Политика Беларуси - Politics of Belarus

Политика Беларуси
Герб Беларуси (2020) .svg
Конституция
Глава государства
Должностное лицо
национальное собрание
Судебная власть
административные округи
Выборы
Иностранные отношения
Флаг Беларуси.svg Беларусь портал

Политика в Беларуси происходит в рамках президентской республики с двухпалатным парламентом . Президент Республики Беларусь является главой государства . Исполнительная власть осуществляется правительством , во главе его стоит премьер-министр, назначаемый президентом. Законодательная власть является де - юре принадлежит двухпалатный парламент, Национальное собрание , однако президент может издавать указы , которые выполняются так же, как законы, для бесспорного времени.

В советские времена в современной Беларуси существовала коммунистическая политическая система, которая была конституционно определена как марксистско-ленинская однопартийная социалистическая республика, частично руководствовавшаяся политическими идеями Карла Маркса , одного из отцов исторического материализма, Фридриха Энгельса и Владимир Ленин . Единственной законной правящей партией была Коммунистическая партия Белоруссии (КПБ), деятельность которой была разрешена в соответствии с конституцией.

Провозглашение суверенитета Беларусью 27 июля 1990 г. было вызвано не давними политическими устремлениями, а реакцией на внутренние и внешние события. В частности, провозглашение независимости Украины привело руководителей тогдашней Белорусской ССР к осознанию того, что Советский Союз был на грани распада , что они и сделали.

После создания республики 25 августа 1991 года Станислав Шушкевич был избран первым белорусским лидером и занимал этот пост до 1994 года. В течение этого периода Шушкевич руководил своей страной, чтобы освободиться от советского прошлого и попытаться смотреть на запад . Его преемник Александр Лукашенко изменил все это после вступления в должность в 1994 году и начал переключать свое внимание с Запада на Россию . И во время своего правления Лукашенко начал восстанавливать функции советской эпохи и снова вводил символы из советской Беларуси.

Лукашенко возглавляет авторитарное правительство, и средства массовой информации часто называют его «последним диктатором Европы ». Международные наблюдатели не считают выборы свободными и справедливыми, противники режима репрессируются, а средства массовой информации несвободны .

Политическая подоплека

Основная статья: Политическая история Беларуси
Первое правительство Белорусской Демократической Республики

Независимость от Российской Империи

Первая попытка создания суверенного белорусского государства в современной истории была предпринята в начале 1918 года с провозглашением независимости Белорусской Демократической Республики . Недолговечное государство было разрушено советским вторжением в 1919 году. С тех пор Рада Белорусской Демократической Республики существует как правительство в изгнании .

Большевики создали марионеточное Советское правительство Беларуси в Смоленске . В 1924 году Советская Социалистическая Республика Беларусь присоединилась к СССР вместе с контролируемыми Советским Союзом Россией , Украиной и Закавказьем .

Независимость от СССР

Станислав Шушкевич , первый глава государства независимой Беларуси

Выборы в Верховный Совет республики 4 марта 1990 года дали стране законодательный орган, который мало чем отличался от предыдущих законодательных органов: только 10 процентов депутатов были членами оппозиции. Но по большей части население выглядело удовлетворенным новыми депутатами (см. Список депутатов белорусского парламента, 1990–1995 ), а призывы Белорусского народного фронта (БНФ) к независимости и усилия по государственному строительству не увенчались успехом. вызывают такие же сильные эмоции, как движения в соседней Украине и Прибалтике . Хотя Верховный Совет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики 27 июля 1990 г. (примерно через две недели после того, как Россия провозгласила свой суверенитет), референдум в марте 1991 г., проведенный на всей территории Советского Союза, показал, что 83 процент белорусов хотел сохранить СССР.

Политические изменения в Беларуси произошли только после государственного переворота в августе 1991 года в Москве и демонстрации удовлетворения попыткой государственного переворота со стороны Центрального комитета Коммунистической партии Беларуси (КПБ) - он так и не выступил с осуждением заговорщиков. После провала переворота и провозглашения независимости Эстонией , Латвией и Украиной Беларусь провозгласила свою независимость 25 августа, придав своей декларации о суверенитете статус конституционного документа. 28 августа премьер-министр Вячеслав Кебич заявил, что он и весь его кабинет «приостановили» свое членство в КПБ. На следующий день правительство России и Белоруссии приостановило деятельность коммунистической партии.

Демонстрация БНФ в Куропатах , 1989 г.

Политические партии

Станислав Шушкевич в начале 1993 года заметил, что почти 60 процентов белорусов не поддерживают никакую политическую партию, только 3,9 процента избирателей поддерживают коммунистическую партию и только 3,8 процента поддерживают БНФ . Влияние других партий было намного ниже.

Коммунистическая партия Беларуси (КПБ), часть Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), утверждал, что править БССР во имя пролетариата за весь период существования республики. На протяжении большей части этого периода он стремился контролировать все аспекты управления государством и обществом и наполнить политическую, экономическую и социальную политику правильным идеологическим содержанием. Однако к концу 1980-х годов партия наблюдала, как лидер КПСС Михаил Горбачев пытался отстранить КПСС от повседневных экономических дел.

После того, как КПБ была запрещена в результате государственного переворота в августе 1991 года, белорусские коммунисты перегруппировались и переименовали себя в Партию коммунистов Беларуси (ПКБ), которая стала зонтичной организацией для коммунистических партий и пророссийских групп Беларуси. ПКБ была официально зарегистрирована в декабре 1991 года. Верховный Совет снял запрет на деятельность КПБ в феврале 1993 года.

Самой активной и заметной из оппозиционных политических групп в Беларуси в первой половине 1990-х годов был Белорусский народный фронт (БНФ), основанный в октябре 1989 года под председательством Зянона Позняка. БНФ объявила себя движением, открытым для любого человека или партии, включая коммунистов, при условии, что те, кто присоединился, разделяют ее основную цель - полностью независимую и демократическую Беларусь. Критики БНФ, однако, утверждали, что это действительно партия, указывая на цель движения - стремление к политической власти, создание «теневого кабинета» и участие в парламентской политике.

Объединенная демократическая партия Беларуси была основана в ноябре 1990 года и стала первой политической партией в независимой Беларуси, помимо коммунистической. В его состав входят техническая интеллигенция, профессионалы, рабочие и крестьяне. Он стремится к независимой Беларуси, демократии, свободе этнического выражения и рыночной экономике.

Белорусская социал-демократическая ассамблея (Грамада) возникла в марте 1991 года. В ее состав входят рабочие, крестьяне, студенты, военнослужащие, городская и сельская интеллигенция. Его программа выступает за независимую Беларусь, не исключающую членства в СНГ, и рыночную экономику с государственным регулированием определенных секторов. Ассамблея сотрудничает с другими партиями и считает себя частью всемирного социал-демократического движения.

Белорусская крестьянская партия, основанная в феврале 1991 года, находится в Минске и имеет отделения в большинстве областей. Цели партии включают приватизацию земли, свободный рынок, демократическое правительство, а также поддержку белорусской культуры и гуманизма.

Белорусский христианско-демократический союз, основанный в июне 1991 года, был продолжением Белорусской христианско-демократической партии, которая была распущена польскими властями на западе Беларуси в 1930-х годах. В его состав входят в основном интеллигенция, и он исповедует христианские ценности, ненасилие, плюрализм, частную собственность и мирные отношения между этническими группами.

Славянский совет "Белая Русь" был основан в июне 1992 года как консервативная русофильская группа, которая защищает интересы России во всех сферах общественной жизни, решительно возражает против статуса белорусского как единственного официального языка республики и требует равного статуса для русских. язык.

В 1995 году среди других партий были Белорусская экологическая партия, Национально-демократическая партия Беларуси, Партия народного согласия, Всебелорусская партия народного единства и согласия, Белорусская объединенная аграрно-демократическая партия, Белорусский научно-промышленный конгресс, Белорусский зеленый Партия, Белорусская гуманитарная партия, Белорусская партия труда, Белорусская партия труда и справедливости, Белорусская социалистическая партия, Либерально-демократическая партия Беларуси, Польский демократический союз и Республиканская партия.

Администрация Лукашенко

Демонстрация оппозиции после президентских выборов 2006 г.

Александр Лукашенко является президентом с 1994 года. Процитировали слова Лукашенко о том, что у него «авторитарный стиль правления», который он использует для управления страной. Совет Европы запретил Беларусь от членства с 1997 года за многочисленные нарушения процедуры голосования в конституционном референдуме и парламенте ноября 1996 года довыборов. По мнению Венецианской комиссии Совета Европы, конституция Беларуси «незаконна, не соблюдает минимальные демократические стандарты и тем самым нарушает принципы разделения властей и верховенства закона». Белорусское правительство также подвергалось критике со стороны Хьюман Райтс Вотч за нарушения прав человека и действия против НПО , независимых журналистов, национальных меньшинств и оппозиционных политиков.

Выступая перед комитетом сената США по международным отношениям , госсекретарь Кондолиза Райс назвала Беларусь, среди шести других государств, частью американского списка форпостов тирании . В МИД Беларуси заявили, что заявления госсекретаря Райс «плохая основа» для создания хорошего белорусско-американского альянса.

В начале 2012 года ЕС ввел санкции в отношении еще 21 белорусского чиновника . После того, как Беларусь в ответ выслала послов ЕС и Польши, страны ЕС совместно отозвали своих послов из Беларуси, сославшись на огромную озабоченность политическим притеснением в стране. Ни для кого не секрет, что « Польша взяла на себя сильнейший лидер в противодействии продолжающимся репрессиям в Беларуси, разместив у себя радиостанции для оппозиционных сил», таких как « Белсат» , и «предоставив убежище ряду лиц, находящихся в изгнании».

Во время правления Лукашенко было несколько случаев преследований, в том числе исчезновение или смерть видных лидеров оппозиции Юрия Захаренко и Виктора Гончара, а также независимых журналистов Дмитрия Завадского и Вероники Черкасовой .

По состоянию на 2017 год Беларусь также является единственной страной в Европе, в которой сохраняется смертная казнь за определенные преступления.

Речь, собрания, СМИ и оппозиционные партии

Дополнительная информация: Права человека в Беларуси , Цензура в Беларуси и Свобода религии в Беларуси

Государственные ограничения на свободу слова и печати , мирных собраний, религий и передвижения усилились в 2001 году. Несмотря на конституционные положения, постановление правительства 1998 года ограничило право граждан выражать собственное мнение. Хотя независимые СМИ по-прежнему широко доступны в Минске, в рамках продолжающегося подавления деятельности оппозиции власти активизировали свою кампанию преследования независимых СМИ. Власти продолжали жестко ограничивать право на свободную печать через почти монополию на средства производства газетной бумаги; средства распространения в вещательных СМИ национального уровня, таких как телевидение и радио, а также путем отказа в аккредитации журналистов, критикующих правительство.

Свобода собраний ограничена бывшим советским законодательством, которое остается в силе. Для этого необходимо подать заявку не менее чем за 15 дней до мероприятия. Органы местного самоуправления должны ответить положительно или отрицательно как минимум за 5 дней до мероприятия. В 2001 году публичные демонстрации происходили часто, но всегда под надзором правительства.

Конституция предусматривает свободу вероисповедания ; однако на практике власти ограничивают это право. Хотя статья 16 Конституции 1996 г. с внесенными в нее поправками, см. Вышеупомянутый референдум, подтверждает равенство религий и конфессий перед законом, она также содержит ограничительные формулировки, которые предусматривают, что сотрудничество между государством и религиозными организациями "регулируется с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и отечественных традиций белорусского народа ».

Власти выдают внутренние паспорта всем взрослым, которые служат в качестве основных документов, удостоверяющих личность, и необходимы для поездок, получения постоянного жилья и регистрации в отеле.

Конституция предусматривает право рабочих - за исключением сотрудников органов государственной безопасности и военнослужащих - добровольно создавать независимые профсоюзы и вступать в них, а также осуществлять действия в защиту прав рабочих, включая право на забастовку. Однако на практике эти права ограничены. Белорусский свободный профсоюз (СПБ) был создан в 1991 году и зарегистрирован в 1992 году. После забастовки рабочих Минского метрополитена в 1995 году президент приостановил его деятельность. В 1996 году лидеры СПБ сформировали новую головную организацию, Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП), в которую входят четыре ведущих независимых профсоюза и, как сообщается, около 15 000 членов.

В мае 2001 г. несколько профсоюзных организаций подали жалобу в МОТ. Была проведена профсоюзная кампания по повышению осведомленности международного сообщества и оказанию давления на правительство Беларуси. 27 июля 2001 года они продолжали «создавать ему проблемы на международной арене». В нескольких случаях предупреждения делались профсоюзам, которые считались слишком политическими и недостаточно конструктивными. Дважды, 27 июля и 27 сентября, банковские счета ФПБ блокировались властями. Руководителям ФПБ угрожали преследованием. Исследования были проведены, но безрезультатно. Затем счета были снова открыты.

В 2005 году правительство Лукашенко начало кампанию против Союза поляков Беларуси (СПБ), который представляет польское меньшинство в Беларуси и был крупнейшей общественной организацией, неконтролируемой правительством в то время. Белорусские власти заявили, что их прозападные польские соседи пытались дестабилизировать правительство Беларуси. В мае и летом они закрыли газету на польском языке, заменили демократически избранное руководство СПБ своими собственными кандидатами и начали кампанию в СМИ против Польши; обе стороны выслали дипломатов друг друга.

В 2013 году Amnesty International охарактеризовала белорусское законодательство о регистрации НПО как «чрезмерно предписывающее».

Министерство юстиции Беларуси отрицало все попытки зарегистрировать новые политические партии с 2000 года. Белорусская христианская демократия предприняла 7 попыток регистрации, Партия свободы и прогресса - 4 попытки; Не допустили к регистрации и Народная партия Грамада. Все отказы ведомство обосновывало надуманными и надуманными причинами. Например, министерство отказало в регистрации местного отделения Партии БНФ в Гродненской области из-за «неправильного межстрочного интервала» в документах. Во время очередной попытки зарегистрировать филиал министерство запросило дополнительные документы, не упомянутые в законе. В одном из отказов, полученных Белорусской христианской демократией, причиной послужило отсутствие информации о домашних или рабочих телефонах у некоторых основателей партии. Другой отказ был основан на заявлении в уставе БХД о том, что его члены должны быть «сторонниками христианского мировоззрения». В 2009 году министерство заявило, что процесс регистрации был упрощен, но юристы политических партий усомнились в этом заявлении, заявив, что затронуты лишь незначительные вопросы.

Amnesty International сообщила о случаях давления со стороны местных властей и руководителей (в государственных организациях) с целью отозвать подписи, необходимые для регистрации политической партии.

Учитывая трудности регистрации в качестве политической партии и риски преследования за действия от имени незарегистрированной партии, политические партии стремятся зарегистрироваться в качестве ассоциаций или организаций, но даже многие из них сталкиваются с трудностями при регистрации.

-  Международная амнистия

Смотрите также

Сноски

использованная литература

журнальные статьи

  • Коростелева Е.А., «Границы управления ЕС: реакция Беларуси на политику европейского соседства», Contemporary Politics, Vol.15 (2), июнь 2009 г., стр. 229–45.
  • Коростелева, Е.А., Боссе, Г., «Меняя Беларусь? Пределы управления ЕС в Восточной Европе », Конфликт и сотрудничество, Том 44, № 2, 2009 г., стр. 143–65.
  • Коростелева Е.А. Тихая революция? Беларусь после президентских выборов 2006 г. », Журнал коммунистических исследований и переходной политики, специальный выпуск, том 25, №№ 2 и 3, июнь – сентябрь 2009 г., стр. 324–46
  • Eke, Стивен М .; Тарас Кузио (май 2000 г.). «Султанизм в Восточной Европе: социально-политические корни авторитарного популизма в Беларуси». Европейско-азиатские исследования . 52 (3): 523–547. DOI : 10.1080 / 713663061 .

Книги

  • Уилсон, А. (2011) Беларусь: Последняя диктатура в Европе, Лондон: издательство Йельского университета.
  • Коростелева Е.А., (2008), Беларусь: система политических партий, в Сагаре, Д. (ред.), «Политические партии мира», (Лондон: Harper Publishers), 7-е издание.
  • Паркер, С., (2007), «Последняя советская республика: Беларусь Александра Лукашенко» ,. Книги Траффорда
  • Кулик А. и Пшизова С. (ред.) (2005), «Политические партии на постсоветском пространстве: Россия, Беларусь, Украина, Молдова и страны Балтии», Лондон: Praeger Publishers
  • Уайт, С., Коростелева, Е.А. и Левенхардт, Дж., (Ред.), (2005), «Посткоммунистическая Беларусь», Нью-Йорк и Оксфорд: Роуман и Литтлфилд.
  • Коростелева Е.А., Марш Р. и Лоусон К. (ред.) (2003) Современная Беларусь: между демократией и диктатурой, Лондон: RoutledgeCurzon
  • Льюис А. (ред.) (2002) ЕС и Беларусь: Между Москвой и Брюсселем, Лондон: Коган Пейдж.

внешние ссылки