Отчет Митчелла (арабо-израильский конфликт) - Mitchell Report (Arab–Israeli conflict)
Отчет Митчелла , официально - Отчет Комитета по установлению фактов Шарм-эль-Шейха - это отчет, созданный международным комитетом по установлению фактов, возглавляемым бывшим сенатором США Джорджем Митчеллом . В отчете описываются возможные причины интифады Аль-Акса и даются рекомендации по прекращению насилия, восстановлению доверия и возобновлению переговоров. Он был опубликован 30 апреля 2001 г.
Задний план
На чрезвычайном саммите 17 октября 2000 года стороны решили создать комитет по установлению фактов, который займется расследованием причин Второй интифады , чтобы проложить путь к переговорам.
Содержание отчета
Связь с насилием
Согласно отчету Митчелла, правительство Израиля утверждало, что
Непосредственным катализатором насилия стал срыв переговоров в Кэмп-Дэвиде 25 июля 2000 года и «широкое признание международным сообществом ответственности палестинцев за тупиковую ситуацию». С этой точки зрения, насилие со стороны палестинцев было спланировано руководством ПА и было направлено на то, чтобы «спровоцировать палестинцев и понести их жертвы как средство восстановления дипломатической инициативы».
Организация освобождения Палестины , согласно тому же докладу, отрицала , что интифада была запланирована, и утверждала , что «Кэмп - Дэвид не представлял ничего меньше , чем попытка Израиля расширить силу его учение на землю к переговорам.» В отчете также говорится:
С точки зрения ООП, Израиль ответил на беспорядки чрезмерным и незаконным применением смертоносной силы против демонстрантов; поведение, которое, по мнению ООП, отражает презрение Израиля к жизни и безопасности палестинцев. Для палестинцев широко распространенные изображения Мухаммеда ад-Дурры в Газе 30 сентября, снятые, когда он прижимался к своему отцу, укрепили это восприятие.
Митчелл заключил:
У нас нет оснований делать вывод о том, что ПА разработала преднамеренный план начать кампанию насилия при первой же возможности; или сделать вывод о том, что [правительство Израиля] разработало намеренный план ответной реакции с применением смертоносной силы.
Однако также нет никаких доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что ПА прилагала последовательные усилия по сдерживанию демонстраций и контролю над насилием после того, как оно началось; или что [правительство Израиля] прилагало последовательные усилия по использованию нелетальных средств для контроля демонстраций безоружных палестинцев. На фоне растущего гнева, страха и недоверия каждая сторона предполагала худшее в отношении другой и действовала соответственно.
Визит Шарона не стал причиной «интифады Аль-Акса». Но это было не вовремя, и провокационный эффект следовало предвидеть; действительно, это было предвидено теми, кто настаивал на запрете посещения. Более значительными были последующие события: решение израильской полиции 29 сентября применить смертоносные средства против палестинских демонстрантов; и последующий отказ, как отмечалось выше, любой из сторон проявить сдержанность.
Рекомендации
Чтобы возобновить израильско-палестинский мирный процесс после провала саммита в Кэмп-Дэвиде 2000 года ,
комитет призвал к действию в три этапа: 1) немедленное прекращение всякого насилия, 2) восстановление доверия путем полномасштабных усилий со стороны властей Палестины по предотвращению терроризма , замораживания израильской поселенческой деятельности ... и других мер по укреплению доверия. меры, и 3) возобновление переговоров. Хотя правительство Израиля и Палестинская администрация согласились с выводами отчета, с некоторыми оговорками, они не реализовали выводы.
Израильский лидер Ариэль Шарон отверг главное требование Израиля о замораживании поселений, заявив, что семьи, уже живущие в поселениях, будут увеличиваться в размерах. Шэрон риторически спросила: «Давайте предположим, что в семье будет ребенок ... Что им делать, делать аборт?»
внешние ссылки
- Отчет и официальная реакция: Отчет Комитета по установлению фактов в Шарм-эль-Шейхе . На ЮНИСПАЛ