Электронное голосование в Канаде - Electronic voting in Canada
На федеральных выборах используются бумажные бюллетени с ручным подсчетом. На провинциальных выборах используются бумажные бюллетени, в некоторых провинциях введен компьютерный подсчет бюллетеней (табуляторы голосов), а в Северо-Западных территориях проводятся эксперименты с Интернет-голосованием для заочного голосования. Бумажные бюллетени с компьютерными табуляторами голосования используются на муниципальном уровне по крайней мере с 1990-х годов.
Федеральный комитет рекомендовал не проводить общенациональное Интернет-голосование. Отчеты и анализ комитетов из Новой Шотландии, Нью-Брансуика, Квебека, Онтарио и Британской Колумбии рекомендовали не проводить голосование через Интернет в провинциях.
Выборы Квебек изучал Интернет-голосование и хочет продолжать этим заниматься.
Некоторые муниципалитеты Онтарио и Новой Шотландии предоставляют возможность голосования через Интернет.
Канадских стандартов электронного голосования не существует.
Федеральный
На канадских федеральных выборах нет электронного или онлайн-голосования. Бумажные бюллетени подсчитываются вручную.
Для общенациональных выборов существует единый набор стандартов голосования. Этим регулирующим законом является Закон о выборах в Канаде .
Закон c. 9, согласился (внесен в закон) 31 мая 2000 года. В него несколько раз вносились поправки с 2000 года. В 2014 году в него были внесены поправки (2014, c. 12, s. 8.), требующие предварительного одобрения большинства в обеих Сенат и Палата общин для электронного голосования, а не только комитеты Сената и Палаты представителей.
Соответствующее положение, применяемое к электронному голосованию:
ЧАСТЬ 2 ГЛАВНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬ И ПЕРСОНАЛ
Альтернативный процесс голосования
18.1 Главный избирательный директор может проводить исследования по голосованию, включая исследования, касающиеся альтернативных процессов голосования, а также может разработать и протестировать альтернативный процесс голосования для будущего использования на всеобщих выборах или дополнительных выборах. Такой процесс не может использоваться для официального голосования без предварительного одобрения комитетов Сената и Палаты общин, которые обычно рассматривают избирательные вопросы, или, в случае альтернативного процесса электронного голосования , без предварительного одобрения комитета. Сенат и палата общин .
Федеральная инициатива по увеличению явки избирателей
Сообщалось, что « Канадские выборы надеялись протестировать сетевое голосование к 2013 году, начиная с дополнительных выборов. «Общая философия заключается в том, чтобы отнести урну для голосования избирателю, - говорит Майранд, главный избирательный агент Канады» .
Канадские выборы опубликовали отчет, в котором запрашивается разрешение на проведение «пробного электронного голосования на дополнительных выборах до 2013 года».
Тесты онлайн-голосования не проводились.
Федеральный диалог по Интернет-голосованию 2010 г.
26 января 2010 г. «Выборы в Канаде» совместно с партнерами организовали Канадско-европейский трансатлантический диалог (кластер стратегических знаний) - Интернет-голосование: чему может научиться Канада? Были представлены примеры Интернет-голосования из Европы и канадских муниципалитетов.
Федеральные консультации по реформе избирательной системы, включая онлайн-голосование, 2016 г.
7 июня 2016 года Палата общин создала специальный комитет по избирательной реформе . Комитету было поручено «определить и провести исследование жизнеспособных альтернативных систем голосования, чтобы заменить систему первого прошедшего после публикации, а также изучить обязательное голосование и онлайн-голосование». Отчет комитета был опубликован 1 декабря 2016 г. и не рекомендован к онлайн-голосованию.
Параллельно с комитетом, начиная с 26 августа 2016 года тогдашний министр демократических институтов Марьям Монсеф провела поездку по странам с консультациями по тем же темам. За личной консультацией последовала онлайн-консультация министра демократических институтов, которая началась 5 декабря 2016 года.
Заявление 2017 г.
Заявление «Elections Canada не планирует вводить электронную подачу или подсчет голосов. На избирательных участках по-прежнему будут использоваться бумажные бюллетени, отмеченные и подсчитываемые вручную». включен в предварительное уведомление о предлагаемой закупке электронных книг для опросов, выпущенное 2 марта 2017 г.
Заявление правительства Канады от 2017 года об отсутствии национального онлайн-голосования
3 апреля 2017 года правительство Канады ответило на рекомендации Специального комитета по избирательной реформе и приняло рекомендацию против онлайн-голосования, заявив: «В настоящее время мы не будем проводить онлайн-голосование».
Отчет о создании системы безопасности связи за 2017 год и письмо с поручением министра демократических институтов
Обнародованное 1 февраля 2017 года мандатное письмо для нового министра демократических институтов Карины Гулд выразило обеспокоенность по поводу киберугроз канадскому избирательному процессу:
В сотрудничестве с министром национальной обороны и министром общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям возглавить усилия правительства Канады по защите канадского избирательного процесса от киберугроз. Это должно включать в себя обращение к Службе безопасности связи (CSE) с просьбой проанализировать риски для политической и избирательной деятельности Канады со стороны хакеров и опубликовать эту оценку. Кроме того, попросите CSE дать совет политическим партиям Канады и организации Elections Canada относительно передового опыта в области кибербезопасности.
16 июня 2017 г. Управление безопасности связи опубликовало отчет, указанный в поручении министра. Отчет озаглавлен «Киберугрозы демократическому процессу в Канаде». В отчете говорится, что против Канады нацелены несколько типов злоумышленников, в том числе национальные государства и киберпреступники. Он пришел к выводу, что федеральные выборы хорошо защищены, поскольку проводятся на бумаге с хорошими мерами контроля.
Федеральные выборы в основном проводятся на бумажных носителях, и в Elections Canada действует ряд правовых, процедурных и информационных технологий, которые снижают киберугрозы.
Заявление о выборах 2020 в Канаде о влиянии COVID-19 на способы голосования
26 мая 2020 года организация Elections Canada опубликовала заявление о голосовании во время пандемии COVID-19, в том числе заявление об интернет-голосовании.
На данный момент Elections Canada не рассматривает возможность введения интернет-голосования. Внедрение такого изменения потребует тщательного планирования и тестирования, чтобы гарантировать, что агентство сохраняет определенные аспекты голосования, включая конфиденциальность, секретность, надежность и целостность. Учитывая текущие операционные и временные ограничения, этот вариант не может быть исследован должным образом в настоящее время.
Провинциальный
Каждая провинция может выбрать свои собственные машины для голосования и стандарты.
Альберта
Альберта не разрешает использование Интернет-голосования на провинциальных выборах.
британская Колумбия
Британская Колумбия не разрешает использование Интернет-голосования на провинциальных выборах. Независимая комиссия по интернет-голосованию в феврале 2014 г. рекомендовала: «В настоящее время не внедрять универсальное интернет-голосование ни для местных, ни для провинциальных выборов». В октябрьском отчете директора по выборам 2014 г. указано, что «Elections BC одобряет рекомендации Независимой комиссии по голосованию в Интернете».
Нью-Брансуик
13 мая 2004 г. в Globe and Mail сообщалось , что « главный избирательный директор Нью-Брансуика изучает возможность широкого использования электронных машин для голосования».
Нью-Брансуик использовал компьютеры для подсчета голосов в 2014 году и столкнулся с проблемами, но не ожидал, что изменит систему в 2018 году.
2016-2017 Комиссия по избирательной реформе
5 июля 2016 года правящие либералы вынесли обсуждение избирательного документа в законодательный орган и дали сигнал о создании Комиссии по избирательной реформе. В дискуссионном документе одной из идей было онлайн-голосование.
9 ноября 2016 года были объявлены пять уполномоченных по реформе избирательной системы.
