Уругвайский раунд - Uruguay Round
Уругвайский раунд был восьмым раундом многосторонних торговых переговоров (MTN) , проводимых в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), охватывающего период с 1986 по 1993 году и охватывающих 123 стран в качестве «договаривающихся сторон». Раунд привел к созданию Всемирной торговой организации , при этом ГАТТ остался неотъемлемой частью соглашений ВТО. Широкий мандат Раунда заключался в том, чтобы распространить правила торговли ГАТТ на области, ранее исключенные как слишком сложные для либерализации ( сельское хозяйство , текстильная промышленность ) и все более важные новые области, ранее не включенные (торговля услугами , интеллектуальная собственность , искажения торговли в инвестиционной политике ). Раунд вступил в силу в 1995 году, а крайние сроки истекли в 2000 году (2004 год для договаривающихся сторон из развивающихся стран) под административным руководством недавно созданной Всемирной торговой организации (ВТО).
Раунд развития в Дохе был следующий раунд торговых переговоров, начиная с 2001 года и до сих пор нерешенными после пропуска его официальный срок в 2005 году.
Цели
Основными целями Уругвайского раунда были:
- сократить сельскохозяйственные субсидии
- снять ограничения на иностранные инвестиции
- начать процесс открытия торговли такими услугами, как банковское дело и страхование .
- включить защиту интеллектуальной собственности
Они также хотели разработать кодекс для борьбы с нарушением авторских прав и другими формами прав интеллектуальной собственности .
История
Пакет обновленных документов был подготовлен в Женеве канцелярией Генерального директора в июле 1986 г., чтобы подготовить почву для достижения прогресса. Как описано ниже, раунд был начат в Пунта-дель-Эсте , Уругвай, в сентябре 1986 года, за ним последовали переговоры в Женеве , Брюсселе , Вашингтоне, округ Колумбия , и Токио .
Задний план
В Министерской декларации 1986 года были определены проблемы, включая структурные недостатки, вторичное воздействие политики некоторых стран на мировую торговлю, с которым ГАТТ не смог справиться. Для решения этих проблем в сентябре 1986 года в Пунта-дель-Эсте , Уругвай, был начат восьмой раунд ГАТТ (известный как Уругвайский раунд) . Это был самый большой переговорный мандат по торговле, когда-либо согласованный: переговоры собирались расширить торговую систему на несколько новых областей, в частности, на торговлю услугами и интеллектуальной собственностью, а также на реформу торговли в чувствительных секторах сельского хозяйства и текстиля; все оригинальные статьи GATT были представлены на рассмотрение.
Раунд должен был закончиться в декабре 1990 года, но США и ЕС разошлись во мнениях о том, как реформировать торговлю сельскохозяйственной продукцией, и решили продлить переговоры. Наконец, в ноябре 1992 года США и ЕС уладили большинство своих разногласий в сделке, неофициально известной как « соглашение Дома Блэра », а 15 апреля 1994 года сделка была подписана министрами большинства из 123 участвующих правительств на встрече. в Марракеше , Марокко . Соглашение учредило Всемирную торговую организацию , которая была создана после вступления в силу 1 января 1995 года для замены системы ГАТТ. Она широко рассматривается как наиболее глубокая институциональная реформа мировой торговой системы с момента создания ГАТТ.
Позиция развивающихся стран (ГАТТ) подробно описана в книге « Бразилия в Уругвайском раунде ГАТТ: эволюция позиции Бразилии в Уругвайском раунде с упором на вопрос услуг» . В этой книге описывается полемика по поводу услуг, а также противостояние развивающихся стран так называемым «новым вопросам».
Заключение и подпись
20 соглашений были подписаны в Марракеше - Марракешское соглашение - в апреле 1994 года.
Достижения
ГАТТ по-прежнему существует как зонтичный договор ВТО по торговле товарами, обновленный в результате переговоров Уругвайского раунда (проводится различие между ГАТТ 1994 г., обновленными частями ГАТТ и ГАТТ 1947 г., первоначальным соглашением, которое до сих пор является сердцем ГАТТ 1994 г.). Однако ГАТТ 1994 - не единственное юридически обязательное соглашение, включенное в Заключительный акт; Был принят длинный список из около 60 соглашений, приложений, решений и договоренностей. Фактически, соглашения образуют простую структуру из шести основных частей:
- зонтичное соглашение (Соглашение об учреждении ВТО);
- товары и инвестиции (Многосторонние соглашения о торговле товарами, включая ГАТТ 1994 г. и Меры, связанные с торговлей инвестициями (TRIMS));
- услуги ( Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS));
- интеллектуальная собственность ( Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС));
- урегулирование споров (DSU);
- обзоры торговой политики правительств (TPRM).
Соглашения по двум крупнейшим сферам деятельности ВТО - товарам и услугам - имеют общую схему из трех частей:
- общие принципы (такие как Генеральное соглашение по тарифам и торговле и Генеральное соглашение о торговле услугами );
- дополнительные соглашения и приложения;
- длинные графики (списки) обязательств, взятых на себя отдельными странами.
Одним из достижений Уругвайского раунда могло бы стать Соглашение Уругвайского раунда по сельскому хозяйству , находящееся в ведении ВТО, которое в большей степени переводит торговлю сельскохозяйственной продукцией под действие ГАТТ. До Уругвайского раунда условия для торговли сельскохозяйственной продукцией ухудшались из-за более широкого использования субсидий, наращивания запасов, снижения мировых цен и увеличения стоимости поддержки. Он предусматривает преобразование количественных ограничений в тарифы и поэтапное снижение тарифов. Соглашение также устанавливает правила и дисциплины в отношении сельскохозяйственных экспортных субсидий, внутренних субсидий, а также санитарных и фитосанитарных (СФС) мер посредством Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер.
Критика
Такие группы, как Oxfam , критиковали Уругвайский раунд за недостаточное внимание к особым потребностям развивающихся стран . Одним из аспектов этой критики является то, что фигуры, очень близкие к отраслям богатых стран, такие как бывший исполнительный директор Cargill Дэн Амстутц, сыграли важную роль в разработке формулировок Уругвайского раунда по сельскому хозяйству и другим вопросам. Как и в случае с ВТО в целом, неправительственные организации (НПО), такие как Health Gap и Global Trade Watch, также критикуют то, что было согласовано в ходе Раунда по интеллектуальной собственности и промышленным тарифам, как устанавливающее слишком много ограничений для разработки политики и человеческих потребностей. В статье утверждается, что отсутствие у развивающихся стран опыта ведения переговоров в ВТО и незнание того, как развивающиеся страны будут затронуты желаниями промышленно развитых стран в новых областях ВТО; усиление меркантилистской позиции главной державы ГАТТ / ВТО - США; структура ВТО, которая сделала традицию ГАТТ консенсусом неэффективной, так что страна не могла сохранить статус-кво, была причиной этого дисбаланса.
Смотрите также
- Cairns Group - группа интересов, состоящая из 19 стран-экспортеров сельскохозяйственной продукции, включая Уругвай.
- Культурное исключение - политическая концепция, утверждающая, что к культуре следует относиться иначе, чем к коммерческим продуктам.
- Дохинский раунд развития - текущий раунд торговых переговоров; начато в 2001 г.
- Голан против Холдера , оспаривание положений Закона о соглашениях Уругвайского раунда о восстановлении авторских прав , реализация соглашений Уругвайского раунда в Кодексе США . Закон был оставлен в силе.
- Токийский раунд - раунд торговых переговоров, направленный на контроль нетарифных барьеров и добровольных экспортных ограничений; 1973-79
Рекомендации
Внешние ссылки
- История Уругвайского раунда ВТО
- Заключительный акт ВТО Уругвайского раунда
- Питер Галлахер (15 декабря 2005 г.). Первые десять лет ВТО: 1995-2005 гг . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-86215-8 .