Дополнительное практическое обучение - Optional Practical Training

Дополнительное практическое обучение ( OPT ) - это период, в течение которого студентам и аспирантам со статусом F-1, получившим или продолжавшим обучение в течение одного учебного года, Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) разрешает работать на одного год по студенческой визе для прохождения практики в дополнение к своему образованию.

2 апреля 2008 г. секретарь Министерства внутренней безопасности США (DHS) Майкл Чертофф объявил о 17-месячном продлении OPT для студентов, обучающихся в соответствующих областях STEM . Чтобы иметь право на 12-месячное разрешение, действительна любая степень в любой области обучения. Для 17-месячного продления OPT студент должен иметь степень в области естественных наук, технологий, инженерии или математики в соответствии с определением USCIS.

31 мая 2008 г. Институт права иммиграционной реформы подал иск в федеральный суд от имени различных организаций и частных лиц, оспаривая действительность 17-месячного продления OPT. Аналогичный судебный процесс в ноябре 2014 года, оспаривающий расширение STEM, был успешным, и суд предоставил правительству США до 12 февраля 2016 года сформулировать новые правила. Срок был впоследствии продлен на три месяца.

11 марта 2016 года Министерство внутренней безопасности опубликовало окончательное правило, разрешающее определенным студентам F-1, которые получают степени STEM и которые соответствуют другим указанным требованиям, подавать заявку на 24-месячное продление их OPT после завершения, что дает выпускникам STEM всего 36 месяцев ОПТ. 24-месячное продление заменяет 17-месячное продление STEM OPT, ранее доступное для студентов STEM (см. 73 FR 18944). Соответствующие критериям студенты могут подать заявку на продление курса STEM OPT на 24 месяца, начиная с 10 мая 2016 г.

Также существует вариант факультативного практического обучения после завершения для студентов с визой M-1 , но он значительно более строгий, чем для студентов F-1. Если не указано иное, под дополнительным практическим обучением понимается дополнительное практическое обучение для студентов F-1.

Статистика

Количество квитанций, утверждений, отказов и отзывов по финансовым годам

Приведенные ниже статистические данные относятся к финансовому году США, который длится с октября по сентябрь. Например, 2008 финансовый год длится с 1 октября 2007 г. по 30 сентября 2008 г. Данные взяты из отчета Счетной палаты правительства .

Обратите внимание, что здесь учитываются квитанции, утверждения, отказы или аннулирования, которые произошли в финансовом году, независимо от того, когда произошли другие действия, связанные с этим приложением. Например, если заявка была одобрена в 2009 финансовом году и отозвана в 2010 финансовом году, отзыв будет засчитан в 2010 году, а не в 2009 году. Таким образом, количество поступлений за данный год не обязательно должно равняться сумме количества утверждений. и отрицания за тот год.

Финансовый год Квитанции Утверждения Отрицания Отзыв
2008 г. 38 730 28 497 360 1
2009 г. 87 636 90 896 2,125 71
2010 г. 99 876 96 916 1,731 57 год
2011 г. 109 895 105 357 2226 67
2012 г. 117 141 115 303 2 801 71
2013 128 591 123 328 3 400 77
Общий 581 869 560 297 12 643 344

Данные IIE о количестве студентов факультативной практики (всего и по странам)

Институт международного образования поддерживает данные о количестве иностранных студентов в рамках своих открытых дверей проекта, поддержанного грантом из Бюро по делам образования и культуры в Госдепартаменте США . Данные собираются посредством опросов более 3000 аккредитованных высших учебных заведений США и не основываются на каком-либо привилегированном доступе к правительственным данным; в частности, учреждения, не включенные в исследование (например, средние школы, выдающие студенческие визы, и неаккредитованные учреждения, имеющие сертификат SEVP), могут быть исключены из статистики. Начиная с 2006–2007 учебного года, в эти опросы включались данные об использовании программы факультативного практического обучения.

Приведенные ниже данные суммируют как общее использование OPT, так и использование в зависимости от страны происхождения для основных стран происхождения. Более подробные данные доступны на сайте IIE.

Поскольку продолжительность программы факультативного практического обучения составляет год для большинства людей (хотя расширение STEM и пробел позволяют при некоторых обстоятельствах более длительные OPT), количество утверждений в данном году должно примерно соответствовать количеству студентов, проходящих дополнительное практическое обучение. Однако из-за различных несоответствий, например, между финансовым и учебным годом, между датой утверждения и датой начала, а также из-за того, что исследование Open Doors не охватывает все учебные заведения, сертифицированные SEVP, цифры могут не совпадать в точности. те из таблицы GAO.

Год Общее использование OPT Материковый Китай Индия Южная Корея ROC Канада Япония
2006-07 48 387 7 171 10 703 4 497 2 993 1,653 2350
2007-08 56 766 7 718 10 846 4965 3178 1869 2,459
2008-09 66 601 8 212 14 886 5 134 3 444 1,778 2 237
2009-10 67 804 11 003 19 657 5 862 3,569 1,969 2,068
2010-11 76 031 13 268 24 665 6 026 3 737 2 204 1820
2011-12 85 157 18 394 26 742 5 807 3 377 2140 1,593
2012-13 94 919 23 968 27 831 6 268 3 417 2333 1,630
2013-14 105 997 33 401 27 696 6 639 3,540 2,568 1,458
2014-15 120 287 43 114 29 388 6 635 3 622 2,683 1,285
2015-16 147 498 52 193 42 328 7 039 4 017 2 897 1,416
2016-17 175 695 59 835 57 132 7 784 4223 3139 1,447
2017-18 203 462 65 680 75 390 7 714 4 496 3,225 1 501

История

Введение расширения STEM

Расширение STEM было объявлено в записке по Департаменту Национальной Безопаности секретарь Майкл Чертофф 2 апреля 2008 года, опубликовано в Федеральном реестре выдаче во вторник, 8 апреля 2008 года появляется расширение STEM быть непосредственно связаны с съездовским показаний Microsoft со -основатель Билл Гейтс , 12 марта 2008 г.

Задача Института иммиграционной реформы в 2008 году

Расширение OPT STEM, о котором было объявлено в апреле 2008 года, было оспорено в судебном иске Института иммиграционной реформы, поданном 29 мая 2008 года. 5 августа 2008 года иск был отклонен судьей окружного суда Нью-Джерси .

Предлагаемые изменения в рамках решения администрации Обамы по иммиграционным вопросам от 20 ноября 2014 г.

Записка от 20 ноября 2014 года министра внутренней безопасности Джея Чарльза Джонсона, в которой излагаются предлагаемые меры исполнительной власти по иммиграции, одобренные президентом Бараком Обамой, включала некоторые предлагаемые изменения в программу OPT. Предложения обсуждались и критиковались в National Law Review .

Ноябрь 2014 г.

В августе 2015 года федеральный суд США дал зеленый свет иску об оспариванию 17-месячного расширения OPT STEM, поданному Вашингтонским альянсом технологических работников и тремя ИТ-специалистами, которые утверждали, что расширение OPT STEM создало несправедливую конкуренцию за низкую заработную плату. это причинило им материальный ущерб. 12 августа 2015 года Окружной суд Соединенных Штатов округа Колумбия отменил Правила OPT 2008 года, но оставил постановление до 12 февраля 2016 года, позже продлен до 10 мая 2016 года, чтобы DHS могло предоставить переход. Округ Округ Колумбия однозначно отклонил доводы Округа Нью-Джерси и Третьего округа в отклонении ранее поданной в 2008 году жалобы.

11 марта 2016 г .: новые правила расширения OPT STEM вступают в силу 10 мая 2016 г.

Предлагаемые правила, предложенные в меморандуме от 20 ноября 2014 г. секретарем DHS Джеем Джонсоном, были доработаны USCIS 11 марта 2016 г., чтобы вступить в силу 10 мая 2016 г., как раз вовремя, чтобы решить судебную жалобу в ноябре 2014 г. на первоначальное расширение STEM. . Хотя изменения USCIS по большей части расширили расширение STEM, они добавили требование, чтобы работодатель засвидетельствовал неперемещение американских рабочих, тем самым сняв озабоченность, поднятую в судебном иске, оспаривающем расширение STEM.

Апрель и май 2020 года: предложения администрации Трампа по ограничению OPT

В апреле и мае 2020 года в ответ на пандемию COVID-19 и рост безработицы из-за пандемии и связанных с ней блокировок администрация президента Дональда Трампа, как сообщалось, изучает новые ограничения на OPT, с возможностью того, что некоторые из меры могут быть нацелены конкретно на китайских студентов.

использованная литература

внешние ссылки