Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года -Native Title Act 1993
Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года | |
---|---|
Парламент Австралии | |
| |
Цитата | Закон № 110 от 1993 года. |
Королевское согласие | 24 декабря 1993 г. |
Статус: Изменен |
Закон титуле 1993 ( NTA ) является закон , принятый парламентом Австралии , целью которого является «обеспечение национальной системы признания и защиты титула коренных народов и его сосуществования с национальной системы управления земельными ресурсами ». Закон был принят правительством Китинга после решения Высокого суда по делу Мабо против Квинсленда (№ 2) (1992). Закон вступил в силу 1 января 1994 года.
Джон Ховард создал план из 10 пунктов, который смягчил некоторые положения NTA и был принят в качестве основных поправок к Закону в 1998 году.
Описание
Этот закон был направлен на кодификацию решения Мабо и реализовал стратегии для облегчения процесса признания титула коренного населения в Австралии . Закон также учредил Национальный суд по земельным титулам коренных народов для регистрации, рассмотрения и рассмотрения заявлений о титулах коренных народов .
По данным правительства Австралии:
Закон 1993 года о титулах коренных народов устанавливает рамки для защиты и признания титулов коренных народов. Правовая система Австралии признает титул коренных жителей, если:
- права и интересы принадлежат традиционным законам и обычаям, которые продолжают признаваться и соблюдаться соответствующими коренными австралийцами,
- в силу этих законов и обычаев соответствующие коренные австралийцы имеют связь с землей или водами,
- права и интересы коренных жителей признаются общим правом Австралии.
Закон о земельном титуле коренных народов устанавливает процессы для определения того, где существует титул коренных жителей, как может быть предпринята будущая деятельность, влияющая на титулы коренных народов , и для предоставления компенсации в случаях, когда титулы коренных народов нарушаются или исчезают. Закон дает коренным австралийцам, которые обладают правами и интересами коренных жителей - или которые подали заявку на получение титула коренных жителей - право на консультации и, в некоторых случаях, на участие в принятии решений о деятельности, которую предлагается предпринять на этой земле. Коренные австралийцы смогли договориться о преимуществах для своих общин, в том числе в отношении возможностей трудоустройства и защиты наследия.
Закон также устанавливает рамки для признания и деятельности представительных органов, которые предоставляют услуги претендентам на титул коренных жителей и держателям титулов коренных народов. Правительство Австралии предоставляет значительные средства для решения вопросов о земельных титулах коренных народов в соответствии с Законом, в том числе представительным органам коренных народов, Национальному суду по земельным титулам коренных народов и Федеральному суду Австралии .
Вызовы и поправки
Высокий суд по делу «Западная Австралия против Содружества» (1995 г.) подтвердил Закон о титуле коренных жителей и отменил противоречащий закон Западной Австралии .
Вик решение (1996)
В 1996 году было вынесено решение Высокого суда по делу Wik Peoples v Queensland . Дело касалось вопроса о том, повлияла ли аренда пастбищ, предоставленная между 1910 и 1974 годами на крайнем севере Квинсленда, на аннулирование земельного титула коренных жителей. Большинство судей с соотношением 4: 3 решили, что предоставление пасторальной аренды не дает исключительного права владения, и, следовательно, этот титул коренных жителей может продолжать существовать - это было названо «сосуществованием». В случае несоответствия между земельным титулом коренных народов и правами на титул неродного происхождения преимущественную силу имеют права титула неродного происхождения.
Закон о земельном титуле коренных народов не в достаточной мере рассматривает возможность существования титула коренных народов по сравнению с арендой пастбищ или сосуществования прав коренных народов с другими правами. С тех пор, как NTA вступило в силу, правительства принимали меры в отношении аренды пастбищ, которые не соответствовали NTA. Вик поднял вопрос о возможности того, что эти действия могут быть недействительными, и показал, что «тест на право владения» (принцип, используемый для определения того, где предполагаемые действия могут быть выполнены без учета титула коренных народов) в отношении будущих действий был неуместным. Федеральное правительство разработало план из десяти пунктов, который стал основой для поправок, направленных на устранение этих недостатков Закона о земельном титуле коренных народов .
Поправки 1998 г.
Закон титула Поправки 1998 (АС), также часто упоминается как «План 10-Point» является австралийским родным титулом закона , созданный Джон Говардом -LED Либерального правительства в ответ на решение Wik Высокого суда. Закон титул Поправки 1998 помещены некоторые ограничения на родные претензиях титула. Поправки:
- включены изменения в статусе Национального трибунала по земельным титулам коренных народов, передав некоторые полномочия Федеральному суду;
- введен регистрационный тест для заявок на получение титула на родном языке;
- расширили положения о подтверждении и валидации;
- изменились положения в отношении основной производственной деятельности, установленных законом прав доступа, обязательных приобретений и права вести переговоры о положениях;
- расширил возможности заключения соглашений в соответствии с Законом, заменив Раздел 21 «Соглашения» соглашениями о землепользовании коренных народов; и
- предоставил штатам и территориям полномочия подтверждать «акты промежуточного периода» и санкционировать «предыдущие акты об исключительном владении».
Десять пунктов в «Плане из 10 пунктов» были:
- Национальный суд по земельным титулам коренных народов обладает абсолютной властью в рассмотрении исков о титулах коренных народов.
