Усилия по импичменту Эндрю Джонсона - Efforts to impeach Andrew Johnson

Эндрю Джонсон

Во время своего президентства Эндрю Джонсон , 17-й президент Соединенных Штатов , неоднократно пытался объявить ему импичмент .

Радикальная ветвь Республиканской партии стремилась привлечь к ответственности Джонсона задолго до того, умеренные в партии были готовы. После того, как ряд попыток импичмента Джонсон потерпел неудачу, в январе 1867 года комитет палаты представителей по делам судебных органов начал официальное расследование импичмента , которое длилось до ноября. Это расследование привело к тому, что в июне комитет проголосовал против представления статей об импичменте, а в ноябре рекомендовал импичмент. 7 декабря 1867 года Палата представителей проголосовала против импичмента.

После того, как Джонсон нарушил Закон о сроках пребывания в должности , на который было передано его вето, Палата представителей Соединенных Штатов проголосовала за импичмент ему 24 февраля 1868 года. Он был оправдан в ходе последующего судебного процесса по импичменту.

Задний план

Эндрю Джонсон стал президентом 15 апреля 1865 года, заняв этот пост после убийства своего предшественника президента Авраама Линкольна . В то время как Линкольн был республиканцем , Джонсон, его вице-президент, был демократом , и оба они участвовали в президентских выборах 1864 года в Соединенных Штатах .

Даже когда он был вице-президентом, по крайней мере серьезно рассматривалась перспектива использования импичмента для отстранения Джонсона от должности. После пьяного поведения Джонсона на второй инаугурации Авраама Линкольна (где Джонсон впервые был приведен к присяге в качестве вице-президента) сенатор Чарльз Самнер задумал попытаться убедить членов Палаты представителей провести импичмент и дошел до исследования прецедента. федеральный импичмент.

Первые попытки импичмента

Еще в 1866 году некоторые из « радикальных республиканцев » вынашивали мысль об удалении Джонсона путем импичмента. Тем не менее, республиканская партия разделилась по поводу перспективы импичмента, и умеренные в партии, которые придерживались большинства, широко выступали против нее. Радикалы были более склонны к импичменту, поскольку их планы сильной реформы в области восстановления были сильно поставлены под угрозу Джонсон.

Одним из первых радикальных республиканцев, которые рассмотрели вопрос об импичменте, был председатель комитета по домовым территориям Джеймс Митчелл Эшли . Эшли была убеждена в безосновательной теории заговора, в которой Джонсон обвинялся в участии в заговоре с целью убийства Линкольна. Таким образом, у Эшли была сильная личная мотивация отстранить Джонсона от должности. Эшли незаметно начала расследование импичмента.

Председатель комитета Палаты представителей по военным делам Роберт С. Шенк начал изучать идею импичмента Джонсону после того, как Джонсон выступил с демагогическими атаками, которые поставили под сомнение легитимность Конгресса Соединенных Штатов. Шенк считал, что сомнение Джонсона в легитимности Конгресса чревато новой гражданской войной . Примерно в это же время, в 1866 году, Бенджамин Батлер , популярный генерал-майор, который в то время был кандидатом в Палату представителей, регулярно осуждал Джонсона в своих непродуманных речах и призывал к его снятию с должности. Джонсон, во время турне с лекциями в конце лета 1866 года, получившего название « Качание по кругу », заметил, что некоторые члены Конгресса будут «кричать и говорить об импичменте», потому что он решил воспользоваться своим правом вето.

Другим конгрессменом-радикалом-республиканцем, настаивающим на импичменте, был Джордж С. Бутвелл . Бутвелл объявил на октябрьском заседании в Бостоне, что он будет настаивать на том, чтобы Конгресс инициировал расследование импичмента .

В ноябре National Intelligencer утверждал, что толчок к импичменту Джонсона исходил от тарифного лобби. Это утверждение было оспорено Chicago Tribune , которая писала, что «движение за импичмент Эндрю Джонсону исходит от людей, а не от какого-либо лобби или какой-либо группы политиков».

К концу ноября избранный конгрессмен Бенджамин Батлер продвигал идею импичмента Джонсону по восьми статьям. В статьях, которые он предложил, Джонсон обвинялся в:

«Унижение и унижение ... положения и достоинства должности вице-президента и вице-президента» публичным употреблением алкоголя в «официальных и общественных мероприятиях»
Официальные и публичные заявления и подстрекательские речи, неприличные и неподобающие в нарушение его высокого поста, опасные для постоянства нашего республиканского правительства и направленные на то, чтобы вызвать насмешки, страх, ненависть и презрение народа к законодательные и судебные департаменты их "
«Злобно, тиранически и неконституционно ... узурпирует законные права и полномочия Конгресса»
«Нечестивое и коррумпированное использование и злоупотребление» конституционной властью президента путем проведения перерывов в назначениях с «целью подорвать, свергнуть и уклониться от полномочий» Конгресса давать рекомендации и давать согласие на такие назначения
«Неуместное, злое и коррумпированное злоупотребление конституционным правом помилования» с его помилованием бывших конфедератов ; «сознательно и умышленно нарушая конституционные законы Соединенных Штатов, назначая нелояльных людей на должности и незаконно и без права предоставления им вознаграждения за такую должность из Казначейства , хорошо зная, что назначенные лица не имеют права занимать эту должность»
«Сознательное и умышленное пренебрежение и отказ выполнять конституционные законы Конгресса« в бывших штатах Конфедерации »с целью побудить людей в последнее время к восстанию и вооруженным действиям против Соединенных Штатов, чтобы угнетать и причинять вред лояльным истинным гражданам таких штатов. "
«Незаконное, коррумпированное и нечестивое объединение и сговор с неким Джоном Т. Монро ... и другими злобно настроенными людьми, предателями и повстанцами» в резне в Новом Орлеане 1866 года .

В декабре 1866 года республиканцы в Палате представителей собрались, чтобы спланировать конец 39-го Конгресса Соединенных Штатов , который истекает в марте 1867 года. Джордж С. Бутвелл поднял идею импичмента во время закрытого собрания, но модераторы быстро прекратили обсуждение. Позже в том же месяце Джеймс Митчелл Эшли попытался начать расследование домашнего импичмента, но это усилие было отклонено. Стремясь заблокировать любые дальнейшие попытки импичмента Джонсону, умеренные республиканцы, возглавляющие фракцию партии, приняли правило для фракции республиканцев, которое требовало, чтобы как большинство республиканцев палаты представителей, так и большинство комитета палаты представителей по судебной власти должны были одобрить любая мера в отношении импичмента на партийном собрании до его рассмотрения в Палате представителей.

Радикальные республиканцы продолжали добиваться импичмента Джонсону. Они не подчинились правилу, установленному для республиканского собрания. Радикалы предложили ряд резолюций об импичменте, которые умеренные республиканцы часто подавляли, обращаясь к комитетам. 7 января 1867 года Бенджамин Ф. Лоан и Джон Р. Келсо представили две отдельные резолюции об импичменте Джонсону, но Палата представителей отказалась проводить дебаты или голосовать по любой из этих резолюций.

Расследование импичмента 1867 года

Также 7 января 1867 года, игнорируя правило, требующее одобрения республиканского собрания, Джеймс Митчелл Эшли представил свою собственную резолюцию об импичменте. В отличие от двух других законопроектов, законопроект Эшли предлагал конкретную схему того, как будет проходить такой импичмент. Вместо того, чтобы идти на прямое голосование по импичменту президента, его резолюция поручает судебному комитету «расследовать официальное поведение Эндрю Джонсона», расследовать то, что он назвал «коррумпированными» полномочиями Джонсона, включая его политические назначения, помилование бывших -Конфедераты и его законодательные вето. Выдавая общее обвинение в «серьезных преступлениях и проступках», законопроект не уточнял, какие серьезные преступления и проступки совершил Джонсон. Законопроект прошел в доме 107–89. Это было воспринято как предоставление республиканцам возможности выразить свое недовольство Джонсону без официального импичмента ему.

На основании постановления об импичменте Эшли Судебный комитет начал собирать показания свидетелей на закрытых заседаниях. Хотя у комитета действительно закончилось время, когда истекал срок 39-го Конгресса, они постановили, что получили «достаточные свидетельства», чтобы продолжить расследование в новом 40-м Конгрессе . 7 марта 1867 года 40-й Конгресс приказал Судебному комитету продолжить расследование.

В марте, в ходе расследования, радикальные республиканцы, недовольные медленными темпами расследования, попытались обойти этот процесс и добиться одобрения республиканского фракции импичмента. Джон А. Бингэм и Джеймс Ф. Уилсон (председатель комитета палаты представителей по делам судебной власти) пресекли эту попытку радикальных республиканцев.

Президент Джонсон держал в секрете расследование дела об импичменте через Детективное агентство Пинкертона .

На 40-м Конгрессе США Комитет по судебной власти возобновил расследование. Они провели месяц закрытых слушаний. 3 июня 1867 года 5–4 голосами комитет проголосовал против отправки статей об импичменте в аншлаг, при этом трое умеренных республиканцев присоединились к двум демократическим членам комитета, проголосовавшим против этого.

Во время летнего собрания 1867 года, проведенного в ответ на провокационные действия Джонсона, более консервативные демократы смогли пресечь попытку радикальных республиканцев созвать октябрьскую сессию конгресса, посвященную импичменту.

Комитет Палаты представителей по делам судебной власти не представил свой отчет съезду в полном составе до перерыва 1867 года, что означает, что они еще не завершили свое расследование официально. К моменту окончания перерыва в конгрессе в конце ноября 1867 года отношение республиканцев в большей степени изменилось в пользу импичмента. Джон Черчилль , умеренный республиканец в комитете, передумал в пользу импичмента. 25 ноября 1867 г. Комитет Палаты представителей по судебной власти проголосовал 5–4 голосами за рекомендацию процедуры импичмента и представил свой отчет Палате представителей. Комиссия, по сути, представила три отчета. Наряду с отчетом большинства в пользу импичмента, были представлены два несогласных отчета: один написан двумя депутатами от Демократической партии, а другой - двумя умеренными республиканцами, проголосовавшими против рекомендации импичмента. Отчет большинства был написан радикальным республиканцем, членом комитета Томасом Уильямсом , и перечислял семнадцать случаев, в которых утверждалось, что Джонсон достиг порога импичмента.

Расследование длилось одиннадцать месяцев, в нем было опрошено 89 свидетелей и опубликовано 1200 страниц свидетельских показаний. Среди тех, кто предстал перед комитетом, были Джон Ковод (который настаивал на импичменте) и Джозеф Скотт Фуллертон .

Отказ палаты представителей от рекомендации об импичменте

5 декабря 1867 года Палата представителей представила Комитету по судебной власти рекомендацию об импичменте для рассмотрения. Радикальные республиканцы комитета выбрали из своих рядов, чтобы Джордж Бутвелл выступил с доводами об импичменте палате представителей. Он сделал четырехчасовую презентацию, растянувшуюся на два законодательных дня, которые историк Майкл Лес Бенедикт позже описал как «самый ясный, красноречивый и убедительный аргумент в пользу либерального взгляда на импичмент». После своего выступления Джеймс Ф. Уилсон, председатель судебного комитета палаты представителей, выступил против импичмента.

7 декабря Дом проголосовал против импичмента с перевесом 108–57, при этом 66 республиканцев и 42 демократа проголосовали против импичмента.

Импичмент

Домой голосование по вопросу об импичменте Джонсону

22 января 1868 года Палата представителей 103–37 голосов одобрила резолюцию о начале расследования, проводимого Комитетом по реконструкции. 21 февраля 1868 года Джонсон в нарушение Закона о сроках пребывания в должности , который был принят Конгрессом в марте 1867 года в связи с вето Джонсона , попытался отстранить от должности военного министра Эдвина Стэнтона , для защиты которого этот закон был в основном предназначен. . 22 февраля комитет выпустил отчет, в котором рекомендовалось привлечь Джонсона к ответственности за тяжкие преступления и проступки.

Также 22 января 1868 года резолюция об импичменте Джонсону, написанная Джоном Ководом , также была передана в Комитет по реконструкции. Резолюция гласила: «Решено, что Эндрю Джонсон, президент Соединенных Штатов, будет привлечен к ответственности за тяжкие преступления и проступки». 24 февраля Палата представителей Соединенных Штатов проголосовала 126–47 за импичмент Джонсону за « тяжкие преступления и проступки », которые были подробно описаны в 11 статьях об импичменте (11 статей были коллективно одобрены отдельным голосованием через неделю после утверждения импичмента. ). Основное обвинение против Джонсона заключалось в том, что он нарушил Закон о сроках пребывания в должности, отстранив Стентона от должности.

Джонсон был полностью оправдан на судебном процессе в Сенате с 35 голосами против 19 в пользу обвинительного приговора, что на один голос меньше необходимого большинства в две трети .

Languages

In other projects