Неорганизованный округ, Аляска - Unorganized Borough, Alaska

Неорганизованный район
Ненана Депо
Карта Аляски с выделением неорганизованного района
Расположение в американском штате Аляска
Карта США с выделением Аляски
Расположение Аляски в США
Координаты: 57 ° 30'N 156 ° 42'W. / 57,5 ° с. Ш. 156,7 ° з. / 57,5; -156,7
Страна  Соединенные Штаты
Состояние  Аляска
Сиденье Никто
Крупнейшее сообщество Вефиль
Площадь
 • Общий 323440 квадратных миль (837700 км 2 )
численность населения
 ( 2000 )
 • Общий 81 803
Часовой пояс UTC-9 ( Аляска )
 • Лето ( DST ) UTC-8 ( ADT )

Неорганизованный боро состоит из частей американского штата по Аляске , которые не содержатся ни в одном из своих 19 организованных районов города . Хотя его называют «неорганизованным районом», он не является сам по себе районом, так как в нем отсутствует правительственная структура такого уровня. Он охватывает почти половину территории Аляски, 323 440 квадратных миль (837 700 км 2 ), площадь больше, чем любой другой штат США, и больше, чем площадь суши 16 самых маленьких штатов вместе взятых. По данным переписи населения США 2000 года , его население составляло 81 803 человека, что составляло 13% населения штата.

Обзор

Уникальная среди Соединенных Штатов Аляска не полностью подразделяется на эквиваленты организованных округов . Чтобы облегчить проведение переписи на обширной неорганизованной территории, Бюро переписи Соединенных Штатов в сотрудничестве со штатом разделило неорганизованный район на 11 переписных участков , начиная с переписи 1970 года и претерпевших изменения границ или названий совсем недавно, в 2007, 2008 годах. 2013, 2015 и 2019 годы:

Площадь переписи
FIPS код Крупнейший город
(по состоянию на 2000 г.)
Этимология Плотность
численность населения Площадь карта
Алеутский Западный район переписи 016 Unalaska Расположение на западе Алеутских островов . 1,27 5 579 4394  квадратных миль
( 11380  км 2 )
Карта штата с выделением Алеутского Западного района переписи населения
Вефильский район переписи 050 Вефиль Город Вефиль , крупнейшее поселение в районе переписи населения, который назван в честь библейского термина Вефиль («дом Бога»). 0,45 18 131 40 631  кв. Миль
( 105 234  км 2 )
Карта штата с выделенной областью переписи населения Вефиля
Чугачский переписной участок 063 Вальдес В Чугач люди
(Часть Вальдес-Кордова переписи населения района до 02 января 2019)
0,71 6 734 9,530  квадратных миль
( 24,683  км 2 )
Государственная карта с выделением Чугачского переписного участка
Район переписи Медной реки 066 Glennallen Река Медная
(часть переписного участка Валдез – Кордова до 2 января 2019 г.)
0,11 2 764 24,692  квадратных миль
( 63,952  км 2 )
Карта штата с указанием района переписи населения Медной реки
Диллингемский район переписи 070 Диллингем Город Диллингем , крупнейшее поселение в этом районе, названное в честь сенатора США Пола Диллингема (1843-1923), который совершил поездку по Аляске со своим подкомитетом Сената в 1903 году. 0,27 4887 18334  квадратных миль
( 47485  км 2 )
Карта штата с указанием района переписи населения Диллингема
Район переписи населения Хуна – Ангун 105 Hoonah Города Хуна и Ангун 0,33 2145 6,555  квадратных миль
( 16,977  км 2 )
Карта штата с указанием района переписи Хуна – Ангун
Кусилвакский переписной район 158 Хупер-Бэй Горы Кусилвак
( до 2015 года известный как Уэйд Хэмптон )
0,48 8 180 17 077  квадратных миль
( 44 229  км 2 )
Государственная карта с выделением Кусилвакского переписного участка
Площадь переписи Нома 180 Ном Город Ном , крупнейшее поселение в районе переписи. 0,43 9 831 22,970  квадратных миль
( 59,492  км 2 )
Карта штата с выделенной областью переписи населения Нома
Принц Уэльский-Хайдерский район переписи населения 198 Крейг Остров Принца Уэльского и город Хайдер
(известный как Принц Уэльский - Внешний Кетчикан до расширения района Кетчикан Гейтвэй в 2008 году)
1.18 6 194 5,264  квадратных миль
( 13,634  км 2 )
Карта штата с изображением района переписи принца Уэльского-Хайдера
Юго-восточный район переписи Фэрбенкса 240 Deltana Его расположение, к юго-востоку от Фэрбенкса. 0,28 6 891 24823  квадратных миль
( 64291  км 2 )
Карта штата с выделением района переписи населения Юго-Восточного Фэрбенкса
Юкон-Коюкук район переписи 290 Форт Юкон Река Юкон («великая река» в Гвичине ), протекающая через переписной участок; и город Коюкук 0,04 5,198 145 576  квадратных миль
( 377 040  км 2 )
Карта штата с указанием района переписи Юкон-Коюкук

На этой обширной территории нет органов местного самоуправления, кроме школьных округов и муниципалитетов . Однако во многих деревнях есть племенные правительства . За исключением некоторых инкорпорированных городов, все государственные услуги в неорганизованном районе, включая правоохранительные органы, предоставляются государством или правительством племени. Школьные округа в неорганизованном районе управляются либо городами в тех ограниченных случаях, когда город решил взять на себя эти полномочия, либо через общее руководство Департамента образования штата под эгидой сельских образовательных территорий.

История

В 1950-е годы, когда стремление к тому, чтобы территория Аляски стала государством, было на пике, любое муниципальное правительство было чрезвычайно ограниченным и разрозненным. По всей территории было не более нескольких десятков объединенных городов и небольшая горстка служебных районов, разбитых на коммунальные и независимые школьные округа . Районы обслуживания были уполномочены территориальным законодательным собранием в 1935 году, чтобы разрешить некорпоративным территориям ограниченные полномочия по предоставлению услуг и повышению налогов для них.

Конгресс США запретил территорию от создания округов. Делегаты съезда, написавшие Конституцию Аляски , фактически обсуждали достоинства создания округов и отвергли эту идею в пользу создания системы городских районов, как организованных, так и неорганизованных.

Намерение создателей конституции состояло в том, чтобы обеспечить максимальное местное самоуправление с минимумом единиц местного управления и юрисдикций, взимающих налоги. Протоколы конституционного собрания указывают на то, что округа не использовались в качестве формы местного самоуправления по разным причинам. Неспособность некоторых местных экономик генерировать достаточный доход для поддержки отдельных округов была важной проблемой, как и желание использовать модель, которая отражала бы уникальный характер Аляски, обеспечивала максимальный вклад местных жителей и избегала свода прецедентного права округов. уже существует.

Вместо этого Аляска приняла городские районы как форму регионального правительства. Эта регионализация пыталась избежать появления ряда независимых правительств ограниченного назначения с запутанными границами и неэффективными правительственными операциями. Территориальные служебные округа составили столько, но многие рассматривали их как важную основу для правительства, чтобы предоставлять услуги, не становясь всемогущим и излишне навязчивым, - аргумент, который неоднократно всплывал во время различных попыток законодательного органа создать организованную организацию. районы из частей неорганизованного района.

В 1961 году Аляска утвердила структуру городских районов в соответствии с законом и предусматривала, что районы будут служить «универсальной» формой местного самоуправления, чтобы избежать предполагаемых проблем правительства графства в нижних 48 штатах, а также на Гавайях . Согласно Статье X Конституции Аляски, районы штата, неспособные поддерживать местное правительство, должны были обслуживаться несколькими неорганизованными районами, которые должны были быть механизмами для штата по регионализации услуг; однако отдельные неорганизованные районы никогда не создавались. Закон о городских округах 1961 года определил весь штат как один огромный неорганизованный район, и в последующие годы из него были выделены организованные районы Аляски.

Первым организованным районом Аляски и единственным, включенным сразу после принятия закона 1961 года, был район Бристоль-Бей . Давление со стороны жителей других районов штата с целью создания районов привело к принятию Закона об обязательном городском округе 1963 года, который призвал все избирательные округа штата с минимальным населением к 1 января 1964 года преобразовать их в районы.

Резолюция Комиссии по местным границам штата Аляска, представленная в январе 2009 года, разъясняет это более подробно:

Кроме того, в 1975 году Законодательным собранием было создано 21 сельское учебное заведение. В результате были созданы региональные подразделения неорганизованного района с целью создания сельских школьных округов . Многие REAA позже были поглощены организованными районами.

