горстке стран, которые отвергают будущее, я уверен, что наши штаты, города и предприятия будут активнее и делать еще больше, чтобы проложить путь, и помогите защитить для будущих поколений ту планету, которая у нас есть ». Бывший вице-президент Джо Байден сказал, что, по его мнению, этот шаг ставит под угрозу безопасность США.

В своей речи об отзыве президент Трамп заявил: «Я был избран представлять граждан Питтсбурга , а не Парижа». Действующий мэр Питтсбурга Билл Педуто немедленно подтвердил в Твиттере, что 80% избирателей его города поддержали Хиллари Клинтон во время президентских выборов 2016 года, и написал: «Как мэр Питтсбурга, я могу заверить вас, что мы последуем за ним. руководящие принципы Парижского соглашения для нашего народа, нашей экономики и будущего ". Лидер демократов в Сенате Чак Шумер осудил вывод.

Штаты США

На следующей неделе, отвечая на вывод войск, губернаторы Калифорнии, Нью-Йорка и Вашингтона основали Климатический альянс Соединенных Штатов , пообещав соблюдать Парижское соглашение в пределах своих границ. К вечеру 1 июня 2017 года Колорадо, Коннектикут, Гавайи, Орегон, Массачусетс, Род-Айленд, Вермонт и Вирджиния заявили о своем намерении присоединиться к членам Климатического альянса США для достижения целей Парижского соглашения. Губернаторы других штатов также выразили заинтересованность в соблюдении Соглашения. По состоянию на ноябрь 2020 года в альянс входили 24 штата, а также Пуэрто-Рико и Американское Самоа .

Международный ответ

Президент Европейского Союза Жан-Клод Юнкер ответил на вывод
  • Африканский союз - Совместное заявление с Европейским союзом подтвердило приверженность 55 африканских стран Парижскому соглашению.
  •  Аргентина. Президент Маурисио Макри был «глубоко разочарован» выходом войск и ратифицировал поддержку аргентинского договора.
  •  Австралия - премьер-министр Малькольм Тернбулл сказал, что решение «разочаровало» и что «мы бы предпочли, чтобы Соединенные Штаты остались участником соглашения». Оппозиционная австралийская лейбористская партия выразила аналогичные настроения.
  •  Австрия - Президент Александр Ван дер Беллен заявил, что решение президента США Дональда Трампа выйти из Парижского соглашения лишь ставит перед Европой задачу удвоить свои усилия, чтобы сделать все возможное для защиты планеты и сохранения ее для будущих поколений.
  •  Багамы - Министерство иностранных дел выразило озабоченность в связи с объявленным выходом Соединенных Штатов из Парижского соглашения об изменении климата.
  •  Бельгия - премьер-министр Шарль Мишель назвал решение «жестоким актом».
  •  Бангладеш - Министерство иностранных дел заявило, что разочаровано решением Трампа.
  •  Бразилия - Федеральные министерства иностранных дел и окружающей среды выступили с совместным заявлением, в котором описали свою «глубокую озабоченность и разочарование».
  •  Боливия. Президент Эво Моралес назвал США одним из «главных загрязнителей мира», а на Конференции Организации Объединенных Наций по океану заявил, что решение Трампа сродни «отрицанию науки, отказу от многосторонности и попыткам лишить будущие поколения будущего», США - главная угроза матери Земле и самой жизни.
  •  Болгария - министр Нено Димов заявил, что Болгария выполнит обязательства по Парижскому соглашению.
  •  Камбоджа . Камбоджийский чиновник заявил, что решение президента США Дональда Трампа выйти из Парижского климатического соглашения является «неэтичным» и «безответственным».
  •  Канада - Премьер-министр Джастин Трюдо сказал, что он «глубоко разочарован» и что «Канада непоколебима в своей приверженности борьбе с изменением климата и поддержке чистого экономического роста». Канада будет «продолжать работать с США на уровне штатов» и обратится к федеральному правительству США, чтобы «обсудить этот вопрос, имеющий решающее значение для всего человечества».
  •  Чили. В совместном заявлении министр указал на глубокое разочарование в связи с выводом войск.
  •  Китай - премьер-министр Ли Кэцян подтвердил приверженность своей страны Соглашению.
  •  Колумбия - президент Хуан Мануэль Сантос посетовал на выход Соединенных Штатов из КС21, заявив, что «на карту поставлено выживание мира и человечества». Министр окружающей среды и устойчивого развития Луис Хилберто Мурильо заявил, что Колумбия «опечалена» решением Трампа о выходе Соединенных Штатов из Парижского климатического соглашения, заявив, что «решение Трампа повысило уязвимость Колумбии к изменению климата и затруднит продвижение к международная цель - избежать повышения глобальных температур ».
  •  Острова Кука - премьер-министр Генри Пуна заявил, что США изолировали себя в Тихоокеанском регионе в своих действиях по изменению климата.
  •  Коста-Рика - Правительство заявило, что вывод войск может вызвать неудачу в решении проблем климата из-за непонимания президентом Трампом ответственности США как одного из ведущих источников выбросов в мире.
  •  Хорватия - Министерство охраны окружающей среды и энергетики заявило, что достижение целей Парижского соглашения станет более сложной задачей.
  •  Чешская Республика . Премьер-министр сказал: «Это неправильное решение президента Трампа ослабит Парижское соглашение, но не разрушит его. Жалко, что США изолируют себя в вопросе, столь важном для всей планеты».
  •  Дания - премьер-министр Ларс Лёкке Расмуссен назвал это «печальным днем ​​для мира».
  •  Доминика - Министр иностранных дел и по делам КАРИКОМ призвал Соединенные Штаты Америки пересмотреть свое решение о выходе из Парижского климатического соглашения, заявив, что это серьезная проблема для малых государств.
  •  Эстония - премьер-министр Юри Ратас подтвердил приверженность своей страны Соглашению.
  •  Эфиопия - дипломат Гебру Джембер Эндалью заявил, что отказ США от соглашения будет "предательством".
  •  Европейский Союз . Европейская комиссия заявила, что «глубоко сожалеет» о принятом решении.
  •  Фиджи - президент Фрэнк Байнимарама назвал «потерю лидерства Америки» «прискорбной».
  •  Финляндия - премьер-министр Юха Сипиля призвал Трампа продемонстрировать глобальное лидерство, заявив, что «нам нужны США в команде». Министр окружающей среды Киммо Тииликайнен заявил, что США никогда не были «такими маленькими» и что миру не нужно такое руководство, которое представляет Дональд Трамп.
  •  Франция - В телефонном разговоре с Трампом президент Эммануэль Макрон назвал соглашение не подлежащим обсуждению. В телевизионном выступлении Макрон повторил свое приглашение американским ученым, занимающимся вопросами изменения климата и возобновляемой энергии, перенести свою работу во Францию, завершив свою оценку фразой: «Сделайте нашу планету снова великой». Перед уходом бывший президент Николя Саркози призывал ввести пошлины на весь экспорт США в Европу, если Трамп выполнит обещанный выход. Лидер Национального фронта Марин Ле Пен оценила приверженность Трампа его предвыборному обещанию, но охарактеризовала его решение как «крайне прискорбное».
  •  Германия - Ангела Меркель резко раскритиковала решение Трампа.
  •  Гана - Бывший президент Джон Драмани Махама набросился на Дональда Трампа за его решение.
  •  Гренада. В совместном заявлении министр указал на глубокое разочарование в связи с выводом войск.
  •  Венгрия. Премьер-министр Виктор Орбан заявил, что он был «в шоке», услышав решение Трампа, и что оно выступает против точки зрения правого крыла Венгрии.
  •  Исландия - Правительство «осудило» этот шаг.
  •  Ирландия - Шинн Фейн «s представитель среды Брайан Стэнли описал этот шаг как„глубокое разочарование“. Бывший президент Мэри Робинсон назвала это «поистине шокирующим».
  •  Индия - Премьер-министр Нарендра Моди подтвердил поддержку Индией климатического соглашения и пообещал пойти «выше и выше» его целей.
  •  Индонезия. Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Арманата Насир заявил, что «решение Америки не соответствует международным обязательствам. Индонезия считает, что изменение климата требует сотрудничества и вклада всех сторон, как развитых, так и развивающихся».
  •  Иран - первый вице-президент Эшак Джахангири раскритиковал Вашингтон за выход из Парижского соглашения, подчеркнув, что США являются главным виновником производства парниковых газов. «Трамп забыл, что газы, произведенные за последние несколько десятилетий, поставили под угрозу жизнь не только американцев, но и всего человечества», - добавил он.
  •  Израиль - министр энергетики Юваль Стейниц раскритиковал Трампа за то, что тот отверг «редкий случай, когда мир объединился».
  •  Италия - Паоло Джентилони выразил «сожаление» и сожаление по поводу действий Америки.
  •  Ямайка - Правительство и оппозиция выразили разочарование этим решением.
  •  Япония - в заявлении министерства иностранных дел Японии говорится, что выбор Трампа был «достойным сожаления» и что «Япония считает, что лидерство развитых стран имеет большое значение (в вопросах климата), а неуклонное выполнение Парижского соглашения имеет решающее значение. в этом отношении." Министр окружающей среды заявил, что он «очень разочарован, как министр и как частное лицо», и что выход из Парижского соглашения был актом, который «отвернулся от мудрости человечества». Заместитель премьер-министра сказал, что «США создали Лигу Наций , но эта страна не присоединилась к Лиге. США - именно такая страна».
  •  Казахстан - Министр иностранных дел пообещал продвигать Парижское соглашение и Повестку дня на период до 2030 года. Темой выставки « Астана Экспо-2017» была «Энергия будущего».
  •  Кирибати - Аноте Тонг , бывший президент и один из видных представителей Тихоокеанского региона во время переговоров по Парижскому соглашению, сказал, что решение Трампа выйти из Парижского соглашения по климату является эгоистичным шагом, игнорирующим тяжелое положение низколежащих островных государств.
  •  Латвия - Министерство охраны окружающей среды и регионального развития выступило с заявлением, в котором подтверждается приверженность Латвии Парижскому соглашению и описывается негативное влияние решения Трампа на инвестиции в экологически чистую энергию среди развивающихся стран.
  •  Лихтенштейн - Министр иностранных дел сожалеет о решении Трампа и решил ратифицировать Парижское соглашение.
  •  Люксембург - хочет увеличить взносы в орган по изменению климата.
  •  Малайзия - Министерство уверено, что Парижское соглашение об изменении климата не потерпит неудачу, несмотря на то, что Соединенные Штаты объявили о своем выходе из договора.
  •  Мальдивы. Министр окружающей среды Торик Ибрагим , выступая от имени Альянса малых островных государств (AOSIS), защитил соглашение как «разработанное для максимальной гибкости и универсального участия», добавив, что предложенное Трампом пересмотр условий переговоров было «непрактичным» и могло представлять «неудача, от которой мы никогда не оправимся».
  •  Маршалловы Острова. Президент Хильда Хейне охарактеризовала этот шаг как «крайне тревожный для тех из нас, кто живет на переднем крае изменения климата».
  •  Микронезия - Президент Питер Кристиан подчеркнул, что страны должны работать вместе для достижения целей, поставленных Парижским соглашением.
  •  Мексика. Президент Энрике Пенья Ньето в ответ подтвердил безоговорочную поддержку Мексикой Парижского соглашения.
  •  Монако - принц Альберт называет отступление президента Трампа от Парижского соглашения `` исторической ошибкой ''.
  •  Марокко - президент COP22 и бывший министр иностранных дел Марокко Салахеддин Мезуар выразил свое «глубокое разочарование», но отметил, что коллективные усилия по борьбе с изменением климата будут продолжены.
  •  Намибия - Министр окружающей среды и туризма Похамба Шифета говорит, что Намибия опечалена выходом Соединенных Штатов из Парижского соглашения об изменении климата, назвав этот шаг серьезным ударом по усилиям по борьбе с глобальным потеплением.
  •    Непал - Непальская молодежь и жители горных сообществ обратились к президенту США Дональду Трампу с просьбой отозвать свое решение.
  •  Новая Зеландия - премьер-министр Билл Инглиш сделал заявление, подтверждающее, что он зарегистрирует свое «разочарование» в Рексе Тиллерсоне во время предстоящего визита госсекретаря США.
  •  Нидерланды. Министр иностранных дел Берт Кендерс выступил с заявлением: «Это кардинальная ошибка, наносящая ущерб гражданам во всем мире, в том числе и в Соединенных Штатах».
  •  Нигерия - Правительство выразило разочарование решением Соединенных Штатов.
  •  Северная Корея . Министерство иностранных дел осудило президента Дональда Трампа за выход из Парижского соглашения по климату, назвав это решение «высотой эгоизма» и примером «морального вакуума» в руководстве США.
  •  Норвегия - Правительство осудило решение Трампа.
  •  Папуа-Новая Гвинея - Управляющий директор Управления по изменению климата и развитию Руэль Ямуна заявил, что «изменение климата реально и уже влияет на средства к существованию общин в Папуа-Новой Гвинее» и «Парижское соглашение сильнее, чем Дональд Трамп».
  •  Филиппины. В заявлении климатического органа говорится, что Филиппины «глубоко обеспокоены» выходом США из соглашения и призвали Трампа пересмотреть свое решение.
  •  Польша. Заместитель министра энергетики Гжегож Тобишовский высоко оценил решение Трампа при подписании соглашения о новой угольной электростанции в Явожно .
  •  Португалия - президент Марсело Ребело де Соуза сказал, что «изменение климата - это проблема, и отрицание по политическим причинам того факта, что эта проблема существует, не заставит ее исчезнуть»; он также повторил, что Европа должна оставаться поборником борьбы с изменением климата, «справедливым и реальным» делом. Во время посещения начальной школы премьер-министр Антониу Коста прокомментировал: «очень жаль, что президент Трамп не посещал эту школу и не знает того, что эти дети уже знают ... что у нас только одна планета и что наша первая обязанность - это сохранить его для будущих поколений ».
  •  Румыния - в тот же день министр иностранных дел ратифицировал Парижское соглашение.
  •  Россия. Перед тем, как Трамп объявил об ожидаемом выходе, официальный представитель Кремля Дмитрий Песков подтвердил, что Россия поддерживает Парижское соглашение. После ухода Путин, отвечая на вопрос СМИ о своем отношении к решению, заявил: «Не волнуйтесь, будьте счастливы». Он отметил, что, поскольку необязательное соглашение вступит в силу не раньше 2021 года, он считает, что у него есть достаточно времени для создания рабочего решения проблемы глобального потепления.
  •  Сингапур - Правительство подтвердило приверженность Парижскому соглашению по климату.
  •  Словения - Правительство выразило сожаление по поводу выхода США из Парижского соглашения по климату.
  •  ЮАР. Правительство ЮАР заявило, что «выражает глубокое сожаление по поводу решения Соединенных Штатов Америки выйти из Парижского соглашения».
  •  Южная Корея . Министерство иностранных дел Южной Кореи охарактеризовало этот шаг Трампа как «достойный сожаления».
  •  Южный Судан - Лутана, директор по изменению климата Южного Судана, сказал: «Он должен знать, что его уход не помешает людям продолжить работу над этим».
  •  Сент-Люсия. В совместном заявлении министр указал на глубокое разочарование в связи с выводом войск.
  •  Испания - Рахой заверяет ЕС в приверженности Испании борьбе с изменением климата после того, как Трамп вытащил США из парижской сделки.
  •  Швеция. Министр иностранных дел Марго Вальстрём охарактеризовала это как «решение оставить человечеству последний шанс обеспечить будущее наших детей на этой планете».
  •   Швейцария. Президент Дорис Лойтхард назвала это решение «прискорбным».
  •  Тайвань - Администрация президента пытается продолжить выполнение Парижского соглашения, несмотря на решение Трампа по климату.
  •  Танзания - Вице-президент сказал, что Танзания продолжит поддерживать соглашение.
  •  Турция - Мехмет Эмин Бирпынар, главный переговорщик Турции по климату, выразил надежду, что другие страны не последуют за Трампом, и подтвердил приверженность Турции, несмотря на «несправедливость» соглашения.
  •  Тувалу - премьер-министр Энеле Сопоага заявила, что США «отказались» от них.
  •  Уганда - Николас Ссеньонджо сказал: «США вносят наибольший вклад в загрязнение окружающей среды в мире. Выход из Парижского соглашения означает, что они не заботятся о последствиях своего загрязнения для стран третьего мира, таких как Уганда».
  •  Объединенные Арабские Эмираты - Мараши, председатель Emirates Environmental Group (EEG), сказал, что решение Трампа «неудачное».
  •  Организация Объединенных Наций - Представитель Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриш назвал решение Трампа "большим разочарованием".
  •  Соединенное Королевство - премьер-министр Тереза ​​Мэй выразила разочарование во время телефонного разговора с Трампом и подтвердила приверженность Соединенного Королевства соглашению. В прямом эфире она сказала: «Я разговаривала с Дональдом Трампом и сказала ему, что Великобритания верит в Парижское соглашение».
  •  Уругвай . Министр жилищного строительства, землепользования и окружающей среды в совместном заявлении указал на глубокое разочарование по поводу отзыва.
  •   Ватикан. Епископ Марсело Санчес Сорондо , канцлер Папской академии наук , охарактеризовал уход как «огромную пощечину» миру.
  •  Замбия . Министр водного хозяйства, санитарии и защиты окружающей среды Замбии Ллойд Казия назвал вывод войск «серьезной трагедией» для развивающихся стран.
  •  Зимбабве - Жаката сказал, что Зимбабве остается приверженным договору, но выход США сделает его более трудным для страны.

