Права коренных народов на землю в Австралии - Indigenous land rights in Australia
Земельные права коренных народов в Австралии , также известные как земельные права аборигенов в Австралии , относятся к правам и интересам аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Австралии, и этот термин может также включать борьбу за эти права. Связь с землей и водами имеет жизненно важное значение для культуры австралийских аборигенов и жителей островов Торресова пролива, и велась долгая борьба за юридическое и моральное признание права собственности на земли и воды, занятые многими народами до колонизации Австралия , начиная с 1788 года , и аннексия пролива Торреса островов в колонии Квинсленд в 1870 - е годы.
По состоянию на 2020 год права и интересы аборигенов и жителей островов Торресова пролива на землю официально признаны более чем на 40% территории Австралии, и права на море также были заявлены в различных исках о праве на владение коренными жителями .
Описание и отличия
По данным Генпрокуратуры :
Между правами на землю и земельным титулом существуют фундаментальные различия . Земельные права - это права, созданные правительством Австралии , штата или территории . Права на землю , как правило , состоят из гранта собственность или эмфитевзис титула коренных австралийцев . В отличие от этого, титул коренного населения возникает в результате признания в соответствии с общим правом Австралии ранее существовавших прав и интересов коренных народов в соответствии с традиционными законами и обычаями . Право на исконное население не является даром или правом, созданным правительствами.
Право собственности на исконное население в Австралии включает права и интересы, связанные с землей и водными ресурсами, принадлежащими коренным народам в соответствии с традиционными законами и обычаями и признанными в соответствии с Законом о земельном титуле коренных народов 1993 года (Cth). Хотя это федеральное законодательство и, следовательно, применимо ко всей Австралии , способ, которым процессы получения права собственности на коренные жители работают в каждом штате и территории, зависит от истории договоренностей о правах на землю в конкретном штате или территории. В некоторых юрисдикциях титулы на большие площади традиционных земель были предоставлены до вступления в силу Закона.
Закон титуле был принят после того , как Высокий суд Австралии 'решения в Мабо и др. Против Квинсленд (№ 2) , тестовый пример, утверждая права на землю через суд, который признал в первый раз , что коренные народы имеют право на свою землю, управляемую своими собственными законами и обычаями, предшествующими колонизации на тысячи лет. Он признал лишение их земель во владении, и, в частности, что их законы включали земельный титул (исконный титул), и что права коренных народов на землю, которые не были аннулированы последующими грантами Короны, продолжают существовать.
В Австралии существуют различные типы законов о правах на землю, позволяющие возобновить право собственности на землю коренным австралийцам на различных условиях. Схемы земельных прав действуют в Северной территории , Квинсленде (включая острова Торресова пролива), Новом Южном Уэльсе , Южной Австралии , Виктории и Тасмании . Право собственности на землю может признавать традиционный интерес к земле и защищать эти интересы, давая коренным народам законное право собственности на эту землю. Кроме того, согласно Национальному суду по земельным титулам : "Успешный иск о правах на землю обычно приводит к специальному предоставлению права собственности на землю или бессрочной аренде. Выдается документ о праве собственности на землю. Правовой титул обычно принадлежит общине или организации, не частными лицами. Обычно существуют некоторые ограничения на продажу и обращение с землей, которая была предоставлена по иску о правах на землю. Обычно земля передается будущим поколениям таким образом, чтобы признавать традиционную связь общины с этой страной. ".
Права коренных народов на землю относятся к правам и интересам аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Австралии, и этот термин также используется для описания борьбы за эти права.
По состоянию на 2020 год права и интересы аборигенов и жителей островов Торресова пролива на землю официально признаны более чем на 40% территории Австралии. Признание прав коренных народов на землю и воду имеет основополагающее значение для процесса примирения .
История
Колонизация материковой части Австралии началась в 1788 году, в то время как острова Торресова пролива были захвачены колонией Квинсленд только в 1870-х годах.
Letters Patent создания провинции Южной Австралии 1836 года, которые были выпущены в период британской колонизации Южной Австралии , включали признание прав коренных народов Южной Австралии - первого в истории признания прав коренных народов на континенте , - но обещание так и не было выполнено.
