Конкордансия (Аргентина) - Concordancia (Argentina)

Concordancia был политический альянс в Аргентине . Три принадлежащих ей президента: Агустин П. Хусто , Роберто Ортис и Рамон Кастильо находились у власти с 1931 по 1943 год, период, известный в Аргентине как « позорное десятилетие ».

Обзор

Формирование альянса

Государственный переворот свергнул стареющего президента Иполито Иригойена 6 сентября 1930 года. Первый лидер его страны, избранный на основе всеобщего избирательного права (хотя и без участия женщин), Иригойен создавал напряженные союзы внутри своего центристского радикального гражданского союза (UCR), часто участвуя в выборах. интервенции против недоброжелательных губернаторов и настроили против него влиятельные деловые круги, такие как Standard Oil, благодаря его поддержке YPF , государственного нефтяного концерна, основанного в 1922 году. Проведя свой первый переворот с 1861 года, аргентинские военные , в то время находившиеся во власти консервативных сельских интересов, призвал Хосе Феликса Урибуру , генерала в отставке и члена Высшего военного совета, взять на себя роль временного президента. Больной Урибуру назначил всеобщие выборы на ноябрь 1931 года .

Генералы Урибуру и Хусто сформировали Соглашение с правыми политиками, которые разделяли их недоверие к электорату.

Противники Иригойена в UCR в течение 1920-х годов, называвшие себя « антиперсоналистами » (имея в виду свою веру в то, что лидер популистов продвигал культ личности ), разделились в результате переворота 1930 года. Противники самого переворота поддержали бы бывшего президента Марсело Торкуато де Альвеара , в то время как более консервативные деятели UCR поддержали бывшего президента сената Леопольдо Мело . Последние, в свою очередь, присоединились к лидерам консерваторов и демократов (преемникам Национальной автономистской партии (PAN), которая контролировала политику Аргентины с 1874 по 1916 год) после встречи в отеле Castelar в центре Буэнос-Айреса, и итоговое соглашение стало известно как "Конкорданс".

Заручившись поддержкой президента Урибуру, Concordance не проходил как таковой, а проходил по национально-демократическому списку, а также по ряду более мелких. Первоначально отвергнутые как сторонниками Иригойена, так и умеренными, национал-демократы открыто защищали переворот 1930 года, утверждая, что социальная, экономическая и институциональная ткань страны находится под угрозой разрушения. Их оппозиция первоначально сплотилась вокруг Фронта обновления УЦР Альвеара. Урибуру, однако, депортировал его, а его сторонники бойкотировали выборы, что вызвало оппозицию Согласию, организованную за Гражданский альянс ( Демократическая прогрессивная партия (НДП) и Социалистическая партия ).

Мело и другие Конкорданс выбрали своим знаменосцем генерала Агустина Хусто , который не был из земельной олигархии, к которой принадлежало большинство лидеров Конкорданса, и был военным министром президента Альвеара. Однако Урибуру использовал меньше притворства и основал Аргентинский гражданский легион, вооруженную фашистскую организацию, чтобы запугать оппозицию. На фоне широко распространенных нарушений Хусто был избран и вступил в должность в феврале 1932 года.

Большая часть кабинета Хусто отражала союзы, которые создали Concordance:

• Бывший губернатор Кордовы Хулио Рока был сыном покойного лидера ПАН Хулио А. Рока и возглавлял Демократическую партию. Теперь он будет вице-президентом.
• Леопольдо Мело , лидер антиперсоналистов, был передан могущественному Министерству внутренних дел, которое , помимо других ключевых функций , курировало правоохранительные органы и проведение выборов.
• Рамон Кастильо , феодальный землевладелец и старый консерватор PAN, был назначен министром юстиции.
• Антонио де Томазо и Федерико Пинедо , основатели отколовшейся Независимой социалистической партии, были назначены министрами сельского хозяйства и экономики соответственно.

Наследие

Конкорданс был организован лидерами с сельскохозяйственными интересами и в немалой степени обязан своим существованием Standard Oil и другим трестам (которые лоббировали аргентинские военные с целью переворота против Иригойена). Однако экономическая политика режима была более прагматичной, чем можно было предположить из этих связей, и отражала как национализм , так и приоритетность восстановления экономики Аргентины от последствий Великой депрессии ( ВВП упал на одну четверть между 1929 и 1932 годами).

Новая штаб-квартира Министерства общественных работ отразила акцент на проектах развития.

Налоговая, тарифная и торговая политика были сформулированы для сокращения государственного долга , предотвращения импорта потребительских товаров и обеспечения двусторонних торговых соглашений со странами, имеющими наилучшие возможности для снабжения Аргентины капитальными товарами, необходимыми для индустриализации . Целью индустриализации замещения импорта руководствовалась эта и другая внутренняя политика, включая более примирительную позицию по отношению к профсоюзам, чем ожидалось, когда Урибуру покинул свой пост. Значительное сокращение Урибуру общественных работ и других расходов также было обращено вспять. Были созданы Национальное дорожное бюро, Советы по регулированию сырьевых товаров ( Хунты ) и Центральный банк . Экономика оправилась от депрессии, хотя и медленно, и к 1943 году добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности впервые в истории исторически аграрной страны превысила добавленную стоимость в сельском хозяйстве.

Однако администрация Конкорданса также практиковала клиентскую политику для традиционно влиятельных интересов в Аргентине. Железные дороги и скотобойни, связанные с правительством, оставались нерегулируемыми, а национальные интересы были в некоторой степени подчинены интересам Британской империи . Среди наиболее спорных политики эпохи в связи с этим было договор Roca-Рансимно , которые освобожден британский импорт из протекционистских барьеров применительно к другим поставщикам, оштрафованным местным конкурентам англо-аргентинская Трамваи службы, и уполномочил депозит в условном депонировании в банке Англии , любых излишков аргентинского дохода, полученного в двусторонней торговле, при снятии ограничений на репатриацию факторного дохода, полученного британскими фирмами в Аргентине.

Несмотря на то, что Конкорданс был основан на аграрных интересах, он поощрял индустриализацию и добивался голосования рабочих.

Режим был авторитарным во многих отношениях. Главной оппозиционной партии в первые годы режима, Демократической прогрессивной партии (НДП), неоднократно отказывали в победах как на провинциальном уровне, так и на уровне Конгресса. Определенные злоупотребления, такие как использование президентского " вмешательства " для смещения губернаторов оппозиции, стали обычным делом в аргентинской политике; действительно, свергнутый Иригойен приказал отстранить от должности не менее 18 губернаторов за время своего пребывания в должности (в том числе многочисленные из его собственной партии).

Однако режим согласования прибегал к беспрецедентным фальсификациям на выборах , и когда вброс бюллетеней , запугивание избирателей , арест должностных лиц избирательных участков и насилие не применялись для гарантии большинства при согласии, результаты могли быть аннулированы (как это произошло в Буэнос-Айресе и провинции Санта-Фе. , два крупнейших в стране в то время). Произошло как минимум одно политическое убийство (сенатора Энцо Бордабехере ).

Хусто стремился получить патину легитимности над своим правительством и заключил джентльменское соглашение с Альвеаром в 1935 году, по которому лидер UCR мог вернуться в Аргентину и вести кампанию за президентское кресло на справедливых условиях. Однако выборы 1937 года включали имена стольких умерших, что, по словам одного наблюдателя, «демократия распространилась и на загробную жизнь», и кандидат Конкорданс, Роберто Мария Ортис , был успешно избран. Один из бенефициаров системы, губернатор Буэнос-Айреса Мануэль Фреско , сам был отстранен от должности президентом Ортисом по настоянию ультраконсерваторов.

Эта практика, объявленная явно незаконной Законом Саенса Пенья 1912 года, открыто защищалась многочисленными деятелями Конкорданса, которые считали ее единственной альтернативой правлению мафии . Риторика, использованная в ее защиту, привела к тому, что политика стала известна под выражением горького юмора, придуманным активистом Деодоро Рока : «патриотическое мошенничество».

Администрация Конкорданса закончилась, когда 4 июня 1943 года решение президента Рамона Кастильо сменить его губернатором провинции Сальта Робустиано Патроном Костасом (который, как и Кастильо, представлял феодальные интересы) привело к военному свержению первого.

использованная литература