Споры о выборе проректора Университета Гонконга - University of Hong Kong pro-vice-chancellor selection controversy

Йоханнес Чан

Университет Гонконга про-проректор выбор полемика окружила утверждала , политическое вмешательство позади университета Гонконга регулирующего отказа Совета от Johannes Чан рекомендуемого назначения «s на пост про-проректор , ответственный персонал и средства. Чан, декан юридического факультета с 2002 по 2014 год, был единогласно рекомендован на эту должность отборочной комиссией, возглавляемой президентом университета Питером Мэтисоном . Решение управляющего совета - первый раз, когда кандидат, выбранный комитетом, был отклонен, - широко рассматривалось как политическое возмездие за связь Чана с продемократическими фигурами, включая его бывшего подчиненного Бенни Тай . Большинство членов Совета HKU не являются студентами или сотрудниками университета, и многие из них напрямую назначаются исполнительным директором Гонконга (которым в то время был Люн Чун-ин ). Решение получило международное осуждение и было рассмотрено как часть поддерживаемого Пекином ограничения академических свобод, которое нанесет ущерб академической репутации Гонконга.

Задний план

Университет Гонконга

Выбор

Все проректоры Университета Гонконга рекомендуются комитетом по поиску, состоящим из президента и вице-канцлера университета, а также других членов, выбранных Советом Гонконга.

Отборочная комиссия единогласно рекомендовала совету назначить Йоханнеса Чана на должность проректора, отвечающую за укомплектование персоналом и ресурсами, должность, которая оставалась вакантной в течение пяти лет. Чан, который занимал пост декана юридического факультета с 2002 по 2014 год, является выдающимся ученым в области конституционного права и прав человека и «яростным критиком проблем политической реформы Гонконга». Чан - единственный почетный старший советник Коллегии адвокатов Гонконга , звание которого было присвоено в 2003 году в связи с его «ключевой ролью в обучении будущих юристов Гонконга» и его приверженностью защите прав человека.

Согласованная атака со стороны СМИ, поддерживающих КТК

Из-за его либеральной политической позиции критика Чана в СМИ, контролируемых Коммунистической партией Китая, усилилась, как только стало известно о его кандидатуре на этот пост. Его высмеивали в изданиях Ta Kung Pao и Wen Wei Po , которые вместе опубликовали более 350 статей с нападками на него и обвинениями во «вмешательстве в политику» за его связь с продемократическими деятелями, включая его бывшего подчиненного Бенни Тай . Газета Global Times, контролируемая Коммунистической партией, также подвергла критике Чана, назвав его «главой» продемократических протестов 2014 года . Обращение с Чаном в контролируемых Пекином СМИ описывается как клеветническая кампания и убийство персонажа .

Состав Совета

Совет HKU обычно состоит из 24 членов, хотя в середине 2015 года два места были вакантными, и Маргарет Люнг выполняла две роли. Еще два члена, Юэн Квок-юнг и Алоизиус Арокиарадж, ушли в отставку в июле, но продолжали работать в совете до тех пор, пока не были избраны их заменители. Руководство Совета и Кодекс практики включают положение о конфиденциальности. В августе 2015 года он был обновлен и гласил, что « абсолютно необходимо сохранять конфиденциальность повестки дня совета, подтверждающих документов и протоколов», в то время как в предыдущей версии (с 2004 года) говорилось менее строго: «это обычно необходимо».

Решение не назначать Чана рассматривается как проправительственный акт возмездия против «продемократических лидеров и участников» и удар по академической свободе. Частично это связано с тем, что шесть членов совета назначаются непосредственно исполнительным директором Гонконга , который действует в качестве канцлера всех государственных высших учебных заведений на территории. Пять членов являются делегатами Всекитайского собрания народных представителей в Пекине и, как таковые, обязаны следовать линии коммунистической партии или иным образом рискуют быть исключенными. В общем составе совета студентов и сотрудников университета меньше, чем членов, не входящих в университет.

Состав совета на момент отказа Чана был следующим:

События

Обычно Совет HKU принимает рекомендации комитетов по поиску на руководящие должности, при этом ни одна из предыдущих рекомендаций не была отклонена советом в истории университета.

Назначение Чана отложено

Студенты штурмуют конференц-зал 28 июля после того, как совет HKU снова проголосует за отсрочку назначения Чана.

Ло Чунг-мау на земле, схватившись за колено

В середине 2014 года университет инициировал всемирный поиск пяти проректоров. Двое из них, Ян Холлидей и Дуглас Со, были назначены в ноябре 2014 года. Еще двое, Энди Хор и Джон Као, были назначены в марте 2015 года, чтобы приступить к работе в сентябре 2015 года. кадры и ресурсы), единогласно рекомендованный Йоханнесом Чаном. Новость о рекомендации отборочной комиссии была передана Вэнь Вэй По в тематическом репортаже «в лучших интересах общественности» еще до того, как совет HKU был проинформирован о выборе. Затем Чан стал целью согласованной атаки Вен Вэй По и Та Гунг По за его академические успехи. Вэнь Вэй По , ссылаясь на просочившийся отчет Комиссии по университетским грантам, заявил, что академическая успеваемость Чана в исследованиях не соответствовала международным стандартам, когда он был деканом юридического факультета. Журнал обвинил Чана в том, что он настолько занят политикой, что пренебрегал исследованиями.

Согласно статье Кевина Лау в Ming Pao , партии, близкие к правительству, негласно оказывали давление на членов комитета, чтобы заблокировать назначение Чана. Генеральный директор Люн Чун-ин, как сообщается, позвонил членам комитета, чтобы убедить их проголосовать против назначения Чана, в то время как София Као, член Центрального политического отдела , признала, что она, возможно, упомянула кандидатуру Чана кому-то «вскользь», но сказала она не помнила, с кем и в каком контексте. Лейтенант CY Leung Фанни Лоу, которая, как выяснилось, вмешивалась в институциональную автономию в 2007 году, работая министром образования, категорически отрицала свое вмешательство. Люнг также отрицал обвинения в том, что вмешивался в отбор. Однако впоследствии i-Cable и South China Morning Post сообщили, что CY Leung провел как минимум три встречи с Питером Мэтисоном в течение четырех месяцев, пока решение откладывалось. Однажды Люн якобы встретился с Мэтисоном с председателем совета Гонконга Леонг Чи-Хунгом и секретарем по образованию Эдди Нг. Хотя Нг сказал, что он ничего не помнит о встрече, офис генерального директора не отрицает, что такая встреча имела место.

Совет подвергся критике, когда он неоднократно откладывал решение о назначении Чана, заявляя, что он должен подождать, пока не будет назначен новый ректор. Решение неоднократно откладывалось голосованием 30 июня и 28 июля. Сразу после того, как совет проголосовал против предложения прекратить откладывать встречу на последнем заседании, десятки студентов ворвались в конференц-зал в знак протеста. Во время инцидента член совета Ло Чунг-мау упал и утверждал, что его толкнули. Он сказал, что его колено было повреждено; он сообщил об этом в полицию и был доставлен в больницу. Президент студенческого союза Билли Фанг выразил недоверие, что Ло был ранен студентом. Появились онлайн-видео, на которых видно, как Ло теряет сознание или падает самостоятельно.

Вице-канцлер Питер Мэтисон осудил штурм конференции студентами, а также десять деканов университетов, которые выступили с заявлением, в котором призвали «все стороны поставить интересы университета на первое место» и выразили убежденность в гарантии академической свободы и свободы. автономия университетов в Гонконге Основного закона членом Совета Статья 137. Артур Ли сравнил студент с красногвардейцами в культурной революции , которые мучили интеллигенцию.

С другой стороны, 15 бывших президентов университета опубликовали совместное заявление в поддержку студентов и выразили сожаление по поводу того, что Мэтисон и действующие деканы университета осудили протест. Президенты назвали демонстрацию «праведным действием студентов по защите академической свободы и автономии университета». Они заявили, что нынешний состав совета, состоящий из проправительственных членов из-за пределов университета, нарушает принцип институциональной автономии. Билли Фанг сказал, что штурм конференц-зала помог привлечь внимание общественности к этой проблеме.

После отсрочки 30 июня представитель аспирантов Алоизиус Арокиарадж в разочаровании ушел из совета, заявив, что принятые решения «не соответствуют моим ожидаемым стандартам». Хотя он подал в отставку 3 июля, Арокиарадж остался в совете, так что должность не осталась вакантной, пока не будет найдена замена. На собрании 28 июля Арокиарадж проголосовал против отсрочки, но в письме в South China Morning Post он критиковал гневное поведение студентов во время штурма конференц-зала.

Уважаемый микробиолог Юэн Квок-юнг , которого считают «нейтральной стороной» в споре, также подал в отставку после инцидента. Он раскритиковал как студентов, так и руководство университета, заявив, что он «неспособен заниматься политикой в ​​совете университета». Он не согласился с тем, что Артур Ли сравнил студентов с красными гвардейцами, заявив, что поведение гонконгских студентов не было таким серьезным. Как и Арокиарадж, Юэнь продолжал служить в совете, пока не был избран его замена.

К концу июля группа выпускников собрала более 3000 подписей с требованием, чтобы совет прекратил откладывать решение. Его подписали многочисленные законодатели и выпускники HKU, в том числе Ип Кин-юэн , Син Чунг-кай , Алан Леонг , Таня Чан , Одри Ю , Пол Циммерман , Джозеф Вонг , Энсон Чан , Эндрю Вонг и другие. Мэтисон пожаловался на то, что он и другие, поддерживавшие назначение Йоханнеса Чана про-вице-канцлером, подверглись «организованному» давлению со стороны некоторых политических элементов, его личные электронные письма были взломаны, а некоторые из них были опубликованы в пропекинских СМИ.

Голосование выпускников HKU без обязательств

1 сентября 2015 года HKU Convocation, объединяющий более 162 000 выпускников и преподавателей, созвал внеочередное общее собрание в Гонконгском выставочном центре для проведения голосования по этому вопросу. Для независимого подсчета голосов была нанята аудиторская компания BDO International . Из 9 298 поданных голосов 7821 выпускник проголосовал за рекомендацию Чана на этот пост, хотя это предложение не будет иметь обязательной силы для совета университета. Еще одно предложение, призывавшее к совету утвердить назначение про-вице-канцлера в течение 30 дней после рекомендации комитета, получило подавляющую поддержку. Организаторы собрания отправили результаты в совет университета в надежде, что результат окажет большее давление на совет, чтобы он учел пожелания выпускников.

Голосование совета

29 сентября совет отклонил назначение Чана (12 голосами против 8) путем тайного голосования на закрытом заседании; Причина решения не разглашается. Многие подозревали политические мотивы и критиковали непрозрачность совета. По предложению члена совета все телефоны были отобраны и запечатаны в конверты на время собрания, чтобы предотвратить утечку информации в СМИ. Во время митинга десятки протестующих из двух пропекинских групп стояли перед местом проведения и называли Чана «некомпетентным».

Раскрытие Билли Фанга

Представитель студентов Билли Фунг

Билли Фанг, присутствовавший на встрече в качестве президента Союза студентов Гонконгского университета , заявил, что некоторые члены совета заявили, что Чан не соответствует требованиям, чтобы быть про-вице-канцлером, потому что у него нет докторской степени, и процитировал члена Артура Ли, заявившего, что Чан мог быть назначен деканом права просто потому, что он «хороший парень»; Ло Чунг-мау пожаловался, что Чан не проявил к нему достаточного сочувствия после того, как он упал во время митинга 28 июля. Фунг сказал, что из восьми голосовавших за назначение Чана семеро были сотрудниками и студентами университета.

