Права выпаса в Неваде - Grazing rights in Nevada
Права на выпас скота в Неваде охватывают ряд федеральных законов и постановлений о пастбищах и пастбищах штата, применимых к штату Невада . Пастбища отличаются от пастбищных земель , потому что они растут в основном естественную растительность, а не растения , созданных человек. Владельцы ранчо могут сдавать в аренду или получать разрешения на использование части этой общественной пастбищной земли и вносить плату в зависимости от количества и типа домашнего скота и периода, в течение которого они находятся на земле.
История
Соединенные Штаты приобрели землю у Мексики в 1848 году, известную как мексиканская уступка (юго-западный регион США), в рамках Договора Гваделупе-Идальго . Территория Невада , которая была отделена в 1861 году от территории Юта , стала штатом в 1864 году. С тех пор правительство США постоянно владело землей в Неваде, включая участок Бункервиль. Федеральные пастбищные угодья в Неваде с 1934 года управляются в основном либо Бюро землепользования , его предшественником Службой пастбищ США , либо Лесной службой США . В настоящее время под управлением BLM находится 56 961 778 акров земли в Неваде . Известно, что на государственных землях, находящихся под управлением BLM, существует более 18 000 разрешений на выпас скота и договоров аренды. Сезон использования и использование кормов оговаривается в разрешениях и договорах аренды; контроль выпаса может быть целевым.
Федеральные законы о пастбищах
Законы, которые применяются к управлению пастбищами государственных земель, как правило, кодифицированы в Разделе 43 Кодекса Соединенных Штатов и включают Закон Тейлора о выпасе пастбищ 1934 года (TGA), Закон о национальной экологической политике 1969 года, Закон об исчезающих видах 1973 года , Федеральные земли Закон о политике и управлении 1976 года , Закон об улучшении государственных пастбищных угодий 1978 года и Закон о диких и свободно гуляющих лошадях и осликах 1971 года .
В 1933 году Эдвард Т. Тейлор , представитель штата Колорадо, вновь внес законопроект о создании пастбищного бюро или службы в Министерстве внутренних дел для управления пастбищными угодьями. TGA регулирует выпас на государственных землях (за исключением Аляски) для улучшения условий пастбищных угодий. Служба выпаса скота была объединена с Главным земельным управлением в 1946 году, чтобы сформировать Бюро землепользования (BLM).
До вступления в силу TGA система открытого выгула существовала на земле, являющейся общественным достоянием. TGA был принят Конгрессом для предотвращения чрезмерного выпаса пастбищных угодий и разрешил разрешенное использование земель, предназначенных для выпаса скота, при этом уточняя, что разрешения на выпас не передают никаких прав, титула или интереса к таким землям. Это определение было единогласно поддержано Верховным судом США в 2000 году. TGA позволяет BLM увеличивать или уменьшать использование пастбищ в ответ на изменение экологических условий и указывает, что разрешения подлежат периодическому пересмотру не реже одного раза в 10 лет. , с владельцами, имеющими преимущественное право на продление «по усмотрению министра внутренних дел».
Законы о пастбищах Невады
В статье, написанной преподавателями кооперативных расширений Университета Невады Гэри Маккуином и Стивом Фостером, подчеркивается Закон штата Невада об открытых пастбищах 1893 года , статут штата, согласно которому «владельцы ... домашнего скота, бегущего на пастбищах или общинах» были освобождены от уплаты штатов. гражданская ответственность за нарушение владения, и открытый пастбищ был определен как «вся незащищенная земля за пределами городов и поселков, на которой пасется крупный рогатый скот, овцы или другие домашние животные по обычаю, лицензии, аренде или разрешению». Однако федеральный закон Тейлора о пастбищах предусматривает дальнейшее регулирование выпаса на федеральных землях с 1934 года, и нарушители могут быть привлечены к федеральной гражданской и уголовной ответственности.
Федеральные правила выпаса пастбищных угодий
Бюро по управлению земельными ресурсами управляет примерно 167 миллионами акров (676 000 км²) государственных пастбищных угодий в Соединенных Штатах, а Лесная служба США управляет еще примерно на 95 миллионов акров (380 000 км²). Разрешения на федеральные пастбищные угодья должны платить пошлину, и разрешение не может превышать десяти лет, но может быть продлено.
Любой гражданин США или имеющий действительную лицензию бизнес может подать заявку на получение разрешения на выпас скота или аренды BLM. Для этого нужно либо купить, либо контролировать частную собственность (известную как «базовая собственность»), которая была юридически признана Бюро как имеющая преимущественное право на использование государственных привилегий на выпас скота, либо приобрести собственность, способную служить в качестве базовое свойство, а затем обратиться к BLM, чтобы передать предпочтение в отношении привилегий выпаса из существующего базового свойства в приобретенное свойство (которое станет новым «базовым свойством»).
Изменения в регулировании федеральных пастбищных угодий в 1993 г.
За прошедшие годы правила выпаса на земле претерпели изменения, в том числе некоторые обновленные правила выпаса в 1993 году на землях Голд-Бьютт и Банкервиль, штат Невада . Среди прочего, правила 1993 года были изменены, чтобы защитить уязвимую пустынную черепаху . Другие правила включали ограничения на количество крупного рогатого скота, разрешенное в определенных районах, для защиты земель от чрезмерного выпаса скота, вызванного меньшим регулированием в предыдущие годы, и для восстановления земель после недавних лесных пожаров. В настоящее время на участке Бункервиль нет разрешений на выпас скота, и любой домашний скот на этой земле находится там нелегально.
Банди противостояние
Противостояние Банди - это 20-летний юридический спор между Бюро по управлению земельными ресурсами США (BLM) и владельцем ранчо Кливеном Банди на юго-востоке Невады по поводу неуплаченных сборов за выпас скота, который в конечном итоге перерос в вооруженное противостояние между протестующими и правоохранительными органами. Спор начался в 1993 году, когда в знак протеста против изменений правил выпаса, Банди отказался продлить свое разрешение на выпас скота на управляемых BLM землях недалеко от Банкервилля, штат Невада . В 1998 году Окружным судом Соединенных Штатов по округу Невада в Соединенных Штатах против Банди запретили Банди пасти скот на участке Банди . В июле 2013 года жалоба BLM была дополнена, когда федеральный судья Ллойд Д. Джордж приказал Банди воздержаться от посягательства на федерально управляемую землю в районе Голд-Бьютт, штат Невада , в округе Кларк .
27 марта 2014 года 145 604 акра федеральной земли в округе Кларк, штат Невада, были временно закрыты для «отлова, изъятия и вывоза незаконно захваченного скота». Ограбление скота с незаконным проникновением началось 5 апреля, арест был произведен 6 апреля. 12 апреля группа протестующих, некоторые из которых были вооружены, выступила на то, что BLM охарактеризовало как «сборище скота». Шериф Дуг Гиллеспи провел переговоры с Кливеном Банди и недавно утвержденным директором BLM Нилом Корнце , которые решили выпустить скот и снизить эскалацию ситуации.
Федеральные судебные дела о пастбищах
США против Гарднера
Клифф Гарднер, обвиняемый в судебном деле о незаконном выпасе скота в Неваде, США против Гарднера , сравнил свое дело со своим делом, когда сказал: «Я думаю, что Кливен выступает не только за семейных владельцев ранчо, но и за любую свободу. любящий американец, для всех. Я пытался решить те же проблемы с 1984 года ". Гарднер, как и Банди, спорил о правах штатов и проиграл, и в конце концов отбыл срок за игнорирование судебных постановлений и неуважение к нему. Дело Гарднера цитируется в материалах суда Банди. В деле « Соединенные Штаты против Гарднера» , решение о котором было вынесено Окружным судом, а затем подтверждено Апелляционным судом Соединенных Штатов, девятый округ, Гарднеры не оспаривали, что они пасли скот без разрешения, а также не оспаривали размер установленного сбора. Вместо этого они утверждали, что неваданские земли, на которых они паслись, не принадлежали Соединенным Штатам, и поэтому Лесная служба не обладала юрисдикцией, чтобы регулировать использование земель или взимать плату за несанкционированную деятельность на их территории. В марте 2002 года Клифф Гарднер был приговорен к месяцу заключения в доме престарелых в Рино, штрафу в 5000 долларов и году испытательного срока.
Соединенные Штаты против Банди
Дело Соединенные Штаты против Банди на протяжении многих лет разыгрывалось в Окружном суде Соединенных Штатов по округу Невада. Это касалось судебных постановлений, судебных запретов и уведомлений. Банди утверждал pro se, что земля принадлежит государству, в то время как Бюро землепользования было представлено прокуратурой США в Неваде и Министерством юстиции США . Суд постановил, что земля, на которой Банди пас свой скот, действительно принадлежала федеральному правительству, что он не платил за ее использование, как должно было, что Банди и его скот нарушали границу и что у правительства были права на владение. право на исполнение судебных запретов против посягательства. Суд установил, что Банди неоднократно нарушал судебные постановления и продолжал нарушать границы своего скота.
Соединенные Штаты против Хейджа
Комиссар округа Элко , владелец ранчо в Неваде и консервативный политический активист-республиканец Демар Даль "отмечает, что Банди может извлечь выгоду из следования за владельцем ранчо округа Най Уэйном Хейджем, который выиграл затяжную битву с федеральным правительством, успешно доказав, что он имел право пасти своих коров внутри две мили водных источников, которые он разработал ». В случае, аналогичном случаю с Банди, в 2007 году Министерство юстиции подало в суд на владельцев ранчо за незаконное проникновение на государственные земли в Неваде. Предполагалось, что владельцы ранчо неоднократно пасли скот без федерального разрешения, несмотря на неоднократные уведомления о нарушении права владения от BLM и Лесной службы Министерства сельского хозяйства. В 2013 году суд вынес решение в пользу владельцев ранчо по всем другим обвинениям, включая права на воду, права выпаса скота и все, кроме двух обвинений в нарушении права владения скотом, в деле United States v. Wayne Hage . В постановлении судья сказал, что «государственные чиновники ... вступили в буквальный, преднамеренный заговор с целью лишить хаге не только их разрешений, но и их законных прав на воду. Такое поведение шокирует совесть Суда и обеспечивает достаточную основание для установления причинения непоправимого вреда в поддержку судебного запрета, описанного в конце настоящего приказа ".