Поправки к Президентскому Закону и Закону о федеральном архиве от 2014 года - Presidential and Federal Records Act Amendments of 2014

Поправки к Закону о президентах и ​​федеральном архиве 2014 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Внести поправки в главу 22 раздела 44 Кодекса Соединенных Штатов, широко известного как Закон о президентских архивах, чтобы установить процедуры рассмотрения заявлений о конституционном праве на раскрытие президентских архивов и для других целей.
При финансовой поддержке Член палаты представителей Элайджа Э. Каммингс (доктор медицины, доктор медицинских наук-7)
Количество со-спонсоров 0
Кодификация
Затронутые разделы USC 44 USC  § 2208 , 44 USC  § 2203 , 44 USC  § 2204 , 44 USC  § 2904 , 44 USC  § 2906 и другие.
Затронутые агентства Администрация общих служб , Конгресс США , архитектор Капитолия , Национальное управление архивов и документации , Президент Соединенных Штатов , Верховный суд Соединенных Штатов , Исполнительная канцелярия президента , Министерство юстиции Соединенных Штатов
Законодательная история

В Поправках Федерального закона отчеты президента и по 2014 ( HR 1233 ) являются США федерального законом , который внес изменения в Закон о Президентских Рекордах и Федеральный закон записей . Представленный как HR 1233 , он был подписан президентом Бараком Обамой 26 ноября 2014 года.

Закон вносит поправки в федеральный закон, касающийся сохранения, хранения и управления федеральными записями, в частности, для обеспечения того, чтобы до их публикации архивист Соединенных Штатов направил соответствующее уведомление как действующему президенту Соединенных Штатов, так и президенту, который находился в офисе на момент подготовки документации. Последнее положение запрещает должностным лицам и сотрудникам исполнительной власти использовать личные учетные записи электронной почты для государственных дел, если только сотрудник не копирует все электронные письма либо на отправляющее должностное лицо, либо на государственную электронную почту сотрудника, либо в официальную государственную систему записи для записи и архивирования.

Законопроект был внесен в Палату представителей Соединенных Штатов во время 113-го Конгресса Соединенных Штатов покойным депутатом Элайджей Каммингсом .

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса США , источником общественного достояния .

Поправки к Закону о президентских и федеральных архивах от 2014 г., в разделе 2, будут вносить поправки в Закон о президентских архивах, требуя от архивариуса Соединенных Штатов , при принятии решения сделать общедоступными любые ранее не предоставленные президентские записи: (1) незамедлительно предоставить письменное уведомление о таком решении бывшему президенту, в течение срока полномочий которого был создан протокол, действующему президенту и общественности; и (2) сделать такую ​​запись доступной для общественности в течение 60 дней, за исключением любой записи, в отношении которой Архивист получает уведомление от бывшего или действующего Президента о требовании конституционной привилегии не раскрывать. Запрещает архивариусу делать запись, которая является предметом такого иска, общедоступной, кроме случаев, когда: (1) действующий президент отзывает решение, подтверждающее иск, или (2) архивариусу иным образом предписано сделать это окончательным судебным постановлением, которое является обжалованию не подлежит.

Законопроект запрещает архивариусу предоставлять любые оригинальные президентские записи любому лицу, претендующему на доступ к ним в качестве назначенного представителя президента или бывшего президента, если это лицо было осуждено за преступление, связанное с проверкой, хранением, удалением или уничтожением записи архивов.

Законопроект запрещает президенту , вице-президенту или застрахованному служащему (то есть непосредственному персоналу президента и вице-президента или офиса, консультирующего и помогающего президенту или вице-президенту) создавать или отправлять президентские или вице-президентские записи с использованием неофициальная учетная запись электронного обмена сообщениями, за исключением случаев, когда Президент, Вице-президент или покрываемый сотрудник: (1) копирует официальную учетную запись электронного обмена сообщениями Президента, Вице-президента или застрахованного сотрудника в первоначальном создании или передаче президентской или вице-президентской записи; или (2) направляет полную копию президентского досье на официальный счет электронного обмена сообщениями президента, вице-президента или застрахованного сотрудника не позднее, чем через 20 дней после первоначального создания или передачи президентского или вице-президента.

Раздел третий законопроекта предусматривает, что передача архивисту документов федеральным агентством, имеющими историческое значение, должна происходить в кратчайшие практически возможные сроки, но не позднее, чем через 30 лет после создания или получения таких записей агентством. Расширяет полномочия Архивариуса в отношении создания и сохранения аудио и визуальных записей.

В пятом разделе законопроекта будет пересмотрено определение «записей» для целей настоящего Закона, чтобы включить в него всю записанную информацию, независимо от формы или характеристик. Делает заключение архивариуса о том, является ли записанная информация обязательной для всех федеральных агентств.

Раздел шесть законопроекта предписывает архивариусу предписывать внутренние процедуры для предотвращения несанкционированного удаления секретных записей из Национального управления архивов и документации (NARA) или уничтожения или повреждения таких записей, в том числе при доступе к таким записям в электронном виде. Требуются такие процедуры, чтобы: (1) запретить любому лицу, кроме персонала с соответствующим уровнем допуска (прикрытый персонал), просматривать секретные записи в любом небезопасном помещении, кроме как в присутствии персонала NARA или под видеонаблюдением, от пребывания оставлены наедине с секретными записями, если они не находятся под видеонаблюдением , или от проведения любого обзора секретных записей, находясь во владении любым личным устройством связи; (2) требовать от всех лиц, желающих получить доступ к секретным записям, согласия на обыск их вещей по завершении проверки их записей; и (3) требовать, чтобы все записи, подготовленные лицами, не являющимися персоналом, в ходе проверки секретных записей, хранились NARA в защищенном помещении до тех пор, пока такие записи не будут признаны несекретными, рассекреченными или надежно переданными. в другое безопасное место.

Раздел седьмой законопроекта отменяет положения, уполномочивающие Национальную исследовательскую комиссию по записям и документам федеральных должностных лиц.

Раздел девять законопроекта передаст ответственность за ведение документации от администратора Управления общих служб (GSA) к архивисту. Требует максимально возможной передачи документов из федеральных агентств в Национальный архив в цифровой или электронной форме.

Раздел десять законопроекта запрещает должностному лицу или сотруднику исполнительного агентства создавать или отправлять записи с использованием неофициальной учетной записи для обмена электронными сообщениями, если только такое должностное лицо или сотрудник: (1) не копирует официальную учетную запись для обмена электронными сообщениями должностного лица или сотрудника в первоначальное создание или передача записи, или (2) пересылает полную копию записи на официальную учетную запись электронного сообщения должностного лица или сотрудника не позднее, чем через 20 дней после первоначального создания или передачи записи. Предусматривает дисциплинарные меры в отношении должностного лица или сотрудника агентства за умышленное нарушение такого запрета.

Отчет бюджетного управления Конгресса

Это резюме в значительной степени основано или напрямую цитирует резюме, предоставленное Бюджетным управлением Конгресса , согласно распоряжению Комитета Сената по внутренней безопасности и правительственным делам от 21 мая 2014 года. Это источник в открытом доступе .

HR 1233 внесет поправки в федеральный закон относительно сохранения, хранения и управления федеральными записями. Законодательство внесет поправки в Закон о президентских архивах, чтобы установить процесс проверки президентских архивов. Законодательство также обновит законы об архивации, чтобы приспособиться к использованию правительством электронных и цифровых коммуникаций. Наконец, HR 1233 потребует от Национального управления архивов и документации (NARA) предотвратить несанкционированный доступ или удаление правительственных архивов.

Согласно NARA, большинство положений HR 1233 кодифицируют и расширяют текущую практику. Исполнительные указы и президентские меморандумы предписывают NARA и агентствам лучше управлять правительственными документами. Следовательно, Бюджетное управление Конгресса (CBO) считает, что внедрение HR 1233 не будет иметь значительных затрат в течение следующих пяти лет. Законодательство может повлиять на прямые расходы агентств, не финансируемых за счет ежегодных ассигнований; следовательно, применяются распределительные процедуры. Однако по оценке CBO, любое чистое увеличение расходов этих агентств не будет значительным. Введение HR 1233 не повлияет на выручку.

HR 1233 не содержит межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов, и не будет налагать никаких затрат на бюджеты штатов, местных или племенных органов власти.

Процессуальная история

Поправки к Закону о президентских и федеральных записях от 2014 года были внесены в Палату представителей США 18 марта 2013 года членом палаты представителей Элайджа Э. Каммингс (D, MD-7). Он был передан в комитет Палаты представителей США по надзору и государственной реформе . Об этом сообщалось (с поправками) 25 июня 2013 года вместе с отчетом Палаты представителей 113-127 . 14 января 2014 года Палата представителей проголосовала по перекличке № 18 за принятие законопроекта 420-0. Сенат США принял законопроект о 15 январе 2014 года и передал его на рассмотрение Комитета Сената США по национальной безопасности и делам правительства . 10 сентября 2014 года Сенат единогласно проголосовал за принятие измененной версии законопроекта, отправив его обратно в Палату представителей для повторного рассмотрения.

Дебаты и обсуждения

Конгрессмен Каммингс, внесший законопроект, сказал: «Я аплодирую Сенату за принятие этого хорошего правительственного законопроекта, который предоставит американскому народу своевременный доступ к документам, которые президенты создают, пока они находятся у власти». Сенатор Жанна Шахин внесла поправку в закон, который в конечном итоге был внесен на рассмотрение .

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки

 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документы правительства США .