Председатель совета HKU Эдвард Леонг назвал утечку информации о Фунге «прискорбным действием», обвинив его в использовании «нечестных средств для достижения своей цели». Он сказал, что если обсуждения в совете будут открытыми, это помешает свободному обсуждению. Другие члены совета критиковали честность Фуна, но отказались раскрыть то, что они сказали во время встречи. Члены Совета Ло Чунг-мау и Артур Ли обвинили Фуна во лжи о дискуссиях. Леони Ки, еще один член совета, утверждала, что уровень владения английским языком у Фуна был настолько низким, что он не мог понять, о чем шла речь во время заседаний совета. Три члена совета, включая Ки, высказались против Чана за громкое заявление о том, что он был единственным кандидатом, тогда как на самом деле разоблачения были сделаны только после того, как высокопоставленный источник слил этот факт Вэнь Вэй По .

Профессор образования Ли Хуэй сказал, что Фунг был «слишком молод», чтобы понимать, что справедливо. Пропекинский депутат Кристофер Чанг призвал убрать Фунга. Фунг ответил на критику, заявив, что соблюдение институциональной прозрачности важнее правил конфиденциальности. Уильям Чунг, президент Ассоциации академического персонала HKU, заявил, что он «гордится Фунгом за то, что он выступил в защиту праведности».

Утечка аудиозаписей

Запись судебного заседания была получена коммерческим радио Гонконга , которое затем передало отрывки из обсуждений в конце октября с участием Артура Ли и Леони Ки, которые подтвердили соответствующие части рассказов Билли Фанга. Университет, сославшись на нарушение конфиденциальности, запросил и получил временное постановление суда, запрещающее радиостанции и «неизвестным лицам» публиковать материалы конфиденциальных встреч; председатель совета Эдвард Леонг заявил, что постановление суда было направлено на «защиту достоинства HKU». Совет, проголосовавший за отстранение Фуна от будущих встреч, санкционировал найм специалиста по безопасности для попытки установить источник звука, а также привлек полицию для расследования факта совершения преступления. Однако известные юристы заявили, что никакого преступления не было и что любая попытка привлечь к ответственности нарушителя не удастся. Один старший ученый-юрист раскритиковал совет за бесполезную трату ресурсов полиции.

Коммерческое радио (CR) заключило 5 ноября соглашение с HKU об обязательстве не транслировать какой-либо другой контент прошлых или будущих заседаний совета, если о них уже не сообщалось другими СМИ, что означает соблюдение условий временного судебного запрета, полученного университетом. несколькими днями ранее. Председательствующий судья Высокого суда выразил оговорки в отношении того, что Леонг от имени HKU добивался «вечного судебного запрета на все собрания, будущие, прошлые и настоящие». Хотя адвокат CR сказал, что согласие подчиниться постановлению суда не означает, что телеканал ставит под угрозу свободу прессы, Ассоциация журналистов Гонконга выразила разочарование по поводу решения телекомпании. Ученые мужи предположили, что CR поддается политическому давлению, поскольку в следующем году ее лицензия на вещание должна быть продлена. Университет настаивал на том, что радиовещательная компания должна раскрыть источник просочившейся записи, что CR пообещал никогда не делать, в то время как эксперт по правовым вопросам отметил, что конфиденциальность не приравнивается к свободе информации и что законодательство, защищающее информаторов, отсутствует. Гонконг. На судебном заседании 6 ноября суд продлил судебный запрет до 24 ноября, но сократил его объем. Он охватывает "неизвестных лиц", владеющих информацией о пяти заседаниях совета HKU, проведенных только с июня по октябрь. В то время как HKU пытался отложить рассмотрение дела, другие заинтересованные стороны - законодатель Ассоциация журналистов Гонконга, Apple Daily и два студента юридического факультета Гонконга (один из которых является главным редактором студенческого журнала HKU Undergrad ) - присоединились к делу, добиваясь его полного прекращения. . Покрывало защиты для будущих собраний совета больше не применялось.

Звукозапись, по всей видимости, показывающая выступление Розанны Вонг против Чана на заседании совета, была размещена на дискуссионном форуме на Тайване 8 ноября. В плакате говорилось, что, несмотря на теплый тон встречи Ма Ин-цзю и Си Цзиньпина , этот эпизод должен послужить напоминанием всем тайваньцам о том, что происходящее в Гонконге может легко случиться с Тайванем. Вонг, который был однокурсником Чана по Лондонской школе экономики, призвал совет избегать потенциальных противоречий и не назначать Чана из-за его «сильной политической позиции» и опасений, что «он, вероятно, еще больше разделится». Билли Фанг подтвердил, что просочившаяся запись соответствует его воспоминаниям и записям, которые он делал во время встречи.

Реакция

Вечером 9 октября студенты и преподаватели собираются на площади Сунь Ятсена.

После принятия решения Йоханнес Чан сказал, что как установленный законом орган, финансируемый государством, совет должен действовать открыто и прозрачно, и подтвердил, что, по его мнению, его отказ был политически мотивированным. Он заявил: «Это не вопрос личной выгоды или потери, а вопрос об основных ценностях академической свободы и институциональной автономии».

Студенты и ученые

Другие ведущие ученые-международники публичного права встали на защиту Чана. Яш Гай заявил, что «как давний член HKU [...] меня очень огорчает, когда совет прибегает к этим мерзким уловкам, чтобы отказать [Чану в работе], чтобы - надо полагать - успокоить китайское правительство. ". Джером А. Коэн сравнил голосование с политической тактикой Мао- эры и назвал это решение «очень печальной новостью для автономии и свободы Гонконга». Родерик Макфаркуар назвал голосование примером того, как китайское правительство при Си Цзиньпине , нынешнем генеральном секретаре Коммунистической партии Китая , стремилось искоренить так называемые западные ценности.

Союз студентов Гонконгского университета назвал это решение несправедливым и несправедливым и потребовал объяснений от членов совета, голосовавших против назначения Чана. Hong Kong Федерация студентов заявила , что «администрация Гонконга Коммунистической нагло вторглась высшее образование в Гонконге, [и] политическое подавление научного сообщества является теперь фактом». Депутат в области образования Ип Кин-юэн сказал: «Очевидно, что решение было политическим [...] Академическая свобода больше не будет существовать после этого» и «Сегодня самый печальный день в 100-летней истории Гонконгского университета». Другие отметили, что это решение послужит предупреждением другим ученым не участвовать в продемократической политике и серьезно подорвет репутацию Гонконга в области академической свободы и высокого уровня образования.

Юридический факультет опубликовал редкое заявление, защищающее Чана от членов совета, которые заявили, что он не подходит для этой должности. В заявлении говорилось, что обвинения, выдвинутые против Чана, были безосновательными, и что «[факультет] самым решительным образом опровергает несправедливую критику, которая, как утверждается, была сделана [...] Чан признан во всем мире как ведущий ученый в своей области. Он был назначен деканом юриспруденции за его дальновидность, лидерские качества, честность, страсть к юридическому образованию и, прежде всего, за его выдающиеся способности. Нам повезло, что он возглавил факультет ».

8 октября 2015 года ученые со всего сектора высшего образования Гонконга собрались, чтобы сформировать новую группу для защиты академической свободы под названием Scholars 'Alliance for Academic Freedom (SAAF). Группа заявила: «Академическая свобода может существовать только благодаря постоянному осознанию, настойчивости и коллективной работе».

