Возврат (миграция) - Pushback (migration)

Противодействие - это неправовой термин, который относится к «набору государственных мер, с помощью которых беженцы и мигранты вытесняются обратно через границу - обычно сразу после того, как они ее пересекли - без учета их индивидуальных обстоятельств и без какой-либо возможности подать заявление о предоставлении убежища». . Таким образом , pushbacks нарушают запрет коллективной высылки иностранцев в Протоколе 4 в Европейской конвенции о защите прав человека и часто нарушают международное право запрета на невозвращения . Отказ противопоставляется «откату», форме экстерриториального миграционного контроля, который страна, стремящаяся оттолкнуть просителей убежища, договаривается с третьей страной, чтобы помешать им уехать.

Определение

Нежа Коговшек Шаламон считает, что не существует единого признанного определения противодействия, но в целом их можно охарактеризовать как «неформальное коллективное принудительное возвращение людей, которые нерегулярно въезжают в страну обратно в страну, из которой они въехали, с помощью процедур, которые происходят за пределами страны». юридически определенные правила в протоколах или соглашениях, подписанных соседними странами ». Ответные меры направлены на мигрантов без разбора, независимо от того, есть ли у них основания для международной защиты, и без возможности ходатайствовать о предоставлении убежища. Во многих случаях принудительное возвращение сопровождается насилием со стороны полиции и часто сопровождается угрозами, унижением и кражей вещей и мобильных телефонов мигрантов. Как правило, ответные действия осуществляются тайно, часто без уведомления властей страны, которая принимает оттесненных мигрантов. Поэтому обычно нет документации о том, что имело место противодействие, и жертвам трудно добиваться возмещения ущерба.

По словам Ниам Киди-Таббал и Итамара Манна, появление слова «противодействие» связано с «эрозией закона о беженцах и параллельной лицензией на применение еще более жестоких форм насилия к перемещающимся людям, которые не являются верными беженцами». . Что касается репрессий в Эгейском море, они сомневаются, что отпор - подходящее слово для «нарушения прав человека, которое заключает в себе желание устранить присутствие человека на поверхности планеты».

Законность

Pushbacks нарушает запрет коллективной высылки иностранцев в Протоколе 4 в Европейской конвенции о правах человека . Если беженцы рискуют подвергнуться преследованиям, это нарушение нарушает принцип невысылки в международном праве, включая Женевскую конвенцию . Выдворение, а также высылка без надлежащего судебного разбирательства запрещены статьями 18 и 19 Хартии основных прав ЕС . В зависимости от обстоятельств репрессии сами по себе могут представлять собой пытки , жестокое обращение или нарушение права на жизнь , запрещенного международным правом, включая ЕКПЧ и Хартию основных прав ЕС. Таким образом, Марко Стефан и Роберто Кортинови описывают противодействие как «серьезную угрозу основным правам и стандартам верховенства закона, установленным в соответствии с первичным и вторичным законодательством ЕС». Также были попытки оспорить ответные действия на том основании, что они могут быть приравнены к насильственным исчезновениям или преступлениям против человечности в особо тяжелых случаях.

УВКБ ООН призвало европейские страны положить конец репрессиям на сухопутных и морских границах Европы, назвав их «просто незаконными». И Суд Европейского Союза, и Европейский суд по правам человека постановили, что политика Венгрии по систематической депортации мигрантов на сербскую границу была незаконной. С 2016 года эта политика затронула 72000 человек, и Венгрия продолжает действовать, несмотря на эти постановления. Однако Frontex приостановил свою деятельность в Венгрии.

Случаи

5 мая 2021 года Guardian подсчитала, что с начала пандемии COVID-19 в странах ЕС было совершено почти 40000 отказов, связанных с 2000 смертельными исходами.

Балканский маршрут

Amnesty International задокументировала противодействие Греции с 2013 года.

В 2021 году комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович призвала Грецию положить конец репрессиям мигрантов.

Многие из них в Греции и Хорватии совершаются людьми в масках, которые были замечены управляющими судами греческой береговой охраны или в тщательно контролируемых районах хорватско-боснийской границы. По данным сети мониторинга пограничного насилия (BVMN), почти 90% мигрантов Путешествующие по балканскому маршруту, которые в 2020 году сообщали о противодействии, также сообщали о «пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении». BVMN сообщал о «нападениях продолжительностью до шести часов, нападениях полицейских собак без намордника и втирании еды в открытые раны потерпевших, оказывающих сопротивление». В период с 2021 по 30 июня коалиция «Защита прав на границах» зафиксировала, что 5565 человек заявили о своем отказе.

Другие

Сообщалось о том, что на границах Европы в Западном, Центральном и Восточном Средиземноморье произошел откат.

Поступают сообщения о том, что Турция оказывает сопротивление на своих границах с Сирией и Ираном. Тунис также оказывает сопротивление мигрантам (в основном ливийцам).

использованная литература

дальнейшее чтение

• Граф, Лаура (2021). Pushbacks dokumentieren (на немецком языке). стенограмма Verlag. ISBN 978-3-8394-5753-5.
• Гровер, Соня К. (2018). « Противодействие детям - беженцам, ищущим убежища, и меры экстерриториального коллективного миграционного контроля». Убежище для детей-беженцев как основное право человека: избранный прецедентный закон о сопротивлении со стороны государства . Издательство Springer International. С. 71–114. ISBN 978-3-319-78013-9.
• Владисавлевич, Аня (19 августа 2021 г.). «Суды отказываются от практики« отпугивания »мигрантов в ЕС» . Balkan Insight .
• Текин, Бейза Ç. (2019). «Переоценка сотрудничества EUTurkey по управлению миграцией». Кризисы беженцев и миграционная политика: от местного к глобальному . Роуман и Литтлфилд. ISBN 978-1-7936-0209-1.
• Морено-Лакс, Виолетта (2012). «Хирси Джамаа и другие против Италии или Страсбургский суд против экстерриториального миграционного контроля?». Обзор законодательства о правах человека . 12 (3): 574–598.