Совет по цензуре публикаций (Ирландия) - Censorship of Publications Board (Ireland)

Совет по цензуре публикаций - это независимый совет, учрежденный Законом о цензуре публикаций 1929 года для проверки книг и периодических изданий , которые продаются в Ирландской Республике . Он регулируется Законами о цензуре публикаций 1929, 1946 и 1967 годов. Совет имеет право запрещать любые книги или периодические издания, которые они сочтут непристойными . Это делает незаконной покупку, продажу или распространение данной публикации в Ирландии. Совет запретил большое количество публикаций в прошлом, в том числе книги уважаемых авторов. Однако с 1990-х не очень часто запрещает публикации.

Учреждение

С 2 октября 1925 года министр юстиции , Кевин О'Хиггинс заявил в Dáil Éireann , что существующие цензурные законы были достаточны , чтобы иметь дело с продажей и распространением непристойной литературы и что это не обязанность государства , чтобы решить , что собственно для Ирландская публика, чтобы читать. Однако общественность не согласилась с этим, и общественное давление заставило О'Хиггинса назначить Комитет по злой литературе, чтобы выяснить, необходимо ли расширять существующие правительственные полномочия по цензуре, чтобы защитить общественную мораль .

Комитет, первоначально состоявший из профессора английской литературы , двух членов парламента, священника Ирландской церкви и римско-католического священника, заслушал представления отдельных лиц, организаций и учреждений, включая религиозные и социальные учреждения. Ее отчет, в котором выражалось неудовлетворение существующими законами, был представлен министру 28 декабря 1926 года. Одна из проблем заключалась в том, что подавляющее большинство издателей оскорбительных материалов действовали за пределами Ирландии, в результате чего судебному преследованию подвергались только отдельные книготорговцы и распространители. Их судебное преследование не оказало реального влияния на доступность спорных материалов. Другая проблема заключалась в том, что полномочия таможенных и почтовых властей по изъятию этого материала были нечетко определены, и поэтому изъятие было неэффективным. Комитет пришел к выводу, что обязанностью ирландского государства является предотвращение распространения публикаций, которые считаются непристойными и развращающими. Комитет предложил принять новое законодательство и создать комиссию по цензуре для вынесения рекомендаций министру о том, какие публикации следует запретить. Новое законодательство - Закон о цензуре публикаций 1929 года - учредило Совет по цензуре публикаций.

Роль и макияж

Совет по цензуре публикаций может проверять любую книгу или периодическое издание, которые продаются в Ирландской Республике. Публикация, признанная непристойной, может быть запрещена, что сделает ее покупку, продажу или распространение в Ирландии незаконными. Запрет может быть обжалован в Апелляционном совете цензуры публикаций.

Совет по цензуре публикаций и Апелляционный совет по цензуре публикаций состоят из пяти членов. Срок полномочий нынешнего Совета составляет пять лет, а срок полномочий его членов истекает в ноябре 2006 года. Никому из членов не платят за свои услуги. Члены обеих коллегий назначаются министром юстиции. Однако оба совета являются независимыми органами, и ни один министр не имеет власти над их решениями.

Правила

Совет по цензуре публикаций проверяет любую книгу или периодическое издание, переданное ему сотрудником таможни и акцизов или представителем общественности. Он также может изучить любую такую ​​публикацию по собственной инициативе. Если Правление сочтет определенную публикацию непристойной, она может быть запрещена на определенный период времени. В течение этого периода любая покупка, продажа или распространение публикации в Ирландской Республике запрещены.

Каждый член правления должен прочитать рассматриваемую публикацию, прежде чем решить, запрещать ли ее. Чтобы книга была запрещена, по крайней мере три члена Совета должны согласиться с решением, и только один член может не согласиться. В случае принятия запрета он вступает в силу, как только об этом сообщается в Iris Oifigiúil , официальном государственном бюллетене Ирландии.

Книга может быть запрещена Советом по цензуре публикаций, если они сочтут ее неприличной или непристойной. Периодическое издание может быть запрещено, если оно считается часто или обычно неприличным или непристойным, или если Правление считает, что чрезмерно большая часть места в периодическом издании отведена вопросам, связанным с преступностью. Книга или периодическое издание также могут быть запрещены, если Совет сочтет, что они пропагандируют аборты или способы их проведения. О большинстве публикаций, рассмотренных Советом, сообщалось из-за непристойности. При рассмотрении книги Совет оценивает ее литературные, научные и исторические достоинства и принимает во внимание ее общий смысл, язык, на котором она написана, ее вероятное распространение и аудиторию.

Срок действия запрета на книгу составляет двенадцать лет. Первое постановление о запрете на периодическое издание выдается сроком на три, шесть или двенадцать месяцев, в зависимости от того, как часто оно публикуется. Второй или последующий запретительный приказ в отношении периодического издания приводит к его постоянному запрету. Постановление о запрете может быть обжаловано автором, редактором или издателем книги, издателем периодического издания или любыми пятью членами Oireachtas . Лицо, признанное виновным в хранении запрещенных публикаций, наказывается штрафом в размере 63,49 евро или шестимесячным тюремным заключением.

История

Закон о цензуре публикаций 1929 г.

Законы, принятые Законом о цензуре публикаций 1929 года, были приняты в эпоху политического изоляционизма и культурного и экономического протекционизма. Культура Ирландии была очень моральной и религиозной. Католицизм - религия 93% населения - был фундаментальной философией законов о цензуре.

Основная цель нового законодательства состояла в том, чтобы предотвратить проникновение из-за границы нездоровых внешних влияний, таких как материализм , потребительство и аморальность . В частности, это означало произведения, которые считались неприличными или непристойными, газеты, содержание которых слишком сильно зависело от преступлений, а также работы, пропагандирующие «неестественное» предотвращение зачатия или пропагандирующие аборты. Ирландские писатели, которых считали оскорбительными, официально считались агентами упадка и социальной дезинтеграции , подрывающими основы семейной жизни и нравственной порядочности. Например, отец П. Дж. Гэннон считал, что Закон был «всего лишь простой мерой моральной гигиены, навязанной ирландскому обществу непревзойденным потоком грязи». Он считал, что вся литература должна давать «благородную почву для благородных эмоций». Президент Иамон де Валера считал, что искусство в Ирландии следует поощрять, когда они соблюдают «самые святые традиции», но следует подвергать цензуре, если они не соответствуют этому идеалу.

Хотя новые законы были типичными для законов о цензуре во многих других странах в 1920-х и 1930-х годах, они применялись с рвением, которое постепенно оттолкнуло и озлобило многих ирландских писателей. Это заставило некоторых писателей покинуть страну. Автор Мервин Уолл объясняет, что в 1930-е годы существовало «общее нетерпимое отношение к письму, живописи и скульптуре. Это считалось опасным, способным развратить веру и мораль ... Среди простых людей часто встречалась ожесточенная враждебность к писателям ... Мракобесие окутало страну, как туман, так что, конечно, любой, у кого были глаза, чтобы видеть, и сердце, чтобы чувствую, был мятежным ». Академия литературы, основанная Уильямом Батлером Йейтсом, пыталась бороться с цензурой на основе солидарности среди писателей, но в этой области она мало чего достигла. Борьба с литературной цензурой велась в основном отдельными деятелями. Шон О Фаолайн , пожалуй, самый яростный критик законов о цензуре, писал: «Наша цензура ... пытается удерживать ум в состоянии вечной юности посреди всех влияний, которые, несмотря на это, должны влиять на него. из мира взрослых ».

Среди первых 13 запрещенных книг (объявленных в « Айрис Ойфигуй» в мае 1930 года) были « Point Counter Point » Олдоса Хаксли , «Колодец одиночества » Рэдклиф Холла и несколько книг о сексе и браке Маргарет Сэнджер и Мари Стоупс . Удивительно, но ни одно из произведений Джеймса Джойса никогда не было запрещено Советом, в то время как копии его произведений были сожжены британской таможней, а Улисс был запрещен в США на несколько лет.

Закон о чрезвычайных полномочиях 1939 года

Закон о чрезвычайных полномочиях 1939 года содержал положения о цензуре газет и периодических изданий во время Второй мировой войны .

Закон о цензуре публикаций 1946 года

В 1942 году книга Эрика Кросса « Портной и Ансти» была запрещена Советом директоров. Книга представляла собой записанный автором сборник рассказов и высказываний старого деревенского портного по имени Тимоти Бакли и его жены Анастасии. Хотя они были именно тем типом ирландцев, которых романтизировал де Валера, их реальный язык был слишком широким и колоритным для Совета по цензуре. После того, как книга была запрещена, три священника заставили Бакли встать на колени и сжечь книгу в собственном камине.

В ноябре 1942 года состоялись важные дебаты о системе цензуры в Oireachtas. Сэр Джон Кин предложил воссоздать Совет по цензуре. Обсуждались, в частности, три запрещенных издания. Сэр Джон Кин был против их цензуры, а профессор Уильям Магеннис - за. Кин читал отрывки из «Портного и Ансти» . Председатель Сената поручил исключить эти отрывки из публичного отчета о дебатах.

Закон о цензуре публикаций 1946 года предусматривает «дальнейшие и более совершенные положения» для цензуры публикаций. Периодические издания, содержащие большой объем криминальной информации, подлежали запрету. Закон также учредил Апелляционный совет. Первое заявление сделали в Апелляционном совет участвует Brian Мерриман «s ирландского языка книга полуночного суд , который был переведен на английский язык Frank O'Connor . Жалоба была отклонена без рассмотрения апелляционных сторон.

Правление продолжало запрещать многие важные литературные произведения, в том числе « Восток Эдема » Джона Стейнбека , «Сердце дела » Грэма Грина и «Африканскую королеву » К.С. Форестера . Среди других запрещенных авторов были Теодор Драйзер , Ф. Скотт Фицджеральд , Роберт Грейвс , Эрнест Хемингуэй , Д.Х. Лоуренс , Виндхэм Льюис , Томас Манн , Джон Каупер Поуис , Сомерсет Моэм и Эвелин Во . Среди ирландских писателей, подвергшихся цензуре, были Остин Кларк , Бенедикт Кили , Эдна О'Брайен , Кейт О'Брайен , Фрэнк О'Коннор и Шон О Фаолайн . В 1950 году Роберт Грейвс назвал ирландские законы о цензуре «жесточайшей литературной цензурой по эту сторону железного занавеса» .

Художественный совет

Совет искусств Ирландии - автономный орган, созданный правительством для поддержки, финансирования и консультирования правительства по вопросам искусства, - был создан в 1951 году. Первоначально его возглавлял отец О'Салливан, католический священник. Совет занял решительную позицию против цензуры и наградил молодых художников-новаторов, музыкантов и писателей как лауреатов Премии Маколея стипендиями, в том числе Ноэля Шеридана , Сеирса Бодли , Брайана Фрила и Джона МакГахерна .

МакГахерн был удостоен премии Маколи за свой первый роман «Казармы» . Он взял годичный отпуск из своей должности учителя в начальной школе Дублина, чтобы поступить на стипендию. Однако в июне 1965 года Совет цензуры запретил его второй роман «Тьма» из-за того, что в нем рассказывалось о жестоком обращении с детьми со стороны родителей и священнослужителей, и ему не разрешили возобновить свою работу. «Макгаэрн случай» стал причиной célèbre и является важным фактором, подталкивающим Фианна файл правительства вновь внести поправки в закон о цензуре.

Закон о цензуре публикаций 1967 года

Брайан Ленихан , министр юстиции, спонсировал Закон о цензуре публикаций 1967 года. Этот закон ограничил период запрета на книги до двенадцати лет (хотя книги, выпущенные после этого периода, могли быть снова запрещены Советом). Таким образом, закон позволил немедленно продать более 5000 ранее запрещенных книг.

Поправки к Акту 1967 года

В 1976 году Совет по цензуре публикаций запретил брошюру Ирландской ассоциации планирования семьи «Планирование семьи - Руководство для родителей и будущих родителей» - Совет посчитал ее «неприличной или непристойной». Закон о здоровье (планировании семьи) 1979 года удалил ссылки на «неестественное предотвращение зачатия» в законах 1929 и 1949 годов, что позволило распространять публикации с информацией о контрацепции в Ирландии.

Закон о регулировании информации (услуги по прерыванию беременности за пределами штата) 1995 года внес изменения в законы 1929, 1946 и 1967 годов, чтобы разрешить публикации с информацией об «услугах, предоставляемых за пределами штата для прерывания беременности». Однако никакие публикации, пропагандирующие или пропагандирующие аборты, не допускаются.

С 2000 г.

11 августа 1999 года журнал со списком развлечений в Дублине был запрещен на шесть месяцев, поскольку было установлено, что он «обычно или часто был неприличным или непристойным». Оно было расследовано после жалоб общественности на рекламу в журнале публичных домов, выдававших себя за студии здоровья. Однако Правление не предполагало, что издатели журнала знали, что они были публичными домами. Высокий суд отменил запрет, заявив , что его издатели должны были дать возможность изложить свое дело перед Советом до запрета был реализован.

18 мая 2006 года в Ирландии был выпущен роман Ли Данна « Падди Магуайр мертв» , полуавтобиографический роман о том, как писатель впал в алкоголизм, после запрета на 34 года. Книга была первоначально опубликована в Соединенном Королевстве в 1972 году, но была запрещена в Ирландии сразу после выхода, поскольку считалась неприличной и непристойной. Следующие шесть его романов также были запрещены, что сделало Данна самым запрещенным автором в Ирландии. Он не мог издать новую книгу в Ирландии до конца 1980-х годов.

С 2000 г. по январь 2018 г. на рассмотрение совета было передано в общей сложности 34 периодических издания и 11 книг, из которых 7 публикаций (все в 2003 г.) были запрещены, а одна книга: «Изнасилованный маленький беглец», поскольку содержала «многочисленные подробные описания изнасилование ребенка », первая книга запрещена с 1998 года.

Критика

Закон о цензуре публикаций 1967 года остается в силе, хотя ирландский социальный климат за это время сильно изменился. Некоторые текущие критические замечания в адрес правления включают тот факт, что его заседания проводятся тайно, что все жалобы должны рассматриваться правлением (например, Библия должна была быть рассмотрена, когда она была представлена ​​в 1988 году), и что правление действует в целом. на основе нечетких и нечетких стандартов и критериев. Тщательно изученное критическое исследование было опубликовано в 1968 году Майклом Адамсом « Цензура: опыт Ирландии» , University of Alabama Press.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки