Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года - New Zealand Constitution Act 1852
| |
| Длинное название | Закон о предоставлении представительной конституции колонии Новой Зеландии . |
|---|---|
| Территориальная протяженность | Новая Зеландия |
| Другое законодательство | |
| Отменено |
Конституционный закон 1986 года (Новая Зеландия) Закон о статутах (аннулирование) 1989 года (Соединенное Королевство) |
Статус: Отменено | |
| Текст статута в первоначальной редакции | |
Новая Зеландия Закон о Конституции 1852 (15 и 16 Vict. С. 72) был Закон о парламенте Соединенного Королевства , предоставившее самоуправление в колонию Новой Зеландии . Это был второй такой закон, предыдущий Закон 1846 года не был полностью осуществлен.
Закон оставался в силе как часть конституции Новой Зеландии до тех пор, пока он не был отменен Законом о Конституции 1986 года .
Длинное название закона было «Акт о предоставлении представительной конституции колонии Новой Зеландии». Акт получил королевское одобрение 30 июня 1852 года.
Задний план
Новая Зеландия компания , которая была создана в 1839 году, предложила Новая Зеландия должна иметь представительные учреждения, и это согласуется с выводами отчета Даря , который был введен в эксплуатации в течение 1838 следующих незначительных восстаний в Верхнем и Нижней Канаде. Первое поселение компании, Веллингтон, на короткое время имело собственный выборный совет в 1840 году, который распался по указанию вице-губернатора Уильяма Хобсона . Первый закон о Конституции Новой Зеландии был принят в 1846 году, хотя губернатор Джордж Грей выступал против его реализации, в частности, против предложенного разделения страны на районы Европы и маори , и заявил, что поселенцы не готовы к самоуправлению. В результате, почти все закона было приостановлено в течение шести лет в ожидании нового закона о 1852, то только резолютивную часть Закона о 1846 является создание первых провинций Новой Зеландии, Новой провинции Ольстер и Новой провинции Манстер . Тем временем Грей разработал свой собственный закон о Конституции, разбивая лагерь на горе Руапеху . В проекте Грея были учреждены как провинциальные, так и центральные представительные собрания, разрешены районы маори и губернатор, избранный Генеральной ассамблеей. Только последнее предложение было отклонено парламентом Соединенного Королевства, когда он принял конституцию Грея.
Эффект
Конституция установила:
- Двухпалатный Генеральная Ассамблея (часто упоминается как парламент , но не официально так называемый до 1986 года ), состоящий из губернатора, законодательного совета и Палаты представителей ;
- Исполнительный совет , номинально назначен губернатором. Этот вопрос должен был доминировать на первой сессии парламента в 1854 году;
- В провинциях Новой Зеландии , которая разделила Новую Зеландию на шесть провинций.
В соответствии с этим законом провинции имели право принимать провинциальные законы, хотя губернатор имел резервные полномочия вето на такие законы, и право короны не допускать провинциальные законы в течение двух лет после их принятия было сохранено. Парламенту была предоставлена власть принимать законы для « мира, порядка и хорошего правительства Новой Зеландии» при условии, что такое законодательство не противоречило законам Англии.
Разделы
Закон о Конституции состоит из 82 разделов в принятом виде, преамбулы и одного приложения.
Преамбула
В преамбуле Конституционного закона излагаются предыдущие постановления (включая Закон о Конституции Новой Зеландии 1846 года), хартии и патенты, принятые и выданные при создании колонии Новой Зеландии , хотя в преамбуле не упоминается Договор Вайтанги .
Отменяет
Закон о Конституции отменил все постановления, противоречащие Закону о Конституции, но сохранил все постановления тогдашних провинций Новой Зеландии.
Провинции
Разделы 2–28 посвящены провинциям Новой Зеландии, в которых излагаются их создание, состав, выборы, полномочия и процедуры. В каждой провинции должен был быть суперинтендант и провинциальный совет. Каждый провинциальный совет состоял не менее чем из девяти членов, избираемых мужчинами в возрасте старше 21 года, владеющими недвижимостью в собственность, проживающими в округе и с годовым доходом 50 фунтов стерлингов или выше. Суперинтенданты избирались напрямую одновременно с провинциальными советами.
Провинции могли издавать законы (постановления) во всех сферах, за исключением:
- установление таможенных пошлин
- Создание судов, кроме случаев, разрешенных законодательством Новой Зеландии
- Выпуск векселей (долговых обязательств), монет или бумажной валюты
- Веса и меры
- Почтовые отделения и почтовые услуги
- Банкротство или несостоятельность:
- Маяки и маяки на побережье
- Сборы за доставку в любой порт
- Брак
- Земли Короны, или земли, на которые «титул коренных землевладельцев» (маори) не был «аннулирован» (то есть продан)
- «Причинение каких-либо нарушений или ограничений» маори (описываемым как «коренная раса»), к которым «лица европейского происхождения или происхождения» также не будут подпадать.
- Уголовное право, кроме суда и наказания
- Завещания и наследство
Провинциальные советы могли заседать не более четырех лет.
Местное правительство
Конституция разрешала создание муниципальных корпораций , то есть городских властей. Муниципальные корпорации могут создавать свои собственные постановления и подзаконные акты, но могут отменяться провинциальным советом той провинции, в которой была создана корпорация. Конституция не определяла, как будут избираться муниципальные корпорации, но оставила это на усмотрение Генеральной Ассамблеи. .
Районы маори
«Районы маори» были разрешены в соответствии с Законом о Конституции, где должны были соблюдаться законы и обычаи маори, но этот раздел никогда не применялся Короной. Однако он использовался Кингитанга для оправдания требований о самоуправлении маори в 1870-х и 1880-х годах.
Генеральная Ассамблея
Была создана Генеральная ассамблея, состоящая из губернатора, Законодательного совета и Палаты представителей. Законодательный совет был назначаемый орган не менее десяти членов совета (при кворуме пять), которые были по крайней мере 21 лет и британские подданным. Члены Законодательного совета занимали свои места пожизненно, если только они не ушли в отставку, не обанкротились или не присягнули на верность иностранной державе.
Согласие на векселя
Конституция гласит, что губернатор имеет право принимать, отклонять и оставлять за собой согласие на законопроекты, принятые Генеральной Ассамблеей. Губернатор также может вернуть законопроекты в Генеральную ассамблею с предложенными поправками. Государь мог дать указание губернатору отказаться от принятия законопроектов.
Губернатор должен был направить согласованные законопроекты одному из главных государственных секретарей Суверена. Тогда Государь мог приказом в Совете отказать в одобрении законопроектов. Если губернатор зарезервировал согласие на законопроект, это может быть одобрено только сувереном.
Новозеландская компания
Конституция предусматривала, что корона контролирует продажу «пустошей», земли, которая ранее была куплена (или заявлена как покупка) новозеландской компанией у маори для ее планов колонизации. Британское правительство предоставило компании ссуду в размере 236 000 фунтов стерлингов в 1846 году, чтобы поддерживать ее платежеспособность. В результате Конституция предусматривала, что четверть выручки от продажи земли будет поступать новозеландской компании до тех пор, пока не будет выплачен долг.
Кентерберийская ассоциация
Конституция конкретно не повлияла на законодательство об учреждении Кентерберийской ассоциации. Ассоциации Кентербери была предоставлена возможность передать свои полномочия новому провинциальному совету, когда-то созданному (в конечном итоге провинция Кентербери ). Кентерберийская ассоциация сделала это в 1853 году.
Ассоциация Отаго
Поскольку земля для поселения Отаго изначально была куплена новозеландской компанией, в Конституции была подтверждена способность Короны распоряжаться землей (при условии соблюдения существующих договоров купли-продажи) и защищена Ассоциация Отаго от прямого регулирования Генеральной Ассамблеей. . Как и Ассоциация Кентербери, Ассоциация Отаго также получила полномочия передать свои полномочия новому провинциальному совету (в конечном итоге провинция Отаго ).
Реализация
Первые провинциальные выборы были проведены в 1853 году. Всеобщие выборы в Генеральную ассамблею в Новой Зеландии в 1853 году прошли с 14 июля по 1 октября 1853 года. Парламент в соответствии с Законом собрался в мае 1854 года в Окленде , тогдашней столице страны . Сессия была посвящена в первую очередь вопросу ответственного правительства или способности колониального парламента вместо губернатора назначать своих собственных министров. До принятия закона исполнительный совет состоял из слуг Короны, которые были ответственны перед губернатором. Предложение было принято почти единогласно, подтвердив способность парламента назначать своих собственных членов исполнительного совета. Три члена Ассамблеи (а позже один из Законодательного совета) были добавлены в исполнительный совет в качестве министров без портфеля под руководством Джеймса Фицджеральда . Неофициальные участники вскоре подали в отставку.
После новых выборов собрался 2-й парламент , и новый губернатор сэр Томас Гор Браун попросил Генри Сьюэлла сформировать первое ответственное министерство.
Однако Генеральная Ассамблея не имела полного контроля над исполнительной властью. Губернатор сохранил за собой резервные полномочия по отклонению законодательства, а корона имела право отклонять закон даже после того, как губернатор дал свое согласие. Эти полномочия на резервирование и аннулирование были прерогативой, включенной в Закон. Эти полномочия были ограничены Декларацией Бальфура 1926 года , поскольку они должны были осуществляться только по совету министров Новой Зеландии. Законом о Конституции 1986 года полномочия не были продолжены.
Полномочия Ассамблеи были даны в Законе о действительности колониальных законов 1865 года , в котором говорилось, что колониальные законодательные органы обладают всеми полномочиями принимать законы, уважающие их собственную конституцию, полномочия и процедуры.
Поправки
В Закон несколько раз вносились поправки, начиная с 1857 года. Парламент Новой Зеландии не имел возможности вносить поправки во все части Закона до 1947 года. Парламент Новой Зеландии внес в Закон ряд важных поправок.
Закон о поправках к Конституции Новой Зеландии 1857 г.
Первая поправка к Закону была внесена британским парламентом в 1857 году. Эта поправка предоставила Генеральной Ассамблее Новой Зеландии возможность вносить поправки или отменять все положения Закона о Конституции, за исключением таких положений, как учреждение самой Генеральной Ассамблеи и объем его законодательных полномочий.
Отмена Закона о провинциях 1876 г.
Эта поправка упразднила провинции Новой Зеландии ;
Закон о поправках к Конституции Новой Зеландии 1947 года
В 1947 году Новая Зеландия приняла Вестминстерский статут 1931 года вместе с Законом о Вестминстерском статуте 1947 года . Единственным оставшимся положением Конституционного закона, касающимся парламента Соединенного Королевства, была способность бывшего имперского законодательного органа издавать законы для Новой Зеландии с согласия парламента Новой Зеландии. Это произошло только один раз - в отношении Закона 1947 года о поправках к Конституции Новой Зеландии, который принял Закон 1947 года о поправках к Конституции Новой Зеландии (просьба и согласие) парламента Новой Зеландии .
Закон 1950 года об упразднении Законодательного совета
Эта поправка отменила разделы Закона о Конституции, касающиеся Законодательного совета, так что Генеральная ассамблея Новой Зеландии, ныне парламент, стала однопалатным (однопалатным) законодательным органом.
Закон 1973 года о поправках к Конституции Новой Зеландии
Эта поправка дала парламенту Новой Зеландии право принимать законы экстерриториального действия.
Отменить
Закон был отменен статьей 28 Закона о Конституции Новой Зеландии 1986 года . К моменту его отмены осталось только 18 из первоначальных 82 разделов Закона, некоторые из которых были сочтены утратившими силу. В Великобритании он был отменен Законом о статутах (отмены) 1989 года .
Смотрите также
использованная литература
Список используемой литературы
- Маклин, Гэвин (2006). Губернаторы: губернаторы и генерал-губернаторы Новой Зеландии . Данидин: Издательство Университета Отаго. ISBN 1-877372-25-0.
- Синклер, Кит (1986). Судьба в стороне: поиск Новой Зеландии национальной идентичности . Веллингтон: Unwin в мягкой обложке. ISBN 0-86861-682-6.
дальнейшее чтение
- «Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года» . Веллингтонский университет Виктории - Коллекция электронных текстов Новой Зеландии. 30 июня 1852 . Проверено 2 апреля 2019 .