Веймарская национальная ассамблея -Weimar National Assembly

национальное собрание

Deutsche Nationalversamlung
Учредительное собрание Германии
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Учредил 1919 г.
Расформирован 1920 г.
Предшествует Императорский Рейхстаг
Преемник Веймарский рейхстаг
Сиденья 423
Выборы
Прямые конкурентные выборы
Последние выборы
19 января 1919 г.
Место встречи
Bundesarchiv Bild 183-15436-0010, Веймар, Национальный театр, Denkmal Goethe-Schiller.jpg
Немецкий национальный театр , Веймар

Веймарская национальная ассамблея ( нем . Weimarer Nationalversammlung ), официально Немецкая национальная конституционная ассамблея ( Verfassunggebende Deutsche Nationalversammlung ), была всенародно избранным конституционным собранием и де-факто парламентом Германии с 6 февраля 1919 г. по 21 мая 1920 г. В рамках своих обязанностей как временное правительство, оно обсудило и неохотно одобрило Версальский договор , который кодифицировал условия мира между Германией и союзниками-победительницами в Первой мировой войне . Ассамблея разработала и утвердила Веймарскую конституцию , действовавшую с 1919 по 1933 год (и формально до конца нацистского правления в 1945 году). После завершения своей работы Национальное собрание было распущено 21 мая 1920 года. После выборов 6 июня 1920 года новый Рейхстаг впервые собрался 24 июня 1920 года, заняв место Ассамблеи.

Поскольку Национальное собрание собиралось в Веймаре , а не в политически неспокойном Берлине, этот период в истории Германии стал известен как Веймарская республика .

Фон

В конце Первой мировой войны , после начала немецкой революции 1918–1919 годов , государственная власть принадлежала Совету народных депутатов . Он был сформирован 10 ноября революционными рабочими и солдатскими советами в Берлине и возглавлялся Фридрихом Эбертом из Социал-демократической партии (СДПГ). Он был назначен канцлером Германии 9 ноября Максимилианом фон Баденом , последним канцлером Германской империи . И фон Баден, и социал-демократы призвали к скорейшим выборам в Национальное собрание для создания нового правительства Германии. 30 ноября Совет решил провести выборы 19 января 1919 года. 19 декабря Рейхсъезд рабочих и солдатских советов также утвердил указ явным большинством голосов.

Из-за восстания спартаковцев , всеобщей забастовки и сопутствующих вооруженных столкновений, потрясших столицу рейха с 5 по 12 января 1919 года, было решено, что Национальное собрание не должно первоначально собираться в Берлине. Были рассмотрены четыре возможных места: Байройт , Нюрнберг , Йена и Веймар  . Фридрих Эберт отдавал предпочтение Веймару, потому что хотел, чтобы победившие союзники напомнили о веймарском классицизме , в который входили писатели Гёте и Шиллер , пока они обсуждали условия мирного договора. 14 января 1919 года выбор пал на Веймар.

Выборы

Выборы в Национальное собрание были первыми проведенными в Германии после введения избирательного права для женщин и снижения установленного законом возраста для голосования с 25 до 20 лет. Вместе эти изменения увеличили число имеющих право голоса примерно на 20 миллионов человек. Явка составила 83%, что немного ниже, чем на последних выборах в рейхстаг в 1912 году , но гораздо больше абсолютной явки из-за расширенного избирательного права. Среди женщин явка составила 90%. Коммунистическая партия Германии (КПГ), основанная в декабре 1918 г., бойкотировала выборы.

Выборы в Национальное собрание привели к тому, что СДПГ получила наибольшее количество голосов - 38%, за ней последовала Католическая центристская партия (которая на этих выборах баллотировалась как Христианская народная партия) с 20%, либеральная Германская демократическая партия (ДДП) - 19%. , национал-консервативная Немецкая национальная народная партия (ДНВП) 10% и более левая и антивоенная отколовшаяся от СДПГ Независимая социал-демократическая партия (НСПД) 8%. Остаток составляли многочисленные небольшие партии. Из общего числа 416 делегатов 36 были женщинами, хотя за время работы Ассамблеи их число увеличилось до 41. Если принять последнее число, то Веймарское национальное собрание, составляющее 10% женщин, было одним из самых женских парламентов своего времени.

Результаты выборов в Национальное собрание по округам

10 февраля Собрание приняло «Закон о временной власти рейха» ( Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt ), который вступил в силу на следующий день. Он регулировал полномочия правительства на переходном этапе от Германской империи к Веймарской республике. Национальное собрание должно было принять конституцию и «срочно нуждалось» в законах Рейха, что позволило ему действовать в качестве временного парламента. Государственный комитет служил вместо более позднего Рейхсрата , чтобы представлять интересы немецких государств. «Дела Рейха» должен был вести президент Рейха. Его функции были чем-то похожи на функции бывшего императора, но с ограничениями, внесенными в конституцию в октябре 1918 года , в частности, что война и мир должны были решаться законом Рейха, а не главой государства. Министры, назначаемые рейхспрезидентом, требовали доверия Национального собрания.

Ассамблея как временный парламент

Национальное собрание собралось в Немецком национальном театре в Веймаре 6 февраля 1919 года. Оно избрало своим президентом политика СДПГ Эдуарда Давида , но из-за межпартийного соглашения он ушел в отставку всего через четыре дня. 14 февраля 1919 года Национальное собрание избрало своим преемником Константина Ференбаха , депутата Центристской партии и бывшего вице-президента.

11 февраля Национальное собрание избрало предыдущего главу правительства Фридриха Эберта (СДПГ) временным президентом Рейха. Он попросил Филиппа Шейдемана из СДПГ сформировать правительство. Трехпартийная коалиция СДПГ, Центристской партии и ДДП, которую он объединил в кабинете Шейдемана , стала известна как Веймарская коалиция .

Обсуждение Версальского договора

12 мая 1919 года Национальное собрание впервые собралось в Берлине. Там он заслушал, а затем обсудил заявление министра-президента Филиппа Шейдемана об условиях мира по Версальскому договору . В своей речи Шейдеман под бурные аплодисменты всех сторон назвал условия держав Антанты «продиктованным» или «принудительным» миром ( Gewaltfrieden ), направленным на удушение немецкого народа. Территориальные, экономические и политические требования лишат Германию воздуха для дыхания. По его словам, условия неприемлемы и резко противоречат заверениям, данным президентом США Вудро Вильсоном . Правительство Рейха не могло согласиться с условиями и делало встречные предложения, основанные на программе Вильсона из 14 пунктов . Министр-президент Пруссии Пауль Хирш заверил правительство Рейха в полной поддержке со стороны государств, входящих в состав Германского Рейха, а также подверг резкой критике условия Антанты. Спикеры всех партий, от УСПД до ДНВП, также объявили требования Антанты неприемлемыми. Председатель либеральной Немецкой народной партии (ДВП), а затем министр иностранных дел Рейха Густав Штреземан охарактеризовал мирные условия держав-победительниц как «излияние политического садизма». Только Хуго Хаазе , председатель УСПД, сочетал свой отказ от требований Антанты с резкими нападками на правительство Рейха, обвиняя его в том, что оно вызвало нынешнее положение в первую очередь своей политикой принуждения к перемирию между политическими партиями ( Bugfriedenspolitik ) во время война.

Кабинет Шейдемана ушел в отставку 20 июня 1919 г. из-за отклонения Антантой ее встречных предложений и возникших разногласий по вопросу о подписании Версальского договора. Новый министр-президент Густав Бауэр (СДПГ), возглавлявший правительство СДПГ и Центра, способствовал подписанию договора, но продолжал критиковать отдельные положения, особенно касающиеся выдачи немцев Антанте и введения войны. вина только на Германии. Он объединил свой призыв к одобрению с комментарием о том, что Германский рейх не сможет выполнить все экономические условия договора, и выразил сожаление по поводу того, что от Антанты не удалось добиться дальнейших уступок.

Первоначальное голосование за

Спикеры от СДПГ и Центра Пауль Лёбе и Адольф Грёбер также осудили договор. Они возражали, в частности, против положения в проекте договора Антанты о том, что в войне виновата исключительно Германия. Однако от имени своих парламентских групп они высказались за принятие, поскольку единственной альтернативой было возобновление боевых действий, что привело бы к еще худшим последствиям. Ойген Шиффер , бывший министр финансов Рейха, выступил от имени большинства депутатов Германской Демократической партии против принятия договора. Он напомнил двум правящим партиям о предупреждении Филиппа Шейдемана от 12 мая о том, что рука, подписавшая договор, отсохнет. Он не видел, чтобы ситуация изменилась с тех пор. DNVP и DVP также были категорически против договора. USPD была единственной оппозиционной партией, поддержавшей его принятие. Хьюго Хаазе назвал этот вопрос ужасной дилеммой для Национальной ассамблеи. Хотя он слишком резко критиковал договор, он указал, как и представители правящих партий, на последствия отказа от договора.

На перекличке 22 июня за подписание мирного договора проголосовали 237 депутатов, против — 138, воздержались пятеро. Из основных партий СДПГ, Центр и УСПД одобрили договор, в то время как ДДП, ДНВП и ДВП отклонили договор с обеих сторон подавляющим большинством делегатов.

В тот же день правительство Рейха сообщило Антанте, что оно подпишет договор, но с оговорками в отношении положений о виновности в войне и о выдаче немцев странам-победительницам. Премьер-министр Франции Жорж Клемансо ответил в тот вечер от имени союзных держав, что договор может быть принят или отклонен только полностью.

Второе голосование после ультиматума союзников

На заседании Национального собрания 23 июня министр-президент Бауэр проинформировал пленум о позиции Антанты и заявил, что у правительства больше нет выбора; он должен был подписать договор:

Давайте подпишем, вот предложение, которое я должен сделать вам от имени всего кабинета. Причины, вынуждающие нас сделать это предложение, те же, что и вчера, только теперь нас разделяет период едва ли в четыре часа до возобновления боевых действий. Мы не могли бы оправдать новую войну, даже если бы у нас было оружие. Мы беззащитны, но без защиты не значит без чести ( wehrlos ist aber nicht ehrlos ). Конечно, враги наши хотят отнять нашу честь, в этом нет сомнения, но что эта попытка отсечь нашу честь когда-нибудь падет на виновников, что не наша честь погибнет в этой мировой трагедии, это моя вера до последнего вздоха.

Ойген Шиффер (ДДП) и Рудольф Хайнце (ДВП), стороны которых накануне отвергли договор, прямо заявили в своих выступлениях, что сторонники договора будут действовать исключительно из «патриотических настроений и убеждений» (Шиффер), даже если у них были разные мнения о правильном пути вперед. Спикер DNVP Георг Шульц, однако, не высказал свое мнение по этому вопросу.

Ратификация договора посредством «Закона о заключении мира между Германией и союзными и объединившимися державами» ( Gesetz über den Friedensschluß zwischen Deutschland und den alliierten und den assoziierten Mächten ) наконец состоялась 9 июля 1919 г. с результатами, аналогичными 22 Июньское голосование. Единственным исключением было то, что большинство депутатов Баварского крестьянского союза , воздержавшихся при первом голосовании, теперь одобрило ратификационный закон.

Конституционные обсуждения

15 ноября 1918 года Фридрих Эберт назначил Хьюго Прейса в имперское управление внутренних дел и поручил ему составить проект конституции Рейха. Пройс, преподаватель конституционного права и один из основателей Германской демократической партии, основывал свой проект Веймарской конституции в значительной степени на Франкфуртской конституции 1849 г., написанной после германских революций 1848–1849 гг . Германия, которая не состоялась в то время. На него также повлияла теория парламентаризма Роберта Редслоба , которая призывала к балансу между исполнительной и законодательной ветвями либо при монархе, либо при народе как суверене. После того, как Национальное собрание было заседало, Пройс стал членом конституционного комитета, который возглавлял вице-президент Ассамблеи Конрад Хаусманн из DDP. Прейс позже стал известен как отец Веймарской конституции.

В июле 1919 года Ассамблея быстро рассмотрела проект конституции, и большинство дебатов завершилось в рамках одной сессии. 31 июля Ассамблея приняла пересмотренное предложение комитета по конституции 262 голосами против 75, при этом USPD, DNVP и DVP выступили против.

Ключевыми темами дебатов были следующие:

Дата Тема Решение
2 июля Национальное имя «Немецкий рейх»
Национальная структура Сохранить федеральные земли
Флаг и цвета Черно-красно-золотой
4 июля президент рейха Принята полупрезидентская система с разделением власти между президентом, кабинетом министров и парламентом. Президент должен был править совместно с рейхстагом. Чрезвычайные полномочия должны использоваться только в исключительных обстоятельствах.
7 июля Администрация Рейха Германия объединилась как экономическая территория; законодательная ответственность за налоговое право должна быть с рейхом. Единая почтовая и железнодорожная системы
10 июля Справедливость Создана система административных судов и высшего или конституционного суда. Ограниченная военная юрисдикция до военного времени. Независимость судов закреплена в конституции.
11 июля Основные права Конституция должна включать расширенный перечень основных прав, как в проекте.
15 июля Равенство полов Принято то, что стало статьей 109: «(1) Все немцы равны перед законом. Мужчины и женщины должны иметь принципиально одинаковые гражданские права и обязанности. (2) Общественные и юридические привилегии или недостатки по рождению или статусу должны быть отменены».
16 июля Смертный приговор Отклонил предложение проекта конституции об отмене смертной казни.
Цензура Гарантированная свобода выражения в устной, печатной или «живописной» форме. Цензура запрещена, за исключением «кино», «непристойной и непристойной литературы» и «защиты молодежи».
незаконнорожденность Незаконнорожденные дети имеют те же права, что и законнорожденные.
17 июля Право на сбор Гарантированное право мирно собираться без специального разрешения.
Церковь и государство Гарантировалась свобода вероисповедания и отделение церкви от государства.
18 июля Образование Всеобщее государственное образование обеспечивается до 18 лет.
21 июля Экономическая жизнь Право собственности, патентная защита и объединение в профсоюзы гарантируются.

Разнообразный

13 января 1920 года, когда Национальное собрание обсуждало Закон о рабочих советах, который обязывал компании с двадцатью и более сотрудниками иметь рабочие советы, перед зданием Рейхстага прошла демонстрация против закона . Левые оппозиционные партии USPD и Коммунистическая партия, среди прочих, призывали к демонстрации, поскольку считали, что в советах не будет достаточного представительства рабочих. На демонстрацию собралось около 100 000 человек. Прусская полиция безопасности открыла огонь по толпе, в результате чего 42 человека погибли и более 100 получили ранения. Кровавая баня в Рейхстаге стала самой смертоносной демонстрацией в истории Германии.

Начиная с 30 сентября 1919 года Национальное собрание собиралось в отреставрированном здании Рейхстага в Берлине. Во время путча Каппа он ненадолго переехал в Штутгарт и встретился там 18 марта 1920 года.

Национальное собрание было распущено 21 мая 1920 года. После выборов в рейхстаг 6 июня 1920 года место Национального собрания занял первый в республике рейхстаг.

Краткое изложение важных событий и решений

  • 6 февраля 1919 — Фридрих Эберт как председатель Совета народных депутатов открыл первую сессию Национального собрания.
  • 10 февраля 1919 г. - против голосов USPD Собрание приняло «Закон о временной власти рейха» ( Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt ). Он назначил само Собрание законодательной властью и учредил должность президента Рейха, который должен был отвечать за «государственные дела Рейха». Комитет штатов должен был быть создан для представления государств, входящих в состав Германии.
  • 11 февраля 1919 г. - Фридрих Эберт был избран временным президентом Рейха. Он попросил Филиппа Шейдемана сформировать правительство.
  • 13 февраля 1919 г. – Шейдеман сформировал правительство на основе Веймарской коалиции .
  • 14 февраля 1919 г. - Константин Ференбах (Центристская партия) был избран председателем Национального собрания.
  • 27 февраля 1919 г. - Собрание приняло закон о создании временных вооруженных сил в соответствии с условиями перемирия. К 1921 году вооруженные силы должны были быть преобразованы в профессиональную армию без призывников. Численность сухопутных войск предполагалось сократить с 800 000 до 100 000 человек.
  • 4 марта 1919 г. - Собрание приняло закон, разъясняющий положение имперских законов и законов, принятых Советом народных депутатов.
  • 12 мая 1919 г. - Национальное собрание собралось на митинг протеста против Версальского договора. Филипп Шейдеманн назвал это «неприемлемым».
  • 20/21 июня 1919 г. - правительство Шейдемана ушло в отставку. На следующий день Густав Бауэр (СДПГ) сформировал новое правительство.
  • 22 июня 1919 г. - с одобрения Ассамблеи новое правительство заявило о своей готовности принять Версальский договор, если признание единоличной ответственности Германии за войну будет снято.
  • 3 июля 1919 г. - Ассамблея приняла новые национальные цвета.
  • 7 июля 1919 г. - министр финансов Матиас Эрцбергер (Центристская партия) представил свои финансовые реформы, включая введение первого в Германии подоходного налога и распределения финансового бремени.
  • 9 июля 1919 г. — Ассамблея ратифицировала Версальский договор и нормативные акты о военной оккупации Рейнской области .
  • 31 июля 1919 г. - Собрание приняло Веймарскую конституцию, при этом 262 делегата проголосовали за и 75 (УСПД, ДНВП и ДВП) против.
  • 11 августа 1919 г. - рейхспрезидент Эберт подписал конституцию. Он вступил в силу 14 августа 1919 года. Заключительное заседание Ассамблеи в Веймаре.
  • 30 сентября 1919 г. - Первое заседание Ассамблеи в Берлине после того, как закон и порядок в столице были сочтены восстановленными.
  • 17 декабря 1919 г. - Собрание приняло закон, предусматривающий введение единовременного налога на богатство для выплаты государственного долга.
  • 18 января 1920 г. - Собрание приняло закон о рабочих советах.
  • 13 марта 1920 г. - Ассамблея покинула Берлин в результате Капповского путча . Через семь дней он вернулся из Штутгарта .
  • 25/26 марта 1920 г. - правительство канцлера Густава Бауэра ушло в отставку. На следующий день президент Эберт попросил Германа Мюллера (СДПГ) сформировать новое правительство.
  • 8 мая 1920 г. - вступил в силу закон об установлении зоны безопасности вокруг зданий парламента, в которой не допускались демонстрации.
  • 12 мая 1920 г. - вступил в силу закон, положенный в основу цензуры кино.
  • 20 мая 1920 г. - При поддержке СДПГ большинство Ассамблеи призвало правительство отменить чрезвычайное положение во всей Германии. Правительство отказалось.
  • 21 мая 1920 г. - Национальное собрание распущено. После выборов в рейхстаг 6 июня 1920 года место Национального собрания занял первый в республике рейхстаг.

Президенты Веймарского национального собрания

Имя Вечеринка Вошел в офис Левый офис
Эдуард Давид СПД 7 февраля 1919 г. 13 февраля 1919 г.
Конрад Хаусманн (исполняющий обязанности) 13 февраля 1919 г. 14 февраля 1919 г.
Константин Ференбах Центристская партия 14 февраля 1919 г. 21 июня 1920 г.

Члены

Смотрите также

Рекомендации