Конституционный суд Боснии и Герцеговины - Constitutional Court of Bosnia and Herzegovina
Конституционный суд Боснии и Герцеговины на боснийском языке : Ustavni Sud Bosne i Hercegovine / Уставни суд Босне и Херцеговине | |
---|---|
Место нахождения | Сараево |
Координаты | 43 ° 51′28 ″ с.ш. 18 ° 24′51 ″ в.д. / 43,8578 ° с. Ш. 18,41412 ° в. |
Уполномоченный по | Конституция Боснии и Герцеговины |
Срок полномочий судьи | Пять лет первого срока, пожизненный срок после продления с обязательным выходом на пенсию в возрасте 70 лет. |
Веб-сайт | ustavnisud.ba |
Президент | |
В настоящее время | Мато Тадич |
С | 26 мая 2021 г. |
Портал Боснии и Герцеговины |
Конституционный суд Боснии и Герцеговина ( боснийском : Ustavni SUD Босны я Hercegovine , Уставне суд Босна и Херцеговина ) является интерпретатором и хранитель Конституции Боснии и Герцеговины , он имеет апелляционную юрисдикцию в отношении вопросов , вытекающих из судебного решения любых других суд в стране, включая конституционные суды двух образований и Суд Боснии и Герцеговины .
История
Босния и Герцеговина представляет собой редкий пример страны, переходящей от социалистической системы, которая, тем не менее, имеет историю существования конституционного суда, поскольку бывшая Югославия была единственной страной, в которой система конституционных судов уже находилась при социалистическом режиме. Первый Конституционный суд в бывшей Югославии был создан еще в 1963 году. Эта дата совпала с отправной точкой в истории конституционного суда в Боснии и Герцеговине. В соответствии с федеративным устройством бывшей СФРЮ не только существовал Конституционный суд на федеральном уровне, но и до распада бывшей Югославии шесть республик и даже две автономные провинции - Косово и Воеводина - также имели свои собственные Конституционные суды.
Конституционный суд Боснии и Герцеговины был впервые учрежден 15 февраля 1964 года в соответствии с Конституцией 1963 года. Его существование было подтверждено в Конституции 1974 года. Юрисдикция этого Конституционного суда заключалась в основном в абстрактном нормативном контроле. Таким образом, он будет принимать решения о соответствии законов (республики) Конституции, а также о конституционности и законности других нормативных актов, общих актов и актов самоуправления. Он также будет призван разрешать споры между Республикой и другими политико-территориальными единицами, в частности, конфликты юрисдикции между судами и другими органами политико-территориальных единиц. «Закон о Конституционном суде» регулирует вопросы, касающиеся организации, юрисдикции и процедур в этом Конституционном суде.
Роль и юрисдикция Конституционного суда были пересмотрены в Дейтонском мирном соглашении (Приложение IV - Конституция Боснии и Герцеговины, статья VI).
Юрисдикция
В целом юрисдикция Конституционного суда определяется статьями VI.3 и IV.3 Конституции. В рамках своей первостепенной обязанности «соблюдать» Конституцию Боснии и Герцеговины он состоит из пяти видов юрисдикции. Процедура рассмотрения дела и тип вынесенного решения будут зависеть от типа и характера дела.
По сути, различие между этими различными типами юрисдикции основано на той степени, в которой Конституционный суд, помимо классической задачи по поддержанию конституционности, также в определенных типах споров имеет более прямые отношения с судебной или законодательной властью. обеспокоенный.
Споры, возникающие в связи с конфликтом юрисдикций и абстрактным контролем конституционности
Споры, возникающие в связи с конфликтом юрисдикции . Конституционный суд обладает исключительной юрисдикцией для разрешения любых споров, возникающих в соответствии с Конституцией между Образованиями или между Боснией и Герцеговиной и Образованием или Образованиями, или между учреждениями Боснии и Герцеговины. Фактически, Суд должен разрешать положительные или отрицательные конфликты юрисдикции или любые другие споры, которые могут возникнуть в отношениях между государством и властью образования и / или учреждениями Боснии и Герцеговины.
Проверка конституционности законов Конституционный суд обладает юрисдикцией в отношении вопросов, совместимо ли какое-либо положение конституции Образования или закона Образования с Конституцией Боснии и Герцеговины.
Хотя Конституция Боснии и Герцеговины прямо фокусируется только на «положениях закона Образования», это также подразумевает проверку конституционности законов Боснии и Герцеговины в соответствии с общей задачей Суда по соблюдению Конституции Боснии и Герцеговины. .
В особых случаях Суд также обладает юрисдикцией для проверки того, соответствует ли решение Образования об установлении особых параллельных отношений с соседним государством Конституции, включая положения, касающиеся суверенитета и территориальной целостности Боснии и Герцеговины.
Передача споров В обоих представленных случаях, согласно Конституции, споры могут быть переданы только следующими уполномоченными сторонами: членом Президиума, Председателем Совета министров, Председателем или заместителем Председателя любой из палат Парламентской Ассамблеи. , одна четверть членов любой из палат Парламентской ассамблеи или одна четвертая часть любой палаты законодательного органа Образования.
Апелляционная юрисдикция
Апелляционная юрисдикция Конституционного суда установлена конституционным положением, в соответствии с которым Конституционный суд «обладает апелляционной юрисдикцией по вопросам, подпадающим под действие настоящей Конституции, возникающим на основании решения любого другого суда в Боснии и Герцеговине».
Это означает, что Конституционный суд является высшим судебным органом страны. Это подтверждает его роль в качестве специальной институциональной гарантии защиты прав и свобод, закрепленных в Конституции.
Это положение осуществляется в соответствии с Регламентом Конституционного суда, поэтому Суд, если он сочтет апелляцию обоснованной, может действовать одним из двух способов: Суд может действовать как суд с полной юрисдикцией и может принимать решение по существу или он может отменить оспариваемое решение и вернуть дело в суд, вынесший решение, для возобновления производства. Суд, решение которого было отменено, должен принять другое решение в рамках целесообразного разбирательства, и при этом он обязан руководствоваться юридическим заключением Конституционного суда о нарушении прав заявителя и основных свобод, гарантированных Конституцией.
Заявители, которые считают, что решение или иное решение любого суда нарушает их права, имеют право подать апелляцию после того, как все средства правовой защиты были исчерпаны, в то время как суд также должен рассмотреть эффективность возможных средств правовой защиты.
Передача дела в другие суды
Конституционный суд обладает юрисдикцией в отношении вопросов, переданных любым судом в Боснии и Герцеговине, относительно того, совместим ли закон, от действительности которого зависит его решение, с настоящей Конституцией, Европейской конвенцией о правах человека и протоколами к ней или с законами Боснии. и Герцеговина; или относительно существования или объема общей нормы международного публичного права.
Как правило, Конституционный суд может оставить в силе закон, относящийся к решению суда низшей инстанции, или объявить его недействительным. Последний обязан действовать согласно решению Конституционного суда.
Разблокирование Парламентской ассамблеи
Юрисдикция Конституционного суда в случае «блокирования» работы Палаты народов Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины по вопросу о деструктивности жизненных интересов составляющих народов во многих отношениях представляет собой типичную область деятельность конституционного суда, поскольку это представляет собой тесный «стык» между «судебной» и «законодательной» властями.
Конституционный суд здесь разрешает спор, в котором предлагаемое решение Парламентской ассамблеи, по мнению большинства делегатов, представляющих любой из трех составляющих народов в Палате народов, считается деструктивным для жизненно важных национальных интересов. При этом все «парламентские средства» для решения этого вопроса в Доме народов исчерпаны.
Состав суда
Конституционный суд состоит из девяти судей , из которых четыре избираются Палатой представителей Федерации Боснии и Герцеговины , двое избираются Национальным собранием Республики Сербской , а остальные три члена избираются Президентом Европейский суд по правам человека после консультаций с Президиумом Боснии и Герцеговины (статья VI.1.a).
Конституция также гласит (статью VI.1.b) , что судьи должны быть «выдающимися юристами высоких моральных качеств», и что любое лицо , имеющие право голосовать на выборах , так квалифицированы , могут служить в качестве судьи Конституционного суда. Судьи, избранные Председателем Европейского суда по правам человека, не могут быть гражданами Боснии и Герцеговины или какого-либо соседнего государства.
Срок полномочий первоначально назначенных судей составлял пять лет, и они не могли быть назначены повторно. Судьи, назначенные впоследствии, могут работать до 70 лет, если они не ушли в отставку или не были сняты с должности по единодушному мнению других судей. Конституция также гласит, что для назначений, произведенных более чем через пять лет после первоначального назначения судей, Парламентская ассамблея может предусмотреть в законе другой метод отбора трех судей, выбранных Председателем Европейского суда по правам человека, однако он до сих пор не изменил это.
Конституция не требует соразмерности "составляющих народов" в Суде, однако разработан конституционный обычай, согласно которому в Конституционный суд должны входить два судьи от каждого из составляющих народов ( боснийцы , сербы и хорваты ), помимо трех иностранных судей. .
Текущий состав Суда :
- Мато Тадич (2002 г., президент 2003–2006 гг., Вице-президент 2015–2021 гг., Президент с 2021 г.)
- Златко Кнежевич (2011 г., вице-президент 2015–2018 гг., Президент 2018–2021 гг.)
- Валерия Галич (2002 г., президент 2012–2015 гг.)
- Миодраг Симович (2003 г., президент 2009–2012 гг., Вице-президент с 2021 г.)
- Сеада Палаврич (2005 г., президент 2008–2009 гг.)
- Мирсад Шеман (2008 г., президент 2015–2018 гг., Вице-президент с 2018 г.)
- Тудор Панкиру ( Румыния / Молдова , 2002 г., вице-президент с 2021 г.)
- Анжелика Нуссбергер ( Германия , 2020)
- Хелен Келлер ( Швейцария , 2020)
Бывшие судьи :
- Хатиджа Хаджиосманович (2002–2008, президент 2006–2008?)
- Дэвид Фельдман ( Соединенное Королевство , 2002–2011 годы)
- Констанс Греве ( Германия , 2004–2016 годы)
- Маргарита Кака-Николовска ( Северная Македония , 2011–2020, вице-президент 2015–2020)
- Джованни Грассо ( Италия , 2016–2020 гг.)
То, как выбираются судьи, на протяжении многих лет вызывает споры. Поскольку не существует других критериев или формальных указаний, кроме критериев, согласно которым судьи должны быть «выдающимися юристами с высокими моральными качествами», это привело к ситуации, когда легче стать судьей национального конституционного суда, чем судьей более низкой инстанции. суд, так как эта должность имеет больше требований и особый процесс проверки. Кроме того, политическое влияние играет большую роль в назначении судей, поэтому парламенты субъектов выбирают лиц с очень активными политическими носителями, таких как нынешние судьи Сеада Палаврич и Мирсад Жеман (бывшие давние члены партии ПДД ) или Крстан Симич. (член партии СНСД до своего избрания). Судья Крстан Симич был впоследствии уволен из Суда с согласия других судей из-за его противоречивой переписки со своим бывшим лидером партии.
Известные решения
Решение об избирательном округе народов - знаковое дело Конституционного суда Боснии и Герцеговины, учрежденное для оценки соответствия Конституции Республики Сербской и Конституции Федерации Боснии и Герцеговины Конституции Боснии и Герцеговины. . Четыре частичных решения были приняты в 2000 году, в результате чего многие статьи конституций образований были признаны неконституционными, что оказало большое влияние на политику Боснии и Герцеговины, поскольку существовала необходимость скорректировать текущее положение в стране. страна с решением суда. Большинство проголосовало за заявителя (5-4).
Официальное название этого пункта - U-5/98 , но оно широко известно как «Решение об избирательном округе народов» ( сербо-хорватский : Odluka o konstitutivnosti naroda ), ссылаясь на толкование Судом значения фразы «составляющие народы» используются в Преамбуле Конституции Боснии и Герцеговины. Решение также послужило основанием для других важных дел, которые рассматривались в суде.
Смотрите также
- Конституция
- Конституционализм
- Конституционная экономика
- Юриспруденция
- Судебная власть
- Верховенство закона
- Правило согласно высшему закону