Министерство Вернера-Шауса I - Werner-Schaus Ministry I

Первый Вернер-Schaus Министерство было правительство Люксембурга от 2 марта 1959 года и 15 июля 1964 г. Это была коалиция между Христианско - социальной народной партии (CSV), и Демократической партии . Он был образован после всеобщих выборов 1959 года .

Министры

имя		Партия	Офис
	Пьер Вернер	CSV	Премьер-министр Министр финансов
	Эжен Шаус	DP	Заместитель премьер-министра, министр иностранных дел и министр внешней торговли вооруженных сил
	Эмиль Коллинг	CSV	Министр труда и социального обеспечения, министр здравоохранения
	Роберт Шаффнер	DP	Министр общественных работ Министр физического воспитания
	Эмиль Шаус	CSV	Министр сельского хозяйства Министр национального образования, народонаселения и семьи
	Пол Эльвингер	DP	Министр экономики и среднего класса
	Пьер Грегуар	CSV	Министр внутренних дел, религии, искусства и науки, министр транспорта
Источник: Service Information et Presse.

Формирование

Досрочные выборы 1 февраля 1959 г. положили конец коалиции между CSV и LSAP, которая доминировала в предыдущее десятилетие. В то время как LSAP сохранил 17 мест, которые он получил в 1954 году, CSV потерял пять мест. Конфликт между Центром фермеров и правительством стоил CSV многих голосов среди его сельской базы. Демократическая партия, с 1955 года преемница Патриотической и демократической группы, победила на выборах. Либералы получили 11 мест и представили себя альтернативой LSAP в коалиционном правительстве. Несмотря на свои потери, с 21 местом CSV оставалась крупнейшей политической силой в стране. Великая княгиня попросила Пьер Вернер , чтобы сформировать правительство, после того, как Пьер Фриден уже отказался сделать это по состоянию здоровья; Фриден умер 23 февраля 1959 года. Пока новое правительство не пришло к власти 2 марта, департаменты Фридена были временно распределены между другими членами правительства: центральная администрация - Йозефу Беху , внутренние - Пьеру Вернеру, образование, искусство и наука. , Религия, народонаселение и семья Эмилю Коллингу .

Внешняя политика

Бельгийское партнерство

Проект европейского строительства, в котором люксембургское правительство участвовало на протяжении 1950-х годов, изменил отношения между Люксембургом и соседними странами, особенно Бельгией. Создание общего европейского рынка имело последствия для структур Бельгийско-люксембургского экономического союза (UEBL) и вынудило пересмотреть конвенцию 1921 года, задолго до истечения срока ее действия в 1972 году. В конце 1950-х гг. два партнера начали переговоры о пересмотре UEBL. 29 января 1963 года были подписаны три протокола по адаптации UEBL к новой международной ситуации. Соглашения были направлены на гармонизацию экономической политики двух стран, особенно в отношении торговли сельскохозяйственной продукцией и акцизов; пересмотреть валютный режим и увеличить объем банкнот, печатаемых властями Люксембурга; и, наконец, ввести «Комитет министров», аналогичный Совету министров ЕЭК. Посредством соглашений 1963 года два партнера продемонстрировали свое желание относиться друг к другу как к равным в рамках UEBL.

Реформа армии

Правительство Вернера-Шауса было привержено структурной реформе люксембургской армии . С ноября 1959 года Эжен Шаус проводил консультации с военными властями НАТО о сокращении военной службы до девяти месяцев. Однако его партнеры по атлантическому альянсу не проявили особого энтузиазма по поводу планов реструктуризации люксембургского министра. Они настаивали, чтобы Люксембург выполнил свои международные обязательства: как член НАТО ожидалось, что он внесет прямой вклад в НАТО и будет участвовать в общей обороне. Военная политика правительства в 1960-х годах заключалась в примирении международных обязательств Люксембурга с общественным мнением, которое все более враждебно относилось к обязательной военной службе.

Договор с Германией

Правительство также продолжило переговоры с Федеративной Республикой Германии , начатые еще при Йозефе Бехе. Спустя 15 лет после войны возникло мнение, что отношения между двумя странами следует нормализовать. 11 июля 1959 года министры иностранных дел двух стран подписали договор, регулирующий различные германо-люксембургские споры и устанавливающий компенсацию жертвам оккупации. Это соглашение, критиковавшееся как «договор позора», подверглось нападкам со стороны люксембуржцев, насильно призванных в вермахт во время Второй мировой войны и считавших себя дискриминированным по сравнению с членами Сопротивления . Договор 1959 года не был ратифицирован до 1961 года, после ожесточенных дебатов в Палате депутатов и протеста на площади Гийома , собравшего 10 000 членов Федерации насильственно призванных жертв нацизма.

Экономическая политика

В 1959 году закрытие последней кожевенной фабрики, компании "Idéal" в Вильце, спровоцировало переориентацию государственной политики в отношении инвестиций в промышленность. Власти осознавали опасность монолитности экономики Люксембурга. В 1950-х годах экономика почти полностью зависела от черной металлургии . Традиционные виды деятельности, которые когда-то процветали, такие как производство сланца, кожевенное производство и производство мебели, не могли идти в ногу с международной конкуренцией и постепенно исчезли. Эта деиндустриализация особенно затронула сельские районы Севера и Востока. Это усилило дисбаланс между сельскими районами страны, сельскохозяйственными районами и горнодобывающим бассейном, где была сосредоточена черная металлургия. С 1959 года правительство проводило активную политику экономической диверсификации и развития, чтобы модернизировать промышленность страны, замедлить исход населения из сельских районов и поддерживать региональный баланс. Таким образом, был создан Совет по промышленному развитию (BID), целью которого было убедить американских промышленников, которые хотели обойти таможенные пошлины Общего рынка, создать производственные мощности в Люксембурге. Дворец Великого Герцога, пользовавшийся определенным авторитетом по ту сторону Атлантики, был тесно связан с этой кампанией, и председательство в BID было отдано принцу Чарльзу Люксембургскому , сыну Великой герцогини. Закон об экономической экспансии, принятый 2 июня 1962 года, дал правительству возможность привлекать иностранные инвестиции путем предоставления ссуд под низкие проценты и налоговых льгот. Благодаря этим мерам удалось увидеть реконверсию региона Вильц. К 1965 году в городе было создано семь предприятий, работающих в основном на внешний рынок и насчитывающих 560 человек. Однако наибольший успех в усилиях по диверсификации пришелся на середину 1960-х годов, когда DuPont обосновалась в Contern и Monsanto в Эхтернахе.

Инфраструктура

Кроме того, правительство Вернера-Шауса продолжало свои усилия по модернизации и расширению экономической инфраструктуры страны. Законом от 22 июля 1963 года был создан порт Мертерт . Канализация Мозеля была завершена к 1964 году. 26 мая 1964 года в присутствии президента Франции Шарля де Голля и президента Западной Германии Генриха Любке была совершена первая официальная поездка по новому водному пути, который обеспечил доступ люксембургской стали к морским портам . 17 апреля 1964 года была открыта гидроэлектростанция в Виандене.

Кирхберг

Помимо завершения строительных проектов, начатых при предыдущих правительствах, правительство Вернера-Шауса также начало еще одну крупную инфраструктурную программу: расширение города Люксембурга на восток. Законом от 7 августа 1961 года был создан Фонд урбанизации и развития плато Кирхберг . Развитие более 300 гектаров открыло новое пространство, предназначенное для размещения европейских институтов. Правительство Люксембурга построило европейский квартал на Кирхберге, а затем сдало бы здания в аренду Европейским сообществам. Решение создать европейский административный центр стало еще одним преимуществом в его политике, направленной на превращение Люксембурга в постоянную штаб-квартиру одного, нескольких или всех европейских институтов. Строительство моста Великой княгини Шарлотты , охватывающего долину между центром города и плато Кирхберг, началось в 1963 году.

Социальная политика

Когда оно только вступило в должность, правительство столкнулось с социальным конфликтом, который мог парализовать горнодобывающую и сталелитейную промышленность. Работодатели отказались вести переговоры о новом коллективном контракте для заводов и шахт. В августе 1959 года профсоюзы пригрозили объявить забастовку. В конце концов правительству удалось убедить обе стороны обратиться к нейтральному арбитру, а именно к Анри Рибену, профессору Лозаннского университета ; это позволило и профсоюзам, и работодателям сохранить лицо. Окончательное решение о повышении заработной платы было принято с учетом производительности и прибыльности предприятий. Арбитраж Рибена продемонстрировал волю участников вступить в динамику социального партнерства и прибегнуть к переговорам, а не к конфронтации.

Правительство Вернера-Шауса приняло несколько законов, расширяющих систему социального обеспечения. В 1960 году были созданы пенсионный фонд для коммерческих и промышленных предприятий и Фонд национальной солидарности. В 1962 году социальная защита была распространена на сельских рабочих с введением фонда медицинского страхования для фермеров. В 1963 году государственным служащим была пересмотрена заработная плата, значительно увеличившая размер их надбавки. Наконец, они провели масштабную пенсионную реформу. Закон от 13 мая 1964 года унифицировал принципы финансирования систем взносов для пенсий по старости и регулировал адаптацию пенсий к повышению заработной платы.

Languages

In other projects