Белый первичный - White primary

Праймериз белых - это первичные выборы, проводившиеся на юге США, в которых допускалось участие только белых избирателей. В масштабах штата белые праймериз были учреждены подразделениями Демократической партии штата или законодательными собраниями штатов в Южной Каролине (1896 г.), Флориде (1902 г.), Миссисипи и Алабаме (также 1902 г.), Техасе (1905 г.), Луизиане и Арканзасе (1906 г.) и Джорджии ( 1908). Поскольку победа на первичных выборах демократов на Юге почти всегда означала победу на всеобщих выборах, запрет на голосование чернокожих и других меньшинств означал, что они, по сути, были лишены избирательных прав. Южные штаты также приняли законы и конституции с положениями о повышении барьеров для регистрации избирателей, завершив лишение избирательных прав с 1890 по 1908 год во всех штатах бывшей Конфедерации.

Законодательное собрание Техаса приняло закон в 1923 году, который позволил политическим партиям устанавливать свои собственные правила проведения праймериз. Доминирующая Демократическая партия запретила чернокожим и латиноамериканским меньшинствам участвовать. Верховный суд в 1927 году , 1932 и 1935, услышал три случая Техаса , связанные с белыми праймериз. В делах 1927 и 1932 годов Верховный суд вынес решение в пользу истца, заявив, что законы штата, устанавливающие первичные выборы для белых, нарушают Четырнадцатую поправку . Позже, в 1927 году, Техас в ответ изменил свой закон, делегировав политическим партиям право устанавливать свои собственные правила проведения праймериз. В деле Grovey v. Townsend (1935 г.) Верховный суд постановил, что эта практика является конституционной, поскольку ею руководила Демократическая партия, которая была частным учреждением, а не государством.

В 1944 году в деле Смит против Оллрайта Верховный суд вынес решение 8–1 против первичной системы белых в Техасе. В том случае суд постановил, что закон штата Техас 1923 года был неконституционным , поскольку он позволял Демократической партии штата проводить дискриминацию по расовому признаку. После этого дела большинство южных штатов прекратили избирательно инклюзивные праймериз белых. Они сохранили другие методы лишения избирательных прав, особенно с точки зрения барьеров для регистрации избирателей, такие как избирательные налоги и тесты на грамотность . Как правило, они выдерживали юридические споры, поскольку применялись ко всем потенциальным избирателям, но на практике они проводились дискриминационным образом со стороны белых чиновников. Хотя доля чернокожих с юга, зарегистрированных для голосования, постоянно увеличивалась с менее 3% в 1940 г. до 29% в 1960 г. и более 40% в 1964 г., прирост был минимальным в Миссисипи , Алабаме , Северной Луизиане и южных частях Джорджии. Закон об избирательных правах 1965 года был призван решить эту проблему.

Учреждение и значение белых праймериз

Основная статья: Лишение избирательных прав после эпохи реконструкции

Южные отделения Демократической партии начали использовать праймериз белых в конце 19 века, как часть усилий по подавлению голосования чернокожих и ослаблению Республиканской партии на Юге. Стремясь сохранить верховенство белых , активисты-демократы часто использовали насилие и мошенничество на выборах, чтобы подавить голосование чернокожих.

После временной потери власти двухрасовой коалицией популистов и республиканцев в 1890-х годах, когда демократы восстановили контроль над законодательными собраниями штатов (часто в рамках кампаний, основанных на превосходстве белых), они систематически принимали избирательные правила в новых конституциях или конкретных законах, чтобы лишить избирательных прав чернокожих избирателей. усложняя регистрацию избирателей и голосование. Был использован ряд устройств, в том числе избирательные налоги , требования к месту жительства, требования к ведению документации и тесты на грамотность , которые проводились белыми чиновниками. Демократы иногда защищали неграмотных или бедных белых избирателей такими приемами, как дедушкины оговорки , которые давали исключения мужчинам, у которых были предки, которые голосовали или проживали в определенных районах на дату, исключающую чернокожих. Эти меры применялись настолько дискриминационным образом, что даже образованным чернокожим представителям среднего класса не удавалось оставаться в списках избирателей.

Демократическая партия добилась резкого снижения количества голосов чернокожих на Юге, что привело к ослаблению Республиканской партии в регионе. Белым демократам удалось установить и поддерживать однопартийную систему в большинстве южных штатов. Таким образом, они приобрели огромную власть в Конгрессе, контролируя все места, выделенные их штатам, устанавливая старшинство и занимая важные посты в важных комитетах, которые расширили их власть. Чернокожие граждане, исключенные из голосования, также были лишены возможности баллотироваться в местные офисы, работать в присяжных или в других гражданских должностях и были вынуждены перейти в статус второсортных.

