Вилли Мутунга - Willy Mutunga

Достопочтенный. справедливость

Д-р Вилли Мутунга
Вилли Мутунга.jpg
Главный судья Кении
В офисе
20 июня 2011 г. - 16 июня 2016 г.
Назначен Мваи Кибаки
Предшествует Джонсон Гичеру
Преемник Дэвид Марага
Личные данные
Родившийся ( 1947-06-16 )16 июня 1947 г. (73 года)
округ Китуи , колония Кения
Альма-матер Университет Найроби ( LLB )
UDSM ( LLM )
Осгуд (PhD)
Профессия Судить

Вилли Мунйоки Мутунга (родился 16 июня 1946 года в районе Китуи, Восточная Кения ) - кенийский юрист, интеллектуал, активист реформ и был специальным посланником Содружества на Мальдивских островах . Он также является активным членом группы лидеров правосудия . Он является главным судьей Кении в отставке и президентом Верховного суда Кении .

Задний план

Отец Mutunga, в Mzee Mutunga Mbiti, работал портным в маленьком городке Kilonzo, Китуи Каунти , Nzambani района . Он умер в 1985 году. Его мать, Мбеса Мутунга, умерла в 1982 году.

Мутунга посещал начальную школу Итхукве, а затем поступил в школу Китуи для сдачи экзаменов на аттестат об образовании в Кении. Он был первым учеником, набравшим шесть баллов на экзаменах («пятёрка» по всем предметам), что принесло ему место в Стратмор-колледже по уровню «пятёрки». Мутунга получил степень бакалавра права в Университете Дар-эс-Салама в 1971 году и степень магистра права в Университете Дар-эс-Салама в 1974 году . Мутунга поступил на юридический факультет Университета Найроби в качестве лектора, став первым коренным кенийцем, который преподает конституционное право на университетском уровне. В конце 1980 - х лет, он получил степень доктора юридических наук от юридической школы Осгуд Холл в Йоркском университете в Торонто.

13 мая 2011 года Комиссия судебной службы Кении рекомендовала президенту Мваи Кибаки назначить Мутунгу главным судьей Кении. После консультации с премьер-министром Раилой Одингой Кибаки произвел назначение, и Национальное собрание утвердило его 15 июня 2011 года. Он был приведен к присяге 20 июня 2011 года. В связи с тем, что в Кении установлен обязательный пенсионный возраст, составляющий 70 лет, Мутунга должен покинуть свой пост не позднее, чем 16 июня 2017.

Доктор Вилли Мутунга был дважды женат. У него есть сын и дочь от первого брака. У него было еще два сына от разных женщин в 1993 и 1999 годах.

20 июля 2000 года он женился на профессоре Беверл Мишель Лакс в Сан-Матео, Калифорния . Он подал на развод 13 мая 2010 года.

Корни радикального активизма

Писания более двух десятилетий, особенно в СМИ, показывают, что активизм Мутунги был вдохновлен несколькими националистами. Среди них были антиколониальный боец Дедан Кимати , кенийский активист Пио Гама Пинто и известный националистический интеллектуал Гвинеи-Бисау Амилкар Кабрал .

Как преподаватель права в Университете Найроби в 1970-х и 1980-х годах активизм Мутунги был связан с небольшой, но решительной группой ученых, которые отождествляли себя с марксистскими / социалистическими идеологиями, включая Нгуго ва Тионго , Аль-Амина Мазруи , Камонджи Вачира , и Майна ва Кинятти . 19 апреля 1972 года эта группа сформировала Союз сотрудников университета (УрГУ). Мутунга стал генеральным секретарем УрГУ в 1979 году, через несколько месяцев после того, как Даниэль Арап Мои сменил Джомо Кеньятту на посту президента и начал ужесточать свою власть. Мутунга немедленно сплотил других официальных лиц УрГУ вокруг кампании за восстановление профессора Нгоу ва Тионго на его прежней работе преподавателя английского языка и литературы в Университете Найроби. Нгого был заключен в тюрьму правительством Кеньятты в декабре 1977 года, и, хотя он был освобожден в декабре 1978 года, он так и не вернулся на свою работу. Полиция арестовала Мутунгу 10 июня 1980 года, а 19 июля 1980 года УрГУ был запрещен.

Арест Мутунги пролил свет на деятельность, казалось бы, растущего кенийского подполья в репрессивные 1980-е. Его обвинили в принадлежности к подпольной группе, известной как «Движение двенадцати декабря», и в участии в выпуске публикации этого движения « Памбана» . Полиция утверждала, что после обыска в доме Мутунги они обнаружили марки, использованные для отправки писем Памбане . 12 июня 1982 года ему было предъявлено обвинение в хранении «крамольной» листовки с заголовками «День солидарности Дж. М.» и «Не обманывайтесь: отвергните эти ньяйо». 29 июля 1982 года он был задержан, всего за три дня до неудавшегося переворота ВВС США 1 августа 1982 года. Он также был уволен с работы в университете Найроби.

Деятельность в изгнании в Канаде

Мутунга уехал в изгнание в Канаду после своего освобождения 20 октября 1983 года. Там он присоединился к группе изгнанных кенийских студентов и интеллектуальных активистов и получил степень доктора права в юридической школе Осгуд Холл в Торонто. Получая докторскую степень, Мутунга сотрудничал с другими кенийскими изгнанниками, чтобы создать Кенийскую комиссию по правам человека (KHRC), чтобы способствовать борьбе за социально-экономическую справедливость и демократический конституционный порядок. Среди этих изгнанников были Кираиту Мурунги , в то время преподававший право и учившийся в магистратуре Гарвардской школы права; и Макау В. Мутуа и Майна Киаи , базирующиеся в Соединенных Штатах активисты, выступающие против меня.

Когда холодная война закончилась, Мутунга, как и многие радикальные африканские ученые, сделал неолиберальный поворот и начал переконфигурировать политику вокруг модернизированного либерального гражданского общества.

После возвращения Кении к многопартийной демократии в 1991 году Мутунга и другие изгнанники начали возвращаться домой. В 1992 году сама KHRC была переведена обратно в Кению и зарегистрирована в марте 1994 года, начав свою деятельность с палат адвокатов Камау Куриа и Кираиту Мурунги. Он предоставил юридическое прикрытие множеству неправительственных организаций гражданского общества, которые не смогли получить регистрацию от правительства Мои. Он также служил мозговым центром продемократического движения Кении.

Реформирование гражданского общества и конституции

В 1992 году Мутунга пополнил ряды продемократических молодых турок страны, среди которых были Пол Муйте , Джеймс Оренго , Кираиту Мурунги , Гитобу Иманьяра и Раила Одинга .

Большинство младотурков перешло в активную политическую жизнь после создания в 1992 году Форума за восстановление демократии - Кения в качестве единого политического движения. Мутунга, однако, стал председателем неправительственной Кенийской комиссии по правам человека (KHRC), которую он позже также выполнял в качестве исполнительного директора. КПЧ поддержала создание и существование таких организаций, как Китуо ча Шериа и Институт публичного права.

Мутунга также сохранил свои глобальные интеллектуальные сети. Он работал в советах директоров различных организаций, в том числе Центра по правам человека Буффало при университете Юридической школы Буффало Государственного университета Нью-Йорка .

Мутунга был заместителем председателя Общества юристов Кении (LSK) с 1991 по 1993 год и председателем с 1993 по 1995 год. Находясь на посту заместителя председателя и председателя, Мутунга помог вывести LSK в активную политику, сделав его видимостью. более грозная оппозиция, чем раскалывающиеся оппозиционные партии.

Концепция Мутунги «созидание конституции из середины» также получила свое практическое выражение в этот период. При поддержке гранта Фонда Форда LSK совместно с KHRC и кенийским отделением Международной комиссии юристов разработали проект новой конституции. Этот проект был направлен на то, чтобы показать, что конституционные реформы возможны, несмотря на сопротивление режима Даниэля арап Мои . 6 января 1995 года конституционное собрание было переименовано в Гражданскую коалицию за конституционные изменения (или 4С) с Мутунга и Кристофером Мулеями в качестве его лица. 4C сформировали коалицию политических партий и гражданских групп, которые планировали провести национальный съезд по конституции. Эта инициатива привела к формированию в апреле 1997 года Национального учредительного собрания и его исполнительного крыла - Исполнительного совета Национального собрания (NCEC) с бывшим деканом права профессором Кивутой Кибвана в качестве его представителя. NCEC организовал митинги по конституционной реформе в мае, июле и августе 1997 года. Мои ответил, заявив, что правительство не может вести переговоры о конституционной реформе с гражданским сектором, включая NCEC, который состоял из людей, не имевших выборного мандата. Члены Национального собрания поддержали этот аргумент и отказались от NCEC в пользу недавно сформированной Межпартийной парламентской группы (IPPG), которая перехватила инициативу NCEC и позволила Моим взять под контроль процесс реформ, а затем выхолостить его. IPPG проводила минимальные реформы перед выборами 1997 г. и принятием Закона о Комиссии по пересмотру Конституции Кении в 1997 г. NCEC, однако, осудил реформы как очень несовершенные и не решающие основные проблемы, которые привели к конституционному кризису.

Строительство и разделение коалиции

Мутунгу называют «отличным переговорщиком». Он созвал встречи за завтраком тогдашних стойких приверженцев оппозиции, Мваи Кибаки , Чарити Нгилу и Майкла Вамалва , чтобы сформировать общий союз в преддверии выборов 2002 года. Переговоры о единстве завершились созданием Национального альянса за перемены как единой коалиции из четырнадцати партий, позже переименованной в Партию национального альянса Кении. Альянс слилась с перебежчиками от президента Даниэля арапа Моего «s Кения Африканского национального союза и присоединилась к Либерально - демократической партии (ЛДП) , чтобы сформировать Национальный альянс коалиции радуги (Narc). Мутунга отклонил предложение стать председателем НАРК, заявив, что его главным интересом было объединение оппозиции, а не участие в активной политике. НАРК выиграла выборы 2002 года. После выборов Мутунга был одним из старших советников, назначенных президентом Кибаки в 2003 году в соответствии с разделом 17 Закона об адвокатах.

НАРК стал лакмусовой бумажкой для политического нейтралитета Мутунги, который длился до тех пор, пока коалиционная элита была объединена послевыборной эйфорией. Как только после 2002 года начались разногласия между фракциями Кибаки и Райла Одинга в НАРК, отношения Мутунги с администрацией Кибаки резко пошли на убыль. 8 апреля 2003 года он отказался от назначения президента Кибаки в совет университета Сельскохозяйственного и технологического университета Джомо Кеньятта , заявив, что у него нет необходимой квалификации для этой должности, и с ним не консультировались до назначения.

Как и многие ученые левого толка, Мутунга был поклонником Джарамоги Огинга Одинга . После 2003 года он идеологически перешел в ту часть НАРК, которая отождествлялась с крылом ЛДП Раи Одинги. В интервью 2003 года с биографом Раилы, Бабафеми Бадеджо, Мутунга похвалил Одингу как «агрессивного и проницательного политика», роль которого на митингах Исполнительного совета Национального собрания 1997 года показала его как «великого мобилизатора и организатора». Его единственное опасение заключалось в противоречивой роли Одинги как «националиста и патриота», с одной стороны, и «этнического барона», который «использует как националистические, так и этнические карты для продвижения своего политического проекта». Но он освободил Одингу от этого противоречия, заявив, что он «всегда боролся против диктатуры и угнетения и был за социальную справедливость». В преддверии президентской кампании 2007 года, вызвавшей разногласия, Мутунга поддержал Одингу, заявив: «Я убежден, что переходный период Кении требует, чтобы Раила стал президентом этой страны».

Переход в сектор иностранных доноров

В 2004 году, когда внутриэлитное соперничество в Национальном альянсе радужной коалиции и разногласия по поводу конституционных переговоров стали опасными в преддверии референдума 2005 года, Мутунга присоединился к Фонду Форда в Найроби в качестве сотрудника программы по правам человека. В 2009 году он стал исполнительным директором, курирующим все гранты в Восточной Африке, в основном уделяя особое внимание правам человека, социальной справедливости и защите прав женщин.

Решение Мутунги покинуть приходящее в упадок гражданское общество Кении и обратиться к иностранному фонду, действующему в Кении, в глазах некоторых подорвало его приверженность к реформам. Зарубежные двусторонние страны-доноры, такие как США и Великобритания, уже давно обвиняются в двойных стандартах, поддержке деспотизма и неадекватной реакции на насилие до и после президентских выборов, коррупцию в правительстве, межэтническую напряженность и президентский авторитаризм. Основываясь, по крайней мере частично, на интервью Мутунги в декабре 2008 года, канадский ученый Стивен Браун сказал: «Доноры [определенные Брауном как западные правительства и их миссии в Кении, включая как дипломатических представителей, так и представителей по оказанию помощи, но не включая конкретно частные организации], возможно, не на самом деле помните об «имперских» полномочиях президента, поскольку это дает сильного собеседника. Например, они предпочли бы не пересматривать условия доступа к военным базам с парламентом ».

Говорят, что когда он участвовал в донорском секторе, Мутунга стал идеологически нетерпимым, называя и пародируя своих бывших коллег из гражданского общества и академии, поддерживающих правительство Кибаки, «предателями».

На митинге движения Bunge La Mwananchi в июле 2010 года один из участников утверждал, что Мутунга «вторгся в дела движения, подорвав идеалы, установленные основателями, и вызвал ненужные трения и распри среди рядовых членов». Другой сказал, что Мутунга ложно утверждал, что Фонд Форда работал с движением и что Мутунга планировал контр-демонстрацию в поддержку определенных коррумпированных лиц, когда движение планировало выступить против них.

Некоторые Christian кенийцы обвинил Фонд Форда финансирования, в то время как Mutunga работал на фундаменте, абортах прав правозащитных организаций и либеральных групп полового образования во всем мире, в том числе среди прочих Международной федерации планирования семьи , то федерация планирования семьи Америки , и Сексуальность Информация и образование Совет Соединенных Штатов .

Назначение Мутунги главным судьей

Рекомендация Комиссии судебной службы о назначении Мутунги

Мутунга был среди двенадцати претендентов и одним из десяти кандидатов на должность главного судьи. 13 мая 2011 года после телеинтервью Комиссия судебной службы (АО) рекомендовала президенту Мваи Кибаки назначить Мутунгу. Эта рекомендация соответствовала обязательству АО в соответствии со статьей 172 (1) (а) Конституции Кении «рекомендовать Президенту лиц для назначения на должности судей».

Рекомендация разделила судебную власть.

Некоторые из опрошенных судей и адвокатов обвинили АО в унижении старших судей и представили их некомпетентными. Они считали процесс собеседования несправедливым и заранее продуманным обманом, основанным на вводящей в заблуждение философии «реформистского» главного судьи, не входящего в нынешнюю судебную систему.

Поскольку АО рекомендовало президенту только одного человека для назначения на должность главного судьи, АО было обвинено в узурпации полномочий президента в качестве назначающего органа. Такой подход также рассматривался как рискованный, потому что, если бы кандидат был отклонен Национальным собранием Кении, процесс приема на работу пришлось бы начинать заново.

Реакция на назначение Мутунги президентом Кибаки

Назначение Мутунги было хорошо воспринято большинством кенийской общественности. Сторонники подчеркнули его репутацию интеллектуала, «реформатора» и «активиста, добросовестного и добросовестного человека с хорошей юридической базой». Они также видели в нем «новую метлу для очистки учреждения», особенно судебной системы.

Это назначение также вызвало столь же ожесточенное сопротивление. Противники опирались на двухсторонний аргумент. Во-первых, Мутунга не имел опыта работы судьей или практикующим юристом. Из-за этого оппоненты утверждали, что он не подходил для того, чтобы возглавить заслуживающую доверия и хирургическую реформу судебной системы. Во-вторых, некоторые ставили под сомнение неолиберальную идеологию «реформ» Мутунги и то, как она, вероятно, повлияет на судебную систему и дух новой конституции. Один писатель заметил, что «энтузиазм по поводу неолиберальных ценностей не является и не может быть судебной добродетелью, поскольку, в конечном счете, независимость судебной системы требует нейтральных судей». Судебный активизм разрушит представления многих кенийцев о новой конституции, если Мутунга доведет свои страсти до последней точки. Однако Майна Киаи , Специальный докладчик ООН по правам на свободу мирных собраний и ассоциаций, решительно защищала активность Мутунги, заявив:

[В какой-то момент ... "активист" приобрел негативное значение в некоторых кенийских кругах. Однако противоположность активисту - это конформист, подчиняющийся приказам, не оспаривающий власть, даже если она неправильная, и выполняет то, что ему или ей приказывают. ... Будь то в судебной системе, на государственной службе или в законодательной власти, мы должны искать принципиальных женщин и мужчин, которые готовы отстаивать то, во что они верят. ... Мы предположили, что для того, чтобы быть «хорошим государственным служащим», нужен человек, который по сути является «пустым служащим», которому нужно выполнять приказы сверху и который не будет оспаривать власть или ставить ее под сомнение. А без строгого оспаривания страдает качество принятия решений ... В результате мы получаем государственных служащих, которые в первую очередь лояльны власти, а не принципам или Конституции. Они видели свою задачу в том, чтобы делать то, чего хотят обладатели власти, независимо от того, насколько это неправильно или нелепо; и неважно, что это могло быть незаконно. Отсюда и возникают проблемы безнаказанности и трайбализма, поскольку это естественные защиты, которые используют конформисты. Давайте проясним здесь: судебная власть, возможно, больше, чем любой другой институт, нуждается в принципиальных мужчинах и женщинах, преданных прежде всего конституции и народу.

Оппозиция, основанная на сексуальности, культуре и духовности Мутунги

Противодействие церкви и различных религиозных слоев общества сделало назначение Мутунги спорным. Питер Каранджа , генеральный секретарь Национального совета церквей Кении , возглавил оппозицию христианской церкви выдвижению Мутунги. В основе сопротивления церкви лежала публичная защита Мутунги сообществ геев и лесбиянок. Как "Кабрал Пинто", обозреватель газеты Daily Nation, который Мутунга использовал в качестве псевдонима с 2006 года, чтобы избежать конфликта интересов в качестве старшего менеджера Фонда Форда , его статьи были хорошо известны тем, что защищали права геев и "африканизировали гомосексуализм". "в Кении и регионе.

Однако гей-движение в Кении приветствовало назначение Мутунги как выбор, «который отражает меняющиеся тенденции и стремление к хирургической реформе в судебной системе Кении».

Ношение Мутунги одной серьги, часто ассоциируемой с женщинами, привлекло внимание к его сексуальности и духовности. Мутунга утверждал, что серьга была источником вдохновения предков и не имела отношения к его сексуальности. Он также заявил, что не гей. Однако член парламента Элдорет-Норт Уильям Руто сказал: «У нас не может быть Си-Джея, который замечает гвоздики на своих ушах и утверждает, что использует их для общения с невидимыми духами». В результате Мутунга категорически заявил: «Я не могу удалить эту серьгу, даже если я стану главным судьей. Если мне скажут, что я должен удалить ее, чтобы получить должность главного судьи, я скажу, что оставайся на своем месте».

Разногласия усугубляла религиозная принадлежность Мутунги. Он начал как практикующий африканскую традиционную религию, но в 2001 году крестился как протестант и впоследствии стал католиком, а затем мусульманином, хотя он по-прежнему следует своим предкам. Он говорит, что это его предки в 2003 году посоветовали ему носить серьгу как связь с ними, чтобы они могли защитить его. Мусульманские группы и парламентарии поддержали назначение Мутунги. Однако они пообещали посоветовать Мутунге снять серьгу, поскольку ислам не позволяет верующим мужчинам носить украшения, которые носят женщины.

Оппозиция, основанная на яростном разводе Мутунги

Мутунга был дважды женат. У него есть дочь и сын от первого брака. Еще два сына родились от двух разных женщин в 1993 и 1999 годах, когда Мутунга был холостяком. 16 декабря 2009 года Мутунга подал на развод со своей второй женой, профессором Беверл Мишель Лакс, на которой он женился в Сан-Матео, Калифорния, 20 июля 2000 года. 13 мая 2010 года она подала ответ и встречное ходатайство. Она обвинила его в будучи «патологическим лжецом», который «поддерживал открытые отношения со своей бывшей женой» и «скрывал существование своих отношений с женщинами, от которых у него были дети». После его назначения на пост главного судьи судебное разбирательство стало предметом пристального внимания общественности и анализа средств массовой информации. Назначение также подняло вопрос о том, окажет ли Мутунга чрезмерное влияние на исход его дела о разводе, если он будет утвержден в качестве главного судьи. Мутунга отрицал, что будет оказывать такое влияние, и попросил общественность внимательно следить за этим вопросом, если он будет назначен.

Вызов президентских выборов 2013 г.

После того , как первый тур президентских выборов состоялся 4 марта 2013 года Независимая избирательная и границы Комиссия заявила Ухуру Кеньятта избранный президент Кении. Раила Одинга обжаловал это в Верховном суде Кении . Суд единогласно отклонил жалобу 30 марта 2013 года, и Мутунга зачитал решение суда.

Отставка

В 2015 году д-р Мутунга объявил, что он досрочно уйдет в отставку из своего офиса, чтобы дать стране достаточно времени для найма нового главного судьи, чтобы избежать кризиса, который может возникнуть, если всеобщие выборы в августе 2017 года пройдут без реального держателя должности председателя Справедливость. Доктор Мутунга родился в 1947 году и должен был уйти в отставку, когда в июне 2017 года ему исполнилось 70 лет, в соответствии со статьей 167 (1) Конституции Кении. Это будет всего за два месяца до августа 2017 года, и он ожидал, что у Комиссии по судебной службе не будет достаточно времени, чтобы нанять нового главного судью, который должен был бы занять свой пост в случае, если петиция, оспаривающая президентские выборы, будет подана в Верховный суд. Суд.

Верный своему слову, доктор Мутунга ушел на пенсию в свой 69-й день рождения 16 июня 2016 года, передав руководство Верховным судом судье Мохамеду Ибрагиму, который является старшим из четырех судей, оставшихся в Суде. В своей прощальной речи к кенийцам он выразил уверенность в том, что оставляет после себя «судебную систему, более независимую и более гуманную; такую, которая защищает Конституцию и экспоненциально расширяет доступ к правосудию; такую ​​систему, которая сократила количество нерассмотренных дел, в том числе некоторые из них. система более 30 лет; та, которая инвестирует в огромную инфраструктуру; система, которая неуклонно борется с коррупцией, несмотря на то, что коррупционное братство и братство активизировало свою солидарность в других сферах; и система подотчетная, открытая и ответственная перед обществом, а также своим сотрудникам ".

Назначение специальным посланником Содружества на Мальдивы

Доктор Вилли Мутунга объявил во время своей речи на пенсии, что он принял назначение Генеральным секретарем Содружества РТ. Достопочтенный Патриция Скотланд, королевский адвокат, в качестве специального посланника Содружества на Мальдивских островах, чтобы попытаться объединить там политическое руководство и помочь в процессе конституционного и политического перехода. Его главный мандат будет заключаться в «поддержке устойчивого процесса политического диалога, ведущего к более сильному климату плюрализма и инклюзивных выборов в 2018 году, а также в поощрении укрепления демократических институтов и культуры на Мальдивах».

Полемика

В августе 2016 года д-р Мутунга стал объектом критики, когда после завершения 4-дневной поездки на Мальдивы в качестве специального посланника сделал следующее заявление в твиттере :

«Три наблюдения на Мальдивах: красивые острова и чистая вода вокруг них; без малярии; президентский кортеж из ДВУХ автомобилей».

Этот тривиальный твит от Мутунги прозвучал всего через несколько дней после того, как президент Ямин ратифицировал закон, ограничивающий свободу выражения мнений, и в день, когда контролируемый правительством парламент принял закон, ограничивающий свободу собраний. Среди критиков - специальный докладчик ООН по Ирану и бывший министр иностранных дел Мальдив д-р Ахмед Шахид .

дальнейшее чтение

Заметки

Рекомендации