Комитет Сената США по ассигнованиям - United States Senate Committee on Appropriations
Постоянный комитет | |
---|---|
Активный сенат США 117-й Конгресс | |
История | |
Сформирован | 6 марта 1867 г. |
Лидерство | |
Стул |
Патрик Лихи ( D ) с 3 февраля 2021 г. |
Участник рейтинга |
Ричард Шелби ( справа ) с 3 февраля 2021 г. |
Состав | |
Сиденья | 30 участников |
Политические партии |
Большинство (15)
|
Юрисдикция | |
Области политики | Счета за ассигнования , дискреционные расходы , счета за аннулирование |
Надзорный орган | Федеральное правительство США |
Аналог дома | Комитет палаты представителей по ассигнованиям |
Место встречи | |
304 Офисное здание Сената Дирксена Вашингтон, округ Колумбия , S-128 Капитолий США Вашингтон, округ Колумбия | |
Веб-сайт | |
www | |
Комитет Сената США по ассигнованиям является постоянным комитетом в сенате Соединенных Штатов . Он обладает юрисдикцией в отношении всего дискреционного законодательства о расходах в Сенате.
Комитет по ассигнованиям Сената - самый крупный комитет в Сенате США, в 117-м Конгрессе которого 30 членов . Его роль определена Конституцией США , которая требует «ассигнований, предусмотренных законом» до расходования любых денег из Казначейства, и поэтому комитет является одним из самых влиятельных комитетов в Сенате. Впервые комитет был организован 6 марта 1867 года, когда власть над ассигнованиями перешла в руки Финансового комитета .
Председатель Комитета по ассигнованиям имеет огромные полномочия по реализации специальных проектов (иногда называемых « расходами на свинину ») для своего штата, а также имеет последнее слово по запросам других сенаторов об ассигнованиях. Например, в 2005 финансовом году федеральные расходы на душу населения на Аляске, родном штате тогдашнего председателя Теда Стивенса , составили 12 000 долларов, что вдвое превышает средний показатель по стране. На Аляске имеется 11 772 специальных целевых проекта на общую сумму 15 780 623 000 долларов. Это составляет около четырех процентов от общих расходов в Законе о консолидированных ассигнованиях на сумму 388 миллиардов долларов от 2005 года, принятом Конгрессом.
Из-за полномочий этого комитета и того факта, что сенаторы представляют целые штаты, а не только части штатов, считается чрезвычайно трудным сместить члена этого комитета на выборах, особенно если он или она является председателем подкомитета, или " Кардинал ». С 2001 по 2021 год каждый лидер большинства в Сенате был предыдущим или одновременно действующим членом Комитета по ассигнованиям: Том Дэшл (член комитета, 1991–1999; лидер большинства, 2001–2003 годы), Билл Фрист (член комитета, 1995–2002 годы). ; лидер большинства, 2003–2007 годы), Гарри Рид (член комитета, 1989–2006; лидер большинства, 2007–2015 годы), Митч МакКоннелл (нынешний член комитета; лидер большинства, 2015–2021 годы).
Процесс ассигнований
Федеральный бюджет делится на две основные категории: дискреционные расходы и обязательные расходы . Каждый подкомитет по ассигнованиям разрабатывает проект закона об ассигнованиях, охватывающий каждое агентство, находящееся под его юрисдикцией, на основе Резолюции Конгресса по бюджету , которая разрабатывается аналогичным бюджетным комитетом Сената . Каждый подкомитет должен придерживаться лимитов расходов, установленных постановлением о бюджете, и ассигнований, установленных Комитетом по ассигнованиям в полном составе, хотя Сенат в полном составе может проголосовать за отмену этих ограничений, если за это проголосуют 60 сенаторов. Комитет также рассматривает счета на дополнительные расходы (покрывающие непредвиденные или чрезвычайные расходы, ранее не заложенные в бюджет).
Каждый законопроект об ассигнованиях должен быть принят обеими палатами Конгресса и подписан президентом до начала федерального финансового года, 1 октября. Если эта цель не достигнута, как это было обычным делом в последние годы, комитет готовит проект постоянной резолюции. , который затем утверждается Конгрессом и подписывается президентом, чтобы федеральное правительство продолжало работать до тех пор, пока не будут утверждены отдельные законопроекты.
Юрисдикция
В соответствии с Правилом XXV Сената США все предлагаемые законы, обращения, петиции, меморандумы и другие вопросы, касающиеся следующих вопросов, передаются в Комитет Сената по ассигнованиям:
- Распределение доходов на поддержку Правительства, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте (е);
- Аннулирование ассигнований, содержащихся в Актах об ассигнованиях (упоминаемых в разделе 105 заголовка 1 Кодекса США);
- Объем новых расходных полномочий, описанный в разделах 401 (c) (2) (A) и (B) Закона о бюджете Конгресса 1974 г., который вступает в силу в течение финансового года; а также,
- Новые полномочия на расходование средств, описанные в разделе 401 (c) (2) (C) Закона о бюджете Конгресса 1974 г., предусмотрены в законопроектах и резолюциях, переданных в комитет в соответствии с разделом 401 (b) (2) этого Закона (но с учетом положений статьи 401 (b) (3) этого Закона).
Аналогичным образом, пункт 7 раздела 9 статьи I Конституции Соединенных Штатов, четко наделяющий Конгресс полномочиями по распоряжению кошельком , гласит: «Деньги не могут быть получены из казначейства, кроме как в результате ассигнований, производимых в соответствии с законом ... и регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны время от времени публиковаться ». Этот пункт является основой процесса ассигнований Конгресса и фундаментальным источником институциональной власти Сенатского комитета по ассигнованиям, как и его аналог в нижней палате . Другими словами, статья I, раздел 9, пункт 7 Конституции Соединенных Штатов возлагает на Конгресс Соединенных Штатов законодательную обязанность контролировать государственные расходы отдельно от исполнительной ветви власти, что является важным сдерживающим фактором и балансом в американской конституционной системе.
Члены 117-го Конгресса
3 января 2021 г. по настоящее время.
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Подкомитеты
Реорганизация комитета во время 110-го Конгресса
В начале 110-го Конгресса председатель Роберт Берд и председатель Дэйв Оби , его коллега по Комитету по ассигнованиям Палаты представителей , разработали план реорганизации комитета, который предусматривал общие структуры подкомитетов для обеих палат, что, как надеются оба председателя, позволит Конгрессу «вовремя завершить принятие мер по каждому государственному финансированию впервые с 1994 года». Последний раз подкомитеты подвергались капитальному ремонту между 107-м и 108-м Конгрессами , после создания Подкомитета по внутренней безопасности и снова во время 109-го Конгресса , когда количество подкомитетов было сокращено с 13 до 12.
Ключевой частью организации нового подкомитета было учреждение нового Подкомитета по финансовым услугам и государственному управлению , который объединяет финансирование министерства финансов , федеральной судебной системы Соединенных Штатов и округа Колумбия . Эти функции ранее выполнялись двумя отдельными подкомитетами Сената.
Стулья с 1867 г. по настоящее время
Исторические списки участников
116-й Конгресс
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
115-й Конгресс
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Источник: «Сенат США: Комитет по ассигнованиям» . Senate.gov . Проверено 11 апреля 2018 года .
114-й Конгресс
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Источник: Отчет Конгресса за 2013 г. , Том. 159, стр. S296
113-й Конгресс
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Источник:
112-й Конгресс
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
111-й Конгресс
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
110-й Конгресс
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
109-й Конгресс
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Смотрите также
- Список текущих комитетов Сената США
- Бюджетный процесс США
- Комитет Палаты представителей США по ассигнованиям
- Подкомитет Сената США по ассигнованиям на труд, здравоохранение и социальные услуги, образование и связанные с ними агентства
- Бюджетный комитет Сената США
- Счет об ассигнованиях (США)
- Федеральные ассигнования США на 2015 год
использованная литература
- ^ «Обзор роли комитета» . Комитет Сената США по ассигнованиям . Архивировано из оригинального 13 октября 2005 года . Проверено 14 октября 2005 года .
- ^ «Создание сенатского комитета по ассигнованиям» . Комитет Сената США по ассигнованиям . Архивировано из оригинального 27 сентября 2005 года . Проверено 14 октября 2005 года .
- ^ Кортни Мабеус. «Покупающее лидерство» . Capital Eye . Проверено 14 октября 2005 года .
- ↑ Розенбаум, Дэвид Э. (9 февраля 2005 г.). «Называйте это свининой или необходимостью, но Аляска намного превосходит остальные по расходам» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Сенат, ассигнования палаты представителей устанавливают планы подкомитета для нового Конгресса» . Комитет Палаты представителей США по ассигнованиям . Архивировано из оригинала на 31 января 2007 года . Проверено 27 января 2007 года .
- ^ "Набор списков подкомитета Сената по ассигнованиям" . Национальная ассоциация чистокровных гонок . Архивировано из оригинального 29 сентября 2007 года . Проверено 27 января 2007 года .
- ^ "Даниэль Иноуэ умирает" . Политико . Проверено 18 декабря 2012 года .
дальнейшее чтение
- Фрумин, Алан С. «Ассигнования» в процедуре Сената Риддика , 150–213. Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография , 1992.
- Мансон, Ричард. Кардиналы Капитолийского холма; Мужчины и женщины, контролирующие государственные расходы . Grove Press, 1993. ISBN 0-8021-1460-1 .
- Комитет Сената по ассигнованиям. Комитет Сената США по ассигнованиям, Сенат США, 1867–2008 гг . Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография, 2008.
- Стритер, Сэнди. Процесс ассигнований Конгресса: Введение . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , 2008.
внешние ссылки
- Официальный веб-сайт Комитета Сената США по ассигнованиям , assignations.senate.gov ( Архив )
- Комитет Сената по ассигнованиям . Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov .
- Статус законодательства об ассигнованиях , Congress.gov.
- Структура подкомитета по ассигнованиям: История изменений с 1920 по 2011 гг. , Исследовательская служба Конгресса .