Бизнес и промышленность

Американская коалиция за чистый угль электроэнергии и Peabody Energy , крупнейшим перечисленным производитель угля в США, приветствовала решение, утверждая , что результат будет более низкие цены на энергоносители и повышение надежности поставок.

В день прогнозируемого ухода Трампа 25 компаний разместили открытое письмо на всю страницу президенту Трампу в The New York Times и The Wall Street Journal , призывая администрацию сохранить США в Парижском соглашении. Компании были:

После заявления Трампа ExxonMobil , Chevron , Shell и General Motors подтвердили свою поддержку Парижского соглашения и мер по борьбе с изменением климата.

Майкл Блумберг пообещал выделить 15 миллионов долларов Исполнительному секретариату Рамочной конвенции ООН об изменении климата, объяснив: «Американцы будут уважать и выполнять Парижское соглашение, руководя снизу вверх, и Вашингтон ничего не может сделать, чтобы остановить нас». Вскоре после объявления Трампа тридцать мэров городов, губернаторы трех штатов, более восьмидесяти президентов университетов и руководители более сотни предприятий присоединились к Bloomberg, чтобы начать переговоры с Организацией Объединенных Наций о представлении плана по ограничению выбросов в США в связи с изменением климата в соответствии с руководящие принципы Парижского соглашения.