Региональные образовательные зоны посещаемости

В неорганизованном районе 19 региональных образовательных зон.

Региональное название Штаб-квартира REAA или городские школы Примечания
Alaska Gateway Ток Dot Lake
Орел
Northway
Танакросс
Тетлин
Северо-восток центральной части Аляски
Алеутский регион Адак
Атка
Никольский (закрыто)
Остров Аннетт Метлакатла
Берингов пролив Уналаклит Norton Sound
Элим
Головин
Коюк
Святой Михаил
Шактулик
Стеббинс
Белая гора

Полуостров Сьюард

Миссия Бревига
Шишмареф
Кассир
Уэльс

Остров Святого Лаврентия

Gambell
Савунга
Chatham Angoon Густав Elfin Cove (закрыто), Cube Cove (закрыто)
Чугач Бухта Ченега
Татитлек
Whittier
Медная река Glennallen Kenny Lake
Slana
Чисточина (закрыто), Медный центр (закрыто), Гакона (закрыто), Нельчина (закрыто)
Дельта / Грили Дельта-соединение Река Герстле Озеро Хили (закрыто), Форт Грили (закрыто)
Iditarod МакГрат Анвик
Хариус
святое распятие
Николай
Шагелук
Такотна
Озеро Минчумина (закрыто), Lime Village (закрыто)
Куспук Аниак Crooked Creek
Чуатбалук
Нижний Калскаг
Sleetmute
Каменная река
Верхний Калскаг
Red Devil (закрыто)
Нижний Кускоквим Остров Нунивак
Мекорюк
Нижний Юкон Горная деревня Алаканюк
Эммонак
Хупер-Бэй
Котлик
Маршалл
Нунам Икуа
Пилотная станция
Российская Миссия
Scammon Bay
Питкас-Пойнт (закрыто)
Острова Прибылова Святой Павел Святой Георгий (закрыто)
Юго-восточный остров Коффман
Холлис
Kasaan
Наукати
Порт Александр
Торн-Бэй
Китовый перевал
Эдна Бэй (закрыто), Port Protection (закрыто)
Юго-Западный регион Алекнагик Clark's Point
Эквок
Колиганек
Манокотак
Новый Стуяхок
Тогиак
Twin Hills
Portage Creek (закрыто)
Юкон Квартиры Форт Юкон Арктическая деревня
Бобр
Чалкиитсик
Круг
Rampart
Stevens Village
Venetie
Birch Creek (закрыто), Central (закрыто)
Юкон-Коюкук Аллакакет
Хьюз
Huslia
Калтаг
Коюкук
Manley Hot Springs
Минто
Нулато
Рубин
Bettles (закрыто)
Юпиит (Акиачак, Акиак, Тулуксак) Акиачак Акиак
Атмаутлуак
Вефиль
Чефорнак
Eek
Goodnews Bay
Касиглюк
Кипнюк
Kongiganak
Kwethluk
Квигиллингок
Напакиак
Напаскиак
Ньюток
Nightmute
Нунапитчук
Оскарвиль
Платина
Quinhagak
Токсукский залив
Тулуксак
Тунтутуляк
Тунунак
Кашунамиут (Чевак) Чевак

Спор о будущих обязательных районах

Ряд районов был включен после принятия Закона об обязательных районах, но большинство из них (основными примерами являются Норт-Слоуп , Северо-Западная Арктика и Денали ) были включены для использования значительного потенциального источника налогообложения, такого как добыча природных ресурсов и туризм.

Многие жители неорганизованного района, особенно те, кто проживает в более крупных общинах, которые могут быть наиболее восприимчивы к организованному объединению районов, выступают против такого объединения и говорят, что статус-кво их вполне устраивает.

С другой стороны, многие жители Аляски, проживающие в организованных районах, считают, что они несправедливо субсидируют жителей неорганизованных районов, особенно на образование. В 2003 году Отдел общественной защиты Аляски определил восемь областей в неорганизованном районе, отвечающих стандартам регистрации. Законопроекты были внесены в Законодательный орган Аляски, чтобы заставить эти районы инкорпорироваться, хотя по состоянию на 2009 год ни один из них не был подписан.

Основные сообщества

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки