Секретариат Организации Объединенных Наций - United Nations Secretariat
Формирование | 1945 г. |
---|---|
Тип | Первичный орган |
Правовой статус | Активный |
Глава |
Генеральный секретарь ООН
|
Веб-сайт | un |
Главные органы |
Система ООН |
---|
Секретариат |
Генеральная Ассамблея |
Международный суд |
Советник по безопасности |
Экономический и Социальный Совет |
Совет по опеке |
Веб-сайт · Wikisource Устав ООН |
Секретариат Организации Объединенных Наций ( на французском языке: UNIES Secrétariat дез Наций ) является одним из шести главных органов Организации Объединенных Наций , с другими являются (а) Генеральной Ассамблеей ; (b) Совет Безопасности ; c) Экономический и Социальный Совет ; (d) несуществующий Совет по Опеке ; и e) Международный Суд . Секретариат является исполнительным органом Организации Объединенных Наций. Секретариат играет важную роль в определении повестки дня совещательных и директивных органов ООН (Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет и Совет Безопасности), а также в выполнении решений этих органов. Генеральный секретарь , который назначается Генеральной Ассамблеей, является руководителем секретариата.
Полномочия секретариата обширны. Даг Хаммаршельд , второй генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, описал ее мощь следующим образом: «Организация Объединенных Наций - это то, чем ее создали государства-члены, но в пределах, установленных действиями правительства и сотрудничеством правительства, многое зависит от того, что делает это Секретариат. Он обладает творческими способностями. Он может вносить новые идеи. Он может в надлежащей форме выдвигать инициативы. Он может представлять правительствам стран-членов выводы, которые повлияют на их действия ». Департамент ООН по политическим вопросам , который имеет роль , аналогичную в министерство иностранных дел , является частью секретариата. То же самое и с Департаментом миротворческих операций . Секретариат является основным источником экономического и политического анализа для Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности; он управляет операциями, инициированными совещательными органами ООН, управляет политическими миссиями, готовит оценки, предшествующие операциям по поддержанию мира, назначает руководителей операций по поддержанию мира, проводит опросы и исследования, общается с негосударственными субъектами, такими как СМИ и неправительственные организации, и несет ответственность для публикации всех договоров и международных соглашений.
Генеральный секретарь
В обязанности Генерального секретаря входит помощь в разрешении международных споров, управление операциями по поддержанию мира, организация международных конференций, сбор информации о выполнении решений Совета Безопасности и консультации с правительствами стран-членов относительно различных инициатив. Ключевые подразделения Секретариата в этой области включают Управление координатора по гуманитарным вопросам и Департамент операций по поддержанию мира. Генеральный секретарь может довести до сведения Совета Безопасности любой вопрос, который, по его или ее мнению, может угрожать международному миру и безопасности.
Организация
Секретариат разделен на офисы и департаменты. Иерархия внутри каждого из них следующая:
- Канцелярия: минимум 20 специалистов высокого уровня под руководством сотрудника класса Д-2 (руководитель отдела) или, в некоторых случаях, помощника Генерального секретаря или заместителя Генерального секретаря
- Подразделение: минимум 15 специалистов высокого уровня под руководством сотрудника класса Д-2 (начальник отдела)
- Услуги: минимум 8 профессионалов высокого уровня под руководством сотрудника D-1 (генеральный администратор)
- Раздел: минимум 4 специалиста под руководством сотрудника класса С-4 (опыт работы 8–12 лет) или сотрудника класса С-5 (опыт работы 13–17 лет).
- Подразделение: минимум 4 должности под руководством начальника
Офисы
- Канцелярия Генерального секретаря (EOSG)
- Управление служб внутреннего надзора Организации Объединенных Наций (УСВН)
- Управление Организации Объединенных Наций по правовым вопросам (УПВ)
- Управление Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (ODA)
- Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности (УКГД)
- Управление ООН по уменьшению опасности бедствий (UNDRR)
- Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ)
- Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)
- Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)
- Канцелярия Высокого представителя Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам (OHRLLS)
- Управление Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства (UNOOSA)
Отделы
- Департамент ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства (DPPA)
- Департамент миротворческих операций Организации Объединенных Наций (DPO)
- Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (ДЭСВ)
- Департамент полевой поддержки Организации Объединенных Наций (ДПП)
- Департамент управления Организации Объединенных Наций (DM) *
- Департамент Генеральной Ассамблеи и конференционного управления Организации Объединенных Наций (DGACM)
- Департамент глобальных коммуникаций ООН (DGC)
- Департамент охраны и безопасности Организации Объединенных Наций (DSS)
Офисы за пределами штаб-квартиры
- Отделение ООН в Женеве (ЮНОГ)
- Отделение Организации Объединенных Наций в Найроби (ЮНОН)
- Отделение ООН в Вене (UNOV)
Региональные комиссии ООН
- Бангкок, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана
- Бейрут, Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии
- Аддис-Абеба, Экономическая комиссия для Африки
- Женева, Европейская экономическая комиссия
- Сантьяго, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна
Кадровое обеспечение
По состоянию на 31 декабря 2018 года в Секретариате работают 37 505 человек из более чем 140 стран. Право на поступление на государственную службу основывается на экзамене, проводимом ООН, который проводится во всем мире, в дополнение к конкурсному процессу подачи заявок. Согласно Уставу ООН, требования для членства включают «высшие стандарты эффективности, компетентности и добросовестности». Сотрудники назначаются только Генеральным секретарем и прикрепляются к органам Организации Объединенных Наций. Сотрудники назначаются на временной или постоянной основе по усмотрению Генерального секретаря. При наборе персонала особенно важным фактором отбора является географическое разнообразие, позволяющее точно отразить охват государств-членов, присутствующих в ООН. В уставе говорится, что сотрудники несут ответственность «только перед организацией» и им запрещаются любые действия или влияние, которые предполагали бы принадлежность к правительству или организации за пределами ООН.
Секретариат, штаб-квартира которого находится в Нью-Йорке, функционирует через места службы в Аддис-Абебе, Бангкоке, Бейруте, Женеве, Найроби, Сантьяго и Вене, а также отделения по всему миру.
Одно исследование показало, что следующие факторы играют роль в отборе персонала для Секретариата: желание добиться минимального числа должностных лиц от каждого штата; численность населения; и вот оценка взносов. Государства, наиболее широко представленные в Секретариате, - это маленькие богатые демократии. Страны Северной Европы выделяются, в частности, чрезмерной представленностью.
Статус женщин в Секретариате
Представительство женщин в Организации Объединенных Наций (ООН), особенно на управленческих и руководящих должностях на уровне Д-1 и выше, была забота и цель Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций с 1970 года С 1984 года Секретариат ООН , в целях для достижения гендерного равенства на раннем этапе разработал несколько пятилетних «планов действий», включая стратегические планы по улучшению положения женщин в Секретариате. Однако эти планы не принесли желаемого результата, и прогресс в достижении гендерного паритета оставался медленным.
В декабре 1994 года "разочарование" Генеральной Ассамблеи ООН по поводу невыполнения ее целевого показателя гендерного равенства побудило Генерального секретаря уделить первоочередное внимание набору и продвижению женщин, чтобы к 2000 году достичь 50/50 представленности на должностях уровня D1 и выше. Целевой показатель гендерного паритета для секретариата был снова перенесен на 2015 год. В 2009 году, несмотря на планы и резолюции ГА, представительство женщин в Секретариате ООН оставалось значительно ниже паритета и составляло 29,2 процента.
Представленность женщин на уровне принятия решений
Представленность женщин в секретариате ООН на уровне D1 в 2000 году составляла 30,3 процента. Вместо увеличения в следующем десятилетии представительство женщин в секретариате снизилось до 26,7 процента В декабре 2011 года представительство женщин в Секретариате на уровне D1 составило 27,4 процента, увеличившись на 0,6 процента за двухлетний период. . При нынешних темпах прогресса предполагается, что гендерный паритет на должностях уровня Д-1 и более высоких уровней будет достигнут через 102 года. На уровне D2 Представленность женщин в 2011 году составила 24,4 процента.
Специальные меры по достижению гендерного равенства
Для обеспечения достижения цели гендерного равенства, поставленной Генеральной Ассамблеей, Секретариат в сентябре 1999 года издал Административную инструкцию (AI) "Специальные меры по достижению гендерного равенства" (ST / AI / 1999/9) Гендерное равенство A / I повторяет цели и соответствует мандату статей 8 и 101 Устава Организации Объединенных Наций и пункта 1 статьи 4 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) .
4 сентября 2012 года в своих ежегодных докладах Генеральной Ассамблее , озаглавленных «Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций», Генеральный секретарь Пан Ги Мун заявил, что цель специальных мер заключается в обеспечении «гендерного баланса в подбор и продвижение по службе ». и что Специальные меры будут действовать до тех пор, пока «цель гендерного паритета не будет достигнута», и будут поддерживаться в течение определенного периода времени ». Генеральный секретарь в своих Рекомендациях ГА отметил, что« Секретариат Организации Объединенных Наций в соответствии с решением Комитет по политике под председательством Генерального секретаря «призван» обеспечить эффективное осуществление специальных мер по обеспечению гендерного равенства. Эти меры включают обязательный отбор равных или более квалифицированных кандидатов-женщин… "
Реформы
С момента своего создания Секретариат претерпел обширные реформы. 21 марта 2005 г. Генеральный секретарь Кофи Аннан предложил несколько реформ Секретариата. Он объявил о своих намерениях назначить научного советника, создать офис поддержки миростроительства, создать механизм принятия решений в стиле кабинета министров и усилить посредническую функцию. Он также попросил Генеральную Ассамблею выделить средства для единовременного выкупа персонала; работать с ним над пересмотром бюджетных и кадровых правил; предоставить Генеральному секретарю больше управленческих полномочий и гибкости; укрепить Управление служб внутреннего надзора ; и «пересмотреть все мандаты старше пяти лет, чтобы убедиться, что соответствующие мероприятия по-прежнему действительно необходимы или выделенные им ресурсы могут быть перераспределены в ответ на новые и возникающие проблемы».
Смотрите также
- Библиотека Дага Хаммаршельда
- Международный суд
- Инициатива четырех наций по реформе руководства и управления в Секретариате ООН
- Экономический и Социальный Совет ООН
- Генеральная Ассамблея ООН
- Штаб-квартира ООН
- Совет Безопасности ООН
- Совет по опеке ООН
- Служба устного перевода Организации Объединенных Наций
Рекомендации
Внешние ссылки
- Записи Исполнительной канцелярии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в Архиве Организации Объединенных Наций
- Секретариат ООН
- Кофи Аннан: укрепление Организации Объединенных Наций при большей свободе, 21 марта 2005 г.
- Государственный департамент США - Отдел ООН
- Инициатива четырех наций