Зима недовольства -Winter of Discontent

«Кризис? Какой кризис?»  с подзаголовком «Железная дорога, грузовик, хаос на рабочих местах - и Джим винит прессу»
Заголовок The Sun « Кризис? Какой кризис?»
Премьер-министр Великобритании Джеймс Каллаган
Джеймс Каллаган , премьер-министр Зимой недовольства, 1978 год.

Зимой недовольства был период с ноября 1978 года по февраль 1979 года в Соединенном Королевстве , характеризующийся массовыми забастовками частных, а затем и государственных профсоюзов , требующих повышения заработной платы, превышающего пределы, установленные премьер-министром Джеймсом Каллаганом и его правительством Лейбористской партии . , против оппозиции Конгресса тред -юнионов (TUC), чтобы контролировать инфляцию. Некоторые из этих производственных споров вызвали большие общественные неудобства, усугубленные самой холодной зимой за 16 лет , когда сильные бури изолировали многие отдаленные районы страны.

Забастовка рабочих на заводе Ford в конце 1978 г. была урегулирована повышением заработной платы на 17 %, что значительно превышает 5-процентный лимит, который правительство установило для своих рабочих с намерением подать пример частному сектору после того, как резолюция на ежегодной конференции Лейбористской партии, призывающая правительство не вмешиваться, была принята подавляющим большинством голосов. В конце года началась забастовка перевозчиков, а в начале 1979 года разразился сильный шторм. Позже в том же месяце многие государственные служащие последовали их примеру. Эти действия включали неофициальную забастовку могильщиков , работающих в Ливерпуле и Теймсайде , и забастовки сборщиков мусора, оставивших неубранный мусор на лондонской Лестер-сквер . Кроме того, вспомогательные работники NHS сформировали пикеты, чтобы заблокировать входы в больницы, в результате чего многие больницы были вынуждены принимать только пациентов неотложной помощи.

Волнения имели более глубокие причины, помимо недовольства ограничениями на повышение заработной платы. Внутренние разногласия лейбористов по поводу их приверженности социализму, проявившиеся в спорах по поводу реформы трудового законодательства и макроэкономической стратегии в 1960-х и начале 1970-х годов, настроили членов избирателей против создания партии. Многие забастовки были инициированы на местном уровне, и лидеры национальных профсоюзов практически не могли их остановить. В профсоюзах, особенно в государственном секторе, стало больше женщин и меньше белых, а рост профсоюзов государственного сектора не принес им соизмеримой доли власти в TUC.

После того, как Каллаган вернулся с конференции на высшем уровне в тропиках в то время, когда забастовка перевозчиков и погода серьезно подорвали экономику, вынудив тысячи людей подавать заявки на пособие по безработице, его отрицание «нарастающего хаоса» в стране было перефразировано в известный заголовок Sun как «Кризис? Какой кризис?» Признание лидером консерваторов Маргарет Тэтчер серьезности ситуации в политической передаче партии неделей позже было расценено как инструмент ее победы на всеобщих выборах , состоявшихся четыре месяца спустя после того , как правительство Каллагана вынесло вотум недоверия . Придя к власти, консерваторы, которые под руководством Тэтчер начали критиковать профсоюзы как слишком могущественные, приняли закон, аналогичный предложенному в Белой книге лейбористов десятилетием ранее, который запретил многие виды практики, такие как вторичные пикеты , которые усилили последствия забастовок. Тэтчер, а позже и другие консерваторы , такие как Борис Джонсон , продолжали ссылаться на «Зиму недовольства» в предвыборных кампаниях; Пройдет 18 лет, пока к власти придет другое лейбористское правительство . В конце 2010-х, после того как более левый Джереми Корбин стал лидером лейбористов, некоторые британские левые утверждали, что этот рассказ о Зиме недовольства был неточным и что политика в последующие десятилетия была гораздо более вредной для Великобритании.

Термин «Зима недовольства» является аллюзией на известную цитату из пьесы Шекспира « Ричард III » . Это приписывают Ларри Лэмбу , тогдашнему редактору The Sun , в редакционной статье от 3 мая 1979 года.

Задний план

Зима недовольства была вызвана сочетанием различных социальных, экономических и политических факторов, которые развивались более десяти лет.

Разногласия в Лейбористской партии по поводу макроэкономической стратегии

Под влиянием Энтони Кросланда , члена более умеренного гейтскелловского крыла Лейбористской партии в 1950-х годах, партийный истеблишмент стал придерживаться более умеренного курса действий, чем в первые годы перед войной. Кросленд в своей книге «Будущее социализма » утверждал, что правительство в достаточной степени контролирует частную промышленность, поэтому нет необходимости национализировать ее, к чему давно призывала партия , и что конечные цели социализма могут быть легко достигнуты путем обеспечения долгосрочная экономическая стабильность и построение государства всеобщего благосостояния . Его « ревизионистские » взгляды стали точкой зрения лейбористов на послевоенный консенсус , в котором и они, и Консервативная партия в принципе согласились с сильной ролью правительства в экономике, сильными профсоюзами и государством всеобщего благосостояния как основой процветания Великобритании.

В 1970-х, после всплеска радикальной левой политики в конце 1960-х, эта точка зрения была оспорена в книге другого лейбористского деятеля, Стюарта Холланда « Социалистический вызов» . Он утверждал, что, вопреки утверждениям Кросланда, правительство не может контролировать крупнейшие британские компании, которые, вероятно, продолжат консолидацию в олигополию , которая к 1980-м годам может поднять цены настолько высоко, что правительства, следующие кейнсианской экономике , не смогут обеспечить их гражданам возможность полной занятости , которую они смогли получить после войны, и использовать трансфертное ценообразование , чтобы избежать уплаты британских налогов. Холланд призвал вернуться к национализации, утверждая, что такой контроль над 25 ведущими компаниями приведет к созданию рынка с большей конкуренцией и меньшей инфляцией.

Идеи Холланда легли в основу Альтернативной экономической стратегии (AES), продвигаемой Тони Бенном , тогдашним государственным секретарем по промышленности в лейбористских правительствах Гарольда Уилсона и Джеймса Каллагана , когда они обдумывали ответ на кризис фунта стерлингов в 1976 году. AES призвала Великобританию занять протекционистскую позицию в международной торговле, в том числе отменить свое недавнее решение присоединиться к Европейскому общему рынку и ввести политику отсутствия доходов для борьбы с инфляцией. Бенн считал, что этот подход больше соответствует традиционной политике лейбористов и будет иметь своих самых сильных сторонников в профсоюзах и за их пределами, активно поддерживающих правительство против сопротивления со стороны финансового сектора и командных высот в промышленности. В конечном итоге он был отклонен в пользу Общественного договора и значительного сокращения государственных расходов в качестве условия кредита Международного валютного фонда , который поддерживал фунт.

Левое крыло Лейбористской партии, хотя и критиковало ревизионистский подход и Общественный договор, также не всегда поддерживало AES. Многие считали, что этого недостаточно, или избегали вопроса национализации. Феминистки , в частности, критиковали его за то, что он сосредоточил внимание на традиционно мужских производственных рабочих местах и ​​игнорировал более широкие проблемы, с которыми сталкивалось растущее число женщин в рабочей силе, предпочитая сосредоточить внимание на более широких социальных проблемах, а не только на условиях труда и заработной плате. вел переговоры с работодателями.

Реформы трудового законодательства 1960–70-х гг.

В 1968 году правительство Уилсона назначило Комиссию Донована для пересмотра британского трудового законодательства с целью ежегодного сокращения количества дней, потерянных из-за забастовок; многие британцы пришли к выводу, что профсоюзы слишком сильны, несмотря на экономический рост страны после войны. Было обнаружено, что большая часть проблемы заключается в параллельной системе «официальных» подписанных соглашений между профсоюзами и работодателями и «неофициальных», часто неписаных на местном уровне, между профсоюзными профсоюзными руководителями и менеджерами, которые на практике часто имели приоритет над официальные. Правительство отреагировало на это официальным документом государственного секретаря по вопросам занятости Барбары Кастл «Вместо раздора », в котором рекомендовалось ограничить возможность профсоюзов проводить забастовки, например, требовать проведения забастовок после голосования членов и штрафовать профсоюзы за неофициальные забастовки.

Конгресс тред - юнионов (TUC) решительно выступил против принятия закона о рекомендациях Касла, и Каллаган, тогдашний министр внутренних дел , возглавил восстание в кабинете министров, которое привело к его отказу. Каллаган не верил, что это поможет сократить неофициальные забастовки, что предложения не могут быть приняты, и что эти усилия создадут ненужную напряженность между правительством и профсоюзами, которые были ключом к его политической силе.

После победы консерваторов на выборах в следующем году они приняли собственное законодательство для решения этой проблемы. Закон о производственных отношениях 1971 г., частично созданный по образцу американского Закона Тафта-Хартли , прошел через решительную оппозицию профсоюзов, включал многие из тех же положений, что и Закон «Вместо раздора », и прямо указывал, что официальные коллективные договоры будут иметь силу закона, если только у них были заявления об обратном. Он также создал Национальный суд по трудовым отношениям для рассмотрения споров и поместил профсоюзы в центральный реестр для обеспечения соблюдения их правил.

Новый премьер-министр Эдвард Хит надеялся, что новый закон решит не только проблему забастовок, но и резкую инфляцию , от которой страдала британская экономика (наряду с другими промышленно-капиталистическими экономиками) в то время, устранив необходимость в отдельной политике доходов , оказав сдерживающий эффект. о повышении заработной платы, которого требуют профсоюзы. Продолжающееся сопротивление профсоюзов Закону об отношениях в промышленности привело к тому, что Палата лордов приняла решение в их пользу по поводу демонстраций и массовых неофициальных забастовок после заключения пентонвильской пятерки в тюрьму за продолжение пикетирования лондонского контейнерного склада в нарушение постановления суда, что подорвало законодательство. . В 1972 году впервые за почти полвека шахтеры официально объявили забастовку ; через два месяца забастовка была урегулирована, и горняки получили 21-процентную надбавку, что составляет менее половины того, что они изначально запрашивали.

В результате Хит обратился к политике доходов; инфляция продолжала ухудшаться. От его реализации отказались в 1973 году, когда введенное в том году эмбарго на нефть почти удвоило цены за несколько месяцев. Чтобы удовлетворить потребность в тепле в зимнее время, правительству пришлось вернуться к углю, что дало Национальному союзу горняков больше рычагов влияния. В ноябре того же года правительство объявило чрезвычайное положение и в начале 1974 года ограничило все второстепенные предприятия электричеством до трех дней в неделю для экономии энергии. Горняки, которые увидели, что их рост по сравнению с двумя годами ранее превратился в сокращение заработной платы в реальном выражении из-за инфляции, которую правительство не взяло под контроль, подавляющим большинством голосов проголосовали за забастовку в конце января.

Две недели спустя правительство в ответ объявило выборы под лозунгом «Кто управляет Британией?». В конце месяца консерваторов больше не было; Лейбористы и Вильсон вернулись, но без большинства . Они смогли принять Закон о здоровье и безопасности на рабочем месте и т. Д. 1974 г., который отменил Закон правительства Хита об отношениях в промышленности.

В октябре они получили большинство в три места; тем не менее им нужна была коалиция с Либеральной партией , чтобы иметь большинство по многим вопросам. Каллаган, нынешний министр иностранных дел , в то время предупредил своих коллег по кабинету о возможности «краха демократии», сказав им, что «если бы я был молодым человеком, я бы эмигрировал».

Политика доходов

Уилсон и Каллаган, сменивший его на посту премьер-министра после того, как Вильсон ушел в отставку по состоянию здоровья в 1976 году, продолжали бороться с инфляцией, которая достигла пика в 26,9% за 12 месяцев до августа 1975 года . большой рост безработицы. В рамках кампании по снижению инфляции правительство заключило « Общественный договор » с TUC, который допускал добровольную политику доходов, в соответствии с которой повышение заработной платы рабочих ограничивалось пределами, установленными правительством. Предыдущие правительства ввели политику доходов, подкрепленную актами парламента , но Общественный договор соглашался, что этого не произойдет.

Фазы I и II

Фаза I политики оплаты труда была объявлена ​​11 июля 1975 года в официальном документе под названием «Атака на инфляцию» . В нем предлагалось ограничение на повышение заработной платы в размере 6 фунтов стерлингов в неделю для всех, кто зарабатывает менее 8500 фунтов стерлингов в год. Генеральный совет TUC принял эти предложения 19 голосами против 13. 5 мая 1976 г. TUC принял новую политику повышения 1976 г., начиная с 1 августа, от 2,50 до 4 фунтов стерлингов в неделю с указанием дальнейших лет. На ежегодном конгрессе 8 сентября 1976 г. TUC отклонил предложение, призывающее вернуться к свободным коллективным переговорам (что означало полное отсутствие политики доходов) после истечения фазы I 1 августа 1977 г. Эта новая политика была фазой II политики доходов. .

Фаза III

15 июля 1977 года канцлер казначейства Денис Хили объявил о Фазе III политики доходов, в которой должен был быть поэтапный возврат к свободным коллективным переговорам без «общего для всех». После продолжительных переговоров TUC согласился продолжить скромное увеличение, рекомендованное на 1977–78 годы в соответствии с ограничениями Фазы II, и не пытаться повторно открывать соглашения об оплате труда, заключенные в соответствии с предыдущей политикой, в то время как правительство согласилось не вмешиваться в переговоры об оплате труда. Консервативная партия критиковала власть профсоюзов и отсутствие какой-либо более жесткой политики на период с лета 1978 года. Уровень инфляции продолжал падать в течение 1977 года, и к 1978 году годовой уровень был ниже 10 процентов.

В конце года Бернар Донохью , главный политический советник Каллагана, прислал ему служебную записку с анализом возможных дат выборов. Он пришел к выводу, что наилучшим вариантом будет октябрь или ноябрь следующего года, поскольку до этого времени экономика, вероятно, останется в хорошем состоянии. После этого, писал он, перспективы были неясными, вероятно, давление со стороны собственной политики доходов правительства.

Пятипроцентный лимит

Во время обеда на Даунинг-стрит в мае 1978 года с редакторами и репортерами Daily Mirror Каллаган спросил, верят ли они в возможность успеха запланированной фазы IV, поскольку он полагал, что это произойдет, если профсоюзы и их члены поймут, что это лучший способ добиться успеха. удержать лейбористов у власти. Большинство говорило ему, что это будет трудно, но не невозможно. Джеффри Гудман не согласился, заявив, что, по его мнению, лидеры профсоюзов не смогут удержать своих членов от требований повышения заработной платы. «Если это так, то я выйду за головы профсоюзного руководства и обращусь напрямую к их членам — и избирателям», — ответил премьер-министр. «Мы должны удерживать линию оплаты, иначе правительство падет».

Подготовившись к неизбежному окончанию политики доходов , возникла глобальная инфляция, которая приближалась к рекордным уровням в период 1978–1982 годов . 21 июля 1978 года канцлер казначейства Денис Хили представил новый официальный документ, в котором устанавливалась норма повышения заработной платы на 5 процентов в год с 1 августа. Каллаган был полон решимости удержать инфляцию на уровне однозначных цифр, однако лидеры профсоюзов предупредили правительство, что 5-процентный предел недостижим, и призвали к более гибкому подходу с диапазоном расчетов от 5 до 8 процентов. Терри Даффи , президент AUEW, назвал это ограничение «политическим самоубийством». Хили также в частном порядке выразил скептицизм по поводу достижимости предела. 26 июля TUC подавляющим большинством голосов отклонил ограничение и настаивал на возвращении к свободным коллективным переговорам , как им было обещано.

Многие ожидали, что Каллаган созовет всеобщие выборы осенью и что 5-процентный лимит будет пересмотрен в случае победы лейбористов. На частном ужине перед конференцией TUC в том же году Каллаган обсудил предвыборную стратегию с лидерами основных профсоюзов. Он спросил, следует ли назначить осенние выборы; за исключением Скэнлона, все они убеждали его вызвать его не позднее ноября. По их словам, в любой момент позже они не могут гарантировать, что их члены останутся на работе и не будут пикетировать всю зиму.

Однако неожиданно 7 сентября Каллаган объявил, что он не будет назначать всеобщие выборы этой осенью, а будет стремиться пережить зиму с сохранением ограничений по заработной плате, чтобы экономика была в лучшем состоянии к подготовке к весенним выборам, поэтому 5 процентный лимит стоял. Ограничение заработной платы было официально названо «Фазой IV», но большинство называло его «5-процентным лимитом». Хотя правительство не сделало 5-процентный предел юридическим требованием, оно решило наложить штрафы на частных и государственных государственных подрядчиков, нарушивших ограничение.

Изменения в рабочем движении

Между 1966 и 1979 годами британские профсоюзы менялись и становились все более разнообразными. Большая часть увеличения членства в профсоюзах была вызвана возвращением женщин или выходом на рынок труда: 73% из них вступили в профсоюз за этот период по сравнению с 19,3% мужчин, впервые начавших работать, поскольку производственные рабочие места, традиционно преимущественно мужские, исчезли. Чернокожие и азиатские рабочие также пополнили ряды профсоюзов; в 1977 г. 61% работавших чернокожих мужчин состояли в профсоюзах по сравнению с 47% белых мужчин. Азиатские женщины стали лицом рабочего движения во время спора в Грюнвике в 1976–1978 годах по поводу оплаты и условий труда на заводе по переработке пленки в пригороде Лондона.

Внутри профсоюзов власть также переходила к рядовым. Политические потрясения конца 1960-х годов в Европе и Соединенных Штатах выдвинули на первый план демократию участия , и рабочие чувствовали, что они должны принимать решения , в том числе о том, когда и следует ли проводить забастовку, что до сих пор было прерогативой профсоюзного руководства. Хью Скэнлон , занявший пост главы Объединенного профсоюза инженеров (AUEW) в 1967 году, и Джек Джонс , вскоре после этого генеральный секретарь Союза транспортных и разнорабочих (TGWU), были известны среди профсоюзных лидеров как «самый сомнительный дуэт» за их поддержку передачи полномочий.

Недовольные госслужащие

Многие новые члены также пришли с государственных должностей. В 1974 году около половины всей британской рабочей силы состояло в профсоюзах, но 83,1% всех работников государственного сектора были членами профсоюзов. В секторе здравоохранения этот показатель достиг 90 процентов. Многие из государственных служащих, вступающих в профсоюзы, были женщинами.

Государственные служащие находились в особенно сложном положении в отношении политики доходов. Правительства сохраняли заработную плату своим работникам, которая и без того была ниже, чем у их коллег из частного сектора, на низком уровне как потому, что они могли, так и потому, что хотели подать пример частному сектору, пример, которому частный сектор редко следовал. Их профсоюзы также были разочарованы тем, что их растущее число еще не привело к соответствующему влиянию в TUC.

Эти вопросы достигли апогея с забастовкой пожарных бригад 1977 года, забастовкой, из-за которой многие бригады были в противоречии, поскольку они знали, что откажутся от своей профессиональной обязанности по защите жизни, но чувствовали, что они больше не могут сводить концы с концами за свою зарплату. пакеты. Они потребовали 30-процентного увеличения, что на 20 процентов превышает установленный правительством лимит в то время, и ограничение до 42 часов работы в неделю. В ответ правительство объявило чрезвычайное положение и ввело армейские войска в качестве замены. В конце забастовки TUC проголосовал за прекращение кампании в поддержку бригадиров, чтобы сохранить отношения с правительством.

«Ступени» и ужесточение позиции консерваторов в отношении юнионизма

Маргарет Тэтчер была избрана лидером консерваторов , сменив Хита в 1975 году. Она была известна как член его кабинета, где она занимала пост государственного секретаря по вопросам образования , за свою защиту рыночных решений, а не государственного вмешательства в экономику, и убедилась, как она писала позже, на этом опыте, что единственное, что более вредно для британской экономики, чем социалистическая политика лейбористов, - это попытки ее собственной партии подражать им. Под влиянием таких писателей, как Фридрих Хайек и Колм Броган , она пришла к выводу, что власть британских профсоюзов в условиях послевоенного консенсуса пришла за счет Британии в целом.

В 1977 году два ее советника, Джон Хоскинс и Норман Штраус, подготовили отчет под названием « Ступени », в котором схематически изображался порочный круг , через который, по их мнению, влияние профсоюзов усугубляло текущие экономические трудности Великобритании, такие как безработица и инфляция. Тэтчер предоставила его своему теневому кабинету с рекомендацией авторов прочитать его всем. К концу года она сформировала руководящую группу для разработки конкретной политики, направленной на сдерживание власти профсоюзов при правительстве консерваторов, и медиа-стратегии, которая привлекла бы общественность к этому.

Для реализации медиа-стратегии партия наняла рекламную фирму Saatchi & Saatchi , чья кампания 1978 года « Труд не работает », как считается, убедила Каллагана не проводить выборы в этом году. В 1978 году крупнейший британский таблоид The ​​Sun отказался от своей давней поддержки лейбористов, чтобы вместо этого принять тори. Редактор Ларри Лэмб часто встречался с советником Тэтчер по СМИ Гордоном Рисом , чтобы спланировать и уточнить стратегию. На более поздних этапах спора о Грюнвике, когда забастовщики выходили на улицы, чтобы маршировать, а иногда и жестоко сталкивались с полицией, тори начали использовать освещение в СМИ, чтобы использовать критику профсоюзов «Ступенчатыми камнями».

Форд переговоры

Хотя это и не было официальным ориентиром, повышение заработной платы, установленное британским Фордом, было принято в частном секторе в качестве ориентира для переговоров. У Ford был хороший год, и он мог позволить себе значительно повысить заработную плату своим рабочим. Однако компания была также крупным государственным подрядчиком. Поэтому руководство Ford предложило зарплату в пределах 5-процентной нормы. В ответ 15 000 рабочих Ford, в основном из Союза транспортных и разнорабочих (TGWU), 22 сентября 1978 г. начали неофициальную забастовку, которая впоследствии стала официальной акцией TGWU 5 октября. Количество участников выросло до 57 000 человек.

Во время забастовки сотрудники Vauxhall Motors согласились на повышение на 8,5%. После долгих переговоров, в ходе которых они взвешивали шансы пострадать от правительственных санкций в связи с продолжающимся ущербом от забастовки, Форд в конечном итоге изменил свое предложение на 17 процентов и решил принять санкции; Рабочие Ford согласились на повышение 22 ноября.

Политические трудности

Когда началась забастовка Форда, в Блэкпуле началась конференция Лейбористской партии . Терри Даффи, делегат от Лейбористской партии округа Ливерпуль Уэвертри и сторонник группы « Милитант », 2 октября внес предложение, в котором требовалось, «чтобы правительство немедленно прекратило вмешательство в переговоры о заработной плате». Несмотря на просьбу Майкла Фута не ставить предложение на голосование, резолюция была принята 4 017 000 против 1 924 000. На следующий день премьер-министр признал факт поражения, сказав: «Я думаю, вчера это был урок демократии», но настоял на том, что не перестанет бороться с инфляцией.

Тем временем положение правительства в Палате общин становилось все труднее; в результате дополнительных выборов в 1976 г. он потерял свое большинство в три места и был вынужден заключить договор с Либеральной партией в 1977 г., чтобы продолжать получать голоса по законопроектам; срок действия пакта истек в июле 1978 года. Решение о предоставлении дополнительных мест в парламенте Северной Ирландии предоставило временную поддержку со стороны Ольстерской юнионистской партии , но юнионисты ясно дали понять, что эта поддержка будет отозвана сразу после принятия законопроекта о предоставлении дополнительных мест - это через ольстерских юнионистов, согласившихся воздержаться, правительство отклонило вотум недоверия 312 голосами против 300 9 ноября.

Дальнейшие переговоры в TUC

К середине ноября стало ясно, что Форд предложит повышение, существенно превышающее 5-процентный лимит. Впоследствии правительство вступило в интенсивные переговоры с БКТ, надеясь заключить соглашение о политике оплаты труда, которое предотвратит споры и продемонстрирует политическое единство в преддверии всеобщих выборов. В конечном итоге была разработана ограниченная и слабая формула, которая была представлена ​​Генеральному совету TUC 14 ноября, но голосование в Генеральном совете было равным 14–14, а формула была отклонена решающим голосом председателя. Одна важная личность в Генеральном совете TUC сменилась ранее в 1978 году, когда Мосс Эванс заменил Джека Джонса в TGWU. Эванс оказался слабым лидером своего профсоюза, хотя сомнительно, чтобы Джонс мог сдерживать действия некоторых профсоюзных руководителей TGWU.

После того, как Форд урегулировал ситуацию, 28 ноября правительство объявило, что против Форда и еще 220 компаний будут введены санкции за нарушение политики оплаты труда. Объявление о фактических санкциях вызвало немедленный протест Конфедерации британской промышленности , которая заявила, что оспорит их законность. Консерваторы внесли в Палату общин предложение об отмене санкций. Скоординированный протест левых депутатов-лейбористов по поводу расходов на оборону вынудил отложить дебаты, назначенные на 7 декабря; однако 13 декабря поправка против санкций была принята 285 голосами против 279. Затем предложение по существу с поправками было принято 285 голосами против 283. Джеймс Каллаган внес еще один вотум доверия на следующий день, который правительство выиграло десятью голосами. (от 300 до 290), но признал, что его правительство не может применять санкции. Фактически это лишило правительство каких-либо средств для обеспечения соблюдения 5-процентного предела для частного бизнеса.

Наступление суровой зимней погоды

Мягкая осень сменилась холодной утром 25 ноября, когда температура, зарегистрированная в аэропорту Хитроу , за ночь упала с 14 ° C (57 ° F) до 0 ° C (32 ° F) с небольшим количеством снежинок. В течение большей части следующего месяца холод держался только для того, чтобы к Рождеству температура поднялась намного выше 10 ° C (50 ° F). 30 декабря температура снова упала, пошел дождь, который вскоре перешел в снег; На следующий день 1978 год закончился тем, что в Хитроу был зафиксирован максимум -3 ° C (27 ° F) на фоне устойчивого снегопада.

Последствия были более серьезными за пределами Лондона. До Илфракомба и других городов Северного Девона можно было добраться только на вертолете, так как многие дороги не могли быть должным образом расчищены. Королевский автомобильный клуб обвинил местные советы, которые, в свою очередь, указали на нерешенные проблемы с их профсоюзами и нехватку персонала; даже в окрестностях Лондона местные власти смогли расчистить только главные дороги. Два шотландских поезда возле Стерлинга застряли в снегу, в результате чего 300 пассажиров оказались в затруднительном положении; трудности с железнодорожным транспортом усугубились забастовкой в ​​других частях страны. Водители цистерн также объявили забастовку в некоторых районах с 18 декабря, из-за чего некоторые домовладельцы столкнулись с трудностями при отапливании своих домов и ограничили запасы бензина. В новогодние праздники можно было провести только три футбольных матча Лиги , а все соревнования по регби были отменены. Трое мужчин утонули, провалившись под лед на пруду Хэмпстед-Хит в Лондоне.

Забастовка водителей грузовиков

Поскольку у правительства теперь не было возможности проводить в жизнь свою политику в области оплаты труда, профсоюзы, которые еще не предъявляли требований о заработной плате, начали увеличивать свою цель. Водители грузовиков , представленные TGWU, 18 декабря потребовали повышения до 40%; годы расширения отрасли привели к тому, что у работодателей не хватало водителей, а те водители, у которых была работа, часто работали 70–80 часов в неделю за минимальную заработную плату. Ассоциация автомобильных перевозок (RHA), отраслевая торговая группа, первоначально заявила государственному секретарю по транспорту Уильяму Роджерсу , члену правого крыла Лейбористской партии, который скептически относился к интересам общественности к завершению социалистической программы партии, что он останется в пределах 5-процентного потолка. Но в начале 1979 года RHA, которую Роджерс считал дезорганизованной и легко запуганной TGWU, внезапно увеличила свое предложение до 13 процентов в надежде урегулировать ситуацию до того, как забастовки станут массовыми.

Предложение возымело обратный эффект. Водители, воодушевленные воспоминаниями о прошлой зимней забастовке перевозчиков Южного Уэльса, в результате которой участники получили 20-процентную надбавку, решили, что могут добиться большего успеха, если уйдут. Национальное руководство профсоюза, как и ожидалось во время сентябрьского ужина с Каллаганом, сомневалось, что сможет сдержать местных лидеров. 2 января Роджерс предупредил кабинет министров, что вот-вот начнется национальная забастовка перевозчиков, но предостерег от давления на RHA с целью еще большего улучшения их предложения.

На следующий день началась неофициальная забастовка всех водителей грузовиков TGWU. Из-за приостановки раздачи бензина по всей стране закрылись заправочные станции. Забастовщики также пикетировали основные порты. Забастовки были официально объявлены 11 января TGWU и 12 января Объединенным союзом автомобильного транспорта. Поскольку 80 процентов товаров в стране перевозится автомобильным транспортом, а дороги еще не полностью расчищены от недавнего шторма, основные запасы оказались под угрозой, поскольку бастующие водители пикетировали те фирмы, которые продолжали работать. Пока водители нефтяных танкеров работали, основные нефтеперерабатывающие заводы также подвергались нападениям, и водители танкеров сообщали забастовщикам, куда они направляются, позволяя летающим пикетам вернуть их к месту назначения. Более миллиона британских рабочих были временно уволены во время споров.

В Кингстоне-апон-Халле бастующие перевозчики смогли достаточно эффективно заблокировать две главные дороги города, чтобы контролировать, какие товары разрешено ввозить и вывозить из города, а компании обращались к своим номинальным работникам, чтобы те прошли через баррикады. Заголовки газет сравнивали ситуацию с осадой и Сталинградской битвой ; опасения , что запасы продовольствия также пострадают , подпитывали панические покупки . Такое освещение часто преувеличивало охват забастовщиков, что служило как их интересам, так и интересам их работодателей. Это также помогло консерваторам распространить среди общественности аргументы «Ступеньки» о выходе профсоюзов из-под контроля; письма в редакцию по всей стране отражали растущее общественное недовольство профсоюзами.

Из-за перебоев с поставками топлива Кабинет министров подготовился к реализации предыдущих планов операции «Голабанная палочка», в соответствии с которой армия была переведена в режим ожидания, чтобы сменить водителей танкеров. Однако для операции потребуется объявление чрезвычайного положения , чтобы разрешить конфискацию активов нефтяных компаний, и 18 января правительство отказалось от такого шага. Роджерс, в частности, был против этого, поскольку имеющиеся войска могли в лучшем случае компенсировать лишь очень небольшую часть бастующих водителей, и их можно было бы использовать более эффективно, не объявляя чрезвычайной ситуации. Прежде чем ситуация переросла в кризис, нефтяные компании договорились о повышении заработной платы примерно на 15 процентов.

В тот же день Кабинет министров также постановил, что не будет предпринимать действий по ограничению прибыли какой-либо транспортной компании, тем самым позволив им увеличить свое предложение для забастовщиков. Роджерс был настолько обескуражен этим, что написал Каллагану заявление об отставке, заявив, что «правительство даже не находится на передовой» и обвинив его в «пораженчестве самого предосудительного толка». В конце концов он решил остаться в кабинете министров.

Был составлен дополнительный план по объявлению чрезвычайного положения и обеспечению сохранности предметов первой необходимости через армию, о чем правительство предупредило руководство TGWU, в результате чего 12 января 1979 г. профсоюз принял список предметов первой необходимости, которые были официально освобождены от действия. . На практике то, что считалось чрезвычайной ситуацией, оставляли на усмотрение местных должностных лиц TGWU, и практика по всей стране различалась в зависимости от взглядов местных профсоюзных управляющих, которые учредили «комитеты по выдаче разрешений» для принятия решений. Когда забастовщики в Халле не допустили правильную смесь корма для животных на местные фермы, фермеры бросили тела мертвых поросят и цыплят возле офисов профсоюза; профсоюз утверждал, что фермеры на самом деле свернули цыплятам шеи, чтобы убить их, а поросята были убиты, когда свиноматка перевернулась и раздавила их.

В Ливерпуле и Манчестере прошли демонстрации против забастовки, встреченные контрдемонстрациями в поддержку. В Бирмингеме насилие вспыхнуло 17 января, когда триста женщин, работающих на заводе Bournville Cadbury Schweppes , услышали, что летающий пикет приближается к месту, чтобы попытаться заблокировать доставку. Размахивая бумажниками и зонтиками, они быстро отогнали бастующих водителей грузовиков, которых было двадцать к одному. Инцидент попал в национальные новости.

Некоторые перевозчики попытались вернуться к работе, не дожидаясь предложения. Группа в шропширском городе Окенгетс организовала колонну, но она не смогла покинуть город, так как грунтовые дороги оказались слишком скользкими для движения.

29 января водители грузовиков на Юго-Западе согласились на сделку, присужденную арбитражной комиссией , о повышении до 20 процентов, что всего на 1 фунт стерлингов в неделю меньше, чем требовал профсоюз; это поселение оказалось образцом, принятым по всей стране.

После того, как водители вернулись к работе, некоторые средства массовой информации еще раз взглянули на нехватку и обнаружили, что она была вызвана скорее страхом, чем реальностью. The Economist сообщил, что многие предсказанные нехватки продуктов питания на самом деле не произошли. Дуглас Смит из Департамента занятости спустя годы вспоминал, что он только помнил, что некоторых сухих завтраков не было на складе, и Роджерс тоже согласился с тем, что потери рабочих мест не были такими серьезными, как казалось. Но страх перед разрушением оказал влияние на национальное настроение, даже если на самом деле произошло немногое из того, чего опасались.

Реакция СМИ Каллагана и Тэтчер

«Кризис? Какой кризис?»

Пока Великобритания разбиралась с забастовкой и последствиями урагана, Каллаган находился в Карибском море , принимая участие в саммите в Гваделупе с президентом США Джимми Картером , канцлером Германии Гельмутом Шмидтом и президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном , обсуждая нарастающий кризис в Иране и предложенный договор о контроле над вооружениями ОСВ -2 с Советским Союзом . Он также провел несколько дней после этого в отпуске на Барбадосе , где он был сфотографирован Daily Mail в купальном костюме и купающимся на солнце. Газета использовала изображения в конце длинного лидера , сетующего на положение дел в Британии.

10 января, когда впервые после урагана температура поднялась выше нуля в южных и низменных районах Великобритании, Каллаган вернулся. Узнав о присутствии прессы, его пресс-секретарь Том МакКэффри посоветовал ему ничего не говорить и немедленно вернуться к работе, но его политический советник Том МакНалли подумал, что образ Каллагана, возвращающегося и заявляющего о своем намерении взять ситуацию под контроль, быть обнадеживающим. Поэтому Каллаган решил дать пресс-конференцию в аэропорту Хитроу . К ужасу Макнелли, Каллаган пошутил и упомянул, что во время саммита искупался в Карибском море. На его первые вопросы его спросили о ситуации в Великобритании; в ответ он сердито предположил, что пресса преувеличила значение и, возможно, по-настоящему не любила свою страну. Макнелли был огорчен; он не ожидал, что все пойдет не так.

Затем Каллагана спросили (репортер Evening Standard ): «Каков ваш общий подход, учитывая нарастающий хаос в стране в данный момент?» и ответил:

Ну, это суждение, которое вы делаете. Я обещаю вам, что если вы посмотрите на это со стороны, и, возможно, в данный момент вы придерживаетесь довольно ограниченной точки зрения, я не думаю, что другие люди в мире разделят мнение о нарастающем хаосе.

На следующий день выпуск The Sun озаглавил статью «Кризис? Какой кризис?» с подзаголовком «Железнодорожный транспорт, грузовики, хаос с рабочими местами - и Джим винит прессу», осуждая Каллагана как «оторванного от британского общества». Фраза "Кризис? Какой кризис?" вошла в общественное сознание в фильме 1973 года « День шакала » и получила дальнейшую популяризацию благодаря одноименному альбому Supertramp 1975 года .

Хотя он никогда не использовал именно эти слова, спичрайтер Каллагана Роджер Кэрролл согласился, что они были эффективным парафразом. — Боюсь, он просил об этом, и он это получил. Каллаган будет тесно связан с этой фразой до конца своей жизни.

Консервативный ответ

Тэтчер, лидер оппозиции , призывала правительство объявить чрезвычайное положение для борьбы с забастовкой в ​​течение первой недели января. Она также призвала к немедленному введению в действие реформ, которые «Ступени» и до этого предлагали «Вместе раздора » : запрет на вторичное пикетирование сторонних предприятий, не являющихся объектом забастовки, прекращение контрактов на закрытые магазины , по которым работодатели могут нанимать только тех, кто уже является членом профсоюза, требуя тайного голосования перед забастовками и на выборах профсоюзных должностных лиц, а также заключая соглашения о запрете забастовок с профсоюзами государственного сектора, которые предоставляли жизненно важные общественные услуги, такие как полиция, пожарная служба, здравоохранение и коммунальные услуги.

Неделю спустя, когда холода вернулись и британцы начали тысячами подавать заявки на пособие по безработице, Тэтчер рассказала о ситуации в партийно-политической передаче . Из маленькой гостиной она говорила, по ее словам, не как политик, а как британка. «Сегодня вечером я не предлагаю использовать время для того, чтобы высказывать партийные политические взгляды», — сказала она зрителям. — Я не думаю, что вы хотели бы, чтобы я это сделал. Кризис, с которым столкнулась наша страна, слишком серьезен для этого».

Нарушения, вызванные забастовками, заставили Тэтчер «задуматься, что случилось с нашим чувством общности нации и даже общечеловечества». Она связала это с широкими возможностями профсоюзов проводить пикеты и забастовки, позволяя почти любому из них «задушить страну». Она допустила, что большинство профсоюзов не поддерживают такую ​​крайнюю тактику.

Трудовой ответ

В своей собственной партийно-политической передаче от 24 января лейбористы полностью проигнорировали ситуацию. Вместо этого член городского совета Манчестера выступил за увеличение муниципального жилья в своем городе. Члены партии в частном порядке выразили большое разочарование Каллаганом и его кабинетом в связи с тем, что правительство не воспользовалось возможностью представить свой план общественности. «Как вы думаете, как мы, партийные работники, собираемся выйти и искать поддержки у населения, если это лучшее, что вы, люди, можете сделать в Доме Транспорта ?» написал один.

Работники государственного сектора

После недели более низких температур 22 января вернулась суровая зимняя погода. В полдень на Англию пошел ледяной дождь ; к полуночи температура еще больше упала, и пошел снег, который продолжал падать и на следующий день. Снова дороги на юге стали непроходимыми; на севере и на возвышенностях вновь пострадали районы, которые еще не оправились от урагана за три недели до этого.

Месяцем ранее профсоюзы государственного сектора объявили этот день крупнейшей индивидуальной забастовкой со времен Всеобщей забастовки 1926 года, и многие рабочие после этого оставались на неопределенный срок. Поскольку многие в частном секторе добились существенного повышения, профсоюзы государственного сектора стали все больше заботиться о том, чтобы не отставать в плане заработной платы. Правительство уже объявило о небольшом ослаблении политики 16 января, что дало профсоюзам повод надеяться на то, что они могут победить и использовать свободные коллективные переговоры. Машинисты поездов, принадлежащие к ASLEF и Национальному союзу железнодорожников , уже начали серию 24-часовых забастовок, и конференция Королевского колледжа медсестер 18 января решила просить увеличить заработную плату медсестер до того же уровня в реальном выражении. 1974 г., что означало бы средний рост на 25 процентов. Профсоюзы государственного сектора назвали эту дату «Днем действий», когда они провели 24-часовую забастовку и маршировали, требуя минимальной заработной платы в размере 60 фунтов стерлингов в неделю. Позже СМИ назовут его «Несчастным понедельником».

Когда забастовки были объявлены, а затем выиграны, многие группы рабочих начали предпринимать неофициальные действия - часто без согласия или поддержки профсоюзного руководства. Водители скорой помощи начали забастовку в середине января, а в некоторых частях страны (Лондон, Уэст-Мидлендс, Кардифф , Глазго и запад Шотландии) их действия включали отказ принять вызов службы экстренной помощи. В этих районах армия была призвана для обеспечения базовой службы. Вспомогательный персонал больницы также объявил забастовку. 30 января государственный секретарь по социальным службам Дэвид Энналс объявил, что 1100 из 2300 больниц NHS лечат только неотложные состояния, что практически ни одна служба скорой помощи не работает в обычном режиме и что работники вспомогательных служб здравоохранения решают, какие случаи заслуживают лечения. Средства массовой информации с презрением сообщали, что больных раком лишают возможности получить необходимое лечение.

Забастовка могильщиков

На собрании забастовочного комитета в районе Ливерпуля ранее в январе сообщалось, что, хотя местные мусорщики поддержали забастовку, они не хотели быть первыми, как это было всегда. Затем комитет попросил Яна Лоуза, созывающего местного GMWU, вместо этого поручить могильщикам и работникам крематориев , которых он представлял, взять на себя инициативу. Он согласился, пока последовали другие союзы; и национальный исполнительный орган GMWU одобрил забастовку.

Эти профсоюзы никогда раньше не бастовали, вспоминал Лоус в 2006 году, и он не ожидал, что такое разрешение будет получено. «Я знал, как пресса зацепится за это, — сказал он, — и они полностью недооценили яд, который накрыл нас». Ларри Уитти , представитель профсоюза, позже также согласился с тем, что одобрение забастовки было ошибкой. GMWU в то время также был известен как самый консервативный и наименее воинственный из профсоюзов государственных служащих; часто он использовал свое влияние в Лейбористской партии, чтобы помешать левым вызовам руководству, и его официальные лица редко сталкивались с оспариваемыми выборами на свои должности. Столкнувшись с растущей угрозой со стороны NUPE и Конфедерации работников здравоохранения , которые росли быстрее, он пытался не быть тем, что члены этих профсоюзов называли «профсоюзом парши».

Последовавшая за этим забастовка в Ливерпуле и Тамсайде недалеко от Манчестера позже часто упоминалась консервативными политиками. Во время забастовки восьмидесяти могильщиков городской совет Ливерпуля нанял фабрику в Спике для хранения трупов до тех пор, пока их не похоронят. Департамент окружающей среды отметил, что в какой-то момент на заводе хранилось 150 тел, и каждый день добавлялось еще 25. Сообщения о непогребенных телах вызвали обеспокоенность общественности. 1 февраля настойчивый журналист спросил главного врача Ливерпуля доктора Дункана Болтона, что будет делаться, если забастовка продолжится в течение нескольких месяцев. Болтон предположил, что будет рассмотрен вопрос о захоронении в море . Хотя его ответ был гипотетическим, в сложившихся обстоятельствах он вызвал большую тревогу. Были рассмотрены и другие альтернативы, в том числе разрешение скорбящим копать могилы для собственных похорон, развертывание войск и привлечение частных подрядчиков для захоронения тел. Утверждается, что основные проблемы связаны с эстетикой, поскольку тела можно безопасно хранить в термосвариваемых пакетах до шести недель. Позже Болтон сообщил, что был «в ужасе» от сенсационных репортажей о забастовке в средствах массовой информации. В конце концов могильщики согласились на 14-процентную надбавку после двухнедельного перерыва в работе.

В своих более поздних мемуарах Каллаган и Хили обвинили NUPE в том, что она позволила забастовке продолжаться так долго, как и консерваторы. В то время как могильщики Tameside были членами этого союза, те, кто жил в районе Ливерпуля, были членами GMWU.

Сборщики отходов

Поскольку многие сборщики бастовали с 22 января, местным властям стало не хватать места для хранения отходов, и они использовали подконтрольные им местные парки. Городской совет Вестминстера, контролируемый консерваторами, использовал Лестер-сквер в самом сердце лондонского Вест-Энда для кучи мусора, и, как сообщила Evening Standard , это привлекло крыс , а доступная еда привела к увеличению их числа. СМИ прозвали площадь Фестер-сквер.

21 февраля было достигнуто соглашение об урегулировании спора с работниками местных органов власти, в соответствии с которым рабочие получили 11-процентную надбавку плюс 1 фунт стерлингов в неделю с возможностью дополнительной надбавки, если исследование сопоставимости заработной платы порекомендует их. Некоторые левые местные власти, в том числе лондонский округ Камден , полностью уступили требованиям профсоюза (известные как «излишек Камдена»), а затем окружной аудитор провел расследование , которое в конечном итоге признало это нарушением фидуциарных обязанностей и поэтому незаконно. Члены городского совета Камдена, в том числе Кен Ливингстон , избежали доплаты . Ливингстон был лидером Совета Большого Лондона в то время, когда было принято решение не вводить дополнительную плату.

Конец забастовок

К концу января пособие по безработице получали 90 000 британцев. Сильных штормов больше не было, но температура оставалась очень холодной. Многие отдаленные населенные пункты еще не совсем оправились от снежной бури в начале месяца. 40-мильный (64-километровый) участок автомагистрали M6 к северу от Уолсолла был закрыт для движения, а на многих других дорогах, даже недалеко от Лондона, были введены временные ограничения скорости до 20 миль в час (32 км / ч). Планы заставить армию шлифовать дороги были оставлены, когда официальный представитель NUPE Барри Шаттлворт пригрозил в ответ расширенной забастовкой государственных служащих.

Забастовки основных служб встревожили многих высокопоставленных министров лейбористского правительства, которые были близки к профсоюзному движению и считали маловероятным, что профсоюзы предпримут такие действия. Среди них был и сам премьер-министр Джеймс Каллаган, который построил свою политическую карьеру на связях с профсоюзами и фактически основал Федерацию сотрудников налоговой службы . Каллаган назвал действия забастовщиков «свободным коллективным вандализмом».

Правительство вело переговоры с высокопоставленными профсоюзными лидерами и 11 февраля пришло к соглашению по предложению, которое будет представлено Генеральному совету TUC. 14 февраля, когда стали казаться возможными оттепели, Генеральный совет согласовал конкордат, опубликованный под названием «Экономика, правительство и обязанности профсоюзов». На этом этапе руководители профсоюзов имели ограниченный контроль над своими членами, и забастовки не прекратились сразу, хотя с этого момента они начали сворачиваться. Всего в 1979 году из-за производственных споров было потеряно 29 474 000 рабочих дней по сравнению с 9 306 000 в 1978 году.

Штормы в конце февраля продлили изоляцию отдаленных населенных пунктов, где дороги еще не были расчищены. Январь 1979 года со средней температурой -1,4 ° C (29,5 ° F) был семнадцатым самым холодным январем с момента начала ведения записей в 1659 году; за годы, прошедшие с тех пор, как только два других зимних месяца в Великобритании (февраль 1986 г. и декабрь 2010 г.) имели средние температуры ниже нуля. Среднее значение -0,1 ° C (31,8 ° F) как для января, так и для февраля не было даже равнозначно другому двухмесячному периоду с тех пор. В целом зима 1979 года была двадцать восьмой самой холодной за всю историю, но третьей самой холодной в двадцатом веке.

Влияние на всеобщие выборы

Маргарет Тэтчер , победившая на всеобщих выборах 1979 года и ставшая премьер-министром

Забастовки оказали сильное влияние на намерения голосовать. По данным Гэллапа , в ноябре 1978 года лейбористы опережали консерваторов на 5 процентных пунктов, а в январе 1979 года — на 7,5 процентных пункта, а в феврале — на 20 процентных пунктов. 1 марта прошли референдумы о передаче власти Шотландии и Уэльсу. Это в Уэльсе было категорически против передачи полномочий; это в Шотландии дало небольшое большинство голосов, которое не достигло порога, установленного парламентом в 40 процентов этого электората. Решение правительства не продвигать передачу полномочий немедленно привело к тому, что Шотландская национальная партия отказалась от поддержки правительства, и 28 марта в вотуме недоверия правительство проиграло с разницей в один голос , что ускорило всеобщие выборы .

Лидер Консервативной партии Маргарет Тэтчер уже изложила свои предложения по ограничению власти профсоюзов в партийной политической передаче 17 января в разгар забастовки водителей грузовиков. В ходе предвыборной кампании Консервативная партия широко использовала срыв, вызванный забастовкой. Одна передача от 23 апреля началась с заголовка Sun «Кризис? Какой кризис?» показывается и зачитывается все более отчаянным голосом за кадром, перемежающимся кинокадрами с кучами мусора, закрытыми фабриками, пикетами в больницах и запертыми кладбищами. Масштабы победы консерваторов на всеобщих выборах часто приписывались эффекту забастовок, а также их кампании « Лейбористы не работают », и партия использовала фильмы о зимних событиях в предвыборных кампаниях для годы вперед.

Наследие

После победы Тэтчер на выборах она остановила послевоенный консенсус и внесла радикальные изменения в законы о профсоюзах (в первую очередь положение о том, что профсоюзы должны проводить голосование среди своих членов перед объявлением забастовки), в результате чего забастовки были на самом низком уровне. уровне в течение 30 лет к моменту всеобщих выборов 1983 года , на которых с большим перевесом победили консерваторы.

Американский историк Тара Мартин Лопес отметила, как много более поздних воспоминаний о Зиме недовольства преувеличивают то, что произошло, и путают события того времени с другими трудовыми спорами и их последствиями в 1970-х годах. В The Filth and the Fury , документальном фильме 2000 года о панк-рок- группе Sex Pistols , выжившие участники Стив Джонс и Джон Лайдон вспоминают 1975 год, примерно во время основания группы, из-за «забастовки мусора, которая продолжалась годами и годами, был мусор, сваленный в кучу высотой в десять футов». Одна из учениц Лопес на ее занятиях в Манчестерском университете определила «Зиму недовольства» с трехдневной рабочей неделей , которая фактически была введена во время забастовки шахтеров 1974 года. «Внедрение воспоминаний, наполненных смесью ошибок, политических фактов и вызывающих воспоминания образов, особенно интересно для понимания Зимы недовольства, потому что оно указывает на более широкое историческое значение этой серии событий», — написала она.

Внутри лейбористской партии

Зима недовольства также повлияла на Лейбористскую партию. Каллагана сменил на посту лидера более левый Майкл Фут , которому не удалось объединить партию. В 1981 году, все еще полагая, что партия находится под слишком жестким контролем профсоюзов, Уильям Роджерс, бывший министр транспорта, который пытался смягчить последствия забастовки перевозчиков, вместе с тремя десятками других недовольных лейбористов ушел , чтобы сформировать более центристскую Социалистическую организацию. Демократическая партия (СДП), решение, которое, по его словам, было принято с трудом. Точно так же разочарованный, особенно после того, как официальный представитель GMWU заверил его, что «мы будем командовать» после окончания зимы, Том Макнелли, советник Каллагана, который рекомендовал пресс-конференцию, на которой была опубликована статья The Sun « Кризис? Какой кризис?» заголовок, ушел из лейбористской партии в СДП.

С другой стороны, некоторые профсоюзные чиновники так и не изменили своей позиции в отношении забастовок. «Я должен сказать, что если бы нам пришлось делать это сегодня снова, я бы сделал это снова и снова» , — сказал в 2006 году Родни Бикерстафф , позже генеральный секретарь NUPE и его преемника UNISON. Ян Лоус, лидер Ливерпульской могильщики согласились: «У нас не было выбора». После забастовок, чувствуя себя преданным правительственными доносами на забастовщиков, он тоже отошел от Лейбористской партии, но еще дальше. Он обнаружил, что соглашается с троцкистскими позициями газеты The Militant , распространяемой среди забастовщиков, и вскоре официально присоединился к местному отделению Militant Tendency, оставив их шесть лет спустя, когда городской совет Ливерпуля, контролируемый Militant , последовал за местными органами власти по всей Великобритании в заключении контрактов . вне работы, обычно выполняемой государственными служащими.

Во время всеобщих выборов 1997 года , когда правящая партия была осаждена тори, активисты консервативной кампании начали заявлять, что лейбористы, вернувшись к власти, снова возьмут на себя руководство TUC и отменят все законы, которые Тэтчер приняла, чтобы обуздать тактику, которую использовали профсоюзы. в 1979 году. Лидер лейбористов Тони Блэр написал статью для The Times , в которой отрицал все эти обвинения и объяснял, что у лейбористов нет планов допускать, среди прочего, забастовки без голосования, вторичные пикеты или закрытие магазинов. «Я поставил свою политическую репутацию и авторитет на то, чтобы дать понять, что возврата к 1970-м годам не будет», — написал он. «Действительно, у профсоюзов мало интереса к таким вещам».

Ответ британских левых

После серьезных потерь лейбористов, в том числе многих мест, которые партия занимала десятилетиями, на выборах 2019 года , во время которых консерваторы снова связали лидера левой партии Джереми Корбина с 1970-ми годами и Зимой недовольства, Мэтт Майерс написал в Jacobin , что британцы левые, уступив правым свое повествование о той эпохе, не смогли противостоять «основополагающему мифу неолиберализма, [который] продолжает создавать фундаментальное препятствие на пути социалистического прогресса в Великобритании ... Поражения 1970-х годов были интернализованы. — даже теми, кто когда-то был самым мощным противником неолиберализма». По его мнению, это произошло, несмотря на то, что лейбористы удерживали голоса молодежи, что было гораздо больше в ее пользу, чем в 1983 году, когда избиратели в возрасте 18–24 лет предпочли Тэтчер. Соответствующее подавляющее преимущество тори среди избирателей старшего возраста, которых он назвал «пассивными бенефициарами социалистических преобразований», по мнению лейбористов, а не «активными субъектами», облегчило право апеллировать к их желанию защитить гораздо большее богатство. они накопились по сравнению с молодежью страны, вспомнив 1970-е годы.

Некоторые левые присоединились к критике рабочих акций во время «Зимы недовольства». Пол Фут , пожизненный социалист, описал забастовки как «кровавое выражение мести и корысти». Джон Келли, другой академик левого толка, писал, что они были «примером почти чисто экономической и оборонительной воинственности».

Признавая выносливость эпохи альбатросом на шее лейбористов, некоторые левые попытались реабилитировать «Зиму недовольства» как неизбежный результат политики доходов правительства Каллагана. «[Это] вряд ли выпало из ясного голубого неба; скорее, это было кульминацией длинной серии забастовок и борьбы против резких посягательств на уровень жизни рабочих», — написала Шейла Коэн для The Commune в 2010 году. Red Pepper , в страница на его веб-сайте, посвященная опровержению повествования тори о 1970-х годах, повторяет это и далее обвиняет Банк Англии в ослаблении кредитных ограничений во время и после правления правительства Хита в том, что оно привело к столь высокой инфляции, а не в требованиях профсоюзов о заработной плате; он также приписывает экономический подъем при Тэтчер доходам от нефти в Северном море , а не реформам ее трудового законодательства.

Коэн также считал, что Винтер оскорбил правящий класс своей демонстрацией силы рабочего класса. «Эта прозаическая борьба водителей танкеров, могильщиков и мусорщиков также продемонстрировала единственную силу, которой могут обладать рабочие; они отозвали свой труд с такой силой и в такой степени, что это серьезно бросило вызов организации и структуре общества». Два года спустя, после Великой рецессии и мер жесткой экономии, введенных консервативным премьер-министром Дэвидом Кэмероном , сменившим Брауна на выборах 2010 года , Ник Коэн не был так уверен, что забастовки 1979 года, которые, как он согласился, были последними. время, когда рабочий класс был в состоянии доставлять неудобства богатым, следует вспоминать так плохо: «Поскольку организованный труд теперь выхолощен, менеджеры и собственники могут вознаграждать себя без ограничений, а правительства могут колебаться от одной ошибки к другой, не задумываясь о тех, кто должен страдать от последствий». ."

Как консервативная тема для обсуждения в 21 веке

В 2008 году еще одна статья в Times подняла призрак Зимы недовольства, предупредив лейбористов, которые тогда находились в правительстве с Гордоном Брауном в качестве премьер-министра, не позволять TUC снова устанавливать повестку дня партии. Рэйчел Сильвестр писала, что воинственная профсоюзная риторика на партийной конференции 2008 года превратила ее в «причудливое, но довольно бессмысленное видение прошлого: Парк Юрского периода с саундтреком Abba, тираннозавр, одетый в ракетки». Пять лет спустя, на первой ежегодной лекции Маргарет Тэтчер, прочитанной после ее смерти, Борис Джонсон посетовал на то, что у британской молодежи сложилось исключительно негативное впечатление о покойном премьер-министре из « Рассела Брэнда и Би-би-си». ее выборы не сделали. «[В 1979 году] Красный Роббо парализовал то, что осталось от нашего автопрома, и страна впала в экстаз бесполезности, называемый зимой недовольства: женщин заставляли рожать при свечах, «Вопросы премьер-министра» освещали керосиновой лампой и Голубой Питер говорил о том, как подкладывать газеты в одеяла для дополнительной изоляции». Два года спустя, когда надвигались новые выборы , Джонсон снова заявил, что Эд Милибэнд , тогдашний лидер лейбористов, вернет Британию в 1970-е, если станет премьер-министром.

После поражения на этих выборах Милибэнда сменил на посту лидера лейбористов Джереми Корбин , неожиданный победитель на выборах руководства, отождествляемый с левым крылом партии, который был активистом NUPE до своего избрания в парламент в 1983 году, популярным среди молодых избирателей. В 2017 году, когда он стал лидером на первых выборах, партия добилась большего, чем ожидалось, получив 30 мест, что стало ее первым результатом за 20 лет. Обозреватель Daily Telegraph Филип Джонстон объяснил это тем, что консерваторы не смогли использовать Зиму недовольства против Корбина в качестве примера его юношеской базы того, к чему его политика, вероятно, приведет. «Похоже, что к экономическим аргументам, которые у нас как нации были в восьмидесятых, придется присоединиться снова».

Два года спустя в «Индепендент » Шон О’Грэйди вспоминал о том, что он пережил той зимой в детстве. Признав, что некоторые воспоминания о нем преувеличивали его серьезность, «[t] в стране было такое настроение, что мы не могли продолжать в том же духе», и поэтому Тэтчер была избрана. О'Грэйди предупредила читателей, что, если реформы трудового законодательства, которые ее правительство провело после Зимы недовольства, будут отменены, а также с принятием законодательства, которого хотят профсоюзы, чтобы облегчить организацию, Великобритания может стать свидетелем повторения 1979. «Той исключительно холодной и суровой зимой 1978-79 годов мы усвоили тяжелые уроки такого рода вещей», - писал он. «Не позволяйте Британии снова усвоить эти болезненные уроки на своей шкуре».

«Когда правые используют против левых,« 1970-е »представляют собой податливое поле, в которое отправляются все худшие элементы прошлого нации», - заметил Майерс в « Якобине » . Тем не менее, «чем больше призрак« 1970-х »возникает в британском политическом дискурсе, тем меньше реально обсуждается реальность прошлого ... Таким образом, для современного британского консерватизма 1970-е могут служить пустым означающим, его сила зависит от на вечное повторение памяти, из которой исключены даже те, кто ее прожил».

Смотрите также

Примечания и ссылки

Примечания

использованная литература

Список используемой литературы

  • Беккет, Энди. Когда погас свет: Британия семидесятых (2009) отрывок из 576 стр. и текстовый поиск
  • Батлер, Дэвид и Деннис Кавана . Всеобщие выборы в Великобритании 1979 г. (Макмиллан, Лондон, 1979 г.) ISBN  0-333-26934-9
  • Хэй, Колин. «Зима недовольства тридцать лет спустя». Политический ежеквартальный журнал 80.4 (2009): 545–52.
  • Харрисон, Брайан. В поисках роли ?: Соединенное Королевство 1970–1990 (Новая Оксфордская история Англии) (2011) отрывок и текстовый поиск ; крупный научный онлайн- опрос
  • Мур, Чарльз (2014). Маргарет Тэтчер: Официальная биография: Том 1 . Лондон: Пингвин. ISBN  978-0-140-27956-6
  • Роджерс, Уильям. «Правительство в условиях стресса: британская зима недовольства 1979 года». Политический ежеквартальный журнал 55 № 2 (1984): 171–79.
  • Селдон, Энтони изд. Новые лейбористы, старые лейбористы: правительства Уилсона и Каллагана, 1974–79 Энтони Селдон (Рутледж, Лондон, 2004 г.) ISBN  0-415-31281-7
  • Пастух, Джон (2013). Кризис? Какой кризис ?: Правительство Каллагана и британская зима недовольства . Манчестер: Издательство Манчестерского университета. ISBN 9780719082474.
  • Томас, Джеймс. «« Связанные историей »: зима недовольства в британской политике, 1979–2004 гг.». СМИ, культура и общество 29 № 2 (2007): 263–83.
  • Тернер, Элвин В. Кризис? Какой кризис ?: Британия в 1970-х (2009) 336 стр. Отрывок и текстовый поиск
  • Тайная история: Зима недовольства (Mentorn Productions для Четвертого канала, 1998)

внешние ссылки