VOAD - VOAD

VOAD (Добровольные организации, действующие в случае бедствий) означает одну или коалицию (обычно некоммерческих ) организаций второго реагирования в США . Эти группы добровольно помогают выжившим после стихийного бедствия . Члены VOAD не могут активировать, направлять или контролировать друг друга без специального соглашения (например, МоВ ). Термин «VOAD» неоднозначен и имеет как минимум пять значений:

  1. VOAD движение
  2. VOAD Главы
  3. Неформальные сети VOAD
  4. Организации-члены VOAD
  5. Любая добровольная организация (организации), действующая в случае стихийного бедствия

Движение VOAD (Значение №1)

Концепция «Движения VOAD» содержится в Стратегическом плане национальных добровольных организаций, действующих в условиях стихийных бедствий (NVOAD). Он отличается от Национальной организации VOAD, но не определен.

Как правило, организация по оказанию помощи при стихийных бедствиях, которая стремится к идеалам 4C - общению , координации , сотрудничеству и сотрудничеству и точкам консенсуса NVOAD, - может считаться частью движения VOAD. Точки согласия написаны различными комитетами NVOAD по многим вопросам, связанным со стихийными бедствиями, включая духовную помощь в случае стихийных бедствий; Очистка, ремонт и восстановление; и волонтерское управление.

Главы VOAD (значение # 2)

Следующее (и, возможно, наиболее распространенное) использование «VOAD» - это ссылка на одну из сотен глав и организаций, которые явно называют себя «VOAD». Есть национальные, межштатные, штатные, окружные, общинные и городские отделения VOAD. За некоторыми исключениями, главы VOAD не считаются «оперативными» объектами; то есть, хотя они собирают и координируют различные организации по реагированию на стихийные бедствия, они не имеют полномочий руководить действиями любого из ее членов. Местные отделения могут (но не обязательно) иметь официальную принадлежность к родительскому отделению вплоть до национального уровня. Поскольку все VOAD являются добровольными, формальность, правовая структура и деятельность отдельных отделений сильно различаются.

В этом Смысле правильное использование «VOAD» будет включать: « Адвентисты седьмого дня являются членами Колорадо VOAD», где «VOAD» относится к колорадской главе VOAD.

Национальный VOAD

Национальные добровольные организации, действующие в случае стихийных бедствий, - единственная общенациональная организация VOAD в Соединенных Штатах, членами которой, как правило, являются крупные организации VOAD (см. Значение № 4 ниже) и отделения VOAD штата.

Мультимедийные VOAD

VOAD с несколькими штатами объединяет главы VOAD с несколькими штатами, посвященные общим интересам, таким как география, плотность населения, общая культура или общая угроза. Эти главы VOAD продвигают принципы движения VOAD (значение №1), улучшают межгосударственные отношения, продвигают передовой опыт или объединяют ресурсы. VOAD с несколькими состояниями включают:

  • Mountain West VOAD (MWVOAD): включает Вашингтон, Орегон, Айдахо, Монтану, Северную Дакоту, Южную Дакоту, Колорадо, Вайоминг, Юту, Неваду, Небраску и Аляску.
  • VOAD с тремя штатами : включает Миссисипи, Луизиану и Алабаму.

Государственные ВОАДы

Почти в каждом штате (если не в каждом штате) в Соединенных Штатах есть региональное отделение VOAD. Это включает:

Региональные, окружные, общинные и городские VOAD

Региональных, окружных и городских VOAD слишком много, чтобы их перечислить.

  • Региональные VOAD - это VOAD, которые охватывают большой регион штата или несколько округов .
  • VOAD округа обычно обслуживают один округ и часто поддерживают тесные отношения с окружным персоналом управления чрезвычайными ситуациями .
  • Сообщества COAD обычно представляют собой коалиции общественных организаций, которые могут или не могут формально идентифицировать себя с движением VOAD. В отличие от округов или региональных VOAD, COAD, скорее всего, будет возглавляться государственным учреждением, например, окружным отделом управления чрезвычайными ситуациями. Они могут принимать или не принимать Точки консенсуса .
  • Некоторые более крупные муниципалитеты имеют свои собственные городские VOAD , которые действуют аналогично VOAD графства.

На местном уровне состав, названия и определения этих типов объектов изменчивы и иногда взаимозаменяемы. Разница между VOAD региона или округа и COAD является предметом обсуждения; но обычно это местная коалиция, которая:

  • принимает Точки консенсуса ,
  • имеет отношение к главе State VOAD, и
  • руководство которых состоит из общественных организаций (а не государственных служащих)

считается VOAD, а не COAD.

Чтобы проиллюстрировать взаимосвязь между различными типами глав, в Нью-Йорке есть VOAD штата, Региональные VOAD, Городские VOAD и Community COAD. VOAD в Нью-Йорке - это региональный филиал , а VOAD на Лонг-Айленде - региональный. COAD округа Брум - это COAD сообщества, а VOAD города Нью-Йорка - это VOAD города. В подавляющем большинстве случаев VOAD на разных уровнях (даже в одном и том же состоянии) координируются, но работают независимо друг от друга.

Добровольный характер и членство

Организации VOAD (значение №4) являются «добровольными» в том смысле, что они, как правило, не несут никаких юридических обязательств по оказанию помощи выжившим после стихийного бедствия. Хотя большинство организаций VOAD полагаются на добровольцев для выполнения своей миссии, организации не обязательно иметь добровольцев, чтобы быть добровольными. Например, Американский Красный Крест состоит из оплачиваемых сотрудников и добровольцев, каждый из которых принимает меры после стихийного бедствия.

Членство в главах VOAD (значение № 2) обычно ограничено организациями, хотя некоторые иногда ищут участия у лиц со специальной квалификацией. Требования к членству сильно различаются от главы к главе. Некоторые VOAD требуют взносов, а другие нет. Для некоторых требуется заявление, в то время как простое присутствие на других является фактическим членством. Некоторые из них позволяют государственным учреждениям, предприятиям, образовательным учреждениям, фондам и корпорациям быть полноправными членами с правом голоса, в то время как большинство рассматривают их как «партнеров» без права голоса. Самая большая группа членов VOAD - это религиозные организации, при этом значительный вклад вносят не религиозные организации, такие как Американский Красный Крест , Team Rubicon , United Way , 2-1-1 и т. Д.

Членство и участие в отделениях имеет тенденцию увеличиваться во время реагирования и восстановления и уменьшаться между бедствиями.

Неформальные сети VOAD (значение №3)

Третье значение термина «VOAD» относится к широкой неформальной локальной сети добровольных организаций, которые помогают в аварийном восстановлении. Эти более крупные неформальные коалиции простираются глубоко в местное сообщество, включая более традиционные общественные некоммерческие организации, связи с местными предприятиями, церквями и т. Д. Такие организации могут быть или не могут быть официально связаны с отделением VOAD (значение № 2). Например, во время фазы долгосрочного восстановления комитет по неудовлетворенным потребностям Группы долгосрочного восстановления может иметь особые отношения с местными предприятиями или некоммерческими организациями, которые жертвуют товары или услуги клиентам. Эти предприятия и некоммерческие организации не идентифицируют себя как VOAD (значение # 4) или формально не связаны с главой VOAD (значение # 2), но они являются частью более крупной сети VOAD (значение # 3).

Для большинства организаций-членов VOAD (значение №4) основной ценностью участия в программе VOAD (значения №1–3) является доступ для улучшения отношений. Во время стихийного бедствия нельзя недооценивать ценность взаимоотношений, доступа к ресурсам, заранее установленных ролей и обязанностей.

Организации-члены VOAD (значение # 4)

Следующее понятие «VOAD» относится к отдельным организациям-членам. Например, в то время как Колорадо VOAD является «VOAD» во втором смысле, приведенном выше, Американский Красный Крест также сам является добровольной организацией, действующей в случае стихийных бедствий, или VOAD. Таким образом, следующие два предложения относятся к «VOAD» в двух смыслах: « LDS Charities - это VOAD». (Значение №4) «Благотворительная организация LDS Charities является членом Texas VOAD». (Значение # 2)

Любая добровольная организация (организации), действующая во время стихийного бедствия (значение №5)

Наконец, добровольная организация, активно участвующая в бедствии, может включать буквально любую организацию, формальную группу или неформальную общественную коалицию, которая формируется с целью реагирования на бедствие, даже если они не называют себя «VOAD». Например, местная церковь в эпицентре бедствия, хорошо организованная группа в Facebook или возникающая организация, которая организует спонтанных неаффилированных добровольцев , является VOAD согласно этому определению.

Активация после катастрофы

Главы VOAD (значение №2) на всех уровнях начинают координировать свои действия и общаться со своими членскими организациями (значение №4) очень скоро после стихийного бедствия, часто используя конференц-связь или вебинары . Типичный звонок может включать в себя отчеты от менеджеров по чрезвычайным ситуациям штата или местного уровня, Национальной метеорологической службы , перекличку и отчеты от ответивших VOAD (Значение № 4). Одна из целей этого призыва - отговорить VOAD (значения № 3, 4 и 5) от «самостоятельного развертывания» или от попыток нескоординированной помощи сообществу. В то время как в определенном смысле VOAD (значения № 3, 4 и 5) всегда и только самостоятельно развертываются (т. Е. Ни одна другая организация не имеет церковных или оперативных полномочий, чтобы приказать другой организации развернуть или демобилизовать), несогласованные ответы вызывают путаницу среди первых респондентов , менеджеры по чрезвычайным ситуациям и члены сообщества. Кроме того, нескоординированный ответ может привести к неэффективному использованию ресурсов и дублированию усилий.

В первую или две недели координационные звонки часто бывают ежедневными, затем их частота постепенно снижается до еженедельных. В Соединенных Штатах организации VOAD (значения № 4 и 5) часто специализируются на одном или нескольких видах деятельности и услуг и обычно активируются во время одной основной фазы. По мере завершения фазы реагирования и начала фазы долгосрочного восстановления ответственность за текущую работу часто перекладывается на группы / комитеты долгосрочного восстановления (LTRG) и комитеты по неудовлетворенным потребностям. Комитеты LTRG и неудовлетворенных потребностей могут быть подкомитетом местного отделения VOAD (значение № 2) или независимыми от главы VOAD. Комитеты LTRG и неудовлетворенных потребностей почти всегда формируются на местном уровне и уровне округа, обычно не имеют достаточных ресурсов и действуют в течение 3-12 лет в зависимости от серьезности бедствия и имеющихся ресурсов.

Ссылки