Комиссия по избирательной реформе провела открытые заседания в январе 2017 года.
В отчете комиссии не рекомендуется онлайн-голосование. Рекомендации Комиссии по реформе избирательной системы были представлены секретарю Исполнительного совета 1 марта 2017 г.
Новая Шотландия
Новая Шотландия не разрешает использование Интернет-голосования на выборах в провинцию, за исключением военных, дислоцированных за пределами Новой Шотландии.
В отчете за 2013 год Избирательная комиссия Новой Шотландии пришла к выводу, что «в настоящее время преждевременно рассматривать варианты голосования через Интернет или по телефону».
Изменения в Законе о выборах в Новой Шотландии от 6 мая 2021 года позволяют компании Elections Nova Scotia проводить интернет-голосование для военнослужащих, дислоцированных за пределами Новой Шотландии. 13 мая 2021 года выборы в Новой Шотландии опубликовали запрос предложений по решению для Интернет-голосования для военнослужащих Новой Шотландии Вооруженных сил Канады.
В обновлении готовности к выборам 3, выпущенном 29 апреля 2021 года, главный избирательный директор Ричард Темпорал заявил: «Пока мы готовимся к тому, чтобы поставить на полку решение для интернет-голосования для канадских военных, дислоцированных за пределами провинции, это не входило ни в мои намерения, ни в выборы. совет комиссии распространить его [ sic ] на другие группы избирателей ».
Онтарио
Онтарио не разрешает использование Интернет-голосования на провинциальных выборах. Трехлетнее исследование «сетевого голосования» в 2013 году пришло к выводу, что «на данный момент у нас нет жизнеспособного метода сетевого голосования, который бы отвечал нашим критериям и защищал целостность избирательного процесса».
Онтарио провел экспериментальный электронный подсчет голосов на дополнительных выборах в провинции в 2016 году. Они потратили 32 миллиона долларов, а электронный подсчет голосов занял на час меньше, чем ручной подсчет. Они планируют использовать его по всей провинции в 2018 году и нанять только 55000 сотрудников для проведения опросов вместо 100000, но затраты все равно вырастут с 78 до 126 миллионов долларов. «Общественность ожидает, что современное общество ожидает современных услуг, и это то, что мы пытаемся сделать», - заявила пресс-секретарь Elections Ontario.
Остров Принца Эдуарда
Во время плебисцита по реформе избирательной системы на острове Принца Эдуарда в 2016 году жители могли проголосовать лично, через Интернет или по телефону с кнопочным набором. Это был первый провинциальный плебисцит, предлагавший варианты голосования онлайн и по телефону.
Квебек
Квебек не разрешает использование Интернет-голосования или электронного голосования.
24 октября 2006 г. председатель избирательной комиссии Квебека опубликовал отчет (только на французском языке) «Отчет об оценке новых методов голосования». В пресс-релизе были определены три основные причины проблем с электронными машинами для голосования на муниципальных выборах 2005 года:
- неточная законодательная и административная база
- отсутствие технических условий, норм и стандартов
- плохое управление системами голосования (особенно отсутствие мер безопасности)
Он рекомендовал сохранить мораторий на использование этих систем и оставил на усмотрение законодательного собрания провинции право решать, использовать ли электронное голосование в будущем. Мораторий остается в силе.
Муниципальный
Каждый муниципалитет может выбрать свои собственные машины для голосования и стандарты, хотя в некоторых провинциях муниципалитеты обязаны соблюдать провинциальные стандарты и правила. Для получения дополнительной информации о самих выборах см. Муниципальные выборы в Канаде . Онтарио и Новая Шотландия разрешают муниципальное Интернет-голосование с одобрения отдельных городских советов.
Альберта
По состоянию на 2013 год Альберта не поддерживает использование онлайн-голосования на муниципальных выборах.
Эдмонтон , Альберта, предложил машины для голосования с сенсорным экраном для предварительного голосования в 2004 году.
британская Колумбия
1 января 2018 года Ванкувер заключил соглашение с Dominion Voting Systems Corporation на подведение итогов голосования и программное обеспечение, а также сопутствующие услуги и расходные материалы.
Нью-Брансуик
Сент-Джон , Нью-Брансуик, использовал оптические сканирующие машины на муниципальных выборах 2004 года.
Новая Шотландия
Муниципальные выборы 2016 г.
20 сообществ использовали Интернет-голосование в качестве метода голосования на муниципальных выборах в Новой Шотландии в 2016 году .
Общее количество голосований по Интернету и телефону в Галифаксе упало более чем на 10 000 человек по сравнению с 2012 годом. Контракт на Интернет и телефонное голосование был заключен с испанской компанией Scytl и канадской компанией Intelivote Systems.
Дигби, Новая Шотландия (население около 2 000 человек) предлагал только Интернет и телефон в качестве вариантов голосования; бумажных бюллетеней нет.
Муниципальные выборы 2012 г.
16 сообществ с общей численностью населения 490 490 человек использовали Интернет-голосование в качестве метода голосования на муниципальных выборах в Новой Шотландии в 2012 году .
Дигби, Новая Шотландия (население около 2 000 человек) предлагал только Интернет и телефон в качестве вариантов голосования; бумажных бюллетеней нет.
Муниципальные выборы 2008 г.
4 сообщества с общей численностью населения 284 768 человек использовали Интернет-голосование в качестве метода голосования на муниципальных выборах в Новой Шотландии в 2008 году .
На муниципальных выборах в региональный муниципалитет Галифакса в 2008 году жители регионального муниципалитета Галифакса имели возможность досрочного голосования через Интернет. Избиратели получали ПИН-код в письме, отправленном специально от их имени на их адрес, и им требовался ПИН-код плюс дата рождения, чтобы идентифицировать себя в системе.
Онтарио
См. Список выборов в Муниципальные выборы в Онтарио .
Муниципальные выборы 2018 г.
Более 150 муниципалитетов Онтарио проводили свои выборы в основном онлайн, при этом физические избирательные участки либо полностью заброшены, либо ограничены лишь несколькими центральными избирательными участками для избирателей, которые не могли или не хотели голосовать онлайн. Муниципалитеты заключили контракты с избирательными компаниями, включая Intelivote Systems, Dominion Voting Systems и Simply Voting Inc. Избиратели использовали ПИН- коды для идентификации себя.
В день выборов 51 из этих муниципалитетов, каждый из которых выбрал Dominion Voting Systems в качестве подрядчика по онлайн-голосованию, пострадал из-за технической неисправности. Dominion передал обработку на субподряд другой компании ( колокационному центру ), которая блокировала подключение к Интернету ранним вечером без разрешения или консультации с Dominion. Они не смогли справиться с увеличением посещаемости голосования ранним вечером, что сделало невозможным для многих избирателей получить доступ к серверу с 17:00 до 19:30. Все затронутые муниципалитеты продлили голосование по крайней мере на несколько часов, чтобы компенсировать отключение питания; некоторые, в том числе Пембрук , Ватерлоо , графство Принц Эдуард и Большой Садбери , решили продлить голосование на полные 24 часа до вечера 23 октября.
Муниципальные выборы 2014 г.
97 сообществ (из 414, которые участвовали в выборах) использовали Интернет-голосование в качестве метода голосования.
Лимингтон, Онтарио (население около 28 000 человек) предоставил Интернет-голосование в качестве единственного варианта на муниципальных выборах 2014 года; бумажных бюллетеней нет.
В Кобурге, Онтарио (население около 18 000 человек), в 2014 г. проводилось голосование только по Интернету и телефону; бумажных бюллетеней нет.
Муниципальные выборы 2010 г.
44 сообщества с общей численностью населения 800 887 человек использовали Интернет-голосование в качестве метода голосования на муниципальных выборах 2010 года в Онтарио.
CTV сообщает, что 33 муниципалитета использовали Интернет и систему голосования Intelivote по телефону. «Система онлайн-голосования и телефонного голосования использовалась 33 муниципалитетами, что вызвало ряд проблем по всему региону». Другие муниципалитеты продлили срок голосования на один час.
На выборах в Хантсвилле, Онтарио, голосование через Интернет проводила канадская компания Intelivote. При отправке некоторых PIN-кодов по почте произошла ошибка; в результате были разосланы новые PIN-коды.
Арнприор, Онтарио, обеспечил голосование по Интернету и по телефону и был вынужден продлить голосование еще на 24 часа из-за проблем с людьми, входящими в систему Intelivote. Проблема связана с аппаратным отказом одного из серверов из-за более высокой, чем ожидалось, нагрузки.
В Кобурге, Онтарио (население около 18 000 человек), в 2010 г. проводилось голосование только по Интернету и телефону; бумажных бюллетеней нет.
Муниципальные выборы 2006 г.
20 сообществ с общей численностью населения 397 537 человек использовали Интернет-голосование в качестве метода голосования на муниципальных выборах 2006 года в Онтарио.
Стремясь решить проблемы доступности, Kingston, Онтарио, в 2006 году предложила для предварительного голосования машины для голосования с сенсорным экраном, поставленные Diebold Election Systems. Diebold Election Systems стала Premier Election Solutions , основные активы которой были куплены Dominion Voting Systems .
Питерборо , Онтарио, ввел Интернет-голосование в 2006 году в дополнение к более традиционным методам.
В 2006 году Маркхэм снова использовал Интернет-голосование, и количество онлайн-голосований выросло на 48%.
Муниципальные выборы 2003 г.
12 сообществ с общей численностью населения 255 837 человек использовали Интернет-голосование в качестве метода голосования на муниципальных выборах в Онтарио в 2003 году.
На муниципальных выборах в Оттаве используются оптические сканеры как минимум с 2003 года.
Маркхэм , Онтарио, представил систему Интернет-голосования в 2003 году. Система была поставлена американской компанией Election Systems & Software по цене 25 000 долларов.
Виндзор, Онтарио, использовал сенсорное голосование на дополнительных выборах 2002 года и на муниципальных выборах в Онтарио 2003 года , но только на своих предварительных опросах.
Предыдущие выборы
С 1988 года город Сент-Катаринс использует технологию голосования с оптическим сканированием для подсчета голосов во время муниципальных выборов.
Джонатон Холлинз, канадский директор по избирательным системам и программному обеспечению, сообщает, что «Голосование на автономных устройствах с сенсорным экраном (электроника прямой записи) ... которое также обслуживает слабовидящих с помощью аудио-бюллетеней, использовалось на муниципальных выборах, проведенных в Торонто , Эдмонтон и города Онтарио Воган , Брантфорд , Оквилл и Миссиссога .
В отчете Global Election Systems на конец 2000 года (ранее называвшемся Diebold Election Systems, а теперь называемом Premier Election Solutions) говорится: «Global сообщает о дополнительных продажах 60 систем AccuVote городу Оттава и 70 - городу Гамильтон, а также первая продажа 60 систем AccuVote-TS городу Барри ».
Квебек
В 2005 году в Квебеке прошли муниципальные выборы . Сообщалось о многочисленных проблемах с используемыми машинами для голосования, и Пьер Бурк из Vision Montreal призвал к повторному голосованию. Примерно через год главный избирательный директор Квебека опубликовал отчет с критикой используемых систем и процессов.
Согласно отчету, с 2006 года в Квебеке действует мораторий на использование электронного голосования на муниципальных выборах.
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
- Rapport d'évaluation des nouveaux mécanismes de votation Directeur général des élections du Québec (октябрь 2006 г.)
- Документ для обсуждения по Интернет-голосованию Выборы 2011 г. до н.э.
- Paper Vote Canada 2 блог о проблемах электронного голосования в Канаде