Переговоры об ограничении стратегических вооружений - Strategic Arms Limitation Talks

Западные и восточные немцы у Бранденбургских ворот в 1989 году. Jpg

Часть серии на
истории холодной войны

Истоки холодной войны
Вторая мировая война
( Хиросима и Нагасаки )
Военные конференции
Восточный блок
Западный блок
Железный занавес
Холодная война (1947–1953)
Холодная война (1953–1962)
Холодная война (1962–1979)
Холодная война (1979–1985)
Холодная война (1985–1991)
Замороженные конфликты
Хронология  · Историография конфликтов
Вторая холодная война

В переговоры об ограничении стратегических вооружений ( ОСВ ) были два раунда двусторонних конференций и соответствующих международных договоров , связанных с Соединенными Штатами и Советским Союзом , в холодной войны сверхдержав , по вопросу о контроле над вооружениями . Двумя раундами переговоров и соглашений были ОСВ I и ОСВ II.

Переговоры начались в Хельсинки , Финляндия, в ноябре 1969 года. В результате ОСВ-1 был подписан Договор по противоракетной обороне и временное соглашение между двумя странами. Хотя ОСВ-2 привела к соглашению в 1979 году, Сенат Соединенных Штатов решил не ратифицировать договор в ответ на советскую войну в Афганистане , которая произошла позже в том же году. Советское законодательное собрание также не ратифицировало его. Соглашение истекло 31 декабря 1985 г. и не было продлено.

Переговоры привели к Запускает или St rategic среднеквадратичной R Образование Т reaties, состоявшие из СНВ (1991 завершенного соглашения между Соединенными Штатами и Советским Союзом , а) и СНВ - II (в 1993 году соглашения между Соединенными Штатами и Россией, который никогда не был ратифицирован Соединенными Штатами), оба из которых предлагали ограничения на возможности боезарядов и другие ограничения на количество ядерных боеприпасов каждой стороны. Был предложен преемник СНВ-1, новый СНВ , который в конечном итоге был ратифицирован в феврале 2011 года.

Договор ОСВ I

SALT I - общее название Соглашения о переговорах по ограничению стратегических вооружений, подписанного 26 мая 1972 года. SALT I заморозил количество пусковых установок стратегических баллистических ракет на существующих уровнях и предусматривал добавление только новых пусковых установок баллистических ракет (БРПЛ) подводных лодок. после того, как было демонтировано такое же количество старых межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и пусковых установок БРПЛ. SALT I также ограничивал наземные межконтинентальные баллистические ракеты, которые находились в пределах дальности от северо-восточной границы континентальной части США до северо-западной границы континентального СССР. В дополнение к этому, ОСВ-I ограничила количество подводных лодок с БРПЛ, которые НАТО и США могли бы использовать, до 50 с максимум 800 пусковыми установками БРПЛ между ними. Если бы США или НАТО увеличили это число, СССР мог бы ответить увеличением их арсенала на ту же сумму.

Стратегические ядерные силы Советского Союза и США меняли характер в 1968 году. Общее количество ракет, находящихся на вооружении Соединенных Штатов, с 1967 года оставалось статичным и составляло 1054 МБР и 656 БРПЛ, но росло количество ракет с несколькими баллистическими ракетами. Развертываются боеголовки бронетранспортеров с независимым наведением . MIRV несли несколько ядерных боеголовок, часто с манекенами , чтобы запутать системы ПРО, делая защиту MIRV системами ПРО все более сложной и дорогой. Обеим сторонам также разрешили увеличить численность сил БРПЛ, но только после демонтажа эквивалентного количества старых межконтинентальных баллистических ракет или пусковых установок БРПЛ на старых подводных лодках.

Согласно одному пункту договора обе страны должны были ограничить количество пунктов развертывания, защищенных системой противоракетной обороны (ПРО), одним каждым. Идея этой системы заключалась в том, что она предотвратила бы конкуренцию в развертывании ПРО между США и Советским Союзом. Советский Союз развернул такую ​​систему вокруг Москвы в 1966 году, а Соединенные Штаты объявили о программе ПРО для защиты двенадцати объектов межконтинентальных баллистических ракет в 1967 году. После 1968 года Советский Союз испытал систему для ракеты SS-9, также известной как R- 36 ракет . До сих пор используется модифицированная двухуровневая система ПРО «Москва». Соединенные Штаты построили только один объект ПРО для защиты базы Минитмен в Северной Дакоте, где была развернута программа « Защитные меры ». Эта база становилась все более уязвимой для атак советских межконтинентальных баллистических ракет из-за развития советских ракетных технологий.

Переговоры продолжались с 17 ноября 1969 г. по май 1972 г. в виде серии встреч, начавшихся в Хельсинки с делегацией США во главе с Джерардом Смитом , директором Агентства по контролю над вооружениями и разоружению . Последующие сессии чередовались между Веной и Хельсинки. После долгого тупика первые результаты SALT I пришли в мае 1971 года, когда было достигнуто соглашение по системам ПРО. Дальнейшее обсуждение привело к завершению переговоров 26 мая 1972 года в Москве, когда Ричард Никсон и Леонид Брежнев подписали Договор по противоракетной обороне и Временное соглашение между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик о некоторых мерах. Относительно ограничения стратегических наступательных вооружений .

Обе стороны также согласовали ряд основных принципов, регулирующих надлежащее поведение. Каждый из них признавал суверенитет другого и соглашался с принципом невмешательства, в то же время стремясь развивать экономические, научные и культурные связи, приносящие взаимную выгоду и обогащение.

Никсон гордился тем, что благодаря своим дипломатическим способностям он достиг соглашения, которого не смогли достичь его предшественники. Никсон и Киссинджер планировали увязать контроль над вооружениями с разрядкой и решением других неотложных проблем посредством того, что Никсон назвал «увязкой». Дэвид Тал утверждает:

Таким образом, связь между ограничениями стратегических вооружений и нерешенными проблемами, такими как Ближний Восток, Берлин и, прежде всего, Вьетнам, стала центральной в политике разрядки Никсона и Киссинджера. Используя связи, они надеялись изменить характер и курс внешней политики США, включая политику США в области ядерного разоружения и контроля над вооружениями, и отделить их от тех, которые практиковали предшественники Никсона. Они также намеревались с помощью своих связей сделать политику США по контролю над вооружениями частью разрядки. [...] Его политика увязки фактически провалилась. Он потерпел неудачу главным образом потому, что он был основан на ошибочных предположениях и ложных предпосылках, главная из которых заключалась в том, что Советский Союз хотел соглашения об ограничении стратегических вооружений гораздо больше, чем Соединенные Штаты.

Это соглашение открыло путь для дальнейших дискуссий относительно международного сотрудничества и ограничения ядерных вооружений, как это видно на примере Договора ОСВ-2 и Вашингтонского саммита 1973 года .

Договор ОСВ II

Джимми Картер и Леонид Брежнев подписывают договор ОСВ-2 18 июня 1979 года во дворце Хофбург в Вене.

ОСВ-2 представляла собой серию переговоров между Соединенными Штатами и советскими переговорщиками с 1972 по 1979 год, целью которых было сокращение производства стратегического ядерного оружия . Это было продолжением переговоров ОСВ-1, и его возглавляли представители обеих стран. ОСВ-2 был первым договором по ядерному оружию, который предполагал реальное сокращение стратегических сил до 2250 всех категорий средств доставки с обеих сторон.

Договор ОСВ-2 запрещал новые ракетные программы (новая ракета, определяемая как ракета с любым ключевым параметром на 5% лучше, чем у развернутых в настоящее время ракет), поэтому обе стороны были вынуждены ограничить разработку и строительство своих новых стратегических типов ракет, таких как разработка дополнительные стационарные пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет. Точно так же это соглашение ограничит количество баллистических ракет с РГЧ и ракет большой дальности до 1320 единиц. Однако Соединенные Штаты сохранили свои самые важные программы, такие как ракета «Трайдент» , а также крылатые ракеты, которые президент Джимми Картер хотел использовать в качестве своего основного защитного оружия, поскольку они были слишком медленными, чтобы иметь возможность первого удара. Взамен СССР мог сохранить только 308 своих так называемых « тяжелых межконтинентальных баллистических ракет» типа SS-18 .

Крупный прорыв в этом соглашении произошел на встрече на высшем уровне во Владивостоке в ноябре 1974 года, когда президент Джеральд Форд и генеральный секретарь Леонид Брежнев пришли к соглашению об основных рамках соглашения ОСВ-2. Было заявлено, что элементы этого соглашения действуют до 1985 года.

Соглашение об ограничении стратегических пусковых установок было достигнуто в Вене 18 июня 1979 года и подписано Леонидом Брежневым и Картером на церемонии, состоявшейся в Redoutensaal императорского дворца Хофбург .

Через шесть месяцев после подписания Советский Союз вторгся в Афганистан , а в сентябре того же года Соединенные Штаты обнаружили, что на Кубе дислоцируется советская боевая бригада. Хотя президент Картер утверждал, что эта советская бригада только недавно была развернута на Кубе, это подразделение дислоцировалось на острове после кубинского ракетного кризиса 1962 года. В свете этих событий президент Картер снял договор с рассмотрения в январе 1980 года, так что Сенат США никогда не давал согласия на ратификацию . Тем не менее, его условия соблюдались обеими сторонами до 1986 года . В 1991 году ОСВ-2 был заменен СНВ-1 .

Смотрите также

Ноты

Библиография

  • Эмброуз, Мэтью, Контрольная повестка дня: история переговоров об ограничении стратегических вооружений (Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press, 2018). [1]
  • Берр, Уильям (редактор), Тайная история Договора по ПРО, 1969-1972 , Электронная информационная книга архива национальной безопасности № 60, Архив национальной безопасности, Университет Джорджа Вашингтона, Вашингтон, округ Колумбия, 8 ноября 2001 г., http: / /www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB60/index.html
  • Кальво-Голлер Карин и Кальво Мишель, СОЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ: содержание, применение, проверка, Brill, 1987, 428 стр., [2] в Google Книгах.
  • Клируотер, Джон Мюррей, Джонсон, Макнамара и рождение ОСВ и Договора по ПРО, 1963-1969 (Диссертация.com, 1999) ISBN  978-1581120622
  • Гартофф, Раймонд Л., «Переговоры по ОСВ», Wilson Quarterly , vol. 1, вып. 5, осень 1977 г., стр. 76–85, JSTOR  40255284
  • Гартофф, Раймонд Л., Разрядка и конфронтация: американо-советские отношения от Никсона до Рейгана , 2-е изд. (Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 1994), особенно. стр. 146-223
  • Хаслам, Джонатан и Тереза ​​Осборн, ОСВ I: Ограничения переговоров по оружию. Американо-советские переговоры, ведущие к временному соглашению об ограничении стратегических наступательных вооружений, 1969-1972 гг. , Pew Case Studies in International Affairs, Институт изучения дипломатии, Джорджтаунский университет, Вашингтон, округ Колумбия, 1987 г.
  • Махан, Эрин Р. и Эдвард К. Кифер (ред.), Международные отношения США, 1969–1976, Том XXXII, SALT I, 1969–1972 (Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 2010),
  • Ньюхаус, Джон, Холодный рассвет: История ОСВ (Холт, Райнхарт и Уинстон, 1973)
  • Пейн, Сэмюэл Б. Советский Союз и ОСВ (Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 1980)
  • Савельев, Александр Г. и Николай Н. Детинов, Большая пятерка: принятие решений по контролю над вооружениями в Советском Союзе (Westport, Conn .: Praeger, 1995)
  • Умно, Ян. «Переговоры об ограничении стратегических вооружений». Мир сегодня , т. 26, вып. 7. 1970. С. 296–305. JSTOR 40394395
  • Смит, Джерард К., Doubletalk: История ОСВ I Главного американского переговорщика (Нью-Йорк: Doubleday, 1980)
  • Смит, Джерард К., Дипломат по разоружению: мемуары посла Джерарда С. Смита, переговорщика по контролю над вооружениями (Торонто, Онтарио: Madison Books, 1996)
  • Тал, Дэвид. «Абсолюты» и «Этапы» в создании и применении политики Никсона в отношении ОСВ ». Дипломатическая история 37,5 (2013): 1090-1116.
  • Тал, Дэвид, Политика США в области стратегических вооружений в период холодной войны: переговоры и конфронтация по поводу ОСВ, 1969–1979 (Нью-Йорк: Рутледж, 2017). [3]
  • Talbott, Strobe, Endgame: The Inside Story of Salt II (Нью-Йорк: Harpercollins, 1979)

внешние ссылки