Генеральный директор Goldman Sachs Ллойд Бланкфейн назвал решение Трампа «неудачей для окружающей среды и для лидирующей позиции США в мире». Генеральный директор General Electric Джефф Иммельт заявил, что «изменение климата реально».

Несколько руководителей технологических компаний, в том числе генеральный директор Google Сундар Пичаи , президент и главный юридический директор Microsoft Брэд Смит, генеральный директор Apple Тим Кук , генеральный директор Facebook Марк Цукерберг и генеральный директор General Electric Джефф Иммельт, осудили это решение. Microsoft, Наделла сказал Microsoft считает , что «изменение климата является актуальной проблемой , которая требует глобальных действий.» Сундар Пичаи из Google написал в Твиттере: «Разочарован сегодняшним решением. Google будет продолжать упорно работать для более чистого и процветающего будущего для всех». Марк Цукерберг из Facebook сказал: «Выход из Парижского соглашения по климату вреден для окружающей среды, вреден для экономики и ставит под угрозу будущее наших детей».

Отставки из президентских консультативных советов в знак протеста

Два бизнес-лидера вышли из консультативных советов Трампа в знак протеста против его решения. Илон Маск , генеральный директор Tesla, Inc. и SpaceX , ушел из двух президентских консультативных советов, в которых он заседал. Маск заявил: «Изменение климата реально. Уезжать из Парижа нехорошо ни для Америки, ни для всего мира».

Роберт Айгер , генеральный директор The Walt Disney Company , также ушел в отставку, заявив: «По принципиальным соображениям я ушел из Совета президента в связи с выходом из Парижского соглашения».

Общественное мнение США

Парижское соглашение пользуется широкой популярностью среди американцев. Национальный опрос Чикагского совета по глобальным делам, проведенный в июне 2016 года, показал, что 71 процент взрослого населения США поддерживает участие США в Парижском соглашении. Аналогичным образом, опрос, проведенный в ноябре 2016 года Йельской программой по информированию об изменении климата, показал, что 69 процентов зарегистрированных избирателей в США высказались за участие США в Парижском соглашении, в то время как только 13 процентов были против. Решение Трампа о выходе США из соглашения было воспринято как попытка апеллировать к его базе , даже с риском оттолкнуть демократов и независимых избирателей. Эта стратегия расходилась с типичным подходом большинства президентов США, которые исторически стремились апеллировать к центру. Анализ New York Times описал этот шаг как «смелую и рискованную стратегию», предпринятую «первым в истории голосования президентом, который стал править без поддержки большинства населения с самого начала его пребывания в должности», добавив: «В В результате г-н Трамп удваивает свое председательство в качестве президента меньшинства, делая ставку на то, что, когда придет время, его горячие сторонники будут иметь большее значение, особенно в ключевых штатах Среднего Запада ».

Опрос общественного мнения взрослых американцев, проведенный Washington Post / ABC News со 2 по 4 июня 2017 года, показал, что 59 процентов выступили против решения Трампа о выходе США из Парижского соглашения, и только 28 процентов поддержали его. Отвечая на вопрос о влиянии вывода на экономику США, 42 процента ответили, что это нанесет ущерб экономике; 32 процента считали, что это поможет экономике; и 20% считали, что это не имеет значения. Опрос показал резкое разделение партийных линий: 67 процентов республиканцев поддержали решение Трампа, но только 22 процента независимых и 8 процентов демократов поддержали его.

СМИ

Одомашненный

USA Today в редакционной статье заявило, что «в решении, которое он принял в четверг, не было ничего величия, а только возросшая перспектива того, что земной шар, пораженный климатическими изменениями, останется позади для будущих поколений». The New York Times назвала это «позорным» и заявила, что Трамп «ничего не знает или мало заботится о науке, лежащей в основе суровых предупреждений о разрушении окружающей среды».

Для своего выпуска от 2 июня 2017 года New York Daily News возродила свою знаменитую обложку 1975 года «Ford to City: Drop Dead» с фотографией Трампа и словами «Trump to World: Drop Dead».

Газета Tampa Bay Times раскритиковала этот шаг, написав, что он особенно опасен для прибрежных штатов, таких как Флорида, которые уже страдают от повышения уровня моря , которое наносит ущерб собственности и инфраструктуре и наносит ущерб питьевой воде. Газета Detroit Free Press заявила, что «президент Дональд Трамп предал будущее наших детей, наших внуков и нашей планеты».

Bloomberg заявил, что «при Трампе США уже стали безответственным образцом для подражания». Сан-Диего Union-Tribune заявила, что «президент Трамп возвещает век Китая », и назвала это худшим решением в жизни Трампа.

В статье комментатора Эрика Эриксона, опубликованной Fox News, выход из Парижского соглашения описывается как правильный шаг по той причине, что «изменение климата [не] проблема, о которой стоит много заботиться». Дуглас Э. Шон , также писавший для Fox, напротив, сказал, что выход из Парижского соглашения «только ускоряет отход Америки от глобального политического и экономического лидерства».

Иностранный

Освещение заявления Трампа за рубежом было в подавляющем большинстве неблагоприятным. Ведущий британской газеты The Guardian заявил, что это решение вряд ли остановит рост возобновляемой энергетики, и предположил, что «гораздо более вероятной жертвой выбора Трампа является экономика США, которую он, как он утверждает, защищает». Британская газета The Independent отметила «противоречие между мифом и реальностью» в речи Трампа об уходе. Немецкий таблоид Berliner Kurier опубликовал заголовок "Erde an Trump: Fuck You!" («Земля Трампу: пошел ты на хуй!»).

Государственное информационное агентство Китая Синьхуа назвало вывод войск «глобальным откатом».

The Toronto Star сказал, что

В длинном каталоге разрушительных вещей, которые Дональд Трамп причинил Соединенным Штатам и миру, отказ от наиболее важной глобальной попытки замедлить воздействие изменения климата должен стать наихудшим.

Протесты

Протестующие в Вашингтоне, округ Колумбия, в день объявления

Протестующие собрались у ворот Белого дома в день объявления. Билл Най , научный коммуникатор и телеведущий, известный тем, что делает научные концепции более доступными для широкой публики, был одним из участников протеста. Здание Джона А. Уилсона в Вашингтоне было освещено зеленым светом в знак протеста против этого решения, как и Всемирный торговый центр One World Trade Center и мост Костюшко в Нью-Йорке; мэрии Нью-Йорка , Бостона и Монреаля ; Отель де Виль в Париже; и Монумент а-ля Революсьон и Ангел Независимости в Мехико. Протесты также произошли в Нью-Йорке , Майами , Сан-Диего и Сиракузах .

Воссоединение

Джо Байден стал избранным президентом после выборов в ноябре 2020 года , победив Трампа. В рамках своего переходного плана Байден объявил, что одним из его первых действий в первый день своего пребывания в должности будет возвращение Соединенных Штатов к Парижскому соглашению посредством исполнительного указа. Он также заявил о планах по дальнейшему выполнению обязательств Соединенных Штатов по смягчению последствий изменения климата в соответствии с Парижским соглашением.

Согласно условиям Соглашения, Соединенным Штатам нужно будет только подождать месяц после представления своего намерения воссоединиться, прежде чем формально присоединиться, хотя они потеряют некоторые привилегии из-за короткого периода, когда страна вышла из Соглашения; например, они не смогли бы участвовать в каких-либо ключевых собраниях, если бы не были членами.

Президент Байден подписал указ о присоединении к Парижскому соглашению 20 января 2021 года, в первый день его пребывания в должности; США воссоединились 19 февраля 2021 года.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки