Всемирный банк - World Bank

Всемирный банк
Всемирный банк logo.svg

Здание Всемирного банка в Вашингтоне.jpg
Здание Группы Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия
Формирование Июль 1944 г . ; 77 лет назад ( 1944-07 )
Тип Международная финансовая организация
Легальное положение Договор
Штаб-квартира 1818 H Street NW, Вашингтон, округ Колумбия , США
Членство
189 стран (IBRD)
173 страны (IDA)
Действующие лица
Головная организация
Группа Всемирного банка
Веб-сайт www .worldbank .org

Всемирный банк является международным финансовым учреждением , которое обеспечивает кредиты и гранты на правительство с низким и средним уровнем дохода с целью преследования капитальных проектов. В его состав входят два учреждения: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международная ассоциация развития (МАР). Всемирный банк является составной частью Группы Всемирного банка .

Последняя заявленная цель Всемирного банка - сокращение бедности .

Группа Всемирного банка

Группа Всемирного банка - это расширенная семья из пяти международных организаций и головной организации Всемирного банка, коллективное название, данное первым двум перечисленным организациям, МБРР и МАР:

История

Гарри Декстер Уайт (слева) и Джон Мейнард Кейнс , «отцы-основатели» Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ)

Всемирный банк был создан на Бреттон-Вудской конференции 1944 года вместе с Международным валютным фондом (МВФ). Президент Всемирного банка - традиционно американец . Всемирный банк и МВФ находятся в Вашингтоне, округ Колумбия, и тесно сотрудничают друг с другом.

Золотая комната в отеле Mount Washington, где были созданы Международный валютный фонд и Всемирный банк.

Хотя многие страны были представлены на Бреттон-Вудской конференции, Соединенные Штаты и Соединенное Королевство были самыми влиятельными участниками и доминировали на переговорах. Цель основания Всемирного банка заключалась в предоставлении временных займов странам с низкими доходами, которые не могли получить займы на коммерческих условиях. Банк также может предоставлять ссуды и требовать реформ политики от получателей.

1944–1974

В первые годы своего существования Банк начал медленно по двум причинам: он был недофинансирован и между исполнительным директором США и президентом организации шла борьба за лидерство. Когда в 1947 году вступил в силу план Маршалла , многие европейские страны начали получать помощь из других источников. Столкнувшись с этой конкуренцией, Всемирный банк переключил свое внимание на неевропейские страны. До 1968 года его ссуды предназначались для строительства объектов инфраструктуры, таких как морские порты, системы шоссейных дорог и электростанций, которые приносили достаточный доход, чтобы страна-заемщик могла погасить ссуду. В 1960 году была создана Международная ассоциация развития (в отличие от фонда ООН под названием SUNFED), которая предоставляла льготные кредиты развивающимся странам.

До 1974 г. ссуды на реконструкцию и развитие, предоставляемые Всемирным банком, были относительно небольшими. Его сотрудники осознавали необходимость вселить в банк доверие. Правил фискальный консерватизм , и заявки на получение ссуды должны были соответствовать строгим критериям.

Первой страной, получившей ссуду Всемирного банка, была Франция. Тогдашний президент банка Джон Макклой предпочел Францию ​​двум другим кандидатам - Польше и Чили. Заем был предоставлен на 250 миллионов долларов США, что составляет половину запрошенной суммы, и был предоставлен на строгих условиях. Франция должна была согласиться составить сбалансированный бюджет и отдать приоритет выплате долга Всемирному банку над другими правительствами. Персонал Всемирного банка внимательно следил за использованием средств, чтобы убедиться, что французское правительство выполнило условия. Кроме того, до утверждения ссуды Госдепартамент США сообщил французскому правительству, что его члены, связанные с Коммунистической партией, сначала должны быть удалены. Французское правительство подчинилось и сняло коммунистическое коалиционное правительство - так называемое трехстороннее . Через несколько часов кредит Франции был одобрен.

1974–1980

С 1974 по 1980 год банк сосредоточился на удовлетворении основных потребностей людей в развивающихся странах . Размер и количество ссуд, выдаваемых заемщикам, значительно увеличились, поскольку цели по ссуде расширились с инфраструктуры на социальные услуги и другие сектора.

Эти изменения можно отнести к Роберту Макнамаре , который был назначен президентом в 1968 году Линдоном Б. Джонсоном . Макнамара умолял казначея банка Юджина Ротберга искать новые источники капитала за пределами северных банков, которые были основными источниками финансирования. Ротберг использовал мировой рынок облигаций для увеличения капитала, доступного банку. Одним из последствий периода кредитования на борьбу с бедностью стал быстрый рост долга стран третьего мира . С 1976 по 1980 год долг развивающихся стран рос в среднем на 20% в год.

Административный трибунал Всемирного банка был учрежден в 1980 году для разрешения споров между Группой Всемирного банка и ее персоналом, в которых не было принято во внимание обвинение в несоблюдении трудовых договоров или условий назначения.

1980–1989

В 1980 году Макнамара сменил кандидат в президенты США Джимми Картера Олден В. Клаузен . Клаузен заменил многих членов штата Макнамара и придал другой вид миссии. Его решение 1982 года о замене главного экономиста банка Холлиса Б. Ченери на Энн Крюгер было примером этой новой ориентации. Крюгер была известна своей критикой финансирования развития и описанием правительств стран третьего мира как « стремящихся к ренте государств».

В 80-е годы банк уделял особое внимание кредитованию для обслуживания долга стран третьего мира и политике структурной перестройки , направленной на оптимизацию экономики развивающихся стран. В конце 80-х годов ЮНИСЕФ сообщил, что программы структурной перестройки Всемирного банка привели к «снижению уровня здоровья, питания и образования десятков миллионов детей в Азии , Латинской Америке и Африке ».

1989 – настоящее время

Начиная с 1989 года, в ответ на резкую критику со стороны многих групп, банк начал включать экологические группы и НПО в свои ссуды, чтобы смягчить прошлые последствия своей политики развития, которые вызвали критику. В соответствии с Монреальскими протоколами он также сформировал агентство-исполнитель, чтобы остановить разрушение озонового слоя атмосферы Земли путем поэтапного отказа от использования 95% озоноразрушающих химикатов с установленной датой 2015 года. С тех пор в соответствии с Используя так называемые «Шесть стратегических тем», банк ввел в действие различные дополнительные меры политики, направленные на сохранение окружающей среды и содействие развитию. Например, в 1991 году банк объявил, что для защиты от вырубки лесов, особенно в Амазонии, он не будет финансировать какие-либо коммерческие лесозаготовительные или инфраструктурные проекты, наносящие вред окружающей среде.

Чтобы продвигать глобальные общественные блага, Всемирный банк пытается контролировать инфекционные заболевания, такие как малярия, доставляя вакцины в несколько частей мира и объединяя боевые силы. В 2000 году банк объявил «войну СПИДу», а в 2011 году он присоединился к Партнерству «Остановить туберкулез».

Традиционно, на основе негласного взаимопонимания между Соединенными Штатами и Европой, президент Всемирного банка выбирался из кандидатов, выдвинутых Соединенными Штатами. Это важно, потому что Всемирный банк склонен с большей готовностью кредитовать страны, дружественные США, не из-за прямого влияния США, а из-за сотрудников Всемирного банка. В 2012 году впервые были номинированы двое неграждан США.

23 марта 2012 года президент США Барак Обама объявил, что Соединенные Штаты назначат Джима Ён Кима следующим президентом Банка. Джим Ён Ким был избран 27 апреля 2012 года и переизбран на второй пятилетний срок в 2017 году. Он объявил, что уйдет в отставку с 1 февраля 2019 года. Его временно заменила ныне бывший генеральный директор Всемирного банка Кристалина Георгиева , тогдашняя Автор: Дэвид Малпасс, 9 апреля 2019 г.

В условиях глобальной борьбы с пандемией COVID-19 в сентябре 2020 года Всемирный банк объявил о плане стоимостью 12 миллиардов долларов по поставке вакцины в «страны с низким и средним уровнем доходов» после ее утверждения. План затронет более двух миллиардов человек.

Здание штаб-квартиры Группы Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия

Критерии

В некоторых случаях благодаря различным событиям цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, на 2015 год стали достижимыми. Для реализации целей необходимо соблюдение шести критериев: более сильный и более инклюзивный рост в Африке и нестабильных государствах, больше усилий в области здравоохранения и образования, интеграция программ развития и окружающей среды, больше, а также лучшая помощь, движение к торговым переговорам. , а также более сильная и целенаправленная поддержка со стороны многосторонних институтов, таких как Всемирный банк.

  1. Искоренение крайней бедности и голода : с 1990 по 2004 год доля людей, живущих в крайней бедности, упала с почти одной трети до менее чем одной пятой. Хотя результаты сильно различаются по регионам и странам, тенденция указывает на то, что мир в целом может достичь цели сокращения вдвое доли людей, живущих в бедности. Однако ожидается, что бедность в Африке будет расти, и большинство из 36 стран, в которых живут 90% недоедающих детей в мире, находятся в Африке. Менее четверти стран находятся на пути к достижению цели сокращения вдвое недоедания.
  2. Достижение всеобщего начального образования : процент детей, посещающих школу в развивающихся странах, увеличился с 80% в 1991 году до 88% в 2005 году. Тем не менее, около 72 миллионов детей младшего школьного возраста, 57% из них девочки, не получали образования по состоянию на 2005 год. .
  3. Содействовать гендерному равенству : ситуация для женщин на рынке труда меняется медленно, однако гораздо больше женщин, чем мужчин - во всем мире более 60% - вносят свой вклад, но не получают заработной платы в семье. План действий Группы Всемирного банка по гендерным вопросам был разработан для расширения экономических прав и возможностей женщин и содействия совместному росту.
  4. Снижение детской смертности : во всем мире наблюдается некоторое улучшение показателей выживаемости; Срочно необходимы ускоренные улучшения в Южной Азии и странах Африки к югу от Сахары. По оценкам, в 2005 году умерло более 10 миллионов детей в возрасте до пяти лет; большинство их смертей произошло от причин, которые можно было предотвратить.
  5. Улучшение материнского здоровья : почти все полмиллиона женщин, ежегодно умирающих во время беременности или родов, живут в странах Африки к югу от Сахары и в Азии. Существует множество причин материнской смертности, которые требуют широкого доступа к разнообразным медицинским вмешательствам.
  6. Борьба с ВИЧ / СПИДом, малярией и другими заболеваниями . Ежегодное количество новых ВИЧ-инфекций и смертей от СПИДа снизилось, но число людей, живущих с ВИЧ, продолжает расти. В восьми наиболее пострадавших странах юга Африки распространенность превышает 15 процентов. Лечение расширилось во всем мире, но по-прежнему удовлетворяет лишь 30 процентов потребностей (с большими различиями по странам). СПИД остается основной причиной смерти в странах Африки к югу от Сахары (1,6 миллиона смертей в 2007 году). Ежегодно регистрируется от 300 до 500 миллионов случаев малярии, в результате которых умирает более 1 миллиона человек. Почти все случаи заболевания и более 95 процентов смертей происходят в странах Африки к югу от Сахары.
  7. Обеспечение экологической устойчивости : обезлесение остается серьезной проблемой, особенно в регионах, где биологическое разнообразие продолжает сокращаться. Выбросы парниковых газов растут быстрее, чем прогресс энергетических технологий.
  8. Развитие глобального партнерства в целях развития : страны-доноры подтвердили свои обязательства. Доноры должны выполнить свои обязательства, чтобы соответствовать текущим темпам разработки основной программы. Особое внимание уделяется сотрудничеству Группы Всемирного банка с многосторонними и местными партнерами для ускорения прогресса в достижении ЦРТ.

Экологические и социальные гарантии

Чтобы гарантировать, что операции, финансируемые Всемирным банком, не ставят под угрозу эти цели, а вместо этого способствуют их реализации, были определены следующие экологические, социальные и правовые гарантии: экологическая оценка, коренные народы, принудительное переселение, физические культурные ресурсы, леса, естественная среда обитания, Борьба с вредителями, безопасность плотин, проекты на спорных территориях, проекты на международных водных путях и стандарты деятельности для деятельности частного сектора.

На ежегодном собрании Всемирного банка в Токио в 2012 году был инициирован обзор этих гарантий, который приветствовали несколько организаций гражданского общества. В результате Всемирный банк разработал новую экологическую и социальную основу, которая реализуется с 1 октября 2018 года.

Лидерство

Президент Банка является президентом всей Группы Всемирного банка . Президент отвечает за председательство на заседаниях советов директоров и за общее руководство Банком. Традиционно президентом Банка всегда был гражданин США, назначенный Соединенными Штатами, крупнейший акционер банка (управляющий директор Международного валютного фонда всегда был европейцем). Кандидат подлежит утверждению советом исполнительных директоров на пятилетний возобновляемый срок. Хотя у большинства президентов Всемирного банка был опыт работы в банковской сфере, у некоторых - нет.

Вице-президенты Банка являются его главными менеджерами, отвечающими за регионы, секторы, сети и функции. Есть два исполнительных вице-президента, три старших вице-президента и 24 вице-президента.

В состав советов директоров входят президент Группы Всемирного банка и 25 исполнительных директоров. Президент является председательствующим и обычно не имеет права голоса, за исключением случаев, когда разрешается ничья. Исполнительные директора как физические лица не могут осуществлять какие-либо полномочия, брать на себя обязательства или представлять Банк, если советы директоров специально не уполномочили их на это. Со сроком полномочий, начинающимся 1 ноября 2010 года, количество исполнительных директоров увеличилось на одного до 25.

Президенты

Президенты Всемирного банка
Имя Даты Национальность Предыдущая работа
Юджин Мейер 1946–1946  Соединенные Штаты Издатель газеты и председатель Федеральной резервной системы
Джон Дж. МакКлой 1947–1949  Соединенные Штаты Юрист и помощник военного министра США
Юджин Р. Блэк, старший 1949–1963  Соединенные Штаты Исполнительный директор банка с Чейзом и исполнительный директор Всемирного банка
Джордж Вудс 1963–1968  Соединенные Штаты Управляющий банком First Boston Corporation
Роберт Макнамара 1968–1981  Соединенные Штаты Президент Ford Motor Company , министр обороны США при президентах Джоне Ф. Кеннеди и Линдоне Б. Джонсоне
Олден В. Клаузен 1981–1986  Соединенные Штаты Юрист, исполнительный директор банка Bank of America
Парикмахерская Конэбл 1986–1991  Соединенные Штаты Сенатор штата Нью-Йорк и конгрессмен США
Льюис Т. Престон 1991–1995  Соединенные Штаты Исполнительный директор банка JP Morgan
Джеймс Вулфенсон 1995–2005  США и Австралия  Вулфенсон был натурализованным американским гражданином до вступления в должность. Корпоративный юрист и банкир
Пол Вулфовиц 2005–2007 гг.  Соединенные Штаты Посол США в Индонезии, заместитель министра обороны США, декан Школы перспективных международных исследований (SAIS) Университета Джона Хопкинса, выдающийся архитектор вторжения в Ирак в 2003 году , ушел в отставку с должности Всемирного банка из-за этического скандала.
Роберт Зеллик 2007–2012 гг.  Соединенные Штаты Заместитель государственного секретаря и торговый представитель США
Джим Ён Ким 2012–2019 гг.  США и Южная Корея  Бывший заведующий кафедрой глобального здравоохранения и социальной медицины Гарварда , президент Дартмутского колледжа , натурализованный гражданин США
Кристалина Георгиева 2019 г.  Болгария Бывший еврокомиссар по бюджету и людским ресурсам и обладатель награды «Европейский год 2010»
Дэвид Малпасс 2019 – настоящее время  Соединенные Штаты Заместитель министра финансов по международным делам

Главные экономисты

Главные экономисты Всемирного банка
Имя Даты Национальность
Холлис Б. Ченери 1972–1982 гг.  Соединенные Штаты
Энн Осборн Крюгер 1982–1986  Соединенные Штаты
Стэнли Фишер 1988–1990  США и Израиль 
Лоуренс Саммерс 1991–1993  Соединенные Штаты
Майкл Бруно 1993–1996  Израиль
Джозеф Э. Стиглиц 1997–2000  Соединенные Штаты
Николас Стерн 2000–2003 гг.  Объединенное Королевство
Франсуа Бургиньон 2003–2007 гг.  Франция
Джастин Ифу Линь 2008–2012  Китай
Кошик Басу 2012–2016 гг.  Индия
Пол Ромер 2016–2018 гг.  Соединенные Штаты
Шанта Девараджан (и.о.) 2018–2018 гг.  Соединенные Штаты
Пенни Голдберг 2018–2020 гг.  Соединенные Штаты
Аарт Краай (исполняющий обязанности) 2020–2020 гг.
Кармен Рейнхарт 2020-настоящее время  Соединенные Штаты

Политика

Одним из известных политиков , работавших на Всемирный банк, является бывший президент Афганистана Ашраф Гани . Сотрудник среднего звена, Фахруддин Ахмед был главным советником временного правительства Бангладеш во время политического кризиса 2006–2008 годов .

Члены

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) имеет 189 стран - членов, в то время как Международная ассоциация развития (МАР) имеет 173. Каждое государство - член МБРР должен также быть членом Международного валютного фонда (МВФ) и только члены МБРР разрешено присоединяться к другим учреждениям в Банке (например, к МАР). Пять государств-членов Организации Объединенных Наций, не являющихся членами Всемирного банка, - это Андорра, Куба, Лихтенштейн, Монако и Северная Корея. Косово не является членом ООН, но является членом МВФ и Группы Всемирного банка, включая МБРР и МАР.

Право голоса

В 2010 году права голоса во Всемирном банке были пересмотрены, чтобы повысить голос развивающихся стран, особенно Китая. Странами с наибольшим количеством голосов в настоящее время являются США (15,85%), Япония (6,84%), Китай (4,42%), Германия (4,00%), Великобритания (3,75%), Франция (3,75%), Индия ( 2,91%), Россия (2,77%), Саудовская Аравия (2,77%) и Италия (2,64%). В соответствии с изменениями, известными как «Реформа голосовой связи - Фаза 2», помимо Китая, в число стран, добившихся значительных успехов, вошли Южная Корея , Турция, Мексика , Сингапур, Греция , Бразилия, Индия и Испания. Количество голосов в большинстве развитых стран было сокращено, а также в нескольких развивающихся странах, таких как Нигерия . Право голоса в США, России и Саудовской Аравии не изменилось.

Изменения были внесены с целью сделать голосование более универсальным в отношении стандартов, основанным на правилах с объективными показателями и, среди прочего, прозрачным. Теперь у развивающихся стран все больше голосов в «модели пула», особенно при поддержке Европы. Кроме того, количество голосов зависит от размера экономики в дополнение к взносам Международной ассоциации развития.

Список 20 крупнейших стран по количеству голосов в каждом учреждении Всемирного банка

В следующей таблице показаны подписки 20 ведущих стран-членов Всемирного банка по количеству голосов в следующих учреждениях Всемирного банка по состоянию на декабрь 2014 года или март 2015 года: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпорация (МФК). ), Международной ассоциации развития (МАР) и Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (МИГА). Страны-члены распределяют голоса во время членства, а затем для дополнительных подписок на капитал (один голос за каждую акцию акционерного капитала, принадлежащую члену).

20 стран с наибольшим количеством голосов (количество голосов)
Классифицировать Страна МБРР Страна IFC Страна ИДА Страна МИГА
Мир 2 201 754 Мир 2 653 476 Мир 24 682 951 Мир 218 237
1 Соединенные Штаты 358 498 Соединенные Штаты 570 179 Соединенные Штаты 2 546 503 Соединенные Штаты 32 790
2 Япония 166 094 Япония 163 334 Япония 2 112 243 Япония 9 205
3 Китай 107 244 Германия 129 708 Объединенное Королевство 1 510 934 Германия 9 162
4 Германия 97 224 Франция 121 815 Германия 1,368,001 Франция 8 791
5 Франция 87 241 Объединенное Королевство 121 815 Франция 908 843 Объединенное Королевство 8 791
6 Объединенное Королевство 87 241 Индия 103 747 Саудовская Аравия 810 293 Китай 5 756
7 Индия 67 690 Россия 103 653 Индия 661 909 Россия 5 754
8 Саудовская Аравия 67 155 Канада 82 142 Канада 629 658 Саудовская Аравия 5 754
9 Канада 59 004 Италия 82 142 Италия 573 858 Индия 5 597
10 Италия 54 877 Китай 62 392 Китай 521 830 Канада 5 451
11 Россия 54 651 Нидерланды 56 931 Польша 498 102 Италия 5 196
12 Испания 42 948 Бельгия 51 410 Швеция 494 360 Нидерланды 4 048
13 Бразилия 42 613 Австралия 48 129 Нидерланды 488 209 Бельгия 3 803
14 Нидерланды 42 348 Швейцария 44 863 Бразилия 412 322 Австралия 3 245
15 Корея 36 591 Бразилия 40 279 Австралия 312 566 Швейцария 2 869
16 Бельгия 36 463 Мексика 38 929 Швейцария 275 755 Бразилия 2 832
17 Иран 34 718 Испания 37 826 Бельгия 275 474 Испания 2,491
18 Швейцария 33 296 Индонезия 32 402 Норвегия 258 209 Аргентина 2,436
19 Австралия 30 910 Саудовская Аравия 30 862 Дания 231 685 Индонезия 2,075
20 Турция 26 293 Корея 28 895 Пакистан 218 506 Швеция 2,075

Стратегии сокращения бедности

Для беднейших развивающихся стран мира планы помощи банка основаны на стратегиях сокращения бедности ; Объединив анализ местных групп с анализом финансового и экономического положения страны, Всемирный банк разрабатывает план, относящийся к данной стране. Затем правительство определяет приоритеты и цели страны по сокращению бедности, и Всемирный банк, соответственно, инициирует свои усилия по оказанию помощи.

Сорок пять стран пообещали выделить 25,1 миллиарда долларов США в виде «помощи беднейшим странам мира», которая направляется Международной ассоциации развития Всемирного банка (МАР), которая распределяет ссуды среди восьмидесяти более бедных стран. Более богатые страны иногда финансируют свои собственные проекты помощи, в том числе для лечения болезней. Роберт Б. Зеллик, бывший президент Всемирного банка, сказал, когда 15 декабря 2007 года было объявлено о займах, что деньги МАР «являются основным источником финансирования, на которое полагаются беднейшие развивающиеся страны».

Всемирный банк организует программу Development Marketplace Awards , грантовую программу, которая раскрывает и финансирует проекты развития с потенциалом воздействия на развитие, которые можно масштабировать и / или воспроизводить. Бенефициарами гранта являются социальные предприятия, чьи проекты направлены на предоставление социальных и государственных услуг группам с самыми низкими доходами.

Глобальное партнерство и инициативы

На Всемирный банк была возложена временная ответственность за управление Фондом чистых технологий (CTF), направленное на то, чтобы как можно быстрее сделать возобновляемые источники энергии конкурентоспособными по сравнению с угольной, но это может не продолжаться после конференции ООН по изменению климата в Копенгагене в декабре 2009 года. из-за продолжающихся инвестиций Банка в угольные электростанции . (В декабре 2017 года Ким объявил, что Всемирный банк больше не будет финансировать разработку ископаемого топлива.)

Вместе со Всемирной организацией здравоохранения Всемирный банк управляет Международным партнерством в области здравоохранения (IHP +). IHP + - это группа партнеров, приверженных делу улучшения здоровья граждан в развивающихся странах. Партнеры работают вместе, чтобы претворить в жизнь международные принципы эффективности помощи и сотрудничества в целях развития в секторе здравоохранения . IHP + мобилизует национальные правительства, агентства по развитию, гражданское общество и других лиц для поддержки единой национальной стратегии здравоохранения под руководством страны на хорошо скоординированной основе.

Изменение климата

Президент Всемирного банка Джим Ён Ким сказал в 2012 году:

Глобального потепления на 4 градуса можно и нужно избегать - нам нужно удерживать потепление ниже 2 градусов ... Отсутствие мер по борьбе с изменением климата угрожает сделать мир, в котором наши дети унаследуют совершенно другой мир, чем мы живем сегодня. Изменение климата - одна из самых серьезных проблем, стоящих перед развитием, и мы должны взять на себя моральную ответственность за принятие мер от имени будущих поколений, особенно самых бедных.

В отчете Всемирного банка об изменении климата за 2012 год отмечалось, что (стр. Xiii) «даже при полном выполнении текущих обязательств по смягчению последствий, существует примерно 20-процентная вероятность того, что к 2100 году температура превысит 4 ° C». И это несмотря на то, что «мировое сообщество взяло на себя обязательство удерживать потепление ниже 2 ° C, чтобы предотвратить« опасное »изменение климата». Кроме того, «серия недавних экстремальных явлений во всем мире подчеркивает уязвимость всех стран ... Ни одна страна не будет застрахована от последствий изменения климата».

Всемирный банк удвоил свою помощь на адаптацию к изменению климата с 2,3 млрд долларов (1,47 млрд фунтов стерлингов) в 2011 году до 4,6 млрд долларов в 2012 году. Сейчас на планете на 0,8 ° C теплее, чем в доиндустриальные времена. В нем говорится, что потепление на 2 ° C будет достигнуто через 20-30 лет.

В декабре 2017 года Ким объявил, что Всемирный банк больше не будет финансировать разработку ископаемого топлива , но в статье Международного консорциума журналистов-расследователей в 2019 году было обнаружено, что Банк продолжает «финансировать разведку нефти и газа, трубопроводы и нефтеперерабатывающие заводы», что «эти инвестиции в ископаемое топливо» составляют большую долю в текущем кредитном портфеле банка в области энергетики, чем проекты в области возобновляемых источников энергии », и что Банку« еще предстоит существенно отказаться от ископаемого топлива ».

В ноябре 2019 года министры финансов ЕС присоединились к группам гражданского сектора, включая Extinction Rebellion , и призвали прекратить финансирование ископаемого топлива Всемирным банком.

Продовольственная безопасность

  1. Глобальная программа продовольственной безопасности: запущенная в апреле 2010 года, шесть стран вместе с Фондом Билла и Мелинды Гейтс обязались выделить 925 миллионов долларов на обеспечение продовольственной безопасности . На сегодняшний день программа помогла восьми странам, продвигая сельское хозяйство, исследования, торговлю в сельском хозяйстве и т. Д.
  2. Запущена программа реагирования на глобальный продовольственный кризис: предоставлены гранты примерно 40 странам на семена и т. Д. Для повышения урожайности.
  3. В процессе увеличения ежегодных расходов на сельское хозяйство до 6–8 миллиардов долларов с ранее 4 миллиардов долларов.
  4. Осуществляет различные программы питания по всему миру, например, дозирование витамина А для детей, школьное питание и т. Д.

Тренировочные крылья

Группа управления глобальными операционными знаниями

Институт Всемирного банка (WBI) был «глобальным соединителем знаний, обучения и инноваций для сокращения бедности». Он был направлен на то, чтобы вдохновить агентов изменений и подготовить их к использованию необходимых инструментов, которые могут помочь в достижении результатов развития. У WBI было четыре основных стратегии решения проблем развития: инновации для развития, обмен знаниями, лидерство и создание коалиций, а также структурированное обучение. Институт Всемирного банка (WBI) ранее назывался Институтом экономического развития (EDI), основанный 11 марта 1955 года при поддержке фондов Рокфеллера и Форда. Задача института состояла в том, чтобы предоставить открытое место, где старшие должностные лица из развивающихся стран могли бы обсудить политику и программы развития. С годами EDI значительно вырос, и в 2000 году институт был переименован в Институт Всемирного банка. Санджай Прадхан - бывший вице-президент Института Всемирного банка. По состоянию на 2019 год функции Института Всемирного банка в основном выполнялись новым подразделением Global Operations Knowledge Management Unit (GOKMU), которое теперь отвечает за управление знаниями и обучение во всем Банке.

Глобальная обучающая сеть по вопросам развития

Глобальная обучающая сеть для развития (GDLN) - это партнерство более 120 учебных центров (филиалов GDLN) почти в 80 странах мира. Партнеры GDLN сотрудничают в проведении мероприятий, которые объединяют людей из разных стран и регионов для обучения и диалога по вопросам развития.

Клиентами GDLN обычно являются НПО, правительство, частный сектор и агентства развития, которые считают, что им лучше работать вместе по субрегиональным, региональным или глобальным вопросам развития, используя возможности и инструменты, предлагаемые членскими организациями GDLN. Клиенты также извлекают выгоду из способности аффилированных лиц помогать им в выборе и эффективном применении этих инструментов и привлекать специалистов-практиков и экспертов по всему миру. Филиалы GDLN проводят около 1000 видеоконференций в год от имени своих клиентов, охватив около 90 000 человек по всему миру. Большинство этих мероприятий объединяют участников из двух или более стран в серии занятий. Большинство мероприятий GDLN организовано небольшими государственными учреждениями и НПО.

GDLN Азиатско-Тихоокеанский регион

Сеть GDLN в регионе Восточной Азии и Тихого океана пережила быстрый рост, и центры дистанционного обучения в настоящее время работают или планируются в 20 странах: Австралии, Монголии, Камбодже, Китае, Индонезии, Сингапуре, Филиппинах, Шри-Ланке, Японии, Папуа-Новой Гвинее, Южной Корея, Таиланд, Лаос, Восточный Тимор, Фиджи, Афганистан, Бангладеш, Индия, Непал и Новая Зеландия. Имея более 180 центров дистанционного обучения, это крупнейшая сеть обучения развитию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Офис Секретариата GDLN в Азиатско-Тихоокеанском регионе расположен в Центре академических ресурсов Университета Чулалонгкорн, Бангкок, Таиланд.

Сеть GDLN в Азиатско-Тихоокеанском регионе была запущена на региональной встрече GDLN в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, которая проходила в Бангкоке с 22 по 24 мая 2006 года. Ее видение - стать «ведущей сетью, обменивающейся идеями, опытом и ноу-хау в Азиатско-Тихоокеанском регионе». GDLN Asia Pacific является отдельным подразделением Всемирного банка. Он утвердил свой собственный Устав и Бизнес-план, и в соответствии с Уставом назначен Руководящий комитет GDLN Азиатско-Тихоокеанского региона.

В комитет входят Китай (2), Австралия (1), Таиланд (1), Всемирный банк (1) и, наконец, кандидат от правительства Японии (1). В настоящее время организация находится в университете Чулалонгкорн в Бангкоке, Таиланд, который является одним из основателей GDLN Asia Pacific.

Управляющий комитет определил, что наиболее подходящим юридическим статусом для GDLN AP в Таиланде является «Фонд». Всемирный банк нанимает юриста в Таиланде для обработки всей документации для получения этого статуса.

Сеть GDLN в Азиатско-Тихоокеанском регионе построена на принципе совместного использования ресурсов партнерами, занятыми общей задачей, и это видно в существующих организационных структурах по мере развития сети. Физическое пространство для его штаб-квартиры предоставлено принимающей стороной Центра GDLN в Таиланде - Университетом Чулалонгкорн; Техническая экспертиза и некоторая инфраструктура предоставлены Токийским центром обучения разработчиков (TDLC); Фидуциарные услуги предоставляются Австралийским национальным университетом (ANU). Пока сеть GDLN Asia Pacific не будет создана в качестве юридического лица в Таиланде, ANU предложила помощь руководящему комитету путем предоставления средств управления притоком и оттоком средств и отчетности. на них. Это, по общему признанию, приводит к некоторой сложности в договорных соглашениях, которые необходимо разрабатывать в индивидуальном порядке и в некоторой степени зависит от юридических требований участвующих стран.

Сеть JUSTPAL

Сеть взаимного обучения в секторе правосудия (JUSTPAL) была запущена в апреле 2011 года Департаментом сокращения бедности и экономического управления (PREM) региона Европы и Центральной Азии (ЕЦА) Всемирного банка. Цель JUSTPAL - предоставить онлайн- и офлайн-платформу для специалистов в области правосудия для обмена знаниями, передовой практикой и совместными усилиями усовершенствований систем правосудия и, таким образом, поддержать страны в повышении эффективности их сектора правосудия, качества правосудия и предоставления услуг гражданам и предприятиям. .

Сеть JUSTPAL включает представителей судебных органов, министерств юстиции, прокуратуры, антикоррупционных агентств и других организаций, связанных с правосудием, со всего мира. В него входят активные члены из более чем 50 стран.

Чтобы способствовать плодотворному обмену опытом реформ и распространению передовой практики, JUSTPAL организовал свою деятельность в рамках пяти сообществ практиков (COP): составление бюджета для сектора правосудия; Информационные системы для служб правосудия; Физическая инфраструктура сектора правосудия; Судебное управление и администрация; и органы прокуратуры и борьбы с коррупцией.

Стратегии помощи стране

В качестве руководства для операций Всемирного банка в любой конкретной стране Стратегия помощи стране разрабатывается в сотрудничестве с местным правительством и любыми заинтересованными сторонами и может опираться на аналитическую работу, выполняемую Банком или другими сторонами.

Инициатива чистого воздуха

Инициатива чистого воздуха (CAI) - это инициатива Всемирного банка, направленная на продвижение инновационных способов улучшения качества воздуха в городах посредством партнерства в отдельных регионах мира путем обмена знаниями и опытом. Сюда входят электромобили . Подобные инициативы помогают бороться с болезнями, связанными с загрязнением .

Организация Объединенных Наций по развитию бизнеса

В соответствии с соглашением между Организацией Объединенных Наций и Всемирным банком в 1981 году, Development Business стал официальным источником уведомлений о закупках, присужденных контрактов и утверждений проектов Всемирного банка.

В 1998 году соглашение было пересмотрено, и в него было включено совместное предприятие по созданию онлайн-версии публикации. Сегодня « Бизнес развития» является основным изданием для всех крупных многосторонних банков развития, агентств ООН и ряда национальных правительств, многие из которых сделали публикацию своих тендеров и контрактов в « Бизнесе развития» обязательным требованием.

Всемирный банк или Группа Всемирного банка также является постоянным наблюдателем в Группе развития Организации Объединенных Наций .

Инициатива открытых данных

Всемирный банк собирает и обрабатывает большие объемы данных и генерирует их на основе экономических моделей. Эти данные и модели постепенно стали доступны общественности таким образом, чтобы поощрять их повторное использование, тогда как недавние публикации с их описанием доступны в открытом доступе по лицензии Creative Commons Attribution License , за которую банк получил награду SPARC Innovator 2012.

Всемирный банк также поддерживает Принципы цифрового развития .

Таблица грантов

В следующей таблице перечислены 15 основных пятизначных секторов DAC, которым Всемирный банк выделил финансирование, как указано в его публикациях Международной инициативы по обеспечению прозрачности помощи (IATI). Всемирный банк заявляет на веб-сайте реестра IATI, что эти суммы «покроют 100% потоков развития МБРР и МАР », но не будут покрывать другие потоки развития.

Обязательное финансирование (в миллионах долларов США)
Сектор До 2007 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 2014 г. 2015 г. 2016 г. Сумма
Дорожный транспорт 4 654,2 1 993,5 1 501,8 5 550,3 4 032,3 2 603,7 3 852,5 2 883,6 3081,7 3 922,6 723,7 34 799,8
Социальные / социальные услуги 613,1 208,1 185,5 2 878,4 1 477,4 1 493,2 1 498,5 2592,6 2 745,4 1 537,7 73,6 15 303,5
Электрическая передача / распределение 1292,5 862,1 1 740,2 2435,4 1 465,1 907,7 1 614,9 395,7 2 457,1 1 632,2 374,8 15 177,8
Управление государственными финансами 334,2 223,1 499,7 129,0 455,3 346,6 3 156,8 2 724,0 3 160,5 2438,9 690,5 14 158,6
Железнодорожный транспорт 279,3 284,4 1 289,0 912,2 892,5 1 487,4 841,8 740,6 1 964,9 1,172,2 -1,6 9 862,5
Сельское развитие 335,4 237,5 382,8 616,7 2 317,4 972,0 944,0 177,8 380,9 1 090,3 −2,5 7 452,4
Городское развитие и управление 261,2 375,9 733,3 739,6 542,1 1 308,1 914,3 258,9 747,3 1 122,1 212,2 7 214,9
Услуги и учреждения по поддержке бизнеса 113,3 20,8 721,7 181,4 363,3 514,0 310,0 760,1 1 281,9 1 996,0 491,3 6 753,7
Энергетическая политика и административное управление 102,5 243,0 324,9 234,2 762,0 654,9 902,1 480,5 1 594,2 1 001,8 347,9 6 648,0
Сельскохозяйственные водные ресурсы 733,2 749,5 84,6 251,8 780,6 819,5 618,3 1 040,3 1 214,8 824,0 -105,8 7 011,0
Децентрализация и поддержка субнационального правительства 904,5 107,9 176,1 206,7 331,2 852,8 880,6 466,8 1 417,0 432,5 821,3 6 597,3
Предотвращение стихийных бедствий и готовность 66,9 2,7 260,0 9.0 417,2 609,5 852,9 373,5 1 267,8 1,759,7 114,2 5 733,5
Санитария - большие системы 441,9 679,7 521,6 422,0 613,1 1 209,4 268,0 55,4 890,6 900,8 93,9 6 096,3
Водоснабжение - большие системы 646,5 438,1 298,3 486,5 845,1 640,2 469,0 250,5 1332,4 609,9 224,7 6 241,3
Политика здравоохранения и административное управление 661,3 54,8 285,8 673,8 1 581,4 799,3 251,5 426,3 154,8 368,1 496,0 5 753,1
Другой 13 162,7 6 588,3 8 707,1 11 425,7 17099,5 11 096,6 16 873,4 13 967,1 20 057,6 21 096,5 3 070,3 140 074,5
Общий 24 602,6 13 069,4 17 712,6 27 152,6 33 975,6 26 314,8 34 248,6 27 593,9 43 748,8 41 905,2 7 624,5 297 948,5

Открытый репозиторий знаний

Всемирный банк размещает Открытый репозиторий знаний (OKR) в качестве официального репозитория с открытым доступом для результатов своих исследований и продуктов знаний. Репозиторий Всемирного банка внесен в Реестр репозиториев исследовательских данных re3data.org.

Критика и споры

Всемирный банк уже давно подвергается критике со стороны неправительственных организаций, таких как организация по защите прав коренных народов Survival International , и ученых, в том числе Генри Хэзлитта , Людвига фон Мизеса и ее бывшего главного экономиста Джозефа Стиглица . Хэзлитт утверждал, что Всемирный банк вместе с денежной системой, в рамках которой он был разработан, будет способствовать мировой инфляции и «миру, в котором в международной торговле доминирует государство», когда их отстаивали. Стиглиц утверждал, что политика реформ свободного рынка, которую защищает Банк, часто наносит вред экономическому развитию, если проводится плохо, слишком быстро (« шоковая терапия »), в неправильной последовательности или в слабых, неконкурентоспособных экономиках.

Одна из наиболее частых критических замечаний в адрес Всемирного банка связана с его управлением. Хотя Всемирный банк представляет 188 стран, им управляет небольшое число экономически мощных стран. Эти страны (которые также предоставляют большую часть финансирования учреждения) выбирают руководство и высшее руководство Банка, и их интересы преобладают. Титус Александер утверждает, что неравное количество голосов в западных странах и роль Всемирного банка в развивающихся странах делают его похожим на Южноафриканский банк развития при апартеиде и, следовательно, на опору глобального апартеида .

В 1990-е годы Всемирный банк и МВФ выработали Вашингтонский консенсус , политику, которая включала дерегулирование и либерализацию рынков, приватизацию и сокращение правительства . Хотя Вашингтонский консенсус задумывался как политика, которая лучше всего способствовала бы развитию, его критиковали за игнорирование справедливости, занятости и того, как проводились реформы, такие как приватизация. Стиглиц утверждал, что в Вашингтонском консенсусе слишком много внимания уделяется росту ВВП и недостаточно - постоянству роста или тому, способствует ли рост повышению уровня жизни.

В отчете комитета Сената США по международным отношениям Всемирный банк и другие международные финансовые институты подверглись критике за то, что они слишком много внимания уделяли «выдаче кредитов, а не достижению конкретных результатов в области развития в течение ограниченного периода времени», и призвал институт «усилить анти- коррупционные действия ".

Джеймс Фергюсон утверждал, что основной эффект многих проектов развития, реализуемых Всемирным банком и аналогичными организациями, заключается не в сокращении бедности. Вместо этого проекты часто служат расширению использования бюрократической государственной власти. Его тематические исследования проектов развития в Таба-Цека показывают, что характеристика Всемирного банка экономических условий в Лесото была ошибочной, и что Банк игнорировал политический и культурный характер государства при разработке своих проектов. В результате проекты не помогли бедным, но преуспели в расширении государственной бюрократии.

Критика Всемирного банка и других организаций часто принимает форму протеста , таких как протесты Всемирного банка в Осло в 2002 году , октябрьское восстание 2007 года и битва за Сиэтл в 1999 году . Такие демонстрации происходили во всем мире, даже среди бразильского народа каяпо .

Еще одним источником критики была традиция возглавлять банк американцем, поскольку Соединенные Штаты обеспечивают большую часть финансирования Всемирного банка. «Когда экономисты Всемирного банка посещают бедные страны, чтобы раздать наличные и получить совет, - отмечал The Economist в 2012 году, - они обычно говорят правительствам отказаться от кумовства и заполнить каждую важную работу лучшим кандидатом из имеющихся. Это хороший совет. Всемирный банк должен принять это. "

В 2021 году независимое расследование отчетов Всемирного банка о ведении бизнеса , проведенное юридической фирмой WilmerHale, показало, что руководители Всемирного банка, в том числе тогдашний генеральный директор Кристалина Георгиева и тогдашний президент Джим Ён Ким , оказывали давление на сотрудников банка, чтобы они изменили данные для увеличения инфляции. рейтинги Китая , Саудовской Аравии , Азербайджана и Объединенных Арабских Эмиратов .

Структурная перестройка

Влияние структурной перестройки политики в отношении бедных стран было одна из самых важных критических замечаний Всемирного банка. 1979 энергетический кризис погрузил многие страны в экономический кризис. Всемирный банк ответил кредитами на структурную перестройку , в рамках которых помощь распределялась среди стран, испытывающих трудности, при одновременном внесении изменений в политику с целью снижения инфляции и фискального дисбаланса. Некоторые из этих политик включали поощрение производства , инвестиций и трудоемкого производства, изменение реальных обменных курсов и изменение распределения государственных ресурсов. Политика структурной перестройки была наиболее эффективной в странах с институциональной структурой, которая позволяла легко осуществлять эту политику. В некоторых странах, особенно в Африке к югу от Сахары , экономический рост замедлился, а инфляция ухудшилась.

К концу 1980-х годов некоторые международные организации начали полагать, что политика структурной перестройки ухудшает жизнь бедных в мире из-за сокращения социальных расходов и повышения цен на продукты питания, поскольку субсидии были отменены. Всемирный банк изменил ссуды на структурную перестройку, позволив сохранить социальные расходы и поощряя более медленные изменения в политике, такие как передача субсидий и повышение цен. В 1999 году Всемирный банк и МВФ представили подход, содержащийся в документе о стратегии сокращения бедности, чтобы заменить ссуды на структурную перестройку.

Справедливость условий помощи

Некоторые критики, в первую очередь автор Наоми Кляйн , придерживаются мнения, что ссуды и помощь Группы Всемирного банка имеют несправедливые условия, связанные с ними, которые отражают интересы, финансовую мощь и политические доктрины (особенно Вашингтонский консенсус ) Банка и расширение, страны, которые наиболее влиятельны в нем. Среди других обвинений Кляйн говорит, что доверие к Группе было подорвано, «когда она заставила студентов в Гане платить за обучение в обмен на ссуду; когда она потребовала, чтобы Танзания приватизировала свою систему водоснабжения; когда она сделала приватизацию телекоммуникаций условием помощи при урагане Митч; когда он потребовал от рабочей силы «гибкости» в Шри-Ланке после азиатского цунами; когда он настаивал на отмене продовольственных субсидий в Ираке после вторжения ».

Исследование периода 1970–2004 годов показало, что менее развитая страна в среднем получает больше проектов Всемирного банка в любой период, когда она занимает одно из сменяющихся мест в Совете Безопасности ООН.

Суверенный иммунитет

Всемирный банк требует суверенного иммунитета от стран, с которыми он работает. Суверенный иммунитет освобождает держателя от любой юридической ответственности за его действия. Предлагается, что этот иммунитет от ответственности является «щитом, к которому Всемирный банк хочет прибегнуть, чтобы избежать ответственности и безопасности со стороны людей». Поскольку Соединенные Штаты имеют право вето, они могут помешать Всемирному банку предпринимать действия против их интересов.

PricewaterhouseCoopers

Всемирный банк поддержал PricewaterhouseCoopers в качестве консультанта в тендере на приватизацию системы водоснабжения в Дели , Индия.

COVID-19

Всемирный банк подвергся критике за медленную реакцию его Фонда экстренного финансирования пандемии (PEF), фонда, который был создан для предоставления денег для помощи в борьбе со вспышками пандемии. Условия PEF, который финансируется за счет облигаций, проданных частным инвесторам, не позволяют выводить какие-либо деньги из фонда в течение 12 недель после первоначального обнаружения вспышки (23 марта). COVID-19 пандемия отвечает всем другим требованиям для финансирования, будет выпущен в январе 2020 года.

Критики утверждали, что условия PEF слишком жесткие, а 12-недельная задержка означает, что финансирование будет гораздо менее эффективным, чем если бы оно было выделено для помощи правительствам в первоначальном сдерживании вспышки. Они утверждают, что фонд ставит интересы частных держателей облигаций выше общественного здравоохранения.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Ашер, В. "Новые подходы к развитию и адаптируемость международных агентств: пример Всемирного банка" Международная организация 1983. 37, 415–439.
  • Базбауэрс, Адриан Роберт. Всемирный банк и трансфертное развитие (Springer, 2018).
  • Бергсен, Х., Лунде, Л., Динозавры или Динамо? Организация Объединенных Наций и Всемирный банк на рубеже веков. (Earthscan, Лондон, 1999).
  • Билберт, К. и К. Вайнс, ред. Всемирный банк: структуры и политика (Cambridge UP, 2000)
  • Браун, Майкл Барратт. Выбор Африки: после тридцати лет существования Всемирного банка (Routledge, 2019).
  • Дэвис, Глория. История сети социального развития в Всемирном банке, 1973–2003 гг. (Всемирный банк, 2004 г.).
  • Heldt, Eugénia C. и Henning Schmidtke. «Объяснение согласованности в комплексах международных режимов: как Всемирный банк формирует сферу многостороннего финансирования развития». Обзор международной политической экономии (2019): 1-27. онлайн
  • Хейнеман, Стивен П. "История и проблемы разработки политики в области образования во Всемирном банке, 1960–2000 гг." Международный журнал развития образования 23 (2003) 315–337 онлайн
  • Хурни, Беттина С. Кредитная политика Всемирного банка в 1970-е годы (1980)
  • Мейсон, Эдвард С. и Роберт Э. Ашер. Всемирный банк со времен Бреттон-Вудса (Brookings Institution Press, 2010).
  • Перейра, Жоао Марсиу Мендес. «Всемирный банк как политический, интеллектуальный и финансовый деятель (1944–1994)». Relaciones Internacionales 26.52 (2017): онлайн на английском языке
  • Перейра, Жоао Марсиу Мендес. «Нападение на бедность: политика и экономическая доктрина в истории Всемирного банка (1944-2014)». Revista De História 174 (2016): 235–265. онлайн
  • Полак, Жак Дж. И Джеймс М. Боутон. «Всемирный банк и Международный валютный фонд: изменяющиеся отношения». в экономической теории и финансовой политике (Рутледж, 2016) стр. 92-146.
  • Салда, Энн СМ, изд. Исторический словарь Всемирного банка (1997)
  • Ткачиха, Екатерина. 2008. Ловушка лицемерия: Всемирный банк и бедность реформ . Издательство Принстонского университета.
  • Вудс, Нгаире. Глобализаторы: МВФ, Всемирный банк и их заемщики (Cornell UP, 2014).
  • Всемирный банк. Путеводитель по Всемирному банку (2-е изд. 2007 г.) онлайн

внешние ссылки