Всемирная конференция по снижению риска бедствий - World Conference on Disaster Risk Reduction

Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий представляет собой серию конференций Организации Объединенных Наций , направленных на стихийных бедствий и управления климатическими рисками в контексте устойчивого развития . Всемирная конференция была созвана в три раза, с каждым изданием на сегодняшний день будучи размещенным в Японии: в Иокогаме в 1994 году, в Хом в 2005 году и в Сендае в 2015. В соответствии с просьбой Генеральной Ассамблеей ООН , в Отделении Организации Объединенных Наций по опасности бедствий Сокращение (UNISDR) служило координирующим органом Второй и Третьей Всемирных конференций ООН по уменьшению опасности бедствий в 2005 и 2015 годах.

В конференциях принимают участие правительственные чиновники и другие заинтересованные стороны, такие как НПО , организации гражданского общества , местные органы власти и представители частного сектора со всего мира, чтобы обсудить, как повысить устойчивость развития путем управления рисками стихийных бедствий и изменения климата. Третья всемирная конференция ООН приняла Сендайскую рамочную программу по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы. Итоги предыдущих конференций включают Хиогскую рамочную программу действий на 2005–2015 годы: повышение устойчивости наций и сообществ к бедствиям в 2005 году, а также Иокогамскую стратегию и план действий по обеспечению более безопасного мира в 1994 году.

1994 Первая Всемирная конференция по стихийным бедствиям в Иокогаме

Первая Всемирная конференция по стихийным бедствиям в Иокогаме , Япония, с 23 по 27 мая 1994 г. приняла Иокогамскую стратегию для более безопасного мира: Руководящие принципы предотвращения, готовности и смягчения последствий стихийных бедствий и ее План действий, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН в 1994. Это был главный итог среднесрочного обзора Международного десятилетия уменьшения опасности стихийных бедствий (IDNDR), в котором были определены 10 принципов его стратегии, плана действий и последующих действий. Кроме того, он содержит руководящие принципы предотвращения стихийных бедствий, готовности к ним и смягчения их последствий.

Десять принципов Иокогамской стратегии более безопасного мира

Десять принципов Иокогамской стратегии более безопасного мира:

  1. Оценка рисков - необходимый шаг для принятия адекватных и успешных политик и мер по уменьшению опасности стихийных бедствий.
  2. Предотвращение стихийных бедствий и готовность к ним имеют первостепенное значение для уменьшения необходимости оказания помощи в случае стихийных бедствий.
  3. Предотвращение бедствий и готовность к ним следует рассматривать как неотъемлемые аспекты политики и планирования развития на национальном, региональном, двустороннем, многостороннем и международном уровнях.
  4. Развитие и укрепление потенциала по предотвращению, сокращению и смягчению последствий стихийных бедствий является одной из приоритетных областей, которой необходимо заниматься в течение Десятилетия, чтобы заложить прочную основу для последующих мероприятий по итогам Десятилетия.
  5. Раннее предупреждение о надвигающихся бедствиях и их эффективное распространение с помощью телекоммуникаций, включая услуги вещания, являются ключевыми факторами успешного предотвращения бедствий и готовности к ним.
  6. Превентивные меры наиболее эффективны, когда они предполагают участие на всех уровнях, от местного сообщества через национальное правительство до регионального и международного уровня.
  7. Уязвимость может быть уменьшена путем применения правильного дизайна и моделей развития, ориентированных на целевые группы, путем соответствующего образования и обучения всего сообщества.
  8. Международное сообщество признает необходимость совместного использования технологий, необходимых для предотвращения, уменьшения и смягчения последствий стихийных бедствий; это должно быть предоставлено бесплатно и своевременно в качестве неотъемлемой части технического сотрудничества.
  9. Защита окружающей среды как компонент устойчивого развития, совместимого с сокращением масштабов нищеты, является обязательным условием предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий.
  10. Каждая страна несет основную ответственность за защиту своего населения, инфраструктуры и других национальных активов от воздействия стихийных бедствий. Международное сообщество должно продемонстрировать твердую политическую решимость, необходимую для мобилизации адекватных и эффективного использования имеющихся ресурсов, включая финансовые, научные и технологические средства, в области уменьшения опасности стихийных бедствий, принимая во внимание потребности развивающихся стран, особенно наименее развитых. страны.

2005 Вторая Всемирная конференция по уменьшению опасности бедствий в Кобе

Wcdr-logo.png

Вторая Всемирная конференция по уменьшению опасности стихийных бедствий проходила в Кобе , Япония, с 18 по 22 января 2005 года. Эта конференция приобрела особую остроту, поскольку она состоялась почти через 10 лет после Великого землетрясения Хансин в Кобе и менее чем через месяц после этого. цунами 2004 г. в Индийском океане . Долгая история Японии с серьезными стихийными бедствиями , выдающееся положение в области международной гуманитарной помощи и развития, а также ее научные достижения в области мониторинга опасных природных явлений также сделали ее подходящим местом для проведения конференций.

Предстоящая конференция не привлекла особого внимания, но из-за цунами в Индийском океане 26 декабря посещаемость резко возросла, и международные СМИ сосредоточили внимание на мероприятии. Император Японии Акихито открыл конференцию и приветствовал 4000 участников со всего мира.

Всемирная конференция приняла планы по внедрению Международной программы раннего предупреждения (IEWP), которая впервые была предложена на Второй Международной конференции по раннему предупреждению в 2003 году в Бонне , Германия.

Цели конференции

Целью Всемирной конференции было найти способы уменьшить количество стихийных бедствий путем подготовки и, в конечном итоге, сократить человеческие жертвы. Из-за близости к разрушительному цунами в Индийском океане разработка глобальной системы предупреждения о цунами стояла на повестке дня. Другие темы включали:

  • обещания уменьшить ущерб от стихийных бедствий
  • здравоохранение после катастрофы
  • системы раннего предупреждения
  • стандарты безопасного строительства
  • договориться о рентабельных профилактических мерах
  • глобальная база данных по оказанию помощи и реконструкции и центр водных опасностей

Система предупреждения о цунами в Тихоокеанском регионе является примером рентабельной системы предупреждения; его годовые эксплуатационные расходы составляют примерно 4 миллиона долларов США. Годовые эксплуатационные расходы гипотетической глобальной системы предупреждения оцениваются в 30 миллионов долларов США. Эта стоимость по сравнению с международной помощью в размере почти 8 миллиардов долларов США в связи с землетрясением и цунами в Индийском океане в 2004 году ясно демонстрирует экономическую эффективность такой системы.

Хиогская рамочная программа действий

Хиогской рамочной программы действий (2005-2015) : создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и общин был результат конференции 2005 года. Хиогская рамочная программа (HFA) была первым планом, в котором объяснялась, описывалась и детализировалась работа, которая требуется от всех различных секторов и субъектов для снижения потерь от стихийных бедствий. Он был разработан и согласован со многими партнерами, необходимыми для снижения риска стихийных бедствий - правительствами, международными агентствами, экспертами по стихийным бедствиям и многими другими, - объединяя их в общую систему координации. Программа HFA, которая проводилась с 2005 по 2015 год, установила пять конкретных приоритетов для действий:

  1. Сделать снижение риска бедствий приоритетом;
  2. Улучшение информации о рисках и раннего предупреждения;
  3. Формирование культуры безопасности и устойчивости;
  4. Снижение рисков в ключевых отраслях;
  5. Повышение готовности к реагированию.

Третья Всемирная конференция ООН по снижению риска бедствий (WCDRR) 2015 г. в Сендае

Всемирная конференция по снижению риска бедствий 2015.png

Третья Всемирная конференция ООН по уменьшению опасности бедствий прошла в Сендае , Япония, с 14 по 18 марта 2015 года, собрав 6500 делегатов на саму конференцию и 50 000 человек на связанный с ней общественный форум. Сендай - крупнейший город префектуры Мияги на северо-востоке Японии. Он имеет выдающийся статус, поскольку он пострадал от Великого землетрясения в Восточной Японии , в 130 км от эпицентра . На конференции обсуждались последствия японской реакции на катастрофу 2011 года и то, как японская система раннего предупреждения может спасти жизни при землетрясениях и цунами . На конференции было объявлено о создании фонда в 4 миллиарда долларов для подготовки к стихийным бедствиям в течение четырех лет. Более того, конференция совпала с циклоном Пэм, обрушившимся на Вануату , и президент Вануату Болдуин Лонсдейл срочно запросил международную помощь для своего народа. Таким образом, в 2015 году многие развитые страны объявили, что они будут сотрудничать с небольшими странами для подготовки к будущим операциям по оказанию помощи при стихийных бедствиях .

Конференция приняла Сендайскую рамочную программу по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы. Сендайская рамочная программа - это первое крупное соглашение в повестке дня в области развития на период после 2015 года, включающее семь целей и четыре приоритета действий. Он был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН в июне 2015 года.

Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 гг.

Этот раздел представляет собой выдержку из Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий [ править ]

Сендай рамки действий по уменьшению опасности бедствий (2015-2030) представляет собой международный документ , который был принят государствами - членами Организации Объединенных Наций от 14 до 18 марта 2015 на Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий , состоявшейся в Сендай , Япония, и одобрены ООН Генеральная Ассамблея в июне 2015 года. Это соглашение, пришедшее на смену Хиогской рамочной программе действий (2005–2015 годы), которая на сегодняшний день является наиболее всеобъемлющим международным соглашением по снижению риска бедствий .

Сендайский документ явился результатом трехлетних переговоров при поддержке Международной стратегии ООН по уменьшению опасности бедствий , в ходе которых государства-члены ООН, НПО и другие заинтересованные стороны призвали к усовершенствованной версии существующей Хиогской рамочной программы действий с набором общих стандартов, всеобъемлющей основы с достижимыми целями и юридически обоснованного инструмента для снижения риска бедствий. Государства-члены также подчеркнули необходимость решения проблемы снижения риска бедствий и адаптации к изменению климата при установлении Целей в области устойчивого развития , особенно в свете недостаточного внимания к снижению риска и устойчивости в исходных Целях развития тысячелетия .

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки

Документы