Кабинет Сипиля - Sipilä Cabinet
| Кабинет Сипиля | |
|---|---|
 74-й кабинет министров Финляндии | |
 | |
| Дата создания | 29 мая 2015 |
| Дата роспуска | 8 марта 2019 (продолжались на законсервированном основе до 6 июня 2019) |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Саули Ниинистё |
| Глава правительства | Юха Сипиля |
| Кол- во министров | 14 (2015–2017) 17 (2017–2019) |
| Стороны-члены |
С 13 июня 2017 г. Центристская партия Национальная коалиция Партия « Голубая реформа» |
| История | |
| Выборы) | Парламентские выборы 2015 г. |
| Бюджет (ы) | € 55,774 млрд (2018) |
| Входящая формация |
Центристская партия Национальная коалиционная партия Партия финнов |
| Предшественник | Кабинет Стабба |
| Преемник | Кабинет Ринне |
Кабинет Сипиля был 74 - й правительством Финляндии . Он был сформирован после парламентских выборов 2015 года и официально назначен президентом Саули Ниинистё 29 мая 2015 года. С июня 2017 года кабинет состоит из коалиции, сформированной Центристской партией , Голубой реформой и Национальной коалиционной партией . Премьер-министром кабинета был Юха Сипиля .
После парламентских выборов 2015 года и обсуждений в кабинете министров было сформировано коалиционное правительство, состоящее из трех крупнейших правоцентристских партий - Центристской партии , Национальной коалиционной партии и Партии финнов . Центр вернулся, чтобы возглавить правительство после четырех лет в оппозиции. Это был первый раз, когда правая популистская партия, а именно Партия финнов , участвовала в правительстве Финляндии, и впервые с 1979 года Шведская народная партия осталась в стороне. На момент своего создания правоцентристская коалиция имела в общей сложности 124 места (62%) в 200-местном парламенте . 22 июня 2016 года депутат от партии финнов Мария Толппанен присоединилась к Социал-демократической партии , которая уменьшила долю правительства до 123 мест.
В результате финны партийного руководства выборов 2017 года , Халл-ахо стал лидером партии. 12 июня 2017 года Сипиля и Орпо заявили, что не видят оснований для продолжения сотрудничества с партией финнов, фактически объявив о неизбежном роспуске кабинета Сипиля. Они сослались на разногласия в ценностных базах партий, а также на новообретенное лидерство Халла-ахо своей партией из Брюсселя как препятствия для сохранения трехпартийной коалиции. На следующий день, 13 июня 2017 года, группа отделилась от Партии финнов, образовав новую парламентскую группу под названием « Голубая реформа» (первоначально « Новая альтернатива» ), и заявила о готовности продолжить работу в кабинете министров. В результате «Синяя реформа» заняла место Партии финнов в кабинете министров, и в кабинете остались те же министры, что и раньше, а Партия финнов вступила в оппозицию. После раскола общее количество мест, занимаемых правительством, несколько раз менялось из-за смены лояльности некоторых депутатов от партии финнов, но в конечном итоге было доведено до 106 мест, одно из которых является спикером парламента , и в результате не может голосовать.
Кабинет Сипиля - это правительство, в котором доминируют мужчины в современной истории Финляндии. В его состав входят 17 министров, из которых двенадцать мужчин и пять женщин.
8 марта 2019 года было объявлено, что Сипиля попросил разрешения у президента Финляндии Саули Ниинистё распустить кабинет, и Ниинистё согласился. Кабинет был распущен в тот же день, но ему было предложено продолжить работу на временной основе, пока не будет сформировано новое правительство.
Министры
В начале срока его полномочий в кабинете Сипиля было в общей сложности 14 министров: шесть министров от Центристской партии и по четыре министра от Национальной коалиционной партии и Партии финнов. В апреле 2017 года из-за опасений, что некоторые министры несут слишком большую ответственность, чтобы выполнять свою работу должным образом, правительство решило разделить часть портфелей. В результате рабочая нагрузка некоторых министров снизилась, и каждая партия получила одну дополнительную должность министра, в результате чего общее количество министров в правительстве составило 17 человек.
13 июня 2017 года пять министерских портфелей, принадлежащих Партии финнов, были переданы Blue Reform.
Политика
Энергия
В сентябре 2016 года министр экономики Олли Рен ( kesk. ) Объявил о своей поддержке введения энергетической субсидии для обслуживания использования тяжелой промышленностью нефти и угля в качестве компенсации расходов, связанных с Системой торговли выбросами ЕС. Субсидия будет охватывать около 100 промышленных предприятий, наибольшим бенефициаром которой является лесная промышленность.
Экономика
Правительство Сипиля боролось с плохими экономическими показателями Финляндии, вызванными, по мнению Пола Кругмана и других, ограничениями ее членства в еврозоне и последствиями европейского долгового кризиса , а также спадом бумажной промышленности, падением Nokia и сокращением экспорт в Россию . Его попытки решить проблемы с помощью политики сокращения государственных расходов и сокращения затрат на рабочую силу были противоречивыми, особенно в отношении расходов на образование, которые рассматривались как угроза успешной системе государственного образования Финляндии. Эти меры жесткой экономии частично были реализованы из-за давления со стороны Европейской комиссии , которая призвала Финляндию повысить свою приверженность Пакту стабильности и роста и реформировать свой рынок труда для повышения конкурентоспособности. 22 июля 2015 года Сипиля объявил о приверженности правительства сокращению расходов на заработную плату в Финляндии на 5% к 2019 году - внутренней девальвации, вызванной утратой Финляндией возможности девальвировать свою валюту для повышения конкурентоспособности. После длительных переговоров летом 2016 года был в конечном итоге согласован «контракт о конкурентоспособности» ( фин . Kilpailykykysopimus ), который охватывал 90% наемных работников и предполагаемое влияние на стоимость рабочей силы составляло 4,2%. В 2017 году, по мнению экономистов Банка Финляндии и SAK , контракт оказался в значительной степени успешным, со значительным повышением конкурентоспособности, темпами роста на 3%, сокращением безработицы и увеличением экспорта.
Были протесты против правительственных мер жесткой экономии.
Помощь развитию
Помощь Финляндии в целях развития в 2017 году составила 0,41% ВВП. Правительство Сипиля уменьшило финскую поддержку. В справке говорится, что в 2013 году поддержка Швеции и Норвегии составила более 1%.
Уклонение от уплаты налогов
В 4/2018 правительство Сипиля объявило о намерении расторгнуть соглашение о налоговом планировании с Португалией. На 2/2018 Европейский парламент запланировал расследование финансовых преступлений, уклонения от уплаты налогов и уклонения от уплаты налогов, включая Португалию.
В 2017 году правительство Сипиля снизило санкцию за уклонение от уплаты налогов с 5% до 2-3% от суммы налоговой декларации о вине. Ежегодные налоговые убытки Финляндии в 2017–2016 годах составили более 10 миллионов евро от электросетевой компании Caruna в Финляндии на основе освобождения от процентов. В 2017 году оборот Caruna составил 145 миллионов евро, а налоговая ставка - 4% (6 миллионов евро). В 2017 году Caruna выплатила своим заинтересованным сторонам 8,17% годовых (77 миллионов), в то время как рыночные кредиты составляли 1,5–3% годовых.
Согласно Finnwatch, запланированные реестры собственности (hallintarekisteri) позволяют анонимно владеть компаниями и создают риск для отмывания денег , инсайдерской торговли и уклонения от уплаты налогов . Несмотря на критику, закон был принят в 2018 году.
Споры
Неправильные претензии в предложении разрешить косвенное владение ценными бумагами
В декабре 2015 года министр финансов Александр Стубб заявил, что 90% опрошенных госслужащих поддержали спорное предложение закона о владении ценными бумагами, в то время как только 10% поддержали. В пользу этой идеи высказались 2 из 21 эксперта, которых попросили высказать свое мнение. В случае принятия предлагаемый закон упростил бы сокрытие прав собственности на ценные бумаги. Стубб извинился перед парламентом за свою ошибку. Позднее правительство отозвало это предложение.
Использование министром налогового планирования в ЕС
Министр внешней торговли и развития Ленита Тойвакка связана с компанией, которая, в свою очередь, создала бельгийский холдинг. Тойвакка обвинил депутата- социал-демократа Тимо Харакка в том, что он лгал перед парламентом, когда сказал, что семейный бизнес министра Тойвакка создал холдинговую компанию в Бельгии для целей налогового планирования . Позже Тойвакке пришлось извиниться и признать, что некоторые из ее предыдущих заявлений вводили в заблуждение, хотя она не признала никаких правонарушений. Она ушла со своего министерского поста в 2016 году из-за разногласий.
Katera Steel предложила Terrafame
Katera Steel, компания, в которой двое сыновей Юхи Сипиля владеют по 5% акций каждый, выиграла публичное предложение от государственной горнодобывающей компании Terrafame за месяц до того, как премьер-министр утвердил государственное финансирование рудника Талвиваара в размере 100 миллионов евро . Выигравшая заявка не имела никакого отношения к новому финансированию для поддержания работоспособности рудника, поскольку приказ был бы выполнен даже в случае закрытия рудника. В канцелярию канцлера юстиции поступило более десяти жалоб о возможном конфликте интересов со стороны Сипиля. 1 февраля 2017 года парламентский омбудсмен вынес решение в пользу премьер-министра и не обнаружил конфликта интересов в этом вопросе. В отчете омбудсмена говорится, что дети Сипиля не получили особой выгоды от решения предоставить Terrafame дополнительные государственные средства.
