Дуглас Шульман - Douglas Shulman

Дуг Шульман
Дуг Шульман
47-й комиссар внутренних доходов
	В офисе; 24 марта 2008 г. - 9 ноября 2012 г.
Президент	Джордж Буш ; Барак Обама
Предшествует	Линда Стифф (Действуя)
Преемник	Стивен Т. Миллер (Действующий)
Личная информация
Родился	10 мая 1967 г. (54 года)
Образование	Колледж Уильямса ( BA ) ; Гарвардский университет ( MPA ) ; Джорджтаунский университет ( JD )

Дуглас Х. «Дуг» Шульман (родился 10 мая 1967 г.) - президент и главный исполнительный директор OneMain Financial . Шульман - бывший комиссар налоговой службы США .

ранняя жизнь и образование

Шульман родился в 1967 году в семье Джеффа и Селии Шульман. Он вырос в Оквуде, штат Огайо ( район Большого Дейтона ). Окончил Оаквуд средней школы в 1985 году Шульман получил степень бакалавра искусств диплома Williams College , в Магистр государственного управления степенью из Гарвардского университета «s Джона Ф. Кеннеди школы государственного управления , а также доктора юридических наук степени с отличием из Джорджтаунского университета Юридический центр .

Деловая карьера до IRS

Шульман был соучредителем и исполнительным вице-президентом FoundryOne, Inc., компании, занимающейся созданием и развитием технологических стартапов в крупных корпорациях. Ранее Шульман был вице-президентом Darby Overseas Investments, Ltd., старшим советником по вопросам политики и руководителем аппарата Национальной комиссии по реструктуризации налоговой службы . Шульман начал свою карьеру в качестве консультанта в AT Kearney в Нью-Йорке.

Шульман пришел в NASD в 2000 году. Сначала он занимал должность исполнительного вице-президента по технологической стратегии и корпоративному развитию, а затем был назначен президентом по рынкам, услугам и информации. Затем он был назначен заместителем председателя NASD, а позже стал заместителем председателя Управления по регулированию финансовой индустрии (FINRA). Он сыграл ключевую роль в слиянии регулирующих операций Нью-Йоркской фондовой биржи и NASD, в результате чего была создана FINRA. В NASD он направил усилия NASD на реструктуризацию себя как единственного регулирующего органа и выделения его рыночных дочерних компаний. Он вел переговоры, которые привели к продаже фондовой биржи NASDAQ и Американской фондовой биржи .

Он также курировал усилия NASD, направленные на то, чтобы стать активным на рынках с фиксированным доходом , запустив Механизм торговой отчетности и соответствия (TRACE), регулирующую и информационную систему рынка корпоративных облигаций NASD в режиме реального времени . Он был ведущим руководителем в переговорах о прозрачности корпоративных облигаций с отраслью финансовых услуг и нанял команду, которая запустила продукт. Еще одним основным направлением деятельности NASD было руководство успешными усилиями по модернизации своих технологических систем. Он также привел NASD в новые бизнес-сегменты и помог ему обновить технологию наблюдения, чтобы заключить контракты на регулирование других бирж, помимо Nasdaq.

Комиссар IRS

Номинация

22 ноября 2007 года президент-республиканец Джордж Буш объявил, что назначит Шульмана комиссаром IRS , несмотря на тот факт, что Шульман сделал пожертвование Национальному комитету Демократической партии на выборах 2004 года. Отвечая на вопрос Финансового комитета Сената США в январе 2008 года, он сказал, что IRS должно быть «компетентным, справедливым и беспристрастным». 14 марта 2008 года Сенат США единогласно утвердил его на посту 47-го комиссара IRS.

Вскоре после того, как президент Обама был переизбран на президентских выборах 2012 года , 11 ноября 2012 года, Шульман закончил отбывать свой полный срок в качестве комиссара.

Пакеты стимулов

В марте и апреле 2008 года одной из его первых обязанностей было отправить 77 миллионов налоговых льгот после того, как Конгресс принял Закон об экономическом стимулировании 2008 года . Он также возглавил IRS после того, как конгресс принял пакет мер по стимулированию экономического восстановления Обамы на 787 миллиардов долларов .

В рамках пакета мер стимулирования, также называемого Законом о реинвестировании и восстановлении экономики США, около одной трети из 787 миллиардов долларов было администрировано через налоговую систему. Некоторыми из ключевых положений, которыми IRS управляло под руководством Шульмана, были кредиты впервые покупателям жилья, перенос чистых операционных убытков (что позволяло предприятиям получать налоговые льготы при замораживании кредитных линий) и расширенный налоговый кредит на заработанный доход.

Оффшорные счета

Одной из фирменных инициатив Шульмана было пресечение уклонения от уплаты налогов в офшорах. Ему в значительной степени приписывают роль ключевого лидера в изменении парадигмы уклонения от уплаты налогов и банковской тайны. В августе 2009 года он убедил Швейцарию раскрыть личности 4450 американцев, имеющих секретные банковские счета в UBS . UBS выплатил штраф в размере 780 миллионов долларов. Это был первый случай, когда швейцарский банк нарушил банковскую тайну Швейцарии, и это в значительной степени рассматривается как переломный момент в эрозии банковской тайны и уклонении от уплаты налогов.

Под его руководством IRS запустило несколько добровольных программ соблюдения требований - предложение заключалось в том, чтобы люди, которые прятали деньги за границей, чтобы выплатить задолженность по налогам, уплатить штраф, но избежать уголовного преследования. С 2009 по 2011 год IRS собрало 4,4 миллиарда долларов от 33 000 человек, имевших оффшорные счета. Он сказал, что это «сумма, которой мы никогда не думали, что достигнем. Если мы поймаем людей до того, как они придут добровольно, это будет намного хуже для налогоплательщика». В январе 2012 года он возобновил программу, которая будет еще более жесткой в отношении оффшорных счетов. Он сказал, что «долгосрочной целью является сдерживание. Мы хотим проснуться и позволить следующему поколению налогоплательщиков даже не думать о сокрытии своих активов за границей».

Реформа здравоохранения

На IRS была возложена основная ответственность за денежные потоки закона о доступном медицинском обслуживании. Положения, которые IRS необходимо было подготовить под руководством Шульмана, включали индивидуальный мандат, мандат работодателя, отчетность страховой компании о факте покрытия и финансовые данные для обмена, чтобы определять, кто имеет право на налоговые льготы. Также был ряд налоговых положений, в соответствии с которыми отрасль здравоохранения будет платить налоги, чтобы помочь компенсировать затраты, связанные с Законом о доступном медицинском обслуживании, и налоговые льготы для малых предприятий для покупки страховки. Требование о том, чтобы люди покупали страховку или платили штраф, привлекло много внимания.

В апреле 2010 года Шульман заявил, что налогоплательщики возвращают деньги для взыскания штрафов с тех, кто не покупает медицинское страхование в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании для Америки . В ответ на аргументы республиканцев о том, что IRS будет злоупотреблять своими полномочиями, он сказал, что не позволит IRS быть «слишком карательным». По данным Бюджетного управления Конгресса , размер штрафов составит от нескольких сотен долларов до 2,5% дохода семьи.

Модернизация технологии IRS

Находясь в должности комиссара, Шульман руководил масштабной модернизацией технологии IRS для оптимизации обработки налоговых платежей, обеспечения соблюдения нормативных требований и улучшения обслуживания клиентов. Суть модернизации заключалась в переводе всех налоговых деклараций на ежедневную обработку, в отличие от исторической пакетной обработки налоговых деклараций (каждые одну или две недели). В результате представители службы поддержки клиентов могли получить доступ к точным данным и получать информацию в режиме реального времени для борьбы с несоблюдением требований, в том числе с мошенничеством с возвратом средств. Цель ежедневной обработки данных была целью, которая ускользнула от IRS с момента ее первой постановки в 1988 году.

Когда Шульман пришел в IRS, модернизация шла не по плану и выходила за рамки бюджета. Под руководством Шульмана программа была перевернута. В 2011 году Счетная палата правительства внесла эту программу в список семи успешных крупных приобретений ИТ в правительстве, что является достижением, которое объясняется сильным управлением и надзором, а также «сосредоточенностью и вниманием на уровне руководства».

Шульман сосредоточился на завершении модернизации в течение своего срока полномочий, который закончился в 2012 году. Он нанял новую команду для создания базы данных и заручился финансированием. 17 января 2012 года Шульман руководил переходом на Customer Account Data Engine 2, в результате чего данные о 140 миллионах налогоплательщиков были перенесены в современную среду баз данных. Это было первое успешное крупное обновление репозитория данных IRS за более чем 50 лет.

Помимо модернизации основной технологии IRS, Шульман также значительно увеличил объем электронной подачи налоговых деклараций, когда он был комиссаром. Эти усилия по оцифровке привели к улучшению обслуживания клиентов и повышению эффективности IRS. К концу его пребывания в должности примерно 80% всех индивидуальных налоговых деклараций подавалось в электронном виде.

Политика помощи жертвам Мэдоффа

IRS выпустило ряд инструкций по оказанию помощи 4800 жертвам скандала с Берни Мэдоффом на сумму 65 миллиардов долларов. Шульман сказал, что IRS позволит сумме убытков от кражи включать безвозвратные инвестиции инвестора для жертв схемы Понци . Жертвы малого бизнеса смогут вернуться на 5 лет назад, чтобы вернуть вложения и так называемую «фантомную прибыль».

Противоречие между Чаепитием / Скандал с IRS 2013 г.

Дуглас Шульман был комиссаром IRS в то время, когда новые критерии, включая название организаций, использовались для выявления заявлений на освобождение от налогов для рассмотрения. Однако Дуглас Шульман не упоминается в отчете генерального инспектора, который раскрыл и подробно описал эту проблему. На слушаниях в Конгрессе, состоявшихся 21 мая 2013 года, Дуглас Шульман отрицал ответственность за политику, заявив, что он узнал некоторые факты, но не все факты о списке имен, от Стивена Т. Миллера, и в то время он также был сообщил, что эта практика была прекращена и вопрос был передан на рассмотрение Генеральному инспектору.

В марте 2012 года он дал показания перед Палатой представителей США и сказал конгрессмену США Чарльзу Бустани: «То, что происходит, было обычным явлением, которое происходит с IRS. Ни один из предполагаемых налогоплательщиков, и я, очевидно, могу». Я не говорю об отдельных налогоплательщиках, и я не участвую в этом, они находятся в процессе рассмотрения. Они находятся в процессе подачи заявок, в который они перешли добровольно. Абсолютно никакого таргетинга. происходит, когда люди обращаются за статусом 501 (c) (4) ". Однако и Стивен Миллер , от которого Дуглас Шульман узнал о несоответствующих критериях, и Дуглас Шульман заявили, что Дуглас Шульман не знал о несоответствующих критериях в марте 2012 года, когда делал это заявление.

В мае 2013 года он сказал сенатору-республиканцу США Джону Корнину: «Я, конечно же, не несу личной ответственности за составление списка, в котором были неподходящие критерии. С учетом сказанного, это произошло в мои часы, и я очень сожалею, что это произошло в мои часы ».

Деловая карьера после IRS

13 июля 2018 года OneMain Holdings, Inc. объявила Шульмана своим следующим президентом и главным исполнительным директором.

Ранее он был исполнительным директором BNY Mellon и был старшим советником в McKinsey & Company .

использованная литература

внешние ссылки

Государственные офисы
Предшественник Линды Жесткий Действующий	Комиссар налоговой службы 2008–2012 гг.	Преемник Стивен Т. Миллер Действующий

Languages

In other projects