- Правительства штатов имеют право аннулировать титул коренного населения на земли короны по вопросам, представляющим "национальный интерес".
- Земли, обеспечивающие общественное благоустройство, освобождаются от претензий на титул коренных жителей.
- Горная и пастбищная аренда разрешено сосуществовать с Native Title.
- Национальный суд по земельным титулам коренных народов может создать доступ к традиционным землям вместо предоставления полного титула коренных жителей.
- Все заявители проходят регистрационный тест.
- Право претендовать на титул коренных жителей в городских районах или вокруг них отменяется.
- Правительству разрешено решать вопросы, связанные с землей, водой и воздухом на любом участке.
- По всем претензиям будут установлены очень строгие сроки.
- Соглашения о землепользовании коренных народов будут заключаться для содействия сосуществованию.
ANTaR (Австралийцы за титул коренных жителей и примирение) помогло координировать ответ на поправки; Права на земельные титулы коренных народов стали в центре внимания национальной кампании ANTaR в 1997–1998 гг., в рамках которой был реализован центральный проект под названием «Море рук». В парламенте против принятия закона выступили Австралийская лейбористская партия и австралийские демократы . В окончательный закон были внесены поправки, чтобы заручиться поддержкой независимого сенатора Брайана Харрадайна , голос которого требовался для принятия законопроекта.
21-й век
В 2007 году правительство Ховарда приняло Закон 2007 года о внесении поправок в Закон о земельном титуле коренных народов и Закон 2007 года о внесении поправок в Закон о земельном титуле коренных народов (технические поправки) 2007 года - пакет скоординированных мер и технических поправок для улучшения работы системы титулов коренных жителей. Они нацелены на то, чтобы сделать процесс собственно титула более эффективным и ускорить определение того, существует ли местный титул в 580 заявках, которые были зарегистрированы, но еще не определены.
Закон о земельном титуле коренных народов 1993 года был дополнительно изменен Правительством Радда Законом о внесении поправок в Закон о земельном титуле коренных народов 2009 года . Это позволяет Федеральному суду определять, кто может выступать посредником по иску, будь то сам суд, Трибунал по делам коренных народов или иное.
В современном обществе
NTA продолжает пересматриваться и изменяться. В ходе серьезной проверки Закона Австралийской комиссией по реформе законодательства в 2015 году было вынесено 30 рекомендаций по его реформированию. В нем не предлагалось изменить фундаментальные рамки и модель правового титула коренных народов и процесса рассмотрения претензий, но рекомендовалось «переориентировать внимание на основные элементы закона о земельных титулах коренных народов, чтобы облегчить эффективный процесс определения». По состоянию на июнь 2020 года в него было внесено шесть поправок с 2015 года.
Отчеты
В соответствии с этим законом уполномоченный по вопросам социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива должен:
- готовить ежегодный доклад Генеральному прокурору о функционировании NTA и его влиянии на осуществление и реализацию прав человека аборигенов и жителей островов Торресова пролива; и
- докладывать по запросу генерального прокурора по любым другим вопросам, касающимся прав коренных народов в соответствии с NTA.
Цели Уполномоченного заключались в том, чтобы обеспечить и продвигать правозащитную перспективу в отношении титулов коренных народов; для оказания помощи в разработке более эффективных процессов создания собственных титулов; и выступать за сосуществование интересов коренных и некоренных народов в земле на основе совместимого землепользования. Все отчеты с 1994 по 2016 год были опубликованы в Интернете; с 2013 года отчеты о титулах коренных народов и социальной справедливости были объединены и опубликованы в виде одного отчета.
Изменения, внесенные Законом о внесении поправок в законодательство о правах человека 2017 года, устранили обязательное требование по ежегодному отчету о социальной справедливости и праве на гражданство, например, отчеты, подготовленные до 2016 года включительно; однако Комиссар продолжает готовить отчеты по завершению ключевых проектов.
Смотрите также
- Права аборигенов на землю в Австралии
- Родной титул в Австралии
- Аборигенный титул
- Список законов, касающихся коренных австралийцев
- Родной титул Предписанный орган Корпоративный
использованная литература
Библиотечные ресурсы о Законе о титулах коренных народов от 1993 г. |
дальнейшее чтение
- Гардинер-Гарден, Джон; Парламентская исследовательская служба (12 октября 1993 г.). Дебаты Мабо: хронология . Справочный документ № 23. Правительство Австралии. Отдел Парламентской библиотеки. ISSN 1038-0116 .( PDF )
- Уокер против штата Южная Австралия (№ 2) [2013] FCA 700 , 215 FCR 254 (19 июля 2013 г.): жалоба в Федеральный суд в соответствии со статьей 61 Закона о земельном титуле коренных жителей 1993 г. (Cth), в которой судья Мэнсфилд отклонил аргумент что Положение о патентном письме обеспечивает защиту прав аборигенов на занятие или пользование своими землями, со ссылкой на комментарии судьи Кирби в деле Фейо против Северной территории [1998] HCA 58 , (1998) 195 CLR 96.
внешние ссылки
- "Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года" . Федеральный регистр законодательства . Правительство Австралии. (Ряд)
- Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года (Cth)