# Sipilägate
В январе и феврале 2017 года три журналиста, Юсси Эронен, Салла Вуорикоски и Сюзанна Пяйвяринта, уволились из общественной телекомпании Yle из-за разногласий с главным редактором Атте Яэскеляйненом по вопросу журналистской честности. Дело в отношении премьер-министра Юхи Сипиля было названо таковым. Совет по СМИ Финляндии (JSN) постановил, что Сипиля ограничил свободу слова, когда засыпал журналистов электронными письмами с жалобами на эту историю. Финский орган по надзору за СМИ сделал Yle выговор за сообщение о потенциальном конфликте интересов в действиях премьер-министра Юхи Сипиля на государственной шахте Terrafame. Совет обнаружил, что Иле изменила курс после того, как Сипила вышла на контакт, убивая последующие истории и меняя другие.
Chempolis
Во время официальной торговой поездки в Индию, организованной Team Finland в феврале 2016 года, возник конфликт интересов из-за включения Chempolis, компании, в которой взрослые дети премьер-министра владеют 5% акций. После торговой поездки Chempolis объявил об экспортном контракте на 110 миллионов евро с индийской нефтяной компанией. Финский Канцлер юстиции получил четыре отдельные жалобы от частных лиц о роли премьер - министра в содействии Chempolis в Индии. Заместитель канцлера юстиции Ристо Хиеккатайпале заявил, что премьер-министр не действовал ненадлежащим образом в отношении Chempolis. Согласно заявлению офиса, Сипиля действовал непредвзято, включив в программу поездки дела своих родственников.
Конституционные вопросы
По словам канцлера юстиции Финляндии в декабре 2016 года, законопроекты кабинета Сипиля имели серьезные конституционные проблемы. Канцлер юстиции раскритиковал правительство за попытку поспешно протолкнуть множество новых законов, некоторые из которых были признаны неконституционными.
Ни один из министров кабинета не имеет диплома юриста.
Согласно Helsingin Sanomat , конституционные проблемы в поведении правительства Сипиля включают следующее:
- Правительство стремилось освободить преступление уклонения от уплаты налогов от правовых последствий.
- Правительство стремилось привлечь государственные средства с помощью вдвое более высоких штрафов; Установлено, что штрафы не предназначались для финансирования государственных расходов.
- Правительство стремилось создать трудовые обязательства ( несвободный труд ) и обязательные собеседования для безработных коммерческими компаниями.
- Правительство стремилось снизить налог на наследство .
Продажа Terrafame компании Trafigura
Кабинет Сипиля согласился продать долю государственной горнодобывающей компании Terrafame транснациональной товарной торговой фирме Trafigura . Trafigura инвестировала 75 миллионов евро в приобретение 15,5% акций Terrafame. Этот шаг подвергся критике из-за связей Trafigura с налоговыми убежищами, а также из-за активного участия министра экономики Мики Линтиля ( kesk. ) В усилиях по привлечению частного инвестора в проект.
Субсидия на электрический велосипед
13 марта 2018 года Министерство транспорта и коммуникаций объявило, что с 1 июля 2018 года любому гражданину Финляндии, приобретающему электрический велосипед, будет предоставлена субсидия в размере 400 евро . Министр транспорта и коммуникаций Энн Бернер ( C ) предложила субсидию в качестве стимула для увеличения совокупной доли транспорта на велосипедах и пешеходах до 30% по стране.
21 марта 2018 года министр финансов Петтери Орпо (кок.) Сказал Демокраатти, что он слышал о плане LVM только через прессу и что он не поддержит эту инициативу. Председатель Blue Reform Саймон Эло назвал предложение LVM fillarikommunismia (букв. «Велосипедный коммунизм»). Бернер заявил, что министерство продолжит работу по запуску программы, заменив фиксированную ставку в 400 евро на процентную модель, аналогичную той, которая используется на практике в Норвегии и Швеции .
Fortum
Fortum - финская государственная энергетическая компания. Кабинет министров Сипиля одобрил в 2018 году покупку Fortum 47,4% акций Uniper за 3,7 млрд евро. В 2019 году Fortum владел 49,99% Uniper в 2019 году. Российские антимонопольные органы отказали Fortum в покупке большей доли компании. Uniper работает в странах ЕС, Германии , Швеции , Великобритании , Нидерландах , Бельгии , Венгрии , Франции и России, а также имеет офисы в США , Азербайджане , Сингапуре и Объединенных Арабских Эмиратах . Инвестиции включали иностранную атомную энергетику и угольную энергетику, а также инвестиции с учетом противоречивых с точки зрения прав человека экономик России , Азербайджана , Сингапура и Объединенных Арабских Эмиратов . С этим согласился кабинет Сипиля.
Назначения
Министр юстиции Антти Хаккянен (Национальная коалиционная партия) выбрал своим помощником помощника министра г-на Тапани Хаккинена. Хаккинен ушел в отставку в апреле 2018 года на основании расследования коррупции . В феврале 2019 года подозрения были переданы из полиции в прокуратуру. Комплексное расследование касается, в частности, сделок с недвижимостью, земельными участками и исков о взятках, а также компаний Forma-Futura, HOK-Elanto и Seepsula в Вантаа .
Смотрите также
Рекомендации
| Перед кабинетом Александра Стубба |
Кабинет Юхи Сипиля 29 мая 2015 г. - 6 июня 2019 г. |
Преемник кабинет Антти Ринне |