На выборах по избранию трех штатных преподавателей в управляющий совет вместо ушедших на пенсию в декабре глава гуманитарной школы Тимоти О'Лири, профессор политики Джозеф Чан и профессор машиностроения Чунг Ки-чунг возглавили опрос, набрав 322 человека. 328 и 183 голоса соответственно. Все трое заявили, что выступают против назначения Артура Ли председателем Совета.

Выдача докторской степени

Многие ученые отвергли неоднократные нападки в проправительственных СМИ на отсутствие у Чана докторской степени, и этот момент, по словам Билли Фунга, был процитирован Артуром Ли и Эдвардом Ченом в качестве основной причины не назначать Чана. Джозеф Лянь Ичжэн, видный бывший член Центрального политического отдела , отметил, что ни один действующий декан юридической школы в Гонконге не имеет докторской степени, как и многочисленные деканы ведущих школ международного права. Он написал, что такое требование «неуместно» в профессии юриста, и утверждал, что многие из членов совета HKU, которые возглавляют академические отделы, но не имеют докторской степени, лицемерны. Синг Мин, профессор Гонконгского университета науки и технологий , повторил наблюдение, что отсутствие докторской степени не является чем-то необычным для руководителей юридических школ во всем мире. Профессор международных отношений Китайского университета Саймон Шен написал, что «смешно» требовать докторскую степень для этой должности, ссылаясь на случай известного китайского историка и педагога Цянь Му , который имел лишь неполное среднее образование. Мин Пао Daily отметила, что только четыре из шести нынешних или бывших про-вице-канцлеров Гонконга с 2013 года имеют докторские степени. Сам Чан говорит, что он начал учиться на докторскую степень в 1988 году в Лондонской школе экономики , но бросил учебу, потому что хотел помочь людям Гонконга разобраться в юридических вопросах во время сложной подготовки к передаче суверенитета над Гонконгом в 1997 году .

Демонстрации

На 6 октября 2015 года, до 2000 преподавателей и студенты надели черное платье и провели забастовку , идущую в молчаливом протесте через университетский городок. Вокруг кампуса появились баннеры с надписью: «Институциональная автономия Гонконгского университета находится под угрозой». Выступая на акции протеста Тимоти О'Лири, глава отдела гуманитарных наук, охарактеризовал отказ от назначения Чана как «абсолютный позор» и сказал, что «мы идем молча, чтобы продемонстрировать себе и городу Гонконгу, каким может быть университет. как если бы его преподаватели и студенты молчали ».

Вторая акция протеста прошла 9 октября 2015 года на площади Сунь Ятсена возле университетской библиотеки. Его соорганизаторами выступили Студенческий союз, Ассоциация академического персонала HKU, Концерн выпускников HKU и 18 профессиональных институтов, представляющих юристов, бухгалтеров, геодезистов, работников информационных технологий, медсестер, социальных работников, психологов и представителей других профессий. Организаторы назвали решение совета «беспрецедентным и неприкрытым политическим вмешательством» в дела университета и заявили, что оно подрывает «гонконгские ценности», демонстрируя, что упорный труд и компетентность могут оказаться бесполезными, если ваши политические взгляды считаются неприемлемыми для истеблишмента.

Конгресс США

Американско-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности опубликовала свой годовой отчет в середине ноября, обратив внимание на снижение свободы прессы и академической свободы в Гонконге. В нем особо упоминались споры вокруг назначения Чана проректором университета.

Правительство Гонконга ответило, что Гонконг пользуется высокой степенью автономии в рамках одной страны, двух систем, закрепленных в Основном законе, добавив, что восемь «учреждений, финансируемых Комитетом по грантам университетов, являются независимыми и автономными законодательными органами». Правительство предупредило иностранные правительства и законодательные органы, что они «не должны вмешиваться ни в какой форме во внутренние дела Гонконга».

Смотрите также

• Нравственное и национальное воспитание
• Ученость

использованная литература