В конце 19-го и начале 20-го веков перемещение аборигенов в Австралии контролировалось законами колоний, а позднее и штатами, такими как Закон о защите аборигенов и ограничении продажи опиума 1897 года в Квинсленде . Это часто означало, что они были ограничены проживанием в резервациях аборигенов или на миссионерских станциях , где у них не было прав на владение землей.
Борьба за земельные права
Принятию закона о земельных правах аборигенов в Австралии в конце 20 века предшествовал ряд важных протестов аборигенов. Современное движение за права на землю началось с петиции «Йолнгу барк» 1963 года , когда люди йолнгу из отдаленного поселения Йирркала на северо-востоке Арнемленда обратились к федеральному правительству с просьбой вернуть их землю и права. 1966 Wave Hill Walk-Off , или Gurundji удар, начал с протестом по поводу условий труда, но перерос в приземляется прямо вопрос, с людьми , предъявляющих права на землю , которая была тогда скот станции принадлежит крупной британской компании, Vesteys . Забастовка длилась восемь лет.
В 1961 году на конференции по вопросам благосостояния коренных народов встреча федеральных министров и министров штатов, ответственных за благосостояние аборигенов, согласовала политику ассимиляции . Эти меры включали отмену дискриминационного законодательства и ограничительной практики, меры социального обеспечения, образование и профессиональную подготовку для содействия вовлечению аборигенов в экономику, а также обучение некоренных австралийцев культуре и истории аборигенов . Это привело к более широкому осознанию некоренными народами социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива. Премьер-министр Южной Австралии сэр Томас Плейфорд выступал за интеграцию, а не ассимиляцию аборигенов, а другие ставили под сомнение концепцию ассимиляции с ее патерналистским подходом.
В соответствии с Законом 1966 года о трасте земель аборигенов (SA) был учрежден Фонд земель аборигенов Южной Австралии (ALT). Это было первое серьезное признание прав аборигенов на землю любым австралийским правительством, предшествовавшее референдуму 1967 года . В соответствии с этим законом участки земли аборигенов, ранее принадлежавшие правительству ЮА, были переданы Трасту земель аборигенов ЮАР. Траст управлялся Правлением, состоящим исключительно из аборигенов.
Активизм 1970-х годов и законодательство
В 1970-х годах коренные австралийцы стали более политически активными, и возникло мощное движение за признание земельных прав коренных народов. Также в течение этого десятилетия федеральное правительство начало покупать землю в частной собственности, чтобы принести пользу коренным общинам, а также создать землю Короны, на которую можно будет претендовать.
В 1971 году судья Ричард Блэкберн из Верховного суда Северной территории вынес решение против йолнгу в деле Milirrpum v Nabalco Pty Ltd («дело о правах на землю в провинции») в соответствии с принципом terra nullius , когда они добивались прав коренных жителей на полуостров Гов. . Однако судья Блэкберн признал ритуальное и экономическое использование земли заявителями и то, что у них была установленная система права, «тонкая и тщательно продуманная» система законов ( Madayin ). Таким образом, это было первое серьезное судебное дело о правах аборигенов на землю в Австралии.
В результате Milirrpum , в Комиссии аборигенов земельных прав (также известный как «Вудворд Королевской комиссия») была создан в Северной территории в 1973 г. Этой Королевской комиссии , под председательством юстиции Вудворд , сделал ряд рекомендаций в пользу признания аборигена Земельные права. Принимая во внимание многие из этих рекомендаций, правительство Уитлама внесло в парламент законопроект о земельных правах аборигенов; однако это прекратилось после отставки правительства в 1975 году. Следующее консервативное правительство во главе с Малкольмом Фрейзером вновь представило законопроект, хотя и не того же содержания, и он был подписан генерал-губернатором Австралии 16 декабря 1976 года.
Закон о земельных правах аборигенов 1976 создал основу , на которой аборигены в Северной территории могут претендовать на права на землю на основе традиционных занятий. Статут, первый из законодательных актов о правах аборигенов на землю , имел важное значение, поскольку позволял требовать правовой титул, если заявители могли представить доказательства своей традиционной связи с землей. В соответствии с этим законом в Северной территории были созданы четыре земельных совета.
