Пищевая сила - Food power

Уборка кукурузы в Айове , США .

В международной политике , власть пищи является использование сельского хозяйства как средство политического контроля в результате чего одна страны или группа предложений наций или утаивают товары из другой страны или группы стран, чтобы манипулировать поведение. Его потенциальное использование в качестве оружия было признано после того, как ОПЕК ранее использовала нефть в качестве политического оружия. Еда имеет большое влияние на политические действия нации. В ответ на акты продовольственной мощи нация обычно действует в интересах своих граждан, чтобы обеспечить едой.

Продовольствие - неотъемлемая часть продовольственной политики . Идея продовольственной силы используется в эмбарго , занятости и продовольственной политике. Для того, чтобы нация могла эффективно использовать продовольственную мощь, нация должна эффективно применять и демонстрировать дефицит, концентрацию предложения, дисперсию спроса и независимость действий. Четыре основные страны, экспортирующие сельское хозяйство, достаточное для производства продовольствия, - это США , Канада , Австралия и Новая Зеландия . В меньших масштабах, особенно в некоторых африканских странах, пища использовалась в качестве оружия противоборствующими сторонами во внутренних войнах и конфликтах против собственного народа.

Историческое прошлое

В мире есть четыре страны, которые экспортируют сельское хозяйство, достаточное для использования этой гипотетической продовольственной мощи: США , Канада , Австралия и Новая Зеландия . Вынужденные полагаться на эти страны во времена нехватки продовольствия, страны-импортеры продовольствия могут столкнуться с продовольственным кризисом, если будут прекращены поставки необходимых товаров. Но в то время как политические лидеры стран-импортеров продовольствия выражают опасения по поводу своей зависимости, страны-экспортеры продовольствия обычно не отказывают в продовольствии, поскольку производители сельскохозяйственной продукции в этих странах требуют от своих правительств продолжения экспорта.

Политика

Импорт продуктов питания в 2005 г.

Продовольственная политика - это политические аспекты производства, контроля, регулирования, проверки и распределения продуктов питания. На политику могут повлиять этические, культурные, медицинские и экологические споры, касающиеся надлежащего ведения сельского хозяйства, методов и правил ведения сельского хозяйства и розничной торговли. Продовольствие - неотъемлемая часть продовольственной политики .

«Продовольствие - это оружие», - заявил в 1974 году министр сельского хозяйства США Эрл Батц. Использование ОПЕК нефти в качестве политического оружия открыло для Америки возможность использовать пищу в качестве инструмента против других государств и способствовать их развитию. Цели США. Есть и альтернативные способы использования пищевой энергии. Импортер может отказаться от продолжения импорта, если не будут сделаны политические уступки . Это будет иметь те же последствия, что и отказ экспортера от экспорта. Примером этого может быть сокращение американцами кубинской квоты на сахар . Проще говоря, из-за концентрации спроса (один импортер является доминирующим покупателем) и дисперсии предложения (несколько экспортеров конкурируют за продажу одного и того же продукта) импортер может попытаться использовать этот обмен в политическом плане в свою пользу; это особенно эффективно, если у экспортера мало чего другого, кроме экспорта (низкая независимость действий).

Продовольственная сила и продовольственная безопасность

Продовольственная безопасность и продовольственная мощь - это не одно и то же. Однако часто они имеют прямое отношение. Продовольственная безопасность - это когда все люди в регионе всегда имеют достаточно еды для активной и здоровой жизни. Продовольственная сила связана с тем, что правительство, компания, лидер, страна и т. Д. Забирают эту безопасность, чтобы получить что-то взамен. Многие страны используют силу продовольствия, чтобы поставить под угрозу продовольственную безопасность другой страны. Благосостояние страны напрямую связано с благосостоянием ее народа, поэтому каждая страна хочет иметь соответствующий запас продуктов питания для своих граждан. Эту потребность, однако, можно легко использовать в качестве рычага в продовольственной политике, демонстрируя продовольственную силу.

Продовольствие и эмбарго

Фидель Кастро на заседании Генеральной Ассамблеи ООН

Эмбарго не то же самое , как продукты питания питания, однако, сила пищи может быть использован в эмбарго. Фактически, эмбарго, в соответствии с которым продукты питания не фигурируют в списке запрещенных товаров, часто терпит неудачу. Например, 20 августа 1914 года союзные державы ввели эмбарго на важные товары, которые обычно отправлялись в Германию . Однако эмбарго не было полным и эффективным до тех пор, пока продукты питания не были добавлены в список запрещенных материалов. Еда имеет реальную силу. После введения продуктов питания блокада начала душить экономику Германии, поскольку они зависели от импорта продуктов питания. Поскольку союзные державы использовали силу продовольствия в своем эмбарго, Германия была вынуждена прибегнуть к отчаянным мерам и в конечном итоге потерпела неудачу, несмотря на них.

В начале 1980-х Соединенные Штаты ввели зерновое эмбарго на Советский Союз . Это была попытка США использовать пищу, но не получила подтверждения. Таким образом, Советы импортировали зерно от разных поставщиков, что привело к увеличению импорта зерна в этот период, только по более высокой цене. Еще одна неудачная попытка продовольственного эмбарго была предпринята Советом Безопасности ООН в 1990 году против Ирака .

Другой пример эмбарго - эмбарго Соединенных Штатов против Кубы . Эмбарго все еще продолжается, и из-за ухудшения положения и ухудшения здоровья кубинского народа блокада вызвала много протестов.

Трудоустройство

Структурные условия

Пищевая сила может быть использована эффективно только при соблюдении определенных структурных условий:

1. Дефицит: если спрос высок, а предложение ограничено, стоимость данного товара увеличивается. Цена часто отражает потенциал товара как оружия; поскольку это указывает на важность, придаваемую ему. Пример: если потребитель готов заплатить высокую цену в денежном выражении, он также может быть готов заплатить высокую цену в виде политических уступок.
2. Концентрация предложения: предложение должно находиться только в руках нескольких производителей / продавцов, поскольку это делает возможным ограниченную конкуренцию, фиксированные цены или потенциально монополию .
3. Дисперсия спроса: позволяет продавцам настраивать потребителей друг против друга, а также повышать цены или обусловливать условия. Это способствует использованию экономических товаров - продуктов питания в качестве оружия.
4. Независимость действий: для обеспечения эффективности продавец / производитель в большей степени контролирует свои собственные активы. Либо продавец / производитель должен иметь возможность контролировать производственный процесс (возможно, посредством государственного контроля над компаниями, осуществляющими производство), либо он должен иметь доступ к средствам в других измерениях, чтобы гарантировать, что он может поддерживать или расширять контроль над своими активами.

Четыре перечисленных выше условия ДОЛЖНЫ присутствовать одновременно, чтобы превратить продовольственный экономический актив в политический инструмент. Это не обязательно означает, что актив будет использоваться при выполнении четырех вышеуказанных условий. Такое решение будет рассматриваться только при наличии дополнительных условий, например, характера данного конфликта и суждения, целей, альтернативных средств и суждения о полезности.

Занятость как экономическое оружие

Есть несколько вариантов использования экономического оружия против той или иной страны. Одно из применений экономического оружия может касаться переговоров продавца / покупателя на условиях делового контракта. Это будет включать цену, транспортировку, график отгрузки и оплаты и т. Д. Хотя это пример успешного применения силы питания, это не политическая цель. Другое использование касается экономических целей, отличных от тех, которые относятся к сделке с товарами; к общей экономической политике покупателя. Это будут платежный баланс, общие проблемы, такие как инфляция или налогообложение и владение землей. Что отличает это от первого, так это тот факт, что нет никакой связи между изложенными условиями и передачей продукта. Условия относятся к экономической сфере жизни. Политическое использование будет связано с внешней политикой и оборонной политикой покупателя. Многие считают, что между экономикой и политикой существует моральный порог, что делает использование экономических средств для достижения политической выгоды сомнительным. Примеры использования экономического оружия в политических целях - бойкот против определенных стран, а также покупка голосов в ООН. Четвертая цель относится к основной посылке третьей категории: правительства больше не принимают друг друга как законные. Экономические цели больше не рассматриваются как средство воздействия на противоположное правительство, а скорее как средство стимулирования оппозиции и достижения свержения или капитуляции правительства.

Соединенные Штаты

Ячмень - основная кормовая культура .

В то время Соединенные Штаты были наиболее доминирующими во всех областях, таких как вооруженные силы, энергетика, экспорт и т.д. Однако, поскольку некоторые из этих сил с тех пор уменьшились, сила еды вышла на поверхность. Что касается продовольствия, Соединенные Штаты остаются на вершине, не оспаривая. Соединенные Штаты занимают позицию крупнейшего производителя и экспортера продуктов питания. В то время как другие страны, преимущественно развивающиеся страны, но даже некоторые из самых богатых стран-экспортеров нефти, начинают испытывать нехватку продовольствия и становятся все более и более зависимыми от импорта продовольствия из Соединенных Штатов, давая им все больше и больше энергии. Это позволяет Соединенным Штатам ожидать дружелюбного поведения со стороны стран, импортирующих американские продукты питания. Также вероятно, что Соединенные Штаты будут иметь некоторую форму влияния на эти страны. Даже некоторые из беднейших стран ОПЕК попали в зависимость от американской пшеницы. Следовательно, существует вероятность того, что Соединенные Штаты могут ограничить экспорт продовольствия в политических целях. Соединенные Штаты могли бы использовать эту «Продовольственную силу» как средство давления на страны ОПЕК. Продовольствие будет наиболее эффективным во времена нехватки продовольствия или голода, потому что именно тогда те страны, которые имеют некоторую зависимость от Соединенных Штатов, находятся в наиболее отчаянном положении.

США часто используют свою экономическую мощь, чтобы наказать другие страны. Один из способов, которым США добиваются этого, - это воздержание от экспорта продуктов питания. Причины наказания в другой стране различаются; тем не менее, их можно разделить на две основные группы: цель сдерживания иностранцев и цели развития рынка / гуманитарные цели. Цель иностранного сдерживания имеет тенденцию наказывать те страны, которые угрожают США. Примером такой угрозы могут быть страны с другими формами правления. Другими примерами, связанными с целью сдерживания, могут быть отказ от помощи коммунистическим странам, социалистическим правительствам, странам, поддерживающим радикальные режимы, режимам с неадекватной демократией, которые слишком слабы, чтобы быть антикоммунистическими (фактически), и странам, которые не примут соглашения США. . Пример развития рынка и гуманитарных целей может подпадать под категорию стран, которые пытаются конкурировать с США в экономическом плане. США будут применять меры наказания за иностранную помощь странам, пытающимся национализировать собственность американских компаний, странам, которые хотят взять на себя функции компаний США, и странам, пытающимся проводить националистическую экономическую политику.

США изменили свою позицию с 1970-х годов, когда Государственный департамент и ЦРУ опубликовали отчеты, в которых изучается потенциал продовольственных эмбарго. Законопроект Конгресса HR 5426, Закон о реформе торговых санкций и расширении экспорта 2000 года , отменил санкции на экспорт сельскохозяйственной продукции, применявшиеся к Ливии , Судану и Северной Корее (торговля сельскохозяйственной продукцией с Кубой оставалась под некоторыми ограничениями), и предоставил Конгрессу право вето на односторонние действия президента в этом отношении. внимание.

Африке

Продовольственная политика в Африке отличается от случаев в Северной Америке и Европе тем, что в Африке, особенно в Судане, имеется небольшой объем производства продовольствия. Некоторые эксперты говорят, что случаи голода и отсутствия продовольственной безопасности в Африке связаны с непостоянным производством продуктов питания и нисходящей спиралью взаимодействия между ростом населения и экологической устойчивостью. Но при более внимательном рассмотрении выясняется, что природа - не единственный катализатор многочисленных проблем, связанных с отсутствием продовольственной безопасности в Африке.

Судан

Спутниковый снимок Судана

В основе голода обычно лежат две теории. Первый - это FAD, снижение доступности продуктов питания. Это результат засухи , войны или других радикальных изменений в сельскохозяйственной системе. Это естественная причина голода. Другая теория касается в первую очередь способности населения получить доступ к пище или получить право на нее. В этом случае сила еды дает о себе знать в небольших масштабах, поскольку противостоящие политические силы в Судане борются за голоса людей, разжигая или поощряя голод.

Например, голод в Судане в 1980-х годах был полностью преднамеренным и был лишь залогом того, что разнообразное собрание различных элит улучшило свой политический и экономический статус. Однако эти политические партии были не единственными бенефициарами. Известно, что торговцы также копили зерно и покупали скот по неприемлемо низким ценам, когда голод изменил условия торговли. Западные суданские купцы во время голода 1987 года были охарактеризованы как бессердечные, потому что они отказывались продавать зерно нуждающимся деревням в Дарфуре по разумным ценам. Таким образом, суданский голод был еще одним примером продовольственной силы, при которой еда использовалась в качестве политики и полностью игнорировала потребности людей и способствовала политическим и властолюбивым намерениям противоположных воюющих сил в стране.

Голод в Судане в 1998 году был гуманитарная катастрофа , вызванная в основном в области прав человека , нарушений, а также засуха и неспособность международного сообщества реагировать на голод риск с достаточной скоростью. Наиболее пострадавшим районом был Бахр-эль-Газаль на юго-западе Судана . В этом регионе от голода погибло более 70 000 человек.

Смотрите также

• Список стран по реальной плотности населения на основе возможностей выращивания продуктов питания

использованная литература

 Эта статья включает  материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа Исследовательской службы Конгресса : Джаспер Вомач. «Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: Глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г.» (PDF) . Паарлберг, Роберт. «Продовольственная политика». Оксфордский компаньон по политике (2008). Mywire. Оксфордский университет, 1 января 2008 г. Web. 2 ноября 2009 г. < http://www.mywire.com/a/Oxford-Companion-Politics-World/Food-Politics/9577797/?&pbl=105 >

дальнейшее чтение

• Джозеф Д. Коффи (февраль 1981 г.). «Роль продуктов питания в международных делах Соединенных Штатов» (PDF) . Южный журнал экономики сельского хозяйства . 13 (1): 29–37. DOI : 10.1017 / S0081305200024523 .
• Кевин Данахер (январь 1989 г.). «Продовольственная мощь США в 1990-е годы». Раса и класс . 30 (3): 31–46. DOI : 10.1177 / 030639688903000304 . S2CID  145333070 .
• Роберт Л. Паарлберг (июнь 1978 г.). «Отказ питания». Журнал политических исследований . 6 (4): 537–542. DOI : 10.1111 / j.1541-0072.1978.tb01428.x .
• Роберт Л. Паарлберг, Продовольствие, нефть и сила принуждения , в книге Марка В. Закера (ред.), Международная политическая экономия природных ресурсов. , Edward Elgar Publishing, 1993, ISBN  1-85278-602-7 , Google Print, стр.76-92.
• Торальд К. Уорли (декабрь 1976 г.). «Сельское хозяйство в международных экономических отношениях» (PDF) . Американский журнал экономики сельского хозяйства . 58 (5): 820–830. DOI : 10.2307 / 1239978 . JSTOR  1239978 .

внешние ссылки

• Роберт Паарлберг, Финансы , Oxford Companion to the World Politics of the World, 1 января 2008 г.