Чтобы усилить исключение меньшинств из политической системы, Техас, Джорджия и некоторые другие штаты установили праймериз для белых, «избирательно инклюзивную» систему, которая позволяла только белым голосовать на праймериз. Юридически рассматривая всеобщие выборы как единственные выборы, проводимые штатом, они дали белым членам Демократической партии контроль над процессом принятия решений внутри партии и государства. Поскольку Демократическая партия доминировала в политических системах всех южных штатов после Реконструкции, ее первичные выборы в штатах и ​​в местные органы власти обычно определяли, какой кандидат в конечном итоге выиграет офис на всеобщих выборах.

Дела Техаса и решение Верховного суда

Начиная с начала 20 века Национальная ассоциация за улучшение положения цветных людей (NAACP) подала многочисленные иски в попытке отменить дискриминационную практику проведения выборов и регистрации избирателей в южных штатах. Американский союз гражданских свобод (ACLU) также участвовал в таких случаях. ACLU подал иск на основании принятия государством дискриминационного законодательства в нарушение конституционных поправок.

В 1923 году Техас принял Статут Техаса, который предусматривал, что «ни в коем случае негр не имеет права участвовать в первичных выборах Демократической партии, проводимых в штате Техас». Закон был оспорен доктором Л.А. Никсоном, чернокожим членом Демократической партии, в деле Никсон против Херндона (1927 г.). Никсону было отказано в голосовании на первичных выборах Демократической партии в Техасе на основании закона, и он предъявил иск о возмещении ущерба в соответствии с федеральными законами о гражданских правах. Суд вынес решение в его пользу на основании Четырнадцатой поправки , которая гарантирует «равную защиту по закону», не обсуждая при этом его претензию по Пятнадцатой поправке к франшизе.

После постановления Техас внес поправки в устав, позволяющие исполнительному комитету Демократической партии штата устанавливать квалификацию голосования на праймериз. Новый закон предусматривал, что каждая политическая партия отныне будет «по-своему определять, кто имеет право голосовать или иным образом участвовать в такой политической партии». Никсон снова подал в суд в деле Никсон против Кондона (1932 г.). Верховный суд снова вынес решение в его пользу на основании Четырнадцатой поправки.

Затем съезд Демократической партии штата Техас принял правило, запрещающее голосование чернокожих на первичных выборах. Эта пересмотренная схема была поддержана в деле Grovey v. Townsend (1935), где Верховный суд постановил, что это основание для белых праймериз было конституционным на том основании, что политическая партия была частной организацией. Еще одним вызовом праймериз белых белых в Техасе был Смит против Оллрайта (1944 г.), который отменил дело Грови против Таунсенда . В этом случае Верховный суд постановил, что праймериз белых, учрежденный Техасом, неконституционен.

Хотя дело « Смит против Олрайта» применялось непосредственно только к закону Техаса, после этого постановления в большинстве южных штатов были отменены избирательные праймериз для белых. Активисты зарегистрировали десятки тысяч афроамериканцев после завершения праймериз белых, но многие из них по-прежнему не участвовали в голосовании, поскольку штаты использовали другие дискриминационные методы, в том числе налоги на выборные выборы и тесты на грамотность (проводимые субъективно белыми регистраторами) для удержания афроамериканцев. от голосования. Окончание белых праймериз вызвало тревогу у белых политиков. В своей кампании по переизбранию в сенат в 1946 году политик из штата Миссисипи и клановец Теодор Бильбо предсказал, что будет волна голосования среди чернокожих, и пообещал помочь в борьбе с ним. Его угрозы насилием отбили охоту у около половины имеющих право голоса чернокожих граждан отказаться от голосования, что позволило ему легко выиграть переизбрание.

1964 Национальный съезд Демократической партии

Афроамериканцы продолжали добиваться соблюдения своих конституционных прав как граждан. В эпоху гражданских прав 1960-х годов в южных штатах проводились кампании по регистрации избирателей, пытаясь работать в рамках системы. В некоторых случаях на активистов нападали или убивали, а афроамериканцы не добились больших успехов в борьбе с решимостью белых исключить большинство чернокожих из голосования.

Национальная конвенция 1964 Демократической была спорной из - за спор, в котором делегаты из Миссисипи имели право присутствовать и голосовать. На национальном съезде объединенная Демократическая партия свободы Миссисипи (MFDP) потребовала места для делегатов от Миссисипи на том основании, что официальная делегация Миссисипи была избрана в нарушение правил партии, поскольку она не допускала чернокожих к голосованию. Чернокожие по-прежнему систематически не допускались на основании дискриминационных положений к регистрации и голосованию на праймериз, а также к участию в участковых и окружных собраниях, а также в съезде штата. Тем не менее, все делегаты МФДП были избраны в строгом соответствии с правилами партии.

Либеральные лидеры партии выступили за равное разделение мест между двумя делегациями. Однако президент Линдон Б. Джонсон был обеспокоен тем, что, хотя обычные демократы Миссисипи, вероятно, все равно проголосовали бы за консервативного республиканца Барри Голдуотера , отказ от них в то время стоил бы Джонсону Юга на президентских выборах. В конце концов, Хьюберт Хамфри , Уолтер Ройтер и чернокожие лидеры гражданских прав, включая Роя Уилкинса и Баярда Растина , пришли к компромиссу: двое из 68 делегатов MFDP, выбранных Джонсоном, станут делегатами на свободе, а остальные будут гостями без права голоса. конвенции. От регулярной делегации Миссисипи требовалось взять на себя обязательство поддержать национальный партийный билет; и Демократическая партия обязалась принимать в будущем только те делегации, которые выбираются недискриминационными методами.

Хотя Джозеф Раух , юрист MFDP, сначала отказался от этой сделки, в конце концов он убедил MFDP принять ее. Однако делегаты МФДП отказались. Они считали, что национальная партия, приняв официальную полностью белую делегацию Миссисипи, утвердила процесс, в котором чернокожие были лишены своего конституционного права на многие десятилетия голосовать и участвовать в политическом процессе. Они считали, что, поскольку MFDP провела процесс отбора делегатов в соответствии с национальными правилами партии, они должны быть размещены как официальная делегация штата Миссисипи, а не просто символическая двойка как делегаты по особым поручениям. Многие правозащитники были глубоко оскорблены результатами съезда. Как сказал лидер (а позже представитель) Джон Льюис :

Мы играли по правилам, делали все, что должны были, играли в игру точно так, как требовалось, подошли к порогу и обнаружили, что дверь захлопнулась перед нами.

Многие белые делегаты из Миссисипи и Алабамы отказались подписывать какие-либо обязательства и покинули съезд. В целом,

43 из 53 членов делегации Алабамы ... отказались заявить о своей поддержке национального билета Джонсона и Хьюберта Хамфри, и им было отказано в посадке.

В следующем году Конгресс принял Закон об избирательных правах 1965 года , разрешив федеральному правительству контролировать регистрацию избирателей и другие политические практики, а также обеспечивать соблюдение прав в штатах с историей недопредставленности избирателей из числа меньшинств. Началась работа по регистрации афроамериканцев на Юге, и они снова стали избираться на должности после десятилетий изоляции. К этому времени почти 6,5 миллиона афроамериканцев покинули Юг в ходе Великой миграции, чтобы избежать его угнетения и искать возможности работы на Севере, Среднем Западе и Западе, что изменило демографию многих городов и регионов.

Смотрите также

Примечания

Ссылки и дополнительная литература

  • Алилунас, Лев. «Юридические ограничения в отношении негров в политике: обзор политики избирательного права негров до 1915 года» The Journal of Negro History , Vol. 25, No. 2 (апрель 1940 г.), стр. 153-160
  • Андерс, Эван. «Правление босса и интересы учредителей: политика Южного Техаса в период прогрессивной эры» Southwestern Historical Quarterly 84 (январь 1981 г.).
  • Барр, Олвин . Реконструкция к реформе: политика Техаса, 1876–1906 (Остин: Техасский университет, 1971).
  • Бет, LP; «Белая первичная и судебная функция в Соединенных Штатах». Политический Ежеквартальный Том. 29 № 4 (октябрь 1958 г.), стр. 366–377.
  • Хайн, Дарлин Кларк. Черная Победа: Взлет и падение Белого Первоначального общества в Техасе . Миллвуд, Нью-Йорк: KTO, 1979.
  • Дэвид Монтехано. Англо-мексиканцы в создании Техаса, 1836-1986 (Остин: Техасский университет, 1987).
  • Маршалл, Тергуд . «Взлет и крах« белой демократической начальной школы »» Журнал негритянского образования, Vol. 26, № 3; Негритянский избиратель на Юге »(лето, 1957 г.), стр. 249–254.
  • Оверакер, Луиза . «Борьба негров за участие в первичных выборах» Журнал негритянской истории, Vol. 30, No. 1 (январь 1945 г.), стр. 54-61.
  • Паркер, Альберт. «Диктатура на юге». Четвертый Интернационал, Vol. 2 № 4, май 1941 г., стр. 115–118. (Май 1941 г.)
  • Кеннеди, Стетсон. Джим Кроу Гид Флоридского Атлантического университета (Бока-Ратон). (Март 1990 г.) ISBN   978-0-8130-0987-2