Закон о земельных правах аборигенов 1976 установил процедуру , которая передается почти 50 процентов земель в Северной территории (около 600 000 км2) в коллективную собственность аборигенов. После этого некоторые штаты ввели собственное законодательство о правах на землю; однако имелись значительные ограничения на возвращенные земли или земли, на которые можно было претендовать.
Пол Коу в деле Коу против Содружества (1979) попытался (безуспешно) подать коллективный иск от имени всех «аборигенов», претендующих на всю Австралию.
1980-е годы Южная Австралия
В 1981 году Южной Австралии премьер Дэвид Тонкин вернулся 102,650 квадратных километров (39630 квадратных миль) земли (10,2% от площади государства земли) к Pitjantjara / Yankunytjatjara людей, как APy земель . Закон о правах на землю был внесен премьер-министром Доном Дунстаном в ноябре 1978 года, за несколько месяцев до его отставки из парламента. Либеральное правительство Тонкина приняло законопроект с внесенными в него поправками, получивший название Закона о земельных правах Анангу Питьянтьатьяра Янкунитятжара 1981 года .
В 1984 году премьер Джон Бэннон лейбористское правительство «s принят Закон о земельных правах Маралинга Tjarutja 1984 вернуть земли к Pitjantjara людей в отдаленной западной части штата. Закон был провозглашен в январе 1985 года, после чего в пустыне прошла церемония, на которой присутствовали лидер Маралинга Тьярутья Арчи Бартон , Джон Бэннон и министр по делам аборигенов Грег Крафтер .
1995: Земельная корпорация аборигенов
В 1995 году Федеральное правительство учредило Земельную корпорацию аборигенов для оказания помощи австралийским аборигенам в приобретении земель и управлении землями, принадлежащими аборигенам, на устойчивой основе и таким образом, чтобы обеспечить культурные, социальные, экономические и экологические выгоды для них самих и будущих поколений. Корпорация финансируется за счет ежегодных выплат из инвестиционных доходов Земельного счета аборигенов и жителей островов Торресова пролива правительства Австралии.
Землевладение коренных народов по штатам и территориям
Северная территория
В Аборигены правах на землю (Северная территория) 1976 года (см выше) обеспечивает основу , на которой Аборигены Австралийские люди в Северной территории могут претендовать на права на землю на основе традиционных занятий. Землю в собственность нельзя продать или передать, но можно сдать в аренду.
Квинсленд
В Квинсленде Закон о земле аборигенов 1991 года и Закон 1991 года о земле жителей островов Торресова пролива предусматривают право собственности на аборигенов с островов Торресова пролива соответственно. Земля, принадлежащая аборигенам и жителям островов Торресова пролива, занимает 5%, или 59 489 квадратных километров (22 969 квадратных миль) северного Квинсленда . Registered титуле Body Corporate (RNTBC) может быть попечителем этой земли, которые могут предоставить договоры аренды до 99 лет для любых целей.
Третий тип землевладения, в основном принадлежащий общинам аборигенов и жителей островов Торресова пролива в удаленном и региональном Квинсленде, - это договор доверительного управления (DOGIT). Они были созданы в первую очередь для управления бывшими резервациями и миссиями аборигенов . Они возникли благодаря закону, принятому правительством Квинсленда в 1984 году. Местные органы власти аборигенов и жителей островов Торресова пролива находятся под опекой ДОГИТов, и землевладение в рамках этого типа владения осуществляется на коллективной основе и передается в доверительное управление будущим поколениям. С 1 января 2015 года некоторые попечители, а именно те, которые классифицируются как «городские» или «городские будущие») могут преобразовывать части коллективного права собственности в собственность аборигенов или жителей островов Торресова пролива.
Остров Мер (Мюррей) ( являющийся предметом дел Мабо № 1 (1988) и № 2 (1992)) является безусловным владением жителей островов Торресова пролива, а Аурукун является землей без права собственности аборигенов.
Южная Австралия
В 2013 году в рамках обзора Закона о землях аборигенов 1966 года полномочия этого фонда были пересмотрены и изменены с целью модернизации Доверительного фонда, и был принят Закон 2013 года о доверительном управлении землями аборигенов Южной Австралии (SA).
Западная Австралия
Фонд земель аборигенов (ALT) Западной Австралии был учрежден на основании Закона 1972 года об Управлении по планированию дел аборигенов . Этому органу принадлежит около 24 000 000 гектаров (59 000 000 акров), или 10% земель штата. Существуют разные типы владения различными частями этой земли, включая резервы, аренду и собственность на правах полной собственности. На этой земле много отдаленных поселений, в которых проживает около 12000 человек. Земельная реформа продолжается, чтобы использовать землю так, чтобы приносить пользу коренным народам.
Свободные граждане / движение суверенного государства
С 2010-х годов растет число свободных граждан земли / групп суверенных граждан, нацеленных на коренных австралийцев, с группами с такими названиями, как племенной суверенный парламент земли Гондвана, Первоначальная суверенная племенная федерация (OSTF) и Первоначальная суверенная конфедерация. Основатель OSTF Марк МакМертри, коренной австралиец, выпустил на YouTube видеоролики, посвященные «общему праву», которые включают в себя верования свободных людей. Обращаясь к другим аборигенам, частично отождествляя себя с движением за права на землю, МакМертри играл на их чувстве отчуждения и недоверия к системам, которые плохо служили коренным народам. Сторонники оригинальных идей часто связаны с крайне правыми движениями , основные убеждения которых можно в широком смысле определить как «видение государства как корпорации, не имеющей власти над свободными гражданами».
Смотрите также
- Законодательство о земельных правах аборигенов в Австралии
- Права аборигенов на землю
- Аборигенные заповедники
- Суверенитет австралийских аборигенов
- Федеральный совет по улучшению положения аборигенов и жителей островов Торресова пролива
- Договоры коренных народов в Австралии
- Родной титул в Австралии
- Land Back (восстановление юрисдикции коренных народов - США)
использованная литература
дальнейшее чтение
- «Грядут перемены (Хронология, 1900–2010)» . Национальный музей Австралии .
- "AATL: Исторические законодательства о земельных правах Флэшкарты" . Quizlet . 11 октября 2012 г. - Краткое изложение точек зрения на движение за земельные права и титул аборигенов для 11-летнего курса.
- «Коренные народы, наконец, должны быть включены в Конституцию ЮАР - но« нет »в Договор» . Стрингер . 26 февраля 2014 г.
- Аттвуд, Бэйн (2000). «Формулировка« земельных прав »в Австралии: случай Вэйв Хилл». Социальный анализ: Международный журнал социальной и культурной практики . 44 (1): 3–39. JSTOR 23166785 .
- Берг, Шон, изд. (2010). Приступая к соглашению: титул аборигенов в Южной Австралии . Wakefield Press. ISBN 9781862548671.
- День, Билл. «Справочная информация по расовым вопросам и земельным правам аборигенов, 1971–2018 годы в регионе Пилбара в Западной Австралии и в Дарвине, Северная территория, Австралия» . Доктор Билл Дэй, антрополог .
- Корфф, Йенс (25 июля 2020 г.). «Хронология аборигенов: Земля и права на землю» . Творческие духи .
- Ван Крикен, Роберт (1 июля 2000 г.). «От Милирпума до Мабо: Высокий суд, Терра Нуллиус и моральное предпринимательство» . Юридический журнал UNSW . 23 (1): 63 - через Австралийский институт правовой информации (AustLII).
-
«Уокер против штата Южная Австралия (№ 2) [2013] FCA 700 (2013)» . Австралийский институт исследований аборигенов и жителей островов Торресова пролива . 17 января 2019 г.
Его Честь цитирует Кирби ин Фейо, который отверг аргумент о том, что Положение о патентном письме обеспечивает любую защиту прав аборигенов на оккупацию или пользование своими землями.
- относится к делу Фейо против Северной территории (1998 г.), 195 CLR 96. (Это дело основано на статье 61 Закона о земельном титуле коренных жителей 1993 г. (Cth).)