Изоляция COVID-19 в Италии - COVID-19 lockdown in Italy
Изоляция COVID-19 в Италии | |
---|---|
Часть пандемии COVID-19 в Италии | |
Дата | 9 марта 2020 г. - 18 мая 2020 г. (2 месяца, 1 неделя и 2 дня) |
Место нахождения | Италия |
Вызванный | Пандемия COVID-19 в Италии |
Цели | сдерживает вспышку COVID-19 в Италии |
Методы |
|
В результате | около 60 миллионов человек помещены на карантин (итальянское население) |
На 9 марта 2020 года правительство Италии под премьером Джузеппе Конте ввело национальную блокировку или карантин , ограничение передвижения населения по необходимости, работе и обстоятельствам здоровья , за исключением, в ответ на растущие пандемии в COVID-19 в стране . Дополнительные ограничения запретили временное закрытие второстепенных магазинов и предприятий. Это последовало за ограничением, объявленным накануне, которое затронуло шестнадцать миллионов человек во всем регионе Ломбардия и в четырнадцати в значительной степени соседних провинциях в Эмилии-Романье , Венето , Пьемонте и Марке , а до этого было введено более мелкое закрытие десяти муниципалитетов. в провинции Лоди и один в провинции Падуя , который начался в конце февраля.
Меры изоляции, несмотря на то, что они были широко одобрены общественным мнением, также были охарактеризованы как крупнейшее подавление конституционных прав в истории республики. Тем не менее, статья 16 Конституции гласит, что ограничения на поездки могут устанавливаться законом по соображениям здоровья или безопасности.
Италия была первой страной, которая ввела запрет на COVID-19 по всей стране; многие страны введут аналогичные меры в последующие месяцы пандемии COVID-19 во всем мире.
Фон
После вспышки коронавирусной болезни в 2019 году правительство Италии подтвердило первые случаи заболевания в стране 30 января 2020 года, когда вирус был обнаружен у двух китайских туристов, посещающих Италию. Третий случай был подтвержден 7 февраля, когда пациент был итальянцем, эвакуированным из Ухани. Число подтвержденных случаев увеличилось 21 февраля, когда было подтверждено, что инфицированы шестнадцать человек в Ломбардии и Венето. После первых двух смертей людей, инфицированных вирусом, несколько городов в Ломбардии были заблокированы из-за большого количества инфицированных пациентов в регионе.
История
Первоначальные блокировки
Первая блокировка началась примерно 21 февраля 2020 года и охватила десять муниципалитетов провинции Лоди в Ломбардии и один в провинции Падуя в Венето и затронула около 50 000 человек. В наиболее пострадавшем городе Кодоньо (население 16 000 человек) полицейские машины блокировали дороги , ведущие в зону карантина и выезжающую из нее, и устанавливали заграждения. Изначально карантинная «красная зона» ( zona rossa ) обеспечивалась полицией и карабинерами , а к 27 февраля сообщалось, что 400 полицейских контролируют ее с помощью 35 контрольно-пропускных пунктов. Изначально предполагалось, что изоляция продлится до 6 марта. В то время как жителям было разрешено покидать свои дома с такими предметами, как продукты питания и лекарства, которым разрешалось входить, посещение школы или посещение рабочих мест было запрещено, а общественные собрания были запрещены. Поезда также обходили регион.
Расширение в северные провинции
Рано утром в воскресенье, 8 марта 2020 года, премьер-министр Италии Джузеппе Конте объявил о расширении карантинной зоны, чтобы охватить большую часть северной Италии, затронув более шестнадцати миллионов человек, ограничив поездки из, в или внутри пострадавших районов, запретив похороны и культурные мероприятия, а также требование, чтобы люди держались на расстоянии не менее одного метра друг от друга в общественных местах, таких как рестораны, церкви и супермаркеты. Позже Конте пояснил на пресс-конференции, что указ не был «абсолютным запретом» и что люди по-прежнему смогут использовать поезда и самолеты в регион и из него для «подтвержденных рабочих потребностей, чрезвычайных ситуаций или по состоянию здоровья». Кроме того, иностранным туристам по-прежнему разрешалось покидать этот район.
Рестораны и кафе было разрешено открываться, но работа была ограничена с 6:00 до 18:00, в то время как многие другие общественные места, такие как тренажерные залы, ночные клубы, музеи и бассейны, были полностью закрыты. Компаниям было приказано внедрить «умные рабочие процессы», чтобы позволить своим сотрудникам работать из дома. Указ, действовавший до 3 апреля, дополнительно отменял любые отпуска для медицинских работников и разрешал правительству налагать штрафы или тюремное заключение сроком до трех месяцев для людей, уличенных в выезде или въезде в пострадавшую зону без разрешения. Указ также ввел ограничения на публичные собрания в других частях Италии. Этим декретом первоначальная «Красная зона» также была упразднена (хотя муниципалитеты все еще находились в зоне карантина).
Меры изоляции, введенные Италией, считались наиболее радикальной мерой, принятой против вспышки, помимо мер изоляции, введенных в Китае . На момент издания указа в Италии было подтверждено более 5800 случаев коронавируса, 233 человека погибли. Проект указа просочился в средства массовой информации поздно вечером в субботу перед тем, как он вступил в силу, и был опубликован Corriere della Sera , что вызвало панику в районах, подлежащих карантину, и вызвало реакцию политиков в регионе. La Repubblica сообщила, что в субботу вечером сотни людей в Милане выскочили из города последними поездами, чтобы покинуть расширенную красную зону. Позднее La Repubblica сообщила, что это было преувеличением и что, согласно анализу телефонных ячеек, менее 1000 человек покинули Милан в южные районы в течение 7 марта; Для сравнения: 23 февраля из Милана на юг выехало около 9000 человек. Однако через несколько часов после подписания указа средства массовой информации сообщили, что относительно мало что изменилось: поезда и самолеты по-прежнему курсируют в регион и из него, а рестораны и кафе работают в обычном режиме. BBC сообщила , что некоторые полеты в Милан продолжали 8 марта, хотя некоторые были отменены. Новые правила по коронавирусу возложили ответственность за принятие решения о приостановке полетов на местные судебные органы.
Провинция | Область | численность населения |
---|---|---|
Алессандрия | Пьемонт | 420 017 |
Асти | Пьемонт | 214 342 |
Бергамо | Ломбардия | 1,115,536 |
Брешия | Ломбардия | 1 265 954 |
Комо | Ломбардия | 599 204 |
Кремона | Ломбардия | 358 955 |
Лекко | Ломбардия | 337 380 |
Лоди | Ломбардия | 230 198 |
Мантуя | Ломбардия | 411 958 |
Милан | Ломбардия | 3 263 206 |
Модена | Эмилия-Романья | 705 422 |
Монца и Брианца | Ломбардия | 875 769 |
Новара | Пьемонт | 368 607 |
Падуя | Венето | 938 957 |
Парма | Эмилия-Романья | 452 022 |
Павия | Ломбардия | 545 888 |
Пезаро и Урбино | Марке | 358 886 |
Пьяченца | Эмилия-Романья | 287 152 |
Реджо-Эмилия | Эмилия-Романья | 531 891 |
Римини | Эмилия-Романья | 339 437 |
Сондрио | Ломбардия | 180 811 |
Тревизо | Венето | 888 293 |
Варезе | Ломбардия | 890 768 |
Венеция | Венето | 857 841 |
Вербано-Кузио-Оссола | Пьемонт | 157 844 |
Верчелли | Пьемонт | 170 298 |
Всего карантина | 16 466 636 |
Запретная зона по состоянию на 8 марта 2020 года охватывала всю область Ломбардия , а также четырнадцать провинций в Пьемонте , Венето , Эмилии-Романье и Марке . Эта область включала города Милан и Венецию и состоит из трех отдельных областей (вокруг Ломбардии, вокруг Венеции и еще одной зоны, окружающей Сан-Марино ). В пострадавшем районе проживает более шестнадцати миллионов человек, что составляет примерно четверть населения Италии . Карантин охватил территорию примерно 56 000 квадратных километров (22 000 квадратных миль).
Расширение по всей стране
Вечером 9 марта карантинные меры были распространены на всю страну и вступили в силу на следующий день. В телеобращении Конте объяснил, что переезды ограничат поездки, необходимые для работы и чрезвычайных ситуаций в семье, и что все спортивные мероприятия будут отменены. Италия была первой страной, которая ввела национальный карантин в результате пандемии COVID-19.
11 марта Конте объявил, что изоляция будет ужесточена, и все коммерческие и розничные предприятия, кроме тех, которые предоставляют основные услуги, такие как продуктовые магазины, продуктовые магазины и аптеки, будут закрыты. 19 марта, когда было зарегистрировано более 35 000 подтвержденных случаев заболевания и почти 3 000 смертей от этой болезни, Конте заявил, что изоляция, вероятно, будет продлена после первоначального крайнего срока - 3 апреля.
Луиджи Ди Майо , министр иностранных дел , заявил, что изоляция была необходима Италии. Власти Италии установили санкции для тех, кто не подчиняется приказам, даже для тех, кто, имея симптомы вируса, выставляет себя в общественных местах, считаясь угрозой преднамеренного заражения .
21 марта Конте объявил о дальнейшем расширении запрета, закрыв все ненужные предприятия и отрасли. Эта мера была принята после роста числа заболевших и смертей в предыдущие дни, а также после того, как несколько организаций, включая профсоюзы, мэров и региональных президентов, потребовали общего закрытия итальянской производственной системы. 22 марта Ломбардия усилила свои меры, запретив любую физическую активность на открытом воздухе и использование торговых автоматов .
1 апреля министр здравоохранения Роберто Сперанса объявил о продлении карантина до 13 апреля.
10 апреля закрытие было продлено до 3 мая, а с 14 апреля будут открыты магазины канцелярских товаров, книжные магазины и магазины детской одежды.
26 апреля премьер-министр объявил о так называемой «фазе 2», которая начнется с 4 мая. Передвижение по регионам по-прежнему было запрещено, а между муниципалитетами разрешалось только по работе и по состоянию здоровья, а также для посещения родственников. Более того, он разрешил открытие закрытых фабрик, но школы, бары, рестораны и парикмахерские по-прежнему были закрыты.
Влияние
Экономика
Глава римского бюро New York Times Джейсон Горовиц назвал расширенную изоляцию «принесением в жертву итальянской экономики в краткосрочной перспективе, чтобы спасти ее от разрушительного воздействия вируса в долгосрочной перспективе», при этом Милан считался экономической столицей страны, а Венеция - одной из них. из его самых важных туристических направлений. Только регионы Ломбардия и Венето производили треть валового внутреннего продукта Италии.
Еще до расширения карантина итальянская экономика, согласно прогнозам, вступит в рецессию из-за воздействия вспышки болезни, при этом сектор туризма и предметов роскоши особенно сильно пострадает от сокращения поездок. Согласно прогнозам, воздействие более широкого карантина приведет к спаду европейской экономики в целом и нарушит цепочки поставок, например, для немецких производителей автомобилей, таких как Volkswagen . До карантина Scope Ratings GmbH 2 марта оценила ежегодное сокращение итальянского ВВП в 2020 году, при этом дефицит бюджета превысил 2,5% ВВП. Berenberg банк пересмотрел свой прогноз на итальянский экономический рост в 2020 году от -0,3% до строгой изоляции до -1,2%. Экономист лондонской консалтинговой компании Capital Economics оценил снижение ВВП Италии в 2020 году на 2 процента после национальной блокировки, предполагая, что блокировка будет снята в соответствии с графиком. Агентство Reuters сообщило 20 марта, что Министерство экономики и финансов ожидало сокращения ВВП на 3% в 2020 году при условии, что блокировка будет снята к концу апреля. 1 апреля министр экономики Роберто Гуальтьери заявил, что сокращение ВВП на 6% к 2020 году было «реалистичным».
FTSE MIB , ориентир Италии фондовый индекс упал на 11 процентов 9 марта , когда рынок вновь, получивший название « Черный понедельник ». Особенно сильно пострадали из-за блокировки секторы гостеприимства, общественного питания, розничной торговли, искусства, развлечений и транспорта, которые в совокупности составляют около 23 процентов валового внутреннего продукта страны. Прогнозируется, что туризм, еще 6 процентов, также столкнется с кризисом, поскольку обычно многолюдные направления останутся пустыми.
Среда
Во время блокировки в начале 2020 года выбросы диоксида азота или NO
2, резко упало в северной Италии, скорее всего, из-за меньшего количества работающих дизельных двигателей.
Эффективность
Влияние таких мер на общественное движение было очевидным. Компания Cuebiq и Туринский университет подсчитали сокращение на 50% передвижения между провинциями и на 19% личного общения по сравнению с 22 февраля и 10 марта с использованием данных компаний мобильной связи. 17 марта вице-президент Ломбардии Фабрицио Сала сообщил об общем снижении социальной мобильности в регионе на 60% по сравнению с ситуацией с 16 марта по 20 февраля, хотя такой уровень не был признан достаточным.
Только с 11 по 17 марта было остановлено и проверено около 700 000 граждан, из которых 43 000 были признаны нарушившими карантин, включая как минимум двух священников, совершавших панихиды (которые были запрещены указом).
Сравнение провинции Лоди (где с 24 февраля в некоторых районах была введена жесткая изоляция) и провинции Бергамо (где она началась позже, 9 марта) 17 марта показало, что первая из них восстанавливалась быстрее и экспоненциально увеличивалась. случаев прекращено.
3 апреля Google опубликовал серию отчетов о мобильности, используя агрегированные данные, чтобы показать тенденцию занятости некоторых категорий мест и сравнить их с базовыми показателями, полученными в январе и феврале. Данные по Италии показали снижение на 94% для магазинов и мест отдыха, на 85% для продуктовых магазинов и аптек, на 90% для парков и пляжей, на 87% для узлов общественного транспорта, на 63% для рабочих мест, и на 24% больше жилья.
Различия в эффективности изоляции также объясняются различными характеристиками населения разных регионов Италии, такими как неравенство в социальном капитале. Исследования изоляции подчеркнули положительную роль в направлении индивидуального поведения в сторону большего уважения к политике.
Реакции
Одомашненный
И Аттилио Фонтана , президент Ломбардии , и Лука Зайя , президент Венето , раскритиковали карантинные меры, при этом Фонтана запросил у центрального правительства более подробные разъяснения относительно карантина, в то время как Зайя полностью выступила против него. Президент Эмилии-Романьи Стефано Боначчини назвал указ "запутанным" и попросил центральное правительство потратить больше времени на выработку "последовательного" решения. Маурицио Расеро , мэр муниципалитета Асти , находящегося на карантине , разместил на своей странице в Facebook видео с жалобой на внезапное объявление карантина, о котором он не был проинформирован заранее. Постановление также подверглось критике со стороны местных бизнесменов, которые заявили, что в постановлении не было достаточных разъяснений относительно деталей карантина. Маттео Сальвини , лидер итальянской оппозиции, также потребовал дополнительной ясности в отношении изоляции.
С другой стороны, мэр Новары Алессандро Канелли упомянул, что он был удивлен полученной им первоначальной информацией о том, что его провинция не будет частью карантинной зоны, и запросил включение Новары в связи с ее значительным транспортным сообщением с Миланом. Президент Марке Лука Черищоли согласился с этими мерами, хотя и упомянул о необходимости большего участия пострадавших территорий.
Реагируя на тысячи людей, эвакуированных из Ломбардии незадолго до введения карантина 8 марта, полицейские и медики встретили пассажиров из Ломбардии в Салерно , Кампания , и пассажиры были вынуждены пройти карантин. Микеле Эмилиано , президент Апулии , потребовал, чтобы все прибывающие из северной Италии прошли карантин. Точно так же Джоле Сантелли , президент Калабрии , призвал калабрийцев, проживающих в северной Италии, не возвращаться домой во время вспышки, а правительство - «заблокировать исход в Калабрию».
Конте, наряду с другими лидерами, просил итальянцев избегать участия в «фурбизии» - т. Е. Хитрости для обхода правил и бюрократии - во время изоляции. Конте также сказал la Repubblica, что Италия переживает « самый темный час ».
Жители
Во время первоначального карантина для жителей карантинной зоны Codogno была создана специальная радиостанция ( Radio Zona Rossa , или «Radio Red Zone») , которая транслирует обновленную информацию о карантинной ситуации, интервью с властями и правительственную информацию. Католические проповеди также транслировались по радио.
После расширения карантина хэштегом #IoRestoACasa («Я остаюсь дома») поделились тысячи пользователей социальных сетей. В соответствии с правилами о соблюдении расстояния одного метра друг от друга в общественных местах, бары и рестораны заклеивали пол изолентой, чтобы клиенты могли ей следовать. Сообщается, что они бросаются в супермаркеты в таких городах, как Рим и Палермо, поскольку жители панически покупают после объявления общенационального карантина.
Ватикан
После объявления итальянской национальной изоляции Ватикан закрыл музеи Ватикана и приостановил мессы и публичные литургии. В то время как базилика Святого Петра оставалась открытой, ее катакомбы были закрыты, и посетители должны были соблюдать итальянские правила в отношении расстояния в один метр. Католическая месса в Риме и Ватикане также была приостановлена до 3 апреля, и Папа Франциск решил вместо этого транслировать ежедневную мессу в прямом эфире . Обеспокоенный полным закрытием Генеральным викарием всех церквей в Римской епархии , Папа Франциск частично отменил закрытие, но туристы им по-прежнему запрещено посещать церкви.
Международный
Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения , Тедрос Adhanom , оценил решение Италии по реализации Lockdown, говоря , что итальянский народ и правительство были «делать настоящие жертвы» с этими «смелыми, мужественными шагами».
Сунь Шуопэн, вице-президент Китайского Красного Креста , посетил Милан и подверг резкой критике введение запрета, заявив, что «меры изоляции очень слабые».
Согласно опросу Bloomberg, Италия и Испания входят в число стран, которые более строго соблюдают меры изоляции.
Смотрите также
- Карантин сообщества COVID-19 на Филиппинах
- Блокировка COVID-19 в Китае
- Изоляция COVID-19 в Индии
- Индонезия широкомасштабные социальные ограничения
- Малайзийский приказ о контроле за движением
- 2020–21 Сингапурские меры по